Table Of Content

9679 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ Αρ. Φύλλου 630 13 Μαρτίου 2014 ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ στ. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 612/011/14.07.2011 (ΦΕΚ 1758/Β/03.08.2011) «Έγκριση Προσφοράς Αναφοράς Αριθμ. 707/14 Διασύνδεσης ΟΤΕ 2011, σε εφαρμογή της ΑΠ ΕΕΤΤ Εξέταση των υποβληθέντων προς έλεγχο στην ΕΕΤΤ οι− 573/017/22.07.2010 (ΦΕΚ 1353/Β/01.9.2010)», κονομικών προγραμμάτων της εταιρείας ΟΤΕ ΑΕ, με ζ. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 614/011/28.07.2011 (ΦΕΚ την ονομασία: «ΟΤΕ DOUBLE PLAY 24 ECONOMY με 1907/Β/30.08.2011) «Ορισμός των εθνικών αγορών: (α) προωθητική ενέργεια», «ΟΤΕ DOUBLE PLAY 24 ΑΠΕ− λιανικής πρόσβασης στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο ΡΙΟΡΙΣΤΑ με προωθητική ενέργεια», «ΟΤΕ DOUBLE σε σταθερή θέση μέσω γραμμών πρόσβασης PSTN, PLAY 24 ΑΠΕΡΙΟΡΙΣΤΑ PLUS με προωθητική ενέργεια». ISDN−BRA και managed VOIP, για οικιακούς και μη οικι− ακούς χρήστες και (β) λιανικής πρόσβασης στο δημόσιο Η ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση μέσω γραμμών ΚΑΙ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ πρόσβασης ISDN PRA, καθορισμός επιχειρήσεων με Έχοντας υπόψη: σημαντική ισχύ στις εν λόγω αγορές και υποχρεώσεις α. τις διατάξεις του Ν. 4070/2012 (ΦΕΚ 82/Α/2012) «Ρυθ− αυτών (2ος Γύρος Ανάλυσης)», μίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημο− η. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 614/012/28.07.2011 σίων Έργων και άλλες διατάξεις», ιδίως τα άρθρα 3, 12 (ΦΕΚ1983/Β/07.09.2011) «Ορισμός Eθνικής Αγοράς Χον− στοιχ. α), β) και στ), 41 επ. και 38 αυτού, δρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης, Καθορισμός Επιχει− β. την Ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με ρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην εν λόγω Αγορά και τίτλο “Guidance on the Commission’s enforcement Υποχρεώσεις αυτών (3ος Γύρος Ανάλυσης), priorities in applying Article 82 of the EC Treaty to abusive θ. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 614/013/28.07.2011 (ΦΕΚ exclusionary conduct by dominant undertakings” (COM 1908/Β/30.08.2011) «Ορισμός Εθνικής Αγοράς Χονδρι− 2009, Brussels, 9 February 2009), κής Παροχής (Φυσικής) Πρόσβασης σε Υποδομή Δι− γ. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 482/051/2008 (ΦΕΚ κτύου (συμπεριλαμβανομένης μεριζόμενης και πλήρως 1151/Β/2008) «Μεθοδολογίες/Αρχές Κοστολόγησης και αποδεσμοποιημένης πρόσβασης) σε σταθερή θέση, Λογιστικού Διαχωρισμού για την υλοποίηση των επιβλη− Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην θέντων στον ΟΤΕ ρυθμιστικών υποχρεώσεων ελέγχου εν λόγω Αγορά και Υποχρεώσεις αυτών (3ος Γύρος τιμών, κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού στις Ανάλυσης)», επιμέρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινω− ι. