Grundlagen der Organisation: Konzept — Prinzipien — Strukturen

623 Pages·1995·17.314 MB·German

by  Prof. Dr. Erich Frese (auth.)

Frese.Grundlagen derOrganisation
Erich Frese
Grundlagen der
Organisation
Konzept - Prinzipien - Strukturen
6.,überarbeitete Auflage
GABLER
Prof. Dr. Erich Frese lehrt Betriebswirtschaftslehre an der Universität zu Köln. Er ist
Direktor des Seminars für Allgemeine Betriebswirtschaftslehre und Organisationslehre
derUniversität zuKöln.
DieDeutscheBibliothek- CIP-Einheitsaufnahme
Frese,Erleh:
GrundlagenderOrganisation:Konzept-Prinzipien
StrukturenIErichFrese.-6.,überarb.Aufl.
Wiesbaden:Gabler,1995
l. Auflage1980
2.Auflage1984
3.Auflage 1987
4.Auflage1988
Nachdruck 1991
5.Auflage1993
6.Auflage 1995
©SpringerFachmedienWiesbaden1995
UrsprünglicherschienenbeiBetriebswirtschaftlicherVerlagDr,Th.GablerGmbH,Wiesbaden1995.
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dürften.
ISBN978-3-409-31686-6 ISBN 978-3-663-14777-0(eBook)
DOI 10.1007/978-3-663-14777-0
Vorwort zur 6. Auflage
Die Überarbeitung für die 6. Auflage konzentriert sich neben der generellen
Aktualisierung der Literatur auf ausgewählte Kapitel. So wurde im Abschnitt
"Koordinations-und Motivationseffizienz" die Darstellungder Motivationseffi
zienz neu gefaßt. Eine gründliche Überarbeitung und Aktualisierung habendie
Ausführungen zur Gestaltung von Projektstrukturen erfahren. Ein zusätzlich
eingeführter zweiter Teil stellt im Überblick das organisationstheoretische Ge
samtkonzeptdarundführt denLeser indie Thematikdes Buchesein.
Auch bei dieser Auflage bin ich von meinen Mitarbeitern tatkräftig unterstützt
worden. Besonders erwähnen möchte ich Frau Dipl.-Kff.Tessa Beecken, Frau
Dipl.-Kff. Maria Engels, Herrn Dipl.-Kfm. Patrick Lehmann, Frau Dipl.-Hdl.
Oda Schliebusch und Herrn cand. rer. pol. Oliver G. Sommerfeld. Allen gilt
mein sehrherzlicherDank.
Köln,April1995 ErichFrese
Vorwort zur 5. Auflage
Die vierte Auflage der Grundlagen der Organisation ist schon seit längerer Zeit
vergriffen. Für den Autor und vielleicht auchfür den potentiellen Leser ist dies
eine verdrießlicheSituation. DieEinsicht, daß derbloße Nachdruckeines einge
führten Lehrbuchs den neuen Entwicklungen in der Organisationstheorie und
-praxis nicht gerechtwird, und die Erkenntnis, daß es bei der Belastung an den
Universitätenimmerschwierigerwird, umfassende Überarbeitungenunter ver
tretbaren Zeitvorstellungen zu realisieren, schaffen nicht gerade ideale Voraus
setzungen für die Entfaltung intrinsischer Motivationswirkungen. Ich bin des
halb froh, daß die fünfte Auflage nunendlicherscheinenkann.
Obwohl die neue Auflage das bewährte entscheidungstheoretische Grundkon
zept beibehält, handelt es sich um eine vollständige Neubearbeitung. Zielset
zung und Aufbau sind nun konsequent darauf ausgerichtet, dem Leser auf der
Grundlage eines geschlossenen Konzepts einen unmittelbaren Zugang zu an
wendungsorientierten Fragestellungen und Lösungen zu eröffnen. Alle Passa
gen der früheren Auflagen, die einen Überblick über die historische Entwick
lung geben und sich mit den verschiedenen Ansätzen derOrganisationstheorie
auseinandersetzen, sind deshalb ausgegliedert und in erweiterter Form in dem
gesonderten Buch Organisationstheorie zusammengefaßt. Es ist inzwischen in
zweiter Auflage im Gabler Verlag erschienen.
