Handbuch der Verfassung und Verwaltung in Prenßen und dem Deutschen Reiche

1064 Pages·1930·78.795 MB·German

by  Graf Hue de Grais (auth.), Graf Hue de Grais, Dr. Hans Peters (eds.)

$)aubbuq, bet
metfaffuug uub mCtltlaltuug
in unb bem 9\eid)e
~reufjen ~eutfd)en
be t
~t4f ~ue ~t4ij
2Bltfl. <!le~. ~betfegletungiltat, ~egletungilVtlljlbent a. 'l'.
25.
~uf(age
~efau~gegeben t)on
be Dr.
~t4f ~ue ~t4ij ~4uj ~detj
~egletungilblteftOt In \jtantfurt a. b. ~. a. o. 'j)tofeffot an bet Unllmjltllt In '8etlln
untef SUlittuiffung t)on
Dr. c:mefnef j}odJe
C:llUnlj"tetlaltat 1m ~ellf)ilmlnlfterium bd 'annetn
In '8etlln
C8eflin
<.!3edag uon 3uliu~ E5vdnger
1930
metaeidinie
bet bet einaelnen
~e(ltbeitet ~bfdinitte
Dr. etl ei cf) mann, Banbrat in ~eiben'6urg
Dr. @r am f cf) , Banbrat in ~eiHgen'6ei1
Dr. ~ 0 cf) e, WHnifterialrat im ffieicf)sminifterium bes 3nnern in ~edin
@r a f ~ u e be @r ais, ffiegierungsbirettot in ~tanffutt a. b. übet
Sfül)n, ffiegietungsrat in ~rantfutt a. b. übet
Sfül)ne, 6enatslJräiibent im ffieidJstJetjicf)etungsamt in ~edin
Dr. $etets, a.o. $tofeflot an bet UnitJetiität in ~erIin
Dr. 6totd, ffiegietungsrat im ~teuf3. 9JUnifterium be~ 3nnern in ~edin
Dr. 6 u te n, Wliniftetialtat im $teuf3. Wliniftetium bes 3nnern in ~et1in
%a jJo 1$ fi, ü'6etregietungsrat im $reufJ. Wlinifterium bes3nnern in ~edin
J8GBCN978-3-642-47148-3 J8GBCN978-3-642-47438-5 (e<-1Jool,)
(jJ)~J 10.10.0.7/978-3-642-47438-5
2Ule lRed)te, insbefonbere bas ber ftberfetmng
in ftembe \S~tad)en, tJoroe'f)aIten.
bem mortuort
~u~
3ur 3tueiunb3tuan3igften ~uflage.
'Ila~ borliegenbe ~etf tuill eine bollftiinbige, iebem @ebilbeten berftiinb"
lief)e unb 3ugiinglief)e 'Ilarftellung unferer gefamten offentlief)en ~etf)iiltniHe
bieten. Unfere @efe~gebung ift im £aufe ber Beit immer bertoicreIter, if)r
~erftiinbniill infolge umfaffenber ffiegelungen immer fef)toieriger getoorben.
(fin ~ilfillmittel, bermoge beffen jeber ~eteiligte fief) leief)t unb fef)neU auf bem
toeiten tyelbe unfereill offentlief)en ffieef)teill 3ureef)t3ufinben bermag, ift nief)t
maae
mef)r 3U entbef)ren. ~~ gilt bie~ fur bie ~eamten i eill gilt in noef) f)of)erem
fur bie £aien, bie fief) in ftetill toaef)fenbem Umfange 3U ben @efef)iiften be~
offentIief)en 'Ilienfte~ f)erange30gen fef)en. 'Ilas 3ntereffe am 6taatsIeoen,
ba~ ~erfaffung unb 6elbftbertoaltung in immer toeitere 5rteife unfeter ~e"
bolfetung f)ineintragen, fann erft fruef)tbtingenb toerben, toenn e~ mit ~er~
ftiinbniill unb unoefangenet ~eudeHung berbunben toitb. ~iequ moef)te baill
~ed beitrag en.