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 686/021/26−03−2013 (ΦΕΚ νιών και λοιπές ρυθμίσεις», 870/Β/10−4−2013 «Αποτελέσματα Κοστολογικού Ελέγ− δ. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 573/017/22.07.2010 (ΦΕΚ χου του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος 1353/Β/01.09.2010) «Ορισμός Αγορών Χονδρικής εκκί− Α.Ε. (ΟΤΕ Α.Ε.) Έτους 2013 (με απολογιστικά στοιχεία νησης κλήσεων στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο που 2011) για τις υπό ρύθμιση αγορές χονδρικής και λια− παρέχεται σε σταθερή θέση, Χονδρικού τερματισμού νικής στις οποίες έχει επιβληθεί υποχρέωση ελέγχου κλήσεων σε μεμονωμένα δίκτυα σε σταθερή θέση, Χον− τιμών, κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού, και δρικής διαβίβασης στο σταθερό δημόσιο τηλεφωνικό λοιπές ρυθμίσεις», δίκτυο, Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ ια. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 657/14/19.06.2012 (ΦΕΚ στις εν λόγω Αγορές και Υποχρεώσεις αυτών (2ος Γύ− 2863/B/3−10−2012), «Λήψη απόφασης επί του αιτήμα− ρος Ανάλυσης)», τος του ΟΤΕ για τροποποίηση των τιμολογίων του ε. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 595/013/10.03.2011 (ΦΕΚ για τις κλήσεις από σταθερό τηλέφωνο ΟΤΕ προς 533/Β/06.04.2011) «Ορισμός των εθνικών αγορών λια− κινητά και γεωγραφικούς αριθμούς εκτός δικτύου νικής των δημοσίως διαθέσιμων τηλεφωνικών υπηρε− (off net)», σιών που παρέχονται σε σταθερή θέση, καθορισμός ιβ. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 675/009/11.12.2012 (ΦΕΚ επιχειρήσεων με σημαντική ισχύ στις εν λόγω αγορές 3402/Β/20.12.2012) «Έγκριση Προσφοράς Αναφοράς και υποχρεώσεις αυτών (2ος Γύρος Ανάλυσης)», όπως ΟΤΕ 2012 για την Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Το− ισχύει τροποποιηθείσα, πικό Βρόχο και τις Σχετικές Υπηρεσίες, σε εφαρμογή 9680 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 614/013/28.07.2011 (ΦΕΚ κα. την υπ’ αριθμ. πρωτ. 28637/07−02−2014 εισήγηση 1908/Β/30.08.2011), της αρμόδιας υπηρεσίας της ΕΕΤΤ. ιγ. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 675/010/11.12.2012 (ΦΕΚ και ύστερα από προφορική εισήγηση του Προέδρου 3330/Β/12.12.2012) «Ορισμός Αγοράς Τερματισμού Φω− και του Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ (Κ. Λουρόπουλου και νητικών Κλήσεων σε Μεμονωμένα Δίκτυα Κινητών Επι− Ν. Παπαουλάκη). κοινωνιών, Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ Επειδή: στην εν λόγω Αγορά και Υποχρεώσεις αυτών (3ος Γύρος 1. Ιστορικό − Πραγματικά Περιστατικά Ανάλυσης)», 1.1. Ιστορικό ιδ. την Απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 696/125/11−07−2013 Με τις αποφάσεις ΕΕΤΤ ΑΠ 701/068/23−12−2013, (ΦΕΚ 1865/Β/30.07.2013) «Μερική κατάργηση της 696/113/27−6−2013 και 696/110/11−7−2013 εγκρίθηκαν αντί− απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 595/013/10.03.2011 (ΦΕΚ στοιχα τα οικονομικά προγράμματα της εταιρείας ΟΤΕ 533/Β/06.04.2011), στο πλαίσιο του 3ου κύκλου ανά− Α.