Grundlagen der Organisation: Konzept — Prinzipien — Strukturen

637 Pages·2000·15.237 MB·German

by  Prof. Dr. Erich Frese (auth.)

Frese . Grundlagen der Organisation
Erich Frese
Grundlagen der
Organisation
Konzept - Prinzipien - Strukturen
8., uberarbeitete Auflage
Prof. Dr. Erich Frese lehrt Betriebswirtschaftslehre an der Universitât zu KtUn.
Er ist Direktor des Seminars ftlr Allgemeine Betriebswirtschaftslehre und Orga·
nisationslehre der Universitat zu K61n.
Die Deutsche Bibliothek - CIP-Einheitsaufnahme
Ein Titeldatensatz fUr diese Publikation ist bei
Der Deutschen Bibliothek erhAltlich.
1. Auflage 1980
2. Auflage 1984
3. Auflage 1987
4. Auflage 1988
Nachdruck 1991
5. Auflage 1993
6. Auflage 1995
7. Auflage 1998
8. Auflage Oktober 2000
Alle Rechte vorbehalten.
CI Springer Fachmedien Wiesbaden 2000
Urspriinglich erschiencn bei Betriebswirtschaft:licher Verlag Dr. Th. Gabler GmbH, Wiesbaden 2000.
Lektorat: Juna Hauser-Fahr I Renale Schi11ing
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jedennann benutzt wetden dilrften.
Konzeption und Layout des Umschlags: Ultike Weigel, www.CorporaleDesignGroup.de
ISBN 978-3-409-31688-0 ISBN 978-3-663-01527-7 (eBook)
DOI 10.10071978-3-663-01527-7
Vorwort zur 8. Auflage
Oie Ănderungen gegeniiber der 7. Auflage konzentrieren sich neben der Ak
tualisierung der Literatur auf ausgewahlte Kapitel. 50 wurde im Absehnitt "Mo_
tivation zu unternehmungszielkonformen Verhalten" die Oarstellung der
Transaktionsmeehanismen erweitert und iiberarbeitet. Neu aufgenommen
wurde ein Absehnitt zur organisatorisehen Ausdifferenzierung des internen
Reehnungswesens, wobei vor allem der Stellenwert von Motivationskonzepten
und die Bedeutung von Gestaltungsphilosophien herausgearbeitet wurde. Fiir
ihre Unterstiitzung danke ich insbesondere Maria Engels, Patrick Lehmann,
Mare Lehnen, Oda Schliebuseh-Jaeob, Or. Ludwig Theuvsen und Sylvia
Valcareel.
Koln, August 2000 Erieh Frese
Vorwort zur 1. Auflage
Oieses Bueh gibt auf der Grundlage einer entseheidungstheoretiseh ausgerichte
ten Konzeption eine gesehlossene Oarstellung der mit der Gestaltung von Or
ganisationsstrukturen in Unternehmungen verbundenen Probleme. Es will dem
Leser dureh die Analyse der Entseheidungs-und Informationszusammenhange
in arbeitsteiligen Systemen einen systematisehen Zugang zu organisatorisehen
Fragestellungen in Theorie und Praxis eroffnen.
Eine solche umfassende Auseinandersetzung mit dem Stand der Organisations
theorie, wie sie mit den Grundlagen der Organisation vorgelegt wird, hatte sich
nicht verwirklichen lassen, wenn ich nieht Rat und Unterstiitzung in vielfaltiger
Form erfahren hatte.
Es ist mir ein besonderes Anliegen, meinem akademisehen Lehrer, Herrn Prof.
Or. Or. h. e. mult. Erwin Groehla, Universitat zu Koln, zu danken. Er hat mein
Interesse an organisationstheoretisehen Fragen geweekt und meine wissen
sehaftliehe Arbeit stets gefordert. Dies gilt insbesondere fiir meine 1970 an der
Wirtsehafts- und Sozialwissensehaftlichen Fakultat der Universitat zu Koln ein
gereichte Habilitationssehrift, deren Ergebnisse eine wesentliehe Grundlage
dieses Buehes bilden.
Oank sehulde ich meinen Mitarbeitern. Verpfliehtet fiihle ich mieh vor allem
meinen Assistenten, den Herren Oipl.-Math. Rolf Franken, Or. Horst Glaser,
v
Dipl.-Kfm. Helmut Mensching, Dr. Ernst Friedrich Schroder Getzt Zentralver
waltung der Oetker-Gruppe, Bielefeld) und Dr. Dierk Schwarze Getzt Deutsche
AuBenhandels- und Verkehrsschule, Bremen). Sie haben mit groiSem Engage
ment zahllose Manuskriptentwiirfe durchgesehen, Schwăchen aufgedeckt und
wertvolle Hinweise gegeben. Herr Dipl.-Ing., Dipl.-Wirtsch.-Ing. Hans Claus
und Herr Dipl.-Ing., Dipl.-Wirtsch.-Ing. Ulrich Hemmert haben die miihevolle
Arbeit der Anfertigung von Tabellen und Abbildungen iibernommen; Frau
Gerda Hogen hat die Manuskripte mit Geduld und Sorgfalt getippt. Auch
Ihnen sage ich meinen herzlichen Dank.