I. 'Iler @egenftanb bet 'IlarfteUung butfte biefen Bielen entfl3reef)enb nief)t
3U eng oemeHen toerben. ilCur ein ::teil bet aUgemeinen 6taat53toecre finbet
3ur Beit feine ~rfullung noef) in $reuaen; ein anberer ift aUf ba~ ffieief) uber ..
gegangen. 'Ilaoei etgiin3en unb butef)btingen fief) oeibe ffieef)t5gebiete fo
biel~
faef), baa nur oei if)rer einf)eitlief)en BUfammenfaffung ein bollftiinbige~ ~ilb
unfereill 6taatilltoefenill enttoUt toethen fann. 7llied etfttecrt fief) hemgemiiu
~aill
fotoof)l auf bie l3reuaifef)e aIill auef) aUf bie ffieief)sgefe~geoung. ~s oefef)riinft
fief) babei nief)t aUf hie einfaef)e ~iebergabe ber etlaffenen ~otfef)riften, fuef)t
biefe bielmef)r naef) ~ntftef)ung unb ~ebeutung, fotoie naef) if)ter @eftaltung
im l3taftifef)en £eben 3ur ~nfef)auung 3U otingen. 7llio eill 3ur 5rlatftellung notig
erjef)ien, finb betgleief)enbe ~intoeife auf bie @efe~gebung ftembet £iinbet,
ftatiftifef)e ~ngaben unb teef)nifef)e ~tliiutetungen eingefloef)ten. ~nbIief) btingt
baill ~ed - unb biefes ift bet ~aul3t3toecr bet ~nmedungen - eine bollftiin"
bige Ubetfief)t aner maageoenben ~otfef)tiften, unb bet ~intoei~ aUf biefe
erftrecrt fief) 3u91eief) aUf bie 6ammlungen, in benen fie betoffentHef)t finb,
aUf bie 2tnbetungen, bie fie fl3iitet etfaf)ten f)a&en unb bei allen umfaffenbeten
~eftimmungen aUf bie ~ofef)nitte unb $atagrUl3f)en, toelef)e bie ein3elnen
@egenftCinbe oetreffen.
'Ila~ ~etf entfl3tief)t f)iernaef) einem bOl3l3elten Btoecre. ~ill entf)iilt eine
fodlaufenbe ft)ftematifef)e 'IlatfteUung unfeter offentHef)en ffieef)t53uftiinbe
unb baneben eine gleief)miif3ig georbnete BUfammenftellung anet in ben bet"
fef)iebenen 6ammlungen 3etftteuten ~otfef)tiften. ~~ toith bamit eoenfotoof)l
bem gereef)t, ber noet bie maf3gebenben @tUnbfii~e ~ufniitung fuef)t, aIill bem,
bet bie @efe~e felbft einfeqen unb toiifen toill, an toelef)er 6teUe er hie ein3elne
'8eftimmung 3U fuef)en qat.
IV )Bortuon 3ur 23. m:uflage.
S)a~ 2!nttJad)ien be~ 6toffe~, ttJeld)e~ hieie umfaHenbe 2!ufgabe mit iid)
brad)te, notigte auf ber anberen 6eite ou tunIid)fter ~efd)riinfung, ba nur
bei miifligem Umfange ba~ ~erf feinem BttJede entilJred)en unb aud) fold)en
~reifen ougiinglid) gemad)t ttJerben fonnte, hie groflere ~often ober Iiingere
Beit aUf ba~idbe nid)t oU tJerttJenben tJermogen. S)ie ~rorterung ift be£l'f)aIb
uberall aUf hie ~aulJtgrunbfiite eingefd)riinfi, unter 2!u£lfd)aItung fottJo'f)I
ber 6treitfragen, hie mit ber beliebten IDleinung£ltJergIeid)ung unb 6treiteror"
terung unfere 2e'f)rMd)er fullen, ag ber umfangreid)en 2!u£lfu'f)rung£ltJorfd)riften,
hie unfete @efete unb beren ~earbeitungen fo ttJeitIiiufig, unubetfid)tfid) unb
ttoden erfd)einen IaHen. ~eibe£l ttJar fur ben tJorliegenben BttJed entbe'f)tlid).
