Herausforderung für die deutsche Wissenschaft: Jahresgutachten 1996

208 Pages·1996·18.284 MB·German

Springer
Berlin
Heidelberg
New York
Barcelona
Budapest
Hongkong
London
Mailand
Paris
Santa Clara
Singapur
Tokio
Mitglieder des Wissenschaftlichen Beirats der Bundesregierung
Globale Umweltveranderungen
(Stand: 1. Juni 1996)
Prof. Dr. Friedrich O. Beese
Agronom: Direktor des Instituts fur Bodenkunde und Waldernahrung an der Universitat Gottingen
Prof. Dr. Gotthilf Hempel
Fischereibiologe: Direktor des Zentrums fur Marine Tropenokologie an der Universitat Bremen
Prof. Dr. Paul Klemmer
Okonom: Prasident des Rheinisch-Westfalischen Instituts fur Wirtschaftsforschung in Essen
Prof. Dr. Lenelis Kruse-Graumann
Psychologin: Schwerpunkt "Okologische Psychologie" an der Fernuniversitat Hagen
Prof. Dr. Karin Labitzke
Meteorologin: Institut fur Meteorologie der Freien Universitat Berlin
Prof. Dr. Heidrun Mahle
Agronomin: Projektbereich Agrarlandschaften am Umweltforschungszentrum Leipzig-Halle
Prof. Dr. Hans-Joachim Schellnhuber (Stellvertretender Vorsitzender)
Physiker: Direktor des Potsdam-Institut fur Klimafolgenforschung
Prof. Dr. Udo Ernst Simonis
Okonom: Forschungsschwerpunkt Technik - Arbeit - Umwelt am Wissenschaftszentrum Berlin
Prof. Dr. Hans-Willi Thoenes
Technologe: Rheinisch-Westfalischer TDv in Essen
Prof. Dr. Paul Velsinger
Okonom: Leiter des Fachgebiets Raumwirtschaftspolitik an der Universitat Dortmund
Prof. Dr. Horst Zimmermann (Vorsitzender)
Okonom: Abteilung rur Finanzwissenschaft an der Universitat Marburg
Wissenschaftlicher Beirat der Bundesregierung
Globale Umweltvedinderungen
Welt im Wandel:
Herausforderung fur
die deutsche Wissenschaft
Jahresgutachten 1996
mit 12 Farbabbildungen
Springer
WISSENSCHAFTLICHER BEIRAT DER BUNDESREGIERUNG
GLOBALE UMWELTVERANDERUNGEN (WBGU)
Geschaftsstelle am Alfred -Wegener-Institut
fUr Polar-und Meeresforschung
ColumbusstraBe
D-27568 Bremerhaven
Deutschland
Danksagung
Der Beirat dankt den externen Gutachtern fUr die Zuarbeit und wertvolle Hilfe. Foigende Experten waren an dem vorliegenden Gutachten beteiligt:
Dr. A. Becker, Potsdam-Institut fiir Klimafolgenforschung
DipI.-Poi. F. Biermann, I.I..M., Wissenschaftszentrum Berlin
Dr.A. Bronstert, Potsdam·lnstitut fiir Klimafolgenforschung
Prof. Dr. D. Cansier, Wirtschaftswissenschaftliche Fakultat der Universitat Tiibingen
Prof. Dr. A. Endres, Fernuniversitat Hagen, Fachbereich Wirtschaftswissenschaften
DipI.-Soz.A. Engels, Universitat Bielefeld, Institut fiir Wissenschafts-und Technikforschung
Prof. Dr. H.-D. Evers, Universitat Bielefeld, Institut fiir Soziologie
Prof. Dr. C. F. Gethmann, Universitat GH Essen, Fachbereich Philosophie
Prof. Dr. H. Gram, WCRP Sekretariat, Genf
Prof. Dr. J. H. Hohnholz, Institut fiir wissenschaftliche Zusammenarbeit mit Entwicklungslandern, Tiibingen