Erich Frese
VI
Inhaltsverzeichnis
Erster T eil: Organisationsstrukturen ffu arbeits-
teilige Entscheidungssysteme ........................... 1
Zweiter Teil: Grundelemente einer entscheidungs-
orientierten Organisationstheorie .................. 37
A. Koordination bei interpersoneller
Arbeitsteilung ......................................................................................... 39
1. Entscheidungslogische Grundtatbestande ................................. 39
a. Entscheidung und Information ............................................................ 39
1. Modell der Entscheidung .......................... .............................. ......... 39
2. Problemgerechte Informationsstruktur ...... .............................. ..... 43
3. Entscheidung und Ungewillheit ..................................................... 48
b. Lăsung komplexer Entscheidungsprobleme ..................................... 50
1. Einschrănkung der Handlungsmenge ........................................... 51
2. Verănderung des Formalziels .................................... ...................... 53
3. Veranderung der Informationsstruktur ......................................... 53
c. Entscheidung und Arbeitsteilung ........................................................ 54
1. Strukturierung von Entscheidungen .............................................. 56
2. Segmentierung von Entscheidungen .............................................. 57
3. Interdependenzen zwischen Entscheidungen ............................... 58
3.1 Formen von Entscheidungsinterdependenzen ....................... 58
3.2 Entscheidungslogische Konsequenzen von
Entscheidungsinterdependenzen .............................................. 65
d. Koordination von Entscheidungen ........ .................................... .......... 69
VII
II. Kompetenz-und Planungssystem ................................................. 71
a. Entscheidungskompetenz ........ ....................... .................. .................... 72
1. Bestandteile einer Entscheidungskompetenz ................................ 73
1.1 Feldkomponente ......................................................................... 73
1.2 Handlungskomponente .............................................................. 73
1.3 Zielkomponente ........................................................................... 74
2. Abgrenzung von Entscheidungskompetenzen ....................... ....... 76
2.1 Strukturierungsaspekt... .............................................................. 76
2.2 Segmentierungsaspekt ................................................................ 76
b. Einrăumung von Entscheidungsautonomie ....................................... 79
1. Entscheidungslogische Ausgangssituation .................................... 80
2. BestimmungsgrofSen der Entscheidungsautonomie ..................... 83
3. Entscheidungsautonomie und (De}zentralisation ........................ 86
3.1 (De}zentralisationsbegriffe in der Literatur ............................. 88
3.2 Ausgewăh1te MefSkonzepte ........................................................ 90
3.3 Problematik von (De}zentralisationsmaBen ............................. 93
c. Planungssystem ...................................................................................... 94
1. Entscheidungskompetenz-und Planungssystem ......................... 95
2. Gliederung des Planungssystems ..... .... ................................ ....... .... 99
3. Planerstellung aus organisatorischer Sicht ................................... 101
3.1 Interdependenzen und Planungsverfahren ............................ 101
3.2 Sequenz-und Parallelprinzip .................................................... 103
3.3 Planungsverfahren und Organisationsform ........................... 105
III. Kommunikationssystem ..................................................................... 108
a. Elemente der Kommunikation ............................................................ 108
b. Kommunikationsarten .......................................................................... 109
c. Einrăumung von Informationsautonomie ......................................... 110
1. Vertikale Informationsautonomie .................................................. 110
2. Horizontale Informationsautonomie ............................................. 114
2.1 Segmentierung und Interdependenz ...................................... 116
2.2 Interdependenz und Informationsautonomie ...... ................. 119
3. Autonomiekosten und Kommunikationskosten .......................... 124
VIII
IV.Organisatorische Implikationen des Einsatzes von
Informationstechnik ........................................................................... 128
a. Informationstechnische Entwicklung ..................... .................... ....... 129
b. Organisatorische Konsequenzen ....................................................... 141
1. Informationszugriff und Problemlosungshilfe als infor-
mationstechnologische Potentiale ................................................. 141
2. Gestaltungsoptionen ....................................................................... 142
2.1 Kommunikationsoptionen ....................................................... 144
2.2 5trukturierungsoptionen .......................................................... 148
2.3 Segmentierungsoptionen......................................................... 151
B. Motivation zu unternehmungszielkonformem
V erhalten ..................................................................................................... 155
1. Transaktionsmechanismen .............................................................. 156
a. Kognitives Motivationsmodell als Fundament ..................... .......... 157