S)ie ~torterung ber 6treitfragen ttJurbe nur einer IDlinbeqa'f)l tJon 2efern 3nter"
eHe geboten 'f)aben, benen ~inoelttJerfe o'f)ne'f)in Ieid)t ougiinglid) finb, unb hie
2!u£lfu'f)rung£lbeftimmungen 'f)aben nur fur bie unmittelbare lJraftifd)e 2!n"
ttJenbung ~ert, bei ber hie ~infid)t ber &efete unb 2!nroeifungen felbft bod)
nid)t oU umge'f)en ift unb ein ~inttJei£l aUf biefe au£lreid)enb erfd)eint. 2!ud) bie
2iteratur ift biefer'f)alb einge'f)enb beriidfid)tigt roorben. 2!uf hiefem ~ege
'f)at ber Umfang be£l ~erfe£l unbefd)abet ieiner moIIftiinbigfeit roefentIid) ein"
geid)riinft ttJerben fonnen.
2!u£l gleid)em &runbe ift ~aiiung unb 2!u£lbrud£lroeife moglid)ft {uro, oU"
gIeid) aber aud) moglid)ft einfad) ge'f)aIten. S)ie S)arfteUung iou red)t tJielen
tJerftiinbIid) unb in gutem 6inne be£l ~orte£l tJoU£ltumIid) fein.
II. S)ie erfte 2!uflage erid)ien am 6d)luiie be£l 3a'f)re£l 1881. 6eitbem
linb i'f)r ttJeitere 2!uflagen in furoen Broifd)enriiumen gefolgt. S)ie Bide be£l ~er"
fe£l unb bie ~inteUung be£l 6toffe£l finb in ben i~iiteren 2!uflagen im roeient ..
licl)en hieielben geblieben. S)agegen 'f)at ber ste!t aUf &runb roieber'f)oIter
S)urd)fid)t ttJefentlicl)e merbeHerungen unb ~ttJeiterungen erfa'f)ren. S)a ferner
aUe inottJifd)en ergangenen morfd)riften unb eingetretenen IRnberungen in
jeber neuen 2!uflage tJoUftiinbig nad)getragen ttJorben finb, 'f)at ba£l ~erf ben
oa'f)lreid)en unb eingreifenben UmgeftaItungen unfere£l offentlid)en 2eben£l un"
au£lgefett aUf bem ~ufle oU folgen unb hie jettJeilig gultige &efetgebung ftet£l
in i'f)rer neueften @eftaItung our S)arfteUung ou Iningen tJermod)t.
~ie oroeiunboroanoigfte 2!uflage fd)lieflt mit bem 3a'f)re 1913 abo
~er1in, im 3anuar 1914.
tlorttJort
our breiunbottJanoigften 2!uflage.
S)ie Ietlte (22.) 2!uflage be~ tJorliegenben ~erfe£l ift im 3a'f)te 1914 er
fd)ienen. 3n bet bi~ ba'f)in tegelmiij3igen ~olge neuer 2!uflagen trat butd)
ben ~rieg eine Untetbted)ung ein. 9Cad) ~rieg£lenbe tief Die 9Ceugeftaltung bet
ftaatlid)en met'f)iiltniHe ba£l ~ebutfni~ einet gtunblegenben 9Ceubeatbeitung
be£l ~ede£l agbalb 'f)ettJot. Buniid)ft jebod) liej3 fid) ein geeignetet BdtlJunft
fut ba£l ~tfd)einen einet 9Ceuauflage nid)t abfe'f)en. ~in HeroiHet 2!bfd)luj3 bet
~Ottuott ~Ut 25. m:uflage. v
ficfJ uberftur~enben unb einem fodtoiifJrenben ~ecfJfel untediegenben @efe~ ..
gebung muate abgetoadet toerben. 3nbeHen bereitete ber 58egrunber unb lang ..
jiigrige )BerfaHer be£l ~ede£l eine neue m:uflage tJor unb fUfJde bie m:rbeit fOd,
fotoeit e£l ber !Stanb ber @efe~gebung edaubte. !Seinem tJerbienfttJoUen ~ir ..
fen im 3agre 1922 mitten in unermubHcfJer m:roeit ber %ob ein 3ie!.
ie~te
'l)er ~unfcfJ be£l tJerftorbenen )BerfaHer£l toar e£l, baa ba£l tJon igm begriin ..
bete ~ed nacfJ feinem %obe fodgefuqrt toerbe. 'l)ie unteqeidjneten .t>erau£l ..
geber gaben bie ~odfiifJrung iibernommen. !Sie qaoen ficfJ babei ~ur m:uf ..
gabe geftellt, ba£l ~ed in feiner m:d ~u erfJarten unb e£l fernergin ben 3toeden
bienftbar ~u macfJen, bie e£l nacfJ bem ~illen be£l 58egrunber£l bi£lger 5U er ..
fiiUen qatte.