Prof. Dr. V. Kreibich, Universitat Dortmund, Fachgebiet Geographische Grundlagen
Dr. H.-J. Luhmann, Wuppertal-Institut, Abteilung Klimapolitik
Prof. Dr. J. Luther, Fraunhofer-Institut fiir Solare Energiesysteme, Freiburg
Prof. Dr. R. Milller, Max-Planck-Gesellschaft, Arbeitsgruppe Internationales Umweltrecht, Halle
Dr. S. Oberthiir, Gesellschaft fUr Politikanalyse, Berlin
Dr. T. Plan, Institut fiir Naturschutzforschung, Regensburg
Prof. Dr. M. Pye, Universitat Marburg, Fachgebiet Allgemeine und Vergleichende Religionswissenschaften
Prof. Dr. O. Rentz, Institut fiir Industriebetriebslehre und Industrielle Produktion, Karlsruhe
PO Dr. H. Schrader, Universitat Bielefeld, Institut fiir Soziologie
Prof. Dr. W. Strobele, Universitat Miinster
Dr. K. Urban, Potsdam-Institut fUr Klimafolgenforschung
Prof. Dr. V. von Prittwitz, Gesellschaft fiir Politikanalyse, Berlin
Prof. Dr. J. Weimann, Universitat Magdeburg, Fakultat fiir Wirtschaftswissenschaften
Prof. Dr. P. Weingart, Universitat Bielefeld, Institut fiir Wissenschafts-und Technikforschung
Dr. P. Wiedemann et al., Forschungszentrum liilich, Programmgruppe MUT
Dr. M. Winterhagen, Universitat Bielefeld, Institut fiir Wissenschafts-und Technikforschung
ISBN-13:978-3-642-80298-o
Deutschland 1 Wissenschaftlicher Beirat Globale Umweltveranderungen:
lahresgutachten .. .lWissenschaftlicher Beirat der Bundesregierung Globale Umweltveranderungen/Wissenschaftlicher Beirat der Bundesregierung Globale
Umweltveranderungen (WBGU), Geschaftsstelle am Alfred-Wegener-Institut fiir Polar-und Meeresforschung. -Berlin; Heidelberg; New York; Barcelona;
Budapest; Hongkong ; London; Mailand ; Paris; Santa Clara; Singapur; Tokio: Springer. ,
Friiher im Economica-VerI., Bonn. -Eng!. Ausg. u.d.T.: Deutschland 1 Wissenschaftlicher Beirat Globale Umwelt,;eranderungen: Annual report
Welt im Wandel: Herausforderung fUr die deutsche Wissenschaft 1 Wissenschaftlicher Beirat der Bundesregierung Globale Umweltveranderungen.-Berlin;
Heidelberg: New York; Barcelona; Budapest; Hongkong ; London; Mailand ; Paris ;Santa Clara; Singapur ; Tokio: Springer, 1996
(Jahresgutachten .. .lWissenschaftlicher Beirat der Bundesregierung Globale Umweltveranderungen ; 1996)
ISBN-13:978-3-642-80298-0 e-ISBN-13:978-3-6{2-80297-3
001: 10.1007/978-3-642-80297-3
NE: Jahresgutachten 1996. Welt im Wandel: Herausforderung fUr die deutsche Wissenschaft. -1996
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gesetztes.
© Springer-Verlag Berlin Heidelberg 1996
Softcover reprint of the hardcover 1st edition 1996
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der Annahme, daB solehe Namen im Sinne der Warenzeichen-und Markenschutz-Gesetzgebung als frei zu betrachten waren und daher von jedermann be
nutzt werden diirften.