v
DieNeuauflagederGrundlagen weistzwei Schwerpunkteauf. Zunächstwerden
die Grundelemente des entscheidungsorientierten Organisationskonzepts so
wie die Koordinations- und Motivationsmechanismen behandelt. Neu aufge
nommen wurden Abschnitte zur Koordinationsfunktion des Planungssystems,
zum Vergleich markt- und planorientierter Anreizsysteme sowie zum Einsatz
und zu den Auswirkungen der Informationstechnologie. Den theoretischen
Kern des Konzepts bildet das Modell der strategiekonformen Organisationsge
staltung, das einen unmittelbaren Zusammenhang zwischen der jeweils ver
folgten Wettbewerbsstrategie und der effizienten Organisationsstruktur her
stellt. Den zweiten Schwerpunkt bilden organisatorische Strukturkonzepte. Im
Mittelpunktstehendabei die Funktional-, die Sparten- und die Regionalorgani
sation mit ihren vielfältigen Modifizierungen. Es erfolgt eine Bewertung der
verschiedenenFormen unter Einbeziehung aktueller Themenwie Internationa
lisierung der Geschäftstätigkeiten, leistungsfähige Zentralbereiche, marktorien
tierte Profit Center und bereichsüberlagernde Projektstrukturen. Neu aufge
nommen wurde die Organisation der Unternehmungsleitung - eine aktuelle
Frage imSchnittfeldvon Organisationund Unternehmungsverfassung.
Da nahezu alle meine Mitarbeiter, wenn auch mit unterschiedlicher Intensität,
durch die Überarbeitung immer wieder in Anspruch genommen wurden, ist
die individuelle, abgestufteWürdigungihrerHilfe nicht möglich. Ichmuß mich
deshalbauf die Feststellungbeschränken,daß ohneRückgriff auf die Unterstüt
zung und das große Engagement aller Seminarmitglieder die neue Auflage
immer noch nicht vorläge. Meinen herzlichen Dank erstatte ich stellvertretend
Frau Dipl.-Kff. Tessa Beecken, die neben ihrer Beteiligung an der inhaltlichen
Diskussion auch die Koordination der redaktionellen Arbeiten übernommen
hatte.Für die Erstellung des Manuskripts und die Anfertigung der zahlreichen
Abbildungen gilt mein herzlicher Dank Frau Margareta Pyka-Krönes, Herrn
cand. rer. pol. Dirk Schilling, Herrn cand. rer. pol. Oliver G. Sommerfeld und
Herrncand. rer. pol. HeinerWeber.
Köln,Juli1993 ErichFrese
Vorwort zur 2. Auflage
Die erste Auflage ist seit dem Herbst 1982 vergriffen. Der Verlag hatte mich
deshalb gebeten, eine Neuauflage vorzubereiten. Das Manuskript wurde im
März 1983abgeschlossen.
Die entscheidungslogische Grundkonzeption wurde unverändert beibehalten.
Wesentlich geändert und erweitert wurde die Darstellung der verschiedenen
Richtungen der Organisationstheorie. Neu aufgenommen wurde ein Abschnitt
VI
überdie historischeEntwicklungder OrganisationsstrukturindustriellerUnter
nehmungen und der Organisationslehre im deutschsprachigen und nordameri
kanischen Raum. Erweitert wurde ebenfalls die Darstellung aktueller Orga
nisationskonzepte,vorallemhinsichtlichder in denletztenJahrenverstärktdis
kutiertenMarktdimension(Regionalorganisationund Marktrnanagement).
Erich Frese
Vorwort zur 1. Auflage
Dieses Buch gibtaufderGrundlageeinerentscheidungstheoretischausgerichte
ten Konzeption eine geschlossene Darstellung der mit der Gestaltung von Or
ganisationsstrukturenin UnternehmungenverbundenenProbleme.Eswill dem
Leser durch die Analyse der Entscheidungs- und Informationszusammenhänge
in arbeitsteiligen Systemen einen systematischen Zugang zu organisatorischen
FragestellungeninTheorieund Praxiseröffnen.
Einesolcheumfassende AuseinandersetzungmitdemStand der Organisations
theorie, wie sie mit den Grundlagen der Organisation vorgelegt wird, hätte sich
nichtverwirklichenlassen, wennich nicht Ratund Unterstützungin vielfältiger
Formerfahrenhätte.
Es ist mir ein besonderes Anliegen, meinem akademischen Lehrer, Herrn Prof.
Dr.Dr. h. c. mult. Erwin Grochla, Universität zu Köln, zu danken.Er hat mein
Interesse an organisationstheoretischen Fragen geweckt und meine wissen
schaftliche Arbeit stets gefördert. Dies gilt insbesondere für meine 1970 an der
Wirtschafts- undSozialwissenschaftlichenFakultätder Universitätzu Köln ein
gereichte Habilitationsschrift, deren Ergebnisse eine wesentliche Grundlage
dieses Buches bilden.