Um bei fJocfJftmogHcfJer 3utJediiHigfeit bem immer mef)r fJertJorgetretenen
58eburfniHe nacfJ einer ineuauflage lcfJneU ffiecfJnung tragen ~u fonnen, tourbe
eine ffieifJe tJon W1itarbeitem qerange50gen, beren inamen bei ben einoelnen
m:bfcfJnitten im 3nfJalt£ltJer5eicfJni£l aUfgefufJd finb.
'l)ie giinoHcfJ tJeriinbede ffiecfJglage feit ~rfcfJeinen ber le~ten m:uflage macfJte
eine tJoUftiinbige Umarbeitung be£l ~ede£l erfotberHdJ. ~enn aucfJ bod, too
e£l angiingig erfcfJien, ber ~od(aut be£l %e~te£l ber )Borauflage beibeqarten tourbe,
liea ficfJ eine ineueinteiIung be£l ganoen 58ucfJe£l bod) nicfJt umgeqen. %eiIe,
Me an 58ebeutung tJedoren qaben, toie o. 58. Me m:u£lfuqrungen iiber bie ~eqr"
macfJt, toaren fiiroer ~u faHen. 'l)afur tourbe bod, too toefentlicfJ ineue~ bar ..
oUfteUen toar ober too infolge ~eglen£l anberer 3ufammenfaHungen eine £Ude
in ber £iteratur beftanb, eine mogHcfJft aU£lfiiqtIicfJe ~roderung be£l betref~
fenben @egenftanbe£l erftrebt.
'l)a£l @efe~ .. unb )Berorbnung£lmaterial ift grunbfii~1icfJ bi£l oum 1. ~ebtuar
1926 berudficfJtigt toorben. 'l)ocfJ fonnten bariiber qinau£l ie nacfJ bem !Stanbe
be£l 'l)rude£l ber einoelnen %eiIe @efe~e, )Berorbnungen, ~daHe ufto. nocfJ bi£l
in ben W1ai 1926 qinein m:ufnaqme finben.
'l)ie unteqeicfJneten .t>etau£lgeber qoffen, butcfJ bie ineubearbeitung ba£l in
ben tJerfcfJiebenften )Bo1f£lfteifen aucfJ aueergal0 ber ~reuflifcfJen )BetltJa!tung
ftuqer aUgemein benu~te 58ucfJ toieber oU einem braucfJbaren inacfJfcfJlagetoed
fur !Staag", ffieicfJ£l .. unb 5rommunalbeamte fotoie fur ane beruf£lmiiaig ober
egrenamtlicfJ mit ber offentHcfJen )Bertoa!tung in 58etuqrung fommenben ..
~er
fonen gemacfJt 5U gab en. W10ge e£l baneben - gleicfJfaU£l toie bi£lqer - ein ge ..
eignete£l HterarifcfJe£l .t>i1f£lmittel ber ftuMerenben 3ugenb toie ber 58eamten"
antoiider ber tJerfcfJiebenen @ru~~en fein!
~ranffurt a. b. O. - 58re£llau, im imai 1926.
~ie ~ettluigebet.
mortllott
our funfunb~toan~igften m:uflage.
'l)ie %atfacfJe, baa innerqalb tJon tunb brei 3agten otoei m:uflagen be~ .t>anb"
bucfJe~ bergriffen toaren, qat betoiefen, bae ficfJ ba£l tJorIiegenbe ~ed nocfJ feiner
f}:»bfren 58eliebtqeit in toeiteften 5rreifen erfreut unb bae fidj Me Unter~eicfJneten
VI 1150tttJOtt lJUt 25. ~uTlllge.
bei bet 9leubeatbeitung auf bem rid)tigen ~ege befinben. ~ie 9leuauflage
untetfd)eibet fid) ton bet 24. bal:mtd), ball bas ~ert tuiebet aUf ben neueften
Stanb bet @efe~gebung (unb 5tuat gtunblii~lid) tuenigftens ben bes 1. Se\J"
tembet 1929) gebtad)t tuotben ift, unb ball femet einige fleinete 5utage
gettetene imiingel beleitigt tuutben.
