Grundriß der Verfassung und Verwaltung in Preußen und dem Deutschen Reiche

137 Pages·1910·6.523 MB·German

by  Graf Hue de Grais (auth.)

Grundriß der Verfassung
und Verwaltung in Preußen
und dem Deutschen Reiche
t.non
<ßtaf .ßue be <ßtaie
mllffl. (lle{l. ~benegtemnglfllt, <;Regtemngl!lflijlbenten ll. \D.
Se~nte 2luflage.
1910.
~pringer-l'erlag ~erlin j!)eibelherg ®mhj!)
ISBN 978-3-662-39092-4 ISBN 978-3-662-40073-9 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-662-40073-9
iä>ofttober reprint of tbe barbeober 10tb ebition 1910
Das i.Jorliegenbe m.5erf, bas cruerit im ~a~re 1883 erfcfJien,
ift in ber i.Jorliegenben 2luflage erttJeitert unb bis auf bie
neuefte ßeit fortgefü~rt ttJorben. SDa\3 m.5erf bringt in uoU~
ftänbiger unb ftreng fad)licf)er m.5eife bie ®runbcrüge unferer
)ßerfaffung unb )ßerttJa1tung crut 2fnfdJaUung, lllie fte in be\3
)ßerfaffers grö~erem ~anbf>ucf)e 1) nä~er au\3gefü~rt ttJerben.
'l:lurd) einfad)e unb fatHr~e 'l:larfteHung fud)t e~ ben meiteften
1) SJanbbud) ber ~erfajfung unb ~erroaltung in ll3reufjen
11 n b b em 'I! e1 1 t f d) en me i d) e. 20. W11flane. laerlin bei S11Iiu9 6jlringer,
1910. - 'llen !illortlaut aller ®efeve unb 2I119fü~tllngelieftimm11ngen
mit i~ren f~iiteren ~rgiinaungen 11nb allen für ba9 ~erftiinbniß unb
bie SJanb~aliung nötigen ~rlii11ter11ngen liietet ba9 tJon bem ~erfaffer
mit me~reren 9.Ritarbeitern ~erau9gegeliene SJ an b li u d) b er ® ef ev •
geliung in \l3reufien unb bem 'IIeutjd)en 3leid)e. ~on ben felli•
ftiinbigen 11nb ein0eln fiiuflid)en, bie ~inaeigeliiete umfaffenben steilen,
in bie baß ®efamtroerf 0erfiiiit, finb liielang erfd)ienen: steil I: '1la9
'lleutjd)e 3leid), tJom ~erfaffer (>ßerl. 01); steil III: SJeer unb ~riegs•
flotte, >Sb. 1 2Illgemeine >Seftimmungen, uon bemjeiben (>Seri. 04),
>Sb. 2 9.Rilitiirftrafred)t, tJon 6d)Ial)er (>ßeri. 04); steil IV: >Sb. 1 6taat5•
tJerfaffung unb 6tacit9be~örben, uom ~erfaffer (>Seri. 03), >Sb. 3 ~om•
munaitJerbiinbe tJon bemjeiben (>Seri. 05); steil VII: ll3oliaei, tJon ®en0mer
(>Seri. 05); steil IX: >Sauroejen, uon 9.Ründ)gefang (>SerL 04); steil XIV:
>Sb. 2 ~orftroirtfd)aft, uon !ll. 6d)ultl (>ßeri. 08), >Sb. 5 Sngb, tJon bem•
fellien unb 6e~err•stfjof3 (2. 2Iufl. >ßerL 04); steil XV: >Sb. 1 SJanbel,
tJon .2nfenßfl) (>ßerL 04); steil XIX: ~ijen!Ja~nen uon ~ritjd) (>Serl. 06).
IV
~orltlort.
streifen unferer m-euö!ferung 3ugäng1id) 3u werben. ,Snbem
es fiel) in @tnteifung unb 2lnorbnung jenem grö~eren ~anb~
bud)e überall anfd)He~t, gettJäcyrt es aud) benen bie nötige
@runbfage unb Überfid)t, bie bemnäd)ft unter ~enu~ung bes
grö~eren ~anbbud)s icyre ~enntniffe auf bem einen ober
anbeten @efliete erweitern wollen. ~as m3etf gibt ferner
eine Überfid)t aller widjtigeren ffieid)s~ unb 2anbesgefe~e
unter 2lngabe ber ®ammfungen, in benen fie beröffentHd)t
finb. ~s wirb bamit crug{eidj öU einem m3egweifer für biefe
bei allen ~ecyörben nnb in allen @emeinben borfinbHd)en
®ammlungen.