Dank schulde ich meinen Mitarbeitern. Verpflichtet fühle ich mich vor allem
meinen Assistenten, den Herren Dipl.-Math. Rolf Franken, Dr. Horst Glaser,
Dipl.-Kfm. Helmut Mensching, Dr. Ernst Friedrich Sehröder (jetzt Zentralver
waltung der Oetker-Gruppe, Bielefeld) und Dr. Dierk Schwarze (jetzt Deutsche
Außenhandels- und Verkehrsschule, Bremen). Sie haben mit großem Engage
ment zahllose Manuskriptentwürfe durchgesehen, Schwächen aufgedeckt und
wertvolle Hinweise gegeben. Herr Dipl.-Ing., Dipl.-Wirtsch.-Ing. Hans Claus
und Herr Dipl.-Ing., Dipl.-Wirtsch.-Ing. Ulrich Hemmert haben die mühevolle
Arbeit der Anfertigung von Tabellen und Abbildungen übernommen; Frau
Gerda Hogen hat die Manuskripte mit Geduld und Sorgfalt getippt. Auch
IhnensageichmeinenherzlichenDank.
Erich Frese
VII
Inhaltsverzeichiiis
Abbildungsverzeichnis XVIII
Tabellenverzeichnis X"XV
Übersichtenverzeichnis XXVI
Symbolverzeichnis XXVII
ErsterTeil: Organisationsstrukturen fürarbeits-
teilige Entscheidungssyteme 1
Zweiter Teil: Einführung in die organisations-
theoretische Konzeption des Buches 9
A. Koordinationssystem 13
B. Vorgehensmodell zur Gestaltung des
Koordinationssystems 18
C. Informationstechnologie und Koordination 19
D. Anreizsystem
20
E. Effizienzkriterien
24
F. Strategie und Organisationsgestaltung 28
Dritter Teil: Grundelemente einer entscheidungs
logisch orientierten Organisations-
theorie 33
A. Koordination und Motivation bei
interpersoneller Arbeitsteilung 35
IX
I. Koordinationvon Entscheidungs-und
Informationsaktivitäten 35
a. EntscheidungslogischeGrundtatbestände 35
1. Entscheidungund Information 35
1.1 Modell derEntscheidung 35
1.2 ProblemgerechteInformationsstruktur 39
1.3 Entscheidungund Ungewißheit 44
2. LösungkomplexerEntscheidungsprobleme 46
2.1 EinschränkungderHandlungsmenge 47
2.2 Veränderungdes Formalziels 48
2.3 Veränderungder Informationsstruktur 49
3. Entscheidungund Arbeitsteilung 50
3.1 Strukturierungvon Entscheidungen 51
3.2 Segmentierungvon Entscheidungen 52
3.3 Interdependenzenzwischen
Entscheidungen 53
3.31 Formenvon Entscheidungs-
interdependenzen 53
3.311 SequentielleVerknüpfung
von Realisationsprozessen ...... 54
3.312 Überschneidungvon
Entscheidungsfeldem 57
3.32 Entscheidungslogische
Konsequenzenvon
Entscheidungsinterdependenzen 60
4. KoordinationvonEntscheidungen 63
b. Kompetenz-und Planungssystem 65
1. Entscheidungskompetenz 67
1.1 Bestandteileeiner
Entscheidungskompetenz 67
1.11 Feldkomponente 67
1.12 Handlungskomponente 68
1.13 Zielkomponente 69
1.2 Abgrenzungvon
Entscheidungskompetenzen 70
1.21 Strukturierungsaspekt 70
1.22 Segmentierungsaspekt 71
2. Einräumungvon Entscheidungsautonomie 74
2.1 Entscheidungslogische
Ausgangssituation 74
2.2 Bestimmungsgrößender
Entscheidungsautonomie 78
x
2.3 Entscheidungsautonomieund
(De)zentralisation 80
2.31 (De)zentralisationsbegriffe
in derLiteratur 83
2.32 AusgewählteMeßkonzepte 84
2.33 Problematikvon
(De)zentralisationsmaßen 88
3. Planungssystem 89
3.1 Entscheidungskompetenz-
und Planungssystem . 90
3.2 Gliederungdes Planungssystems 94
3.3 Planerstellungausorganisatorischer
Sicht 98
3.31 Interdependenzenund
Planungsverfahren 98
3.32 Sequenz-und Parallelprinzip 100
3.33 Planungsverfahrenund
Organisationsform 102
c. Kommunikationssystem 105
1. Elementeder Kommunikation 105
2. Kommunikationsarten 106
3. EinräumungvonInformationsautonomie 107
3.1 Vertikale Informationsautonomie 107
3.2 HorizontaleInformationsautonomie 111
3.21 Segmentierungund
Interdependenz 113
3.22 Interdependenzund
Informationsautonomie 116
3.221 Uneingeschränkte
Informationsautonomie 116
3.222 Eingeschränkte
Informationsautonomie 119
3.3 Autonomiekostenund
Kommunikationskosten 122
d. Schnittstellenmanagement 124
XI