~anf fei allen benen ausgef\Jtod)en, bie hie ~etausgebet aUf ~tudfe~let
uftu. aUfmertfam gemad)t ~aben. 5llud) fUnftig~in tuetben 5llntegungen, hie
bie Untet5eid)neten an ~t()f. Dr. ~etets, j8etlin W 15, Bubtvigfird)\Jra~ 11, 5U
rid)ten bitten, banfbat entgegengenommen.
iYtanffurt a. b. D. - j8erlin, im 9lobember 1929.
tie QefAuigebef.
@>elte
~inleitung. @ltaat, ffied)t, ~irlfd)aft (§ I). mon \l!tofeHot Dr. \l!etets in
58etlin. . • • . . . . . . . • . . • . • • . . • . . • . . . . • .• 1
Qitftei .",itel. ~ili ~eutf~e !JIei~.
mon IDliniftetialtat Dr. ~ 0 d) e im ffieid)sminiftetium bes 3ttttem
I. &efd)id)te (§ 2) ..... 11
II. ffieid)stletfaffuttg 15
1. @ltaagfotm (§ 3) . . . . . . . . . . . 15
2. ffieid)sgebiet (§ 4) . . . . . . . . . . . 17
3. ffieid)stlolf . . . . . • . . . . . . . . 18
3) ffieid)s~ uttb @ltaagattgeljiitigleit (§ 5) 18
b) &tuttbted)te . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •• 21
a8o) 9!llgemeittes (§ 6) @l. 21 - bb) tyteiMigigfeit (§ 7) @l. ~2 -
00) 9!usltJattbetung (§ 8) @l. 23
4. metljCiltnis tlOtt ffieid) ~u £Cittbettt (§ 9) . 24
5. '!lie uttmittelbaten ffieid)sotgane '" 27
a) ffieid)stag (§ 10) .... 27
b) ffieid)sj)tCijibent (§ 11) . . 30
0) ffieid)stegietuttg (§ 12) . 33
d) ffieid)stat (§ 13) .... 34
e) ffieid)sltJidjd)aftstat (§ 14) 36
6. ffieid)sgeje~gebuttg 37
a) motbemetfuttg (§ 15) . • • . . 37
b) QJeje~e im fotmellen @littne (§ 16) 38
0) 1Betotbttuttgett (§ 17) . . . . . . . . . . . . 42
d) 91ottletotbnuttgsted)t. 9!usnaljme3uftattb (§ 18) 43
7. ()tganijanon bet ffieid)sbeljiitbett . . . . . . . . 44
a) QJejd)id)t1id)e ~tttltJtd1Uttg (§ 19) ....... 44
b) '!lie gegettltJCitnge 58eljiitbettotgattijanon (§ 20) . 45
8. '!lie ffieid)sbeamten . . . . . . . . . . . . . 51
a) 9!llgemeittes (§ 21) . . . . . . . . . . • • 51
b) 58egtiittbuttg bes 58eamtetttletljCiUniHes (§ 22) 53
c) \l!flid)tett bet ffieid)sbeamtett (§ 23) . . . . . 54
d) ffied)te bet ffieid)sbeamtett (§ 24) . . . . . . 57
e) 58eenbigung bes 58eamtetttletf)Ciltniffes (§ 25) . 60
Slt/eUel! .",Ud.
~et .pteutif~e ~tililt.