;t)as ~erftänbnis unferes öffentHd)en 2ebens bifbet bie
notmenbige @runbfage jeber @lefbftnerma1tung unb ift allen
unentbel)rHd), bie ficg 3um öffentfid)en ;t)ienft in ®taat unb
@emeinbe l)erange5ogen fegen. ~s nermag aber aud) barüber
ginaus frud)tbringenb 3u wirten, benn mit ber ~infid)t wädjft
bas ~ertrauen crUm ®taate unb bas Snterefie an ben ftaat~
Hd)en ~inrid)tungen. ,Pier3u möd)te bie ®d)rift beitragen.
m3o1framsl)aufen, 2luguft 1910.
Jlnljalf.
eeite
Überjid;t (§ 1) . . .......... . 1
itfteß l~itd: ~oß beutfd)e 9leict;.
I. ®ejci;ici;te (§ 2) . . . . . . . . . . . 2
II. ffieid;ßberfnffnng (§ 3) . . . . . . . . 2
III. ffieid;ßbe~örben ttttb ffieid;ßbenmte (§ 4) . . 6
StueiteG lol!itel: ~ef l!feutifd)e @itoot.
I. ®ejci;ici;te (§ 6) . • . . . . 8
II. }Berfnflung (§ 6) • . . . . 9
III. @itnntßbe~örben.
1. Dberfte 58e~örben (§ 7) . 12
2. IDtitteiiie~örben (§ 8) . 13
3. :Ortsbe~örben (§ 9) . 16
4. ®efct;/iftsgnng (§ 10) . 16
IV. @itnntsbenmte (~ 11) . . . 17
V. lommunnlberbiinbe (§ 12) . 19
1. ®emeinbeu (§ 13) . . 20
2. lreije (§ 14) . . . 23
3. !ßrobinaen (§ 15) . . 24
~fitteß lol!itd: ~ustuitftige ~ngelegm~eiten (§ 16). 26
iJinteG ~~itel: ~m unb stneosflotte.
I. <ituleitung (§ 17) . . . . . . . . . . 28
n. <hgiiuauug unb ,ßnjnmmeujevung beß ~eereß.
1. ~e~tllfiici;t (§ 18) . . 29
2. ~rlnvtuejeu (§ 19) . . 30
3. ~aß fte~eube ~eer (§ 20) 31
Ill. ~eereßbertunltnng (§ 21) . . 32
IV. ~eeresinfteu (§ 22) . 33
V. ~ie striegsflotte (§ 23) 34
VI
t"Jtlnftej t"Jinan&ett.
IR~ittl: Seite
I. ~inieitung (§ 24) . . . • . . • • . • . . 35
II. )8oranfdjlag6•, laffen• unb ffiedjmmgslllefen (§ 25) 35
m. 6taat61.lerm6gen (§ 26). . . . . . . . . . . 37
IV. 6taatsfdjulben (§ 27) . . . . . . 37
V. ffiegalien ttnb ®e6ü~ren (§ 28). . . 39
VI. 6teuern.
1. 6teuern im aUgemeinen (§ 29) 39
2. ~irefte @)teuern (§ 30) . . . 40
3. 3nbirefte 6teuern (§ 31) . . 44
VII. ijinan0en bes ffieidjs (§ 32) 48
lßllttei: \Red)tj.,i(ege.
~ed)fte"
I. ~nleitung (§ 33) . . . . • 51
ll. ~aß in~altlid)e ffiedjt (§ 34) 51
III. ®erid}tsl.letfaffung.
1. 3uftial.letllJaltung (§ 35) . 52
2. <Metid)te (§ 36) • . • . 53
3. ®erid)tej)etfonen (§ 37) . 54
4. ®erid)tafoften (§ 38) . . 56
IV. ~etfa~ren.
1. ~etfa~ren in bürgerlid)en 6tteitfad)en (§ 39) 56
2. 6ttafl.lerfa~ren (§ 40). . . . . . . . 57
3. Sfonfure (§ 41) . . . . . . . 58
V. ijreitvinige ®erid)tsliarleit (§ 42) . . . 59
srn.-ttd: lßoltaet.