Ε.: «ΟΤΕ DOUBLE PLAY 24 ECONOMY», «ΟΤΕ DOUBLE λυσης της αγοράς εθνικών κλήσεων που παρέχονται PLAY 24 ΑΠΕΡΙΟΡΙΣΤΑ» και «ΟΤΕ DOUBLE PLAY 24 ΑΠΕ− σε οικιακούς και μη οικιακούς πελάτες σε σταθε− ΡΙΟΡΙΣΤΑ PLUS». ρή θέση στην Ελλάδα (κλήσεις προς γεωγραφι− Η εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε. με την υπ’ αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ ΕΜΠ. κούς και μη γεωγραφικούς αριθμούς στην Ελλάδα), ΥΠΗΡ. 4987/Φ960/08−11−2013 επιστολή της αιτήθηκε από σύμφωνα με το σημείο 6 της υπ’ αριθ. 2008/850/ την ΕΕΤΤ την έγκριση των οικονομικών προγραμμάτων ΕΚ Σύστασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά «ΟΤΕ DOUBLE PLAY 24 ECONOMY με προωθητική ενέρ− με τις κοινοποιήσεις, τις προθεσμίες και τις δια− γεια», «ΟΤΕ DOUBLE PLAY 24 ΑΠΕΡΙΟΡΙΣΤΑ με προωθη− βουλεύσεις, το Άρθρο 7 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ, τική ενέργεια» και «ΟΤΕ DOUBLE PLAY 24 ΑΠΕΡΙΟΡΙΣΤΑ όπως ισχύει τροποποιηθείσα και το άρθρο 16 του PLUS με προωθητική ενέργεια». Ν. 4070/2012, (ΦΕΚ82/Α/10.04.2012), όπως ισχύει», 1.2. Περιγραφή των υποβληθέντων οικονομικών προ− ιε. την Απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 701/068/23−12−2013 «Εξέταση γραμμάτων της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε.. του υποβληθέντος προς έλεγχο στην ΕΕΤΤ οικονομικού 1.2.1. ΟΤΕ DOUBLE PLAY 24 ECONOMY με προωθητική προγράμματος της εταιρείας ΟΤΕ ΑΕ με την ονομασία ενέργεια: «ΟΤΕ DOUBLE PLAY 24 ECONOMY», μέσω πρόσβασης 1.2.1.1. Στην τιμή του προγράμματος περιλαμβάνονται ISDN Bra με τιμή 33,40 €/μήνα για τους πρώτους έξι οι κάτωθι υπηρεσίες: μήνες και 38,40€/μήνα για τους υπόλοιπους έξι μήνες, 1.2.1.1.1. Βασικό μηνιαίο τέλος τηλεφωνικής σύνδεσης συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ και μέσω πρόσβασης PSTN ή ISDN Bra με τιμή 33,40 €/μήνα για τους πρώτους PSTN με τιμή 27,90€/μήνα για τους πρώτους έξι μήνες έξι μήνες και 38,40€/μήνα για τους υπόλοιπους έξι μήνες, και 32,90€/μήνα για τους υπόλοιπους έξι μήνες, συμπε− συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ ριλαμβανομένου του ΦΠΑ», 1.2.1.1.2. Ευρυζωνική πρόσβαση στο διαδίκτυο ταχύτη− ιστ. την Απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 696/113/27−6−2013 «Εξέταση τας 24 Mbps του υποβληθέντος προς έλεγχο στην ΕΕΤΤ οικονομικού 1.2.1.1.3. 