Satz: Datenkonvertierung durch Springer-Verlag
Umschlaggestaitung: E. Kirchner, Heidelberg unter Verwendung folgender Abbildungen:
Kind mit Feuerholz: B. Pilardeaux, WBGU
Medizinisches Forschungsprojekt Thailand: S. Esche, Gesellschaft fiir Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH
Ozon-Sonde: J. Notholt, AWl
Polarstern: AWl
Erdba1I: IFA Bilderteam
SPIN 10549161 32/3137 543210 -gedruckt aufWorkprint 100% Recyclingpapier
Inhaltsiibersicht
Zusammenfassung 1
A Einfiihrung 15
B Stand der Forschung zum Globalen Wandel und ofTene Fragen 19
1 Internationale Programme zum Globalen Wandel 21
2 Forschungsprogramme zum Globalen Wandel im
internationalen Vergleich 35
3 Deutsche Forschung zum Globalen Wandel (Stand, Bewertung, ofTene
Fragen) 42
c
Neue Leitlinien zur Gestaltung von Umweltforschung 107
1 Die neuen Leitlinien im Uberblick 109
2 Horizontale Integration: Das Syndromkonzept 111
3 Relevanzkriterien 133
4 Integrationsprinzipien 134
5 Syndrom-Ranking 136
6 Entwicklung einer Forschungsstruktur im Rahmen des Syndromkonzepts:
Fallbeispiel Sahel-Syndrom 138
7 Vertikale Integration: Forschung zum Problemlosungsproze8 des Globalen
Wandels 152
8 Forschungsorganisation 157
D Zusammenfassung der Empfehlungen 163
1 Ausgangslage 165
2 Vorrangige Aufgaben in den verschiedenen Sektoren der GW-Forschung 166
3 Gestaltung der GW-Forschung nach der Syndromlogik 171
4 Organisatorische Empfehlungen 173
5 Ausblick 176
E Literatur 177
F Glossar 183
G Der Wissenschaftliche Beirat der Bundesregierung Globale
Umweltveranderungen 187
H Index 191
Inhaltsverzeichnis
Zusammenfassung 1
A Einfiihrung 15
B Stand der Forschung zum Globalen Wandel und offene Fragen 19
1 Internationale Programme zum Globalen Wandel 21
1.1 World Climate Research Programme (WCRP) 21
1.1.1 Organisation des WCRP 21
1.2 International Geosphere Biosphere Programme (IGBP) 24
1.2.1 Organisation des IGBP 25
1.2.2 Bewertung des IGBP aus internationaler Sicht 29
1.3 International Human Dimensions of Global En iromental Change Programme
(IHDP) 29
1.4 UNESCO-Programm Man and the Biosphere 30
1.4.1 Schwerpunkte und Ziele 30
1.4.2 Organisation und internationale Zusammenarbeit 31
2 Forschungsprogramme zum Globalen Wandel im internationalen
Vergleich 35
3 Deutsche Forschung zum Globalen Wandel (Stand, Bewertung, offene
Fragen) 42
3.1 Klima- und Atmospharenforschung 42
3.1.1 Relevanz von Klima und Atmosphare fUr den Globalen Wandel 42
3.1.2 Klimaforschung 43
3.1.2.1 Wichtige Beitrage der deutschen Klimaforschung 43
3.1.2.2 Einbindung der deutschen Klimaforschung in internationale Programme 45
3.1.2.3 GW-relevanter Forschungsbedarf in der deutschen Klimaforschung 45
3.1.3 Stratospharenforschung 47
3.1.3.1 Wichtige Beitrage der deutschen Stratospharenforschung 47
3.1.3.2 Einbindung der deutschen Stratospharenforschung in internationale
Programme 47
3.1.3.3 GW-relevanter Forschungsbedarf in der deutschen
Stratospharenforschung 47
3.1.4 Tropospharenforschung 48
3.1.4.1 Wichtige Beitrage der deutschen Tropospharenforschung 48
3.i.4.2 Einbindung der deutschen Tropospharenforschung in internationale
Programme 48
3.1.4.3 GW-relevanter Forschungsbedarf in der deutschen
Tropospharenforschung 48
IV
3.2 Hydrospharenforschung 49
3.2.1 Relevanz der Hydrosphare fUr den Globalen Wandel 49
3.2.2 Meeres-und Polarforschung 49
3.2.2.1 Wichtige Beitrage der deutschen Meeres-und Polarforschung 49
3.2.2.2 Einbindung der deutschen Meeres-und Polarforschung in internationale