~tefJentej
I. G:inleitung (§ 43) . . . . . . . 62
II. !ßoliaeil.letllJaltung (§ 44) . . . . . 63
m. 6ttafj>oliaei (§ 45) . . . . . . . 64
IV. 6idjet~eitsj)oliaei (§ 46) . . . . . 67
V. ()rbnungs• unb 6ittenj)oliaei (§ 47) . 69
VI. ®efunb~eitßlllefen.
1. G:inleitung (§ 48). . . . 69
2. ®ejunb~eitsj)oli6ei (§ 49) 70
3. ~eiltvefen (§ 50) 72
VII. )ßaullJejen (§ 51) . . . 73
VIII. ~rmentvefen (§ 52) . . . 74
ln.,itel: lultur.-ilege.
~d)tej
I. ffird)e unb ffieHgionagefellfd)aften.
1. ~Ugemeine ffied)t51.ler~ältniffe (§ 53) . 76
2. ~ie fat~olifd)e Sfirdje (§ 54) . . . 78
3. ~ie el.langelifd)e ffitd)e (§ 55) . • . 79
4. ~ie ülirigen ffieiigion6gefellfdjafteu (§ 56) • 80
Sn~au. VII
li. Untmicf)t. !Seite
1. @:inleitung (§ 57) . . 81
2. s:lie j8olfßjcf)ule (§ 58) . 81
3. ~ö~ere @5cf)ulen (§ 59) . 84
4. Uniberjitiiten (§ 60) . . 85
III. mlifienjcf)aft unb ~tmft (§ 61) . 86
~neuntes SftWitel: )illidfdinft~~flege.
I. @:inleihmg (§ 62) . . . . . . 87
II. Sfapitalpflege.
1. @5parfafien (§ 63) . . . . . . . 88
2. j8erficf)erungßtuejen (§ 64) . . . . . 88
3. Sfrebitroejen (§ 65) . . . . . . . i\9
4. :ilaß tuirtjcf)aftlicf)e j8ereinßroejen (§ 66) !JO
III. !Bergbau (§ 67) . . . • . . . . . . 91
IV. ilanb~ unb ~orftroirtjcf)aft, ~agb unb ~ijcf)erei.
1. @:inleitung (§ 68) . . . . . . . . 92
2. 2l:grargeje~gebung (§ 69) . . . . . . . . . 93
3. !Betrieb ber i!anb~ unb her ~orftroirtjcf)aft (§ 70) . 96
4. ~erb~ unb ~orftpoliaei (§ 71) . . 97
5. \8ie~aucf)t unb :tier~eilroejen (§ 72) 98
6, ~agb (§ 73) . . . . . . . . 10 0
7. ~ijdjerei (§ 7 4) . . 101
V. Gletuer6e.
1. @:inleitung (§ 75) . 101
2. Gletuer6epoli3ei (§ 76) 102
3. ~nnungen (§ 77). . . . 104
4. Gleroerblicf)e ~Irbeiter (§ 71:!) . 104
5. ~örberung her Gleroerbe (§ 79) 107
VI. ~anbei (§ 80) . . . . 108
VII. $erfe~r.
1. @:inleitung (§ 81) . 111
2. @5cf)iffa~rt (§ 82) . 111
3. mlege (§ 83) . . 113
4. @:ijenba~nen (§ 84) . . . 114
5. jßoft unb :teiegrap~ (§ 85) 116
@5acf)regifter . . . . . . . . . . 120
lllbf.=lllbfat I 2ffi. = 2anbred)t.
lllnm. = lllnmerfung. 2)8®. = 2anbeßtlertuartungßgefev
lllntu. = lllntueifung. (lllnm. 14, 6. 13).
\llrt. = \llrtife[. Rnlß. = Rninifterblatt ber inneren
IX®. = \llußfü~rungsgefet. )Sertualtung.