210 λεπτά αστικο−υπεραστικών κλήσεων εντός προγράμματος με την ονομασία «ΟΤΕ DOUBLE PLAY 24 και εκτός δικτύου ΟΤΕ. Μετά την εξάντληση του προ− ΑΠΕΡΙΟΡΙΣΤΑ» της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε», πληρωμένου χρόνου, όλες οι κλήσεις σε σταθερά τη− ιζ. την Απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 696/110/11−7−2013 «Εξέταση λέφωνα (Α+Υ) θα χρεώνονται με ενιαία τιμή 0,0350€/ του υποβληθέντος προς έλεγχο στην ΕΕΤΤ οικονομικού min χωρίς ΦΠΑ – 0,04305€/min με ΦΠΑ 23%. Το βήμα προγράμματος με την ονομασία «ΟΤΕ DOUBLE PLAY 24 ΑΠΕΡΙΟΡΙΣΤΑ PLUS» της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε.», χρέωσης για την κίνηση εντός και εκτός του προγράμ− ιη. την υπ’ αριθ. πρωτ. ΕΕΤΤ ΕΜΠ. ΥΠΗΡ. 4987/Φ960/08− ματος θα είναι το λεπτό, ενώ τυχόν κλάσμα λεπτού, σε 11−2013 επιστολή της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε (804.2/ΕΜΠ.144) κάθε κλήση, θα υπολογίζεται ως ακέραιο λεπτό. με θέμα «προωθητική ενέργεια προγραμμάτων OTE χαρ− 1.2.1.1.4. 30 λεπτά κλήσεων προς εθνικά κινητά όλων τοφυλακίου 2013», των ΕΚΤ. Μετά την εξάντληση του προπληρωμένου χρό− ιθ. το υπ’ αριθμ. πρωτ ΕΕΤΤ 1845/16−01−2014 ηλεκτρο− νου, όλες οι κλήσεις προς εθνικά κινητά θα χρεώνονται νικό μήνυμα της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε. προς την ΕΕΤΤ με με ενιαία τιμή 0,080€/min χωρίς ΦΠΑ – 0,0984€/min με διευκρινίσεις επί του αιτήματος της προωθητικής ενέρ− ΦΠΑ 23%. Το βήμα χρέωσης για την κίνηση εντός και γειας που περιγράφεται στην ανωτέρω αναφερόμενη εκτός του προγράμματος θα είναι το λεπτό, ενώ τυχόν επιστολή (στοιχ. ιη), κλάσμα λεπτού, σε κάθε κλήση, θα υπολογίζεται ως κ. το υπ’ αριθμ. πρωτ. ΕΕΤΤ 4566/03−02−2014 ηλεκτρο− ακέραιο λεπτό. νικό μήνυμα της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε. προς την ΕΕΤΤ με 1.2.1.2. Η τιμή διάθεσης του προγράμματος θα είναι διευκρινίσεις επί του αιτήματος της προωθητικής ενέρ− μειωμένη (27,90€/μήνα) για τους 6 αρχικούς μήνες συν− γειας που περιγράφεται στην ανωτέρω αναφερόμενη δρομής και στη συνέχεια θα ισχύει η τιμή των 32,90€/ επιστολή (στοιχ. ιη), μήνα OTE DOUBLE PLAY 24 ECONOMY Τιμή (€) με ΦΠΑ Τιμή (€) χωρίς ΦΠΑ Αρχικοί 6 μήνες – μειωμένη τιμή 27,90 22,68 PSTN Υπόλοιποι 6 μήνες – κανονική τιμή 32,90 26,75 Αρχικοί 6 μήνες – μειωμένη τιμή 33,40 27,15 ISDN Bra Υπόλοιποι 6 μήνες – κανονική τιμή 38,40 31,22 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 9681 1.2.1.3. Η ελάχιστη περίοδος παραμονής του πελάτη από την εγγραφή του στο πρόγραμμα είναι 12 μήνες. Στην περίπτωση επιθυμίας του πελάτη για διακοπή του προγράμματος νωρίτερα από τους 12 μήνες θα εφαρμόζεται τέλος αποδέσμευσης: 85€ με ΦΠΑ (ή 69,106€ χωρίς ΦΠΑ). 1.2.1.4. Η διάρκεια διάθεσης του προγράμματος είναι μέχρι τη συμπλήρωση του αριθμού των χρηστών που αναφέρονται παρακάτω. 1.2.1.5. To πλήθος των αναμενόμενων πελατών ανέρχεται σε …... 1.2.1.6. Τέλος ενεργοποίησης για το πρόγραμμα δεν υφίσταται. 