Programme 51
3.2.2.3 GW-relevanter Forschungsbedarf in der deutschen Meeres- und
Polarforschung 52
3.2.3 SiiBwasserforschung 53
3.2.3.1 Wichtige Beitrage der deutschen SiiBwasserforschung 53
3.2.3.2 Einbindung der deutschen SiiBwasserforschung in internationale
Programme 53
3.2.3.3 GW-relevanter Forschungsbedarf in der deutschen SiiBwasserforschung 53
3.3 Bodenforschung 55
3.3.1 Relevanz der BOden fUr den Globalen Wandel 55
3.3.2 Wichtige Beitrage der deutschen Bodenforschung 55
3.3.3 Einbindung der deutschen Bodenforschung in internationale Programme 57
3.3.4 GW-relevanter Forschungsbedarf in der deutschen Bodenforschung 57
3.3.4.1 Inhaltliche Anforderungen 57
3.3.4.2 Strukturelle Anforderungen 58
3.4 Biodiversitatsforschung 61
3.4.1 Relevanz der Biodiversitat fUr den Globalen Wandel 61
3.4.2 Wichtige Beitrage der deutschen Biodiversitatsforschung 61
3.4.3 Einbindung der deutschen Biodiversitatsforschung in internationale
Programme 63
3.4.4 GW-relevanter Forschungsbedarf in der deutschen Biospharenforschung 63
3.4.4.1 Inhaltliche Anforderungen 63
3.4.4.2 Strategie kiinftiger Biodiversitatsforschung 65
3.4.4.3 Organisation und Struktur der Biodiversitatsforschung 66
3.5 BevOlkerungs-, Migrations- und Urbanisierungsforschung 67
3.5.1 Relevanz von BevOlkerungszahl, Migration und Urbanisierung fUr den
Globalen Wandel 67
3.5.2 Wichtige Beitrage der deutschen BevOlkerungs-, Migrations-und
Urbanisierungsforschung 68
3.5.3 Einbindung der deutschen BevOlkerungs-, Migrations-und
Urbanisierungsforschung in internationale Programme 68
3.5.4 GW-relevanter Forschungsbedarf in der deutschen Bevolkerungs-, Migrations
und Urbanisierungsforschung 69
3.5.4.1 Stadt-Land-Beziehungen 69
3.5.4.2 Individuelle Wanderungsentscheidung 70
3.5.4.3 Ernahrungssicherung 70
3.5.4.4 Informeller Sektor: Arbeitsmarkt und Existenzsicherung 71
3.5.4.5 Informeller Sektor: Siedlungsentwicklung 71
3.5.4.6 Internationale Wanderungen 72
3.5.4.7 Megastiidte im System globaler Vernetzung 72
3.5.4.8 Bildung 72
3.5.4.9 Gesellschaftliche Stellung der Frau 73
3.5.4.10 Gesundheit 73
3.5.4.11 Konferenzbegleitende Forschung 73
3.6 Okonomische Forschung 74
3.6.1 Relevanz der Okonomie fUr den Globalen Wandel 74
3.6.2 Wichtige Beitdige der deutschen okonomischen Forschung 75
v
3.6.3 Einbindung der deutschen okonomischen Forschung in internationale
Programme 76
3.6.4 GW-relevanter Forschungsbedarf in der okonomischen Forschung 76
3.6.4.1 Inhaltliche Anforderungen 76
3.6.4.2 Okonomische Forschung in einzelnen Politikfeldern 82
3.7 Forschung zur gesellschaftlichen Organisation 84
3.7.1 Relevanz der Politik-und Rechtswissenschaften flir den Globalen Wandel 84
3.7.2 Wichtige Beitrage der deutschen politik-und rechtswissenschaftlichen
Forschung 85
3.7.2.1 Internationale Regime als Forschungsfeld 85
3.7.2.2 Regionale Schwerpunkte bisheriger Forschung 85
3.7.2.3 Ansatze der Umweltpolitikanalyse 85
3.7.2.4 Nachhaltige Entwicklung und gemeinsames Menschheitserbe 86
3.7.3 Einbindung der deutschen politik-und rechtswissenschaftlichen Forschung in
internationale Programme 86
3.7.4 GW-relevanter Forschungsbedarf in der deutschen politikwissenschaftlichen
Forschung 87
3.7.4.1 Forschung zu konkreten Umweltproblemen 87
3.7.4.2 Politische ProzeBanalyse 87
3.7.4.3 Institutionenforschung 87
3.7.4.4 Kommunikationsforschung 87
3.7.4.5 Friedens-und Konfliktforschung 88
3.7.5 GW-relevanter Forschungsbedarf in der deutschen rechtswissenschaftlichen
Forschung 88