I. &efd)id)te (§ 26). mOtt \l!tofeHot Dr. \l!etets in 58etlitt .. 63
II. '!lie \l!teuj:iifd)e metfaffung. mon \l!tofeHot Dr. \l!etetB itt 58etlin 71
1. fibetjid)t (§ 27) • . . . . . . . . . 71
2. @ltaagfotm. QJtuttbj)titt3ij)ien (§ 28) 72
3. '!lie uttmittelbaten @ltaagotgane 75
3) £attbtag (§ 29) . . . . . . 75
b) @ltaatsminiftetium (§ 30) .. 79
0) @ltaatstat (§ 31). . . . . . 82
4. '!lie QJeje~gebuttg (§ 32) . . . 84
VIII
Selte
III. !BertnaItung~organifation. !Bon Eanbrat Dr. <Mramfd) in ,\1eiligenbeiI 87
1. I2Ulgemeine~ (§ 33) ...... 87
2. Unmittelbare 6taa~betttlaltung . 88
a) ~nleitung (§ 34) ..... 88
b) Oberj'te 58e'f)orben (§§ 35, 36). 89
e) Wttelbe'f)orben (§§ 37-42) . 97
d) Shei~be'f)orben (§§ 43-46) . 112
e) O~be'f)orben (§ 47) ...... 117
f) !Berfa'f)ren unb 3uftiinbigfeit (§ 48) lI8
g) <Mefd)iif~gang (§ 49) ...... 124
3. <Memeinben unb <Memeinbeberbiinbe . 126
a) itberfid)t (§ 50) .......... 126
b) <Memeinfame 58eftimmungen (§§ 51, 52) 128
e) ~ie <Memeinben. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
aa) <Memeinfame 58eftimmungen (§§ 53,54) 6.136 - bb) Eanb ..
gemeinben (§ 55) 6. 141 - ee) 6tiibte (§ 56) 6. 144 - dd)
58erlin (§ 57) 6. 148.
d) ~ie engeren <Memeinbeberbiinbe (§ 58) . . . . . . . . . . . 149
e) ~ie <Memeinbetletbiiube 'f)of)erer Orbnung . . . . . . . . . • 150
aa) <Mefd)id)te unb gemeinfame 58eftimmungen (§ 59) 6.150 -
bb) !ereife (§ 60) 6.151 - ee) $robin3en (§ 61) 6.153 -
dd) 58ejonbetf)eiten (§ 62) 6.155.
f) 3tnedtletbiinbe (§ 63) ....•.... 156
g) <Memeinbeotganifationen (§ 64) ..... 157
4. ~ie 58ebienfteten bet offentlid)en !Bettnaltung 158
a) 1tbetfid)t (§ 65) . . . . . . . . . . . . . 158
b) ~ie 58eamten . . . . . . . . . . . . . 158
aa) 58egtiff unb m:rten (§ 66) . . . . . . 158
bb) ~ie 6taat~beamten ................. 160
ex) m:nfteUung unb meenbigung be5 ~ienfttJet'f)iiltnilfe5 (§ 67)
6.160 - fl) $flid)ten (§§ 68---71) 6.163 - y) lRed)te (§§ 72-78)
6.169.
ee) ~ie <Memeinbebeamten (§ 79). . . . .. .. . ... 177
e) m:ngefteUte unb m:tbeiter (§ 80) . . . . . . . . . . . . . . . 180
~rittei a...pitel. ijin.m3eu.
I. ~nleitung (§ 81). !Bon Eanbtat Dr. ~eid)mann in 9leibenburg ..... 183
II. ~inaU3betttlaItung (§ 82). !Bon 2anbrat Dr. ~eid)mann in 9leibenburg •• 184
III. !Botanfd)lag~ .. , !eaffen. . unb lRed)nung~tnefen. !Bon 2anbtat Dr. ~eid)mann
in 9leibenbutg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 185
1. .\;lausf)aItslJlan (§ 83) . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 185
2. !eaifentnefen (§ 84) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 189
3. lRed)nung~tnefen (§ 85) . . . . . . . . . . . . . . . . " 191
IV. 6taa~bermogen (§ 86). !Bon 2anbrat Dr. ~eid)mann in 9leibenbutg . 194
V. 6taa~fd)ulben. !Bon Eanbtat Dr. ~eid)mann in 9leibenburg. 196
1. 58egtiff uub m:rten (§ 87) . . . . . . . . . . . . . 196
2. <Mefd)id)te (§ 88) . . . . . . . . . . . . . . . 198