1.2.1.7. Επιπλέον εξοπλισμός για την ένταξη στο πρόγραμμα δεν παρέχεται. Ως δώρο θεωρείται η διαφορά τιμής μεταξύ του πρώτου 6μήνου και του επόμενου 6μήνου η αξία του οποίου ανέρχεται σε: (31,22€−27,15€)*6=24,42€ χωρίς ΦΠΑ • Κάθε νέος πελάτης του ανωτέρω προγράμματος εντάσσεται σε προωθητική ενέργεια και θα παρέχεται σε αυτόν άμεσα (instant win μέσω συστήματος ξυστού κουπονιού): είτε κάποιο δώρο μορφής giveaway μικρής αξίας (ενδεικτικά αναφέρονται post−it, στυλό κλπ.), είτε μια prepaid card (προπληρωμένη κάρτα τράπεζας). • Όσοι εκ των πελατών προβαίνουν σε νέα αγορά προϊόντος ή υπηρεσίας παίρνουν αυτόματα μέρος σε κλήρωση μέσω της οποίας μπορεί να κερδίσουν διάφορα άλλα δώρα μεγαλύτερης αξίας (prepaid cards μεγαλύτερης αξίας, προϊόντα τεχνολογίας κλπ.). Δεν συμμετέχουν στην προωθητική νέες συνδέσεις PSTN/ISDN αξίας μικρότερης των 20€. Στον παρακάτω πίνακα παρουσιάζονται για το πρόγραμμα: • (α) το πλήθος των δώρων instant win (τα δώρα είναι ισάριθμα με τις πωλήσεις) • (β) το κόστος των δώρων • (γ) το κόστος της κλήρωσης και • (δ) η μέση επιβάρυνση ανά πελάτη ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΚΟΣΤΟΣ ΔΩΡΩΝ ΚΟΣΤΟΣ ΚΛΗΡΩΣΗΣ ΕΠΙΒΑΡΥΝΣΗ ΚΟΣΤΟΥΣ ΠΩΛΗΣΕΩΝ/ΔΩΡΩΝ ΑΝΑ ΠΕΛΑΤΗ ΟΤΕ DOUBLE ….. ……€ ……€ ……€ PLAY 24 ECONOMY Η προωθητική ενέργεια θα διαρκέσει μέχρι εξάντλησης του προβλεπόμενου αριθμού δώρων και μπορεί να πραγματοποιείται περιοδικά και όχι απαραίτητα συνεχόμενα. 1.2.2. ΟΤΕ DOUBLE PLAY 24 ΑΠΕΡΙΟΡΙΣΤΑ με προωθητική ενέργεια: 1.2.2.1. Υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στην τιμή του προγράμματος: 1. Πρόσβαση PSTN ή ISDN Bra 2. Ευρυζωνική πρόσβαση στο διαδίκτυο ταχύτητας 24 Mbps. 3. Απεριόριστες αστικο−υπεραστικές κλήσεις εντός και εκτός δικτύου ΟΤΕ. 1.2.2.2. Όλες οι κλήσεις προς εθνικά κινητά θα χρεώνονται με ενιαία τιμή 0,080 €/min χωρίς ΦΠΑ − 0,0984 €/min με ΦΠΑ 23%. Το βήμα χρέωσης των κλήσεων θα είναι το λεπτό, ενώ τυχόν κλάσμα λεπτού, θα υπολογίζεται ως ακέραιο λεπτό. 1.2.2.3. Η τιμή διάθεσης του προγράμματος θα είναι μειωμένη για τους 6 αρχικούς μήνες συνδρομής και στη συνέχεια θα ισχύει η τιμή όπως παρουσιάζεται (ανά τύπο πρόσβασης) παρακάτω: OTE DOUBLE PLAY 24 ΑΠΕΡΙΟΡΙΣΤΑ Τιμή (€) με Τιμή (€) χωρίς ΦΠΑ ΦΠΑ Αρχικοί 6 μήνες − μειωμένη τιμή 32,90 26,75 PSTN Υπόλοιποι 6 μήνες − κανονική τιμή 36,90 30,00 Αρχικοί 6 μήνες − μειωμένη τιμή 38,40 31,22 ISDN Bra Υπόλοιποι 6 μήνες − κανονική τιμή 42,40 34,47 1.2.2.4 Η ελάχιστη περίοδος παραμονής του πελάτη από την εγγραφή του στο πρόγραμμα είναι 12 μήνες. Στην περίπτωση επιθυμίας του πελάτη για διακοπή του προγράμματος νωρίτερα από τους 12 μήνες θα εφαρμόζεται τέλος αποδέσμευσης: 110€ με ΦΠΑ (ή 89,431€ χωρίς ΦΠΑ). 1.2.2.5 Η διάρκεια διάθεσης του προγράμματος είναι μέχρι την 16−09−2014. 1.2.2.5 Οι αναμενόμενοι πελάτες ανέρχονται σε …….. 1.2.2.6. Τέλος ενεργοποίησης για το πρόγραμμα δεν υφίσταται. 