18®. = 18tmbeßgefev. :0. = :Orbnung.
18®18. = 18itrgerlid)e5 ®efetbud). ffi®. = ffieid)ßgefet.
18@18[. = lßunbeßgefetblatt. ffi®lß. = ffieid)ßgefetblatt.
18eil. = ~Beilage. ffi®etu:O. = ffieid)ßgetuerbe•:Orb•
lßef. = 18efanntmad)ung. nung (lllnm. 3, 6. 102).
~af. = ~afelbft. ffiegl. = !Reglement.
~®. = ~infüf)rungsgefev. 6t®l8. = 6trafgefetbud) (lllnm. 6,
erg. = ergänat. @5. 52).
®. = ®efev. ffi)Serf. = ffieid)ßtlerfaffung
®6. = ®efetfammlung. (lllnm. 1, 6. 2).
~®18. = ~anbelsgefetbud) (2Inm. )8. = )Serorbnung.
24, 6. 109). tl. ~· = tlom ~unbert.
3nftr. = 3nftruftion. )SU. = )Serfaffungßurfunbe
Sf:O. = !eabinetsorber. (2lnm. 1, 6. 9).
Sfr.:O. = !ereißorbnung. b. iS. = beß iSerfeß.
~emetfungen.
1. ~ie ben 6ammiungen (ffi®l8., IB®IBI., ®6. u. Rnlß.) angefügte
ßa~[ bebeutet bie 6eitenaaf)l unb beaief)t fid), IDO eine befonbere
3af)resaaf)I nid)t f)inaugefügt ift, auf ben 3af)rgang, aus bem baß
betreffenbe ®efet ift.
2. ~ie in ben 3af)ren 1867 biß 1870 als &nbeßgefete eriaffenen,
bemnäd)ft aber auf baß ffieid) anßgebe~nten ®efete finb aHl ffiei d) ~
$
gefeve (ffi®.) beaeid)net.
§ 1.
1. SNe ~atftelrung unfeteß 6taatßtebenß fann, nadjbem ein
~eit bet ftaattidjen m:ufgaben auf baß meid) übetgegangen ift,
nidjt me~t auf ben -!'teuflifdjen 6taat befdjtänft tvetben, mufl
fidj bietme~t audj iibet baß meid) etfttecfen. ~eibe finb babei
fotvo~t in i~tet @eftattung obet ~etfaffung, als in bet litfiitlung
i~ter eitt5ttnen m:ufgaben, in i~ter ~ettoottung au bettadjten.
litftetes gefdjiel)t in bem ~erfaffungs" obet 6taatßtedjt, te»"'
teteß in bem ~ettvaltungsredjt.
2. ~aß 6taatßtedjt umfdjtieflt bie ~erfaffung in engerem
6inne, bie ~mtet (~eMtben unb ~eamten) unb bie @lieber bes
5taateß. ~ietbei fommen in tvefentlicf) gleicf)er m3eife baß beutfcf)e
meid) (1. ~a-l:litel) unb bet -!'teufiifdje 6taat (2. ~a-l:litet) in
~etradjt. ~atan rei~t fidj bie ~atftelrung bes 6taates in feinen
austvädigen ~eaie~ungen (3. ~aj)itet), in feinet ~etteibigung
butdj S)eet unb ~iegßftotte (4 . ~aj)itet) unb in ben ijinanaen,
butcf} bie fein }Beftanb unb feine ~itffamfeit bebingt etfcf}einen
(5. ~a-l:litel).
3. ~aß ~ettvaltungßredjt betrifft bie atveifadje m:uf ..
gabe bes 6taates: ben 6d)u» bet ~etfonen unb bes liigentums
unb bie Wege bet geiftigen unb tvidfdjafttidjen 3ntereffcn.
&tfteten getvä~d bie medjtßj)f{ege (6. ~a-l:litel) unb bie ~oliaei
(7. ~a-l:litet), te»tete gelangt in ber ~ttur-l:lf!ege (8. ~a-1:1itel)
unb in ber ~idfdjafts-l:lftege aur ~arftelrung {9. japitet).
t1 u e b e Ci!l ra I ß, Ci!ltunbriji. 10. •ufl. 1