3. !Bettnaltung bet 6taat~fd)U(ben (§ 89) . . . . . . 201
VI. lRegaIien. !Bon 2anbrat Dr. ~eid)mann in 9leibenburg . . 203
1. itbetfid)t (§ 90) . . . . . . . . . . . . . . . . 203
2. m:nfaUred)t (§ 91) .............. . 204
3. Eottetieregal (§ 92) . . . . . . . . . . . . . . 205
VII. m:ogaben. !Bon Wniftetialrat Dr. 6uren im $reuB. Wniftetium be~ ~nnern 206
A. ~m Illilgemeinen ........................ 206
1. ~ruubbegtiffe (§ 93) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
2. ~efd)id)te (§ 94) .............••....... 208
IX
Sette
B. >Berleilung bet Steuetquellen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
1. 9leid)sfinanGawgleid) (§ 95) . . . . . . . . . . . . . . . . • • 216
2. ijinamawgleid) in I.l3reuUen (§ 96) . . . . . . . . . . . . . . . 223
C. GJemeinfame lBeftimmungen fiit 9leid)s-, 2anbes~ unb GJemeinbej'teuem 228
1. GJegenfeitigfeitsoefteuerung (§ 97) . . . . . . . . . . . . . . . 228
2. lBetnertungsbOtfd)rlften (§§ 98-107) ............. 230
D. GJemeinfames fiir bie 9leid)efteuem. - 9leid)saogaoenorbnung (§§ 108-114) 239
E. ilie 9leid)sfteuem im ~in3-elnen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
1. lBefi~j'teuem •......... . 250
a) ~nfommenfteuet (§§ 115-117) ........ . 250
b) ~otlJetfd)aftfteuet (§ 118) . . . . . . . . . . . . 258
0) >Bermogenj'teuet (§ 119) . . . . . . . . . . . . . 261
d) ~tofd)aftfteuet (§ 120) ............ . 264
e) 3nbuftrle- unb 9lentenoanfbelaj'tung (§§ 121-123) . 266
2. >Betfe~tfteuem ................. . 269
a) Umfa~fteuer (§ 124) . 269
b) GJrunbettnetofteuet (§ 125) . 272
0) ~apitalbede~rfteuer (§ 126) . 275
d) ()bligationenfteuer (§ 127) . 280
e) m!ed)felfteuet (§ 128) . . . . 281
f) >Betfid)erungfteuet (§ 129) . . . . . 283
g) 9lenntne~ unb 20tterlefteuet (§ 130) . 284
h) }Befotherungsfteuet (§ 131) . 285
i) ~taftfa~r3-eugfteuet (§ 132) . 287
3. )8etotaud)j'teuem ..... . 288
a) %aoafj'teuet (§ 133) . . . . 288
b) Sd)aumtneinfteuer (§ 134) . 291
0) }Bierfteuet (§ 135) . 291
d) Spielfarlenfteuet (§ 136) . . 293
e) 2eud)tmittelfteuet (§ 137) . 294
f) Biinhtnatenfteuet (§ 138) . 296
g) Bucferfteuet (§ 139) . . . . 297
h) Siluftoff (§ 140) . . . . . 298
i) }Btannttneinmonopol (§ 141) . 299
4. Bolle (§ 142) . . . . . . . . . 301
F. 2anht'saogaoen . . . . . . . . . . 305
1. I.l3reuUifd)e Stempelfteuet (§ 143) . 305
2. GJrunhbermogenfteuer (§ 144) . 307
3 •.~ aus3inSfteuet (§ 145) . . . . . 311
4. m!anhetgetnetoefteuet (§ 146) . 316
5. m!anberlagetfteuer (§ 147) .. . 317
6. >Bettnaltungsgeoii~ren (§ 148) . 318
G. GJemeinheaogaoen ....... . 319
1. IlUlgemeines ............ . 319
a) Staht- unb 2anhgemeinhen (§ 149) . . 319
b) 2anbfteife (§ 150) ........ . 325
0) I.l3tobin3ialbetolinhe (§ 151). . . . . . 326
2. GJetnetoefteuet (§ 152) . . . . . . . . . . . . • 326
3. >Botausleij'tungen fiit hie m!egeuntet~altung (§ 153) . 332
tSiertei .",itd. lJlel)ti,fleBe.