3.7.5.1 AuBervertragliches Umweltvolkerrecht 88
3.7.5.2 Rechtliche Wlirdigung der "okologischen Solidaritat" 89
3.7.5.3 Die Rolle der "Zivilgesellschaft" im zwischenstaatlichen Recht 89
3.7.5.4 Rechtsfragen der Folgen des Klimawandels 90
3.7.5.5 Rechtsgrundlagen umweltpolitisch motivierter HandelsmaBnahmen 90
3.7.5.6 Institutionelle Grundlagen innovativer Ansatze der globalen
Umweltpolitik 90
3.7.5.7 Fortentwicklung der Durchsetzungsmechanismen, Entscheidungsverfahren und
Streitschlichtungsmechanismen 90
3.8 Forschung zur psychosozialen Sphare 91
3.8.1 Relevanz der Geistes-, Sozial-und Verhaltenswissenschaften flir den Globalen
Wandel 91
3.8.2 Wichtige Beitrage der deutschen geistes-, sozial-und
verhaltenswissenschaftlichen Forschung 92
3.8.2.1 Grundlagen 93
3.8.2.2 Gesellschaftliche Leitbilder einer nachhaltigen Entwicklung 93
3.8.2.3 Bedingungen menschlichen Verhaltens 93
3.8.3 Einbindung der deutschen geistes-, sozial-und verhaltenswissenschaftlichen
Forschung in internationale Programme 95
3.8.4 GW-relevanter Forschungsbedarf in der deutschen geistes-, sozial-und
verhaltenswissenschaftlichen Forschung 96
3.8.4.1 Inhaltliche Anforderungen 97
3.8.4.2 Strukturelle Anforderungen 99
3.9 Technologieforschung 99
3.9.1 Relevanz der Technologie flir den Globalen Wandel 99
3.9.2 Wichtige Beitrage der deutschen Technologieforschung 100
3.9.3 Einbindung der deutschen Technologieforschung in internationale
Programme 100
VI
3.9.4 GW-relevanter Forschungsbedarf in der deutschen
Technologieforschung 100
3.9.4.1 Technologien zum Klimaschutz 101
3.9.4.2 Technologien zum Schutz der Ozonschicht 103
3.9.4.3 Technologien zu Stofffliissen 103
3.9.4.4 Schnittstellen Technik/Okonomie 104
3.9.4.5 Strukturelle Anforderungen 105
3.10 Fazit: Stand der deutschen Forschung zum Globalen Wandel 105
C Neue Leitlinien zur GestaItung von UmweItforschung 107
1 Die neuen Leitlinien im Uberblick 109
2 Horizontale Integration: Das Syndromkonzept 111
2.1 Der system are Ansatz 111
2.1.1 Das glob ale Beziehungsgeflecht 111
2.1.2 Syndrome als funktionale Muster des Globalen Wandels 116
2.2 Liste der Syndrome des Globalen Wandels 119
2.2.1 Syndromgruppe "Nutzung" 120
2.2.2 Syndromgruppe "Entwicklung" 125
2.2.3 Syndromgruppe "Senken" 129
2.3 Zuordnung von Kernproblemen des Globalen Wandels zu Syndromen 130
3 Relevanzkriterien 133
4 Integrationsprinzipien 134
4.1 Analytische Integrationsprinzipien 134
4.2 Aspekte der Methodik 1343
4.3 Aspekte der Organisation 134
4.4 Aspekte der Umsetzung 135
5 Syndrom-Ranking 136
6 Entwicklung einer Forschungsstruktur im Rahmen des Syndromkonzepts:
Fallbeispiel Sahel-Syndtom 138
6.1 Das Beziehungsgeflecht des Sahel-Syndroms 139
6.2 Die Disposition fUr das Sahel-Syndrom 142
6.3 Die Ableitung von Fragestellungen fUr die Forschung 142
6.3.1 Fragenkomplex 1: Handlungsoptionen der betroffenen Bev61kerung 147
6.3.2 Fragenkomplex 2: Der regionale Klimawandel 148
6.3.3 Fragenkomplex 3: Internationale wirtschaftliche Rahmenbedingungen 149
6.4 Organisatorische SchluBfolgerungen 151
7 Vertikale Integration: Forschung zum ProbiemIOsungsproze8 des Globalen
Wandels 152
7.1 Besonderheiten des ProblemlOsungsprozesses 152
7.2 Entscheidungsorientierte Aufbereitung der Probleme 153
7.3 Leitbildentwicklung und Zielforschung 153
7.4 Forschung zu Tragern globaler Umweltpolitik 154
7.5 Forschung zu Instrumenten globaler Umweltpolitik 155
7.6 Forschung zur Implementierung internationaler Vereinbarungen 155
7.7 Entscheidungs- und Risikoforschung 155