b. Gestaltung der Anreize .. .............. ...... ............................................ ..... 159
1. Aufgabengestaltung ........................................................................ 160
2. Planung ............................................................................................. 163
3. Fiihrungsverhalten .......................................................................... 166
4. Be-und Entlohnungssysteme ........................................................ 172
c. Erfassung und Zurechnung von Anreizwirkungen ....................... 173
d. Anreizkonzepte der Unternehmungspraxis .................................... 174
II. Transformationsmechanismen........................................................ 182
a. Unternehmungskultur als integrierender Faktor ............................ 184
b. Beeinflussung der Unternehmungskultur ........................................ 187
III. Handlungserwartungen und Motivations-
mechanismen .......................................................................................... 191
IX
c. Interne - Umsetzung von Markt-
Mărkte
prinzipien in der Unternehmung .............................................. 196
1. Theoretische Einordnung des Phanomens interner
Markte ......................................................................................................... 196
II. Interne Markte aus entscheidungsorientierter Sicht .......... 199
III. Komponenten interner Markte ..................................................... 205
a. Profit Center -Motivation und Steuerung durch
marktorientierten Erfolgsausweis.................. ..................... ..... ..... ...... 205
1. Historische Entwicklung und gegenwărtige Verbreitung .. ....... 205
2. Zielsetzungen und Grenzen des Profit-Center-Konzepts .......... 208
3. Anforderungen an die organisatorische Gestaltung .................. 213
b. Verrechnungspreise -Koordination und Entkoppelung
interdependenter Bereiche ... ............................ .............. ....... ..... ... ...... 219
1. Zielsetzungen und organisatorische Bedeutung von
Verrechnungspreisen .. .... ................ ............ .... ............. ................... 219
2. Optimale Verrechnungspreise zur Abstimmung von
Proze15interdependenzen -Der Ansatz von Hirshleifer ... ..... ..... 221
3. Verrechnungspreise und Unternehmungsstrategie ................... 226
4. Zielkonflikt zwischen der Koordinations-und
Motivationsfunktion von Verrechnungspreisen ........ ..... ....... ..... 230
IV. Erscheinungsformen interner Markte .......................................... 232
a. Reale interne Mărkte .... ................................ ........ ................................ 232
b. Fiktive interne Mărkte ...... ... ........ ............................................... ......... 236
D. Zielkonforme Organisationsgestaltung .............................. 241
1. Organisatorische Gestaltung als Entscheidungs-
problem ....................................................................................................... 242
a. Organisatorische Gestaltung und unvollkommener Informa-
tionsstand ................................................................................................ 242
b. Koordinationsbestimmte Gestaltungsheuristik ................................ 246
c. Komplexitătsreduzierung durch Subziele ......................................... 253
x
II. Koordinations-und Motivationseffizienz ......................... 258
a. Ableitung von Effizienzkriterien ........................................................ 258
b. Koordinationseffizienz ..................... .................................................... 264
c. Motivationseffizienz ............................................................................. 273
III. Strategieorientierte Gestaltungsheuristik .. .................. ............. 278
a. Strategie und Organisationsstruktur .................................................. 284
b. Strategieabhăngige Ungewillheit und Abstirnmungskosten .......... 289
c. Strategischer Stellenwert von Autonomiekosten ............ ................ 291
IV. Ausgewahlte Anwendungen der Gestaltungsheuristik. ...... 297
a. Gestaltung international tătiger Unternehmungen ........................... 298
1. Organisatorische Konsequenzen der regionalen
Konfiguration der Wertschăpfungskette ...................................... 298
2. Lănderbezogener und Iănderiibergreifender Fokus der
Wertschăpfung ................. ................................................................. 303
3. Organisatorische Anforderungen an die
Landesgesellschaften ...... ... ........................................ ................. ..... 307
b. Ausdifferenzierung des internen Rechnungswesens ........................ 313
1. Organisatorische Dimension des internen
Rechnungswesens ............................................................................. 313
2. Handlungsdefizit, Handlungssteuerung und verhaltens-
orientierte Informationsgestaltung .................................................. 318
3. Konzeptionelle Integration verhaltensorientierter Gestal-
tungsinstrumente ................................................................................ 328
E. Strukturpragende Gestaltungsprinzipien .......................... 338
1. Unipersonelle oder multipersonelle Struktur-
ausrichtung ...... ,. ....................................................................................... 338
a. Individuelle und kollektive Entscheidungen .................................... 338
b. Prinzipien effizienter Gruppenarbeit ................................................. 342
c. Absicherung unipersoneller Lăsungen durch das Linie-Stab-
Prinzip ..................................................................................................... 346
XI