>Bon IDHnifterialrat Dr. ~ 0 d} e im 9leid}sminijierium bes 3nnem
I. ruIgemeines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333
1. }Begrlff. GJefd)id}Uid)e ~nttnicflung. lllogten3ung (§ 154) • 333
2. >BerfaHungsmiiuige Sid}erung (§ 155) . • . . . . . . . 335
II. GJerid)tsberfaffung . . . . . . . • 337
A. ilie GJerid)te. . . . . . . . . 337
1. ilie otbentlid}en GJerid)te . 337
x
Seite
a) ~Ugemeines (§ 156) . . • . . . ., . 337
b) ~mtsgerid)te (§ 157) •. . • 338
0) £anbgerid)te (§ 158) 340
d) Obeclanbesgerid)te (§ 159) 342
e) S'teid)sgerid)t (§ 160) .... 342
f) i)ie 6taatsantualtfd)afi (§ 161) 344
2. i)ie befonberen Qlerid)te (§ 162) 345
3. i)ie ~ertualtungsgerid)te (§ 163) •.•.••.•. 347
4. i)et 6taatsgerid)ts~of fiit bas i)eutfd)e S'teid) (§ 164) . 348
B. ,3ufti3bettualtnng unb ,3ufti3perfonen 350
1. fiberfid)t (§ 165). . . . . . . 350
2. i)ie 3ufti3perfonen (§ 165 a) . . 350
C. Qlerid)tsfoften (§ 166). . . . . 354
III. ~erfa~tensred)t •.......... . 355
1. Bibilpro3ej'l unb ~onfutS . . . . . . . . . 355
a.) ~Ugemeines (§ 167) .•.•.... . 355
b) ~erfa~ren in etftet 3nftan3 (§ 168) . . . . . • . • • •. • 357
0) S'ted)tsmittel unb ~ieberaufna~me bes ~erfa~rens (§ 169). . 358
d) 58efonbere ~erfa~renSatten (§ 170) . . . • • . . . . . . . . 359
e) BtuangsboUfttecfung, ~rrefte unb einfttueilige ~erfiigungen (§ 171) 361
f) ~onfursorbnung. ~ergleid)sorbnung (§ 172) . . . . . . . . . 362
2. g:reituiUige Qlerid)tsbatfeit (§§ 173, 174) . 364
3. 6trafpro3ej'l •.................... 368
a) ~Ugemeines (§ 175) ................ 368
b) ~erfa~ren in erjler ,3nftan3 (§ 176) . . . . . . . . . . 370
0) S'ted)tsmittel unb ~ieberaufna~me bes ~erfa~rens (§ 177) 371
d) 58efonbere ~etfa~rensatten (§ 178) ..... 372
e) 6trafboUjlrecfung unb ~etfa~renSfoften (§ 179) 373
f) Qlefangenenanjlalten (§ 180) . . 374
4. ~ertualtungsftreitberfa~ren (§ 181) 379
IV. i)us materieUe S'ted)t •......... . 379
1. 58iirgeclid)es S'ted)t (§ 182) . . . . . 379
2. 6ttafred)t (§ 183) ••••••• • 383
.",itd.
~jbtftei ,oli3ei.
~on \l!rofeffor Dr. \I! eters in 58etlin
I. ~Ugemeiner ~eil. ~ufbau unb ~ufgaben bet \l!oIi3ei. . 387
1. ~nleitung (§ 184) ••... . 387
2. llrganifation bet \l!oli3ei . 388
a) \l!oli3ei unb S'teid) (§ 185) . . 388
b) \l!oli3ei3enttalbe~iitbe (§ 186) . 389
0) £anbespoli3ei (§ 187) . . . . 389
d) ~teispoli3ei (§ 188). . 391
e) llttspoli3ei (§ 189) • . • • . . . • • . . . . • • . 392
f) ~ertualtungsinnenbienjl unb ~oU3ugsbienjl (§ 190) . . 395
g) 6d)u~poli3ei, \l!oli3eibeamtengefe~ (§§ 191, 192). . . . 397
h) ~riminalpoli3ei (§ 193) . . • . . • 414
i) £anbjiigetei (§ 194) ...... . 415
k) ~ommunale \l!oli3eibeamte (§ 195) . 420
3. Buftiinbigfeit unb ~etfa~ten .. . . . 421
a) fibetfid)t (§ 196) ....... . 421
b) \l!oli3eibetorbnung (§ 197) . . . . . . . 422
0) \l!oli3eiberfii~ung (§ 198) .••••• . 426
d) 60nftige polt3eilid)e Wlaj'lna~men (§ 199) . 428
II. 58efonberer :lei!. . . . . . . . 429
1. Qlerid)tlid)e \l!oli3ei . 429
a.) fiberfid)t (§ 200) . 429