1.2.2.7. Επιπρόσθετος εξοπλισμός για την ένταξη στο πρόγραμμα δεν παρέχεται. Ως δώρο θεωρείται η διαφο− ρά τιμής μεταξύ του πρώτου 6μήνου και του επόμενου εξαμήνου η μεσοσταθμική αξία για pstn/isdn του οποίου ανέρχεται σε (30,69€−27,44€)*6=19,50€ χωρίς ΦΠΑ • Κάθε νέος πελάτης του ανωτέρω προγράμματος εντάσσεται σε προωθητική ενέργεια και θα παρέχεται σε αυτόν άμεσα (instant win μέσω συστήματος ξυστού κουπονιού): είτε κάποιο δώρο μορφής giveaway μικρής αξίας (ενδεικτικά αναφέρονται post−it, στυλό κλπ.), είτε μια prepaid card (προπληρωμένη κάρτα τράπεζας). • Όσοι εκ των πελατών προβαίνουν σε νέα αγορά προϊόντος ή υπηρεσίας παίρνουν αυτόματα μέρος σε κλήρωση μέσω της οποίας μπορεί να κερδίσουν διάφορα άλλα δώρα μεγαλύτερης αξίας (prepaid cards μεγαλύτερης αξίας, 9682 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) προϊόντα τεχνολογίας κλπ.). Δεν συμμετέχουν στην προωθητική νέες συνδέσεις PSTN/ISDN αξίας μικρότερης των 20€. Στον παρακάτω πίνακα παρουσιάζονται για το πρόγραμμα: • (α) το πλήθος των δώρων instant win (τα δώρα είναι ισάριθμα με τις πωλήσεις) • (β) το κόστος των δώρων • (γ) το κόστος της κλήρωσης και • (δ) η μέση επιβάρυνση ανά πελάτη ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΚΟΣΤΟΣ ΔΩΡΩΝ ΚΟΣΤΟΣ ΚΛΗΡΩΣΗΣ ΕΠΙΒΑΡΥΝΣΗ ΚΟΣΤΟΥΣ ΠΩΛΗΣΕΩΝ/ΔΩΡΩΝ ΑΝΑ ΠΕΛΑΤΗ ΟΤΕ DOUBLE ….. ……€ ……€ ……€ PLAY 24 AΠΕΡΙΟΡΙΣΤΑ Η προωθητική ενέργεια θα διαρκέσει μέχρι εξάντλησης του προβλεπόμενου αριθμού δώρων και μπορεί να πραγματοποιείται περιοδικά και όχι απαραίτητα συνεχόμενα. 1.2.3. ΟΤΕ DOUBLE PLAY 24 ΑΠΕΡΙΟΡΙΣΤΑ PLUS με προωθητική ενέργεια: 1.2.3.1. Υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στην τιμή του προγράμματος: 1.2.3.2. Πρόσβαση τηλεφωνικής σύνδεσης PSTN ή ISDN Br a 1.2.3.3. Ευρυζωνική πρόσβαση στο διαδίκτυο ταχύτητας 24 Mbps 1.2.3.4. Απεριόριστες αστικο−υπεραστικές κλήσεις εντός και εκτός δικτύου ΟΤΕ. 1.2.3.5. 300 λεπτά κλήσεων προς εθνικά κινητά όλων των ΕΚΤ. Μετά την εξάντληση του προπληρωμένου χρόνου, όλες οι κλήσεις προς εθνικά κινητά θα χρεώνονται με ενιαία τιμή 0,080€/min χωρίς ΦΠΑ – 0,0984€/min με ΦΠΑ 23%. To βήμα χρέωσης για την κίνηση εντός και εκτός του προγράμματος θα είναι το λεπτό, ενώ τυχόν κλάσμα λεπτού, σε κάθε κλήση, θα υπολογίζεται ως ακέραιο λεπτό. 1.2.3.6. Η τιμή διάθεσης του προγράμματος θα είναι μειωμένη για τους 6 αρχικούς μήνες συνδρομής και στη συνέχεια θα ισχύει η τιμή όπως παρουσιάζεται (ανά τύπο πρόσβασης) παρακάτω: OTE DOUBLE PLAY 24 ΑΠΕΡΙΟΡΙΣΤΑ PLUS Τιμή (€) με ΦΠΑ Τιμή (€) χωρίς ΦΠΑ Αρχικοί 6 μήνες − μειωμένη τιμή 36,90 30,00 PSTN Υπόλοιποι 6 μήνες − κανονική τιμή 40,90 33,25 Αρχικοί 6 μήνες − μειωμένη τιμή 42,40 34,47 ISDN Bra Υπόλοιποι 6 μήνες − κανονική τιμή 46,40 37,72 1.2.3.7. Η ελάχιστη περίοδος παραμονής του πελάτη από την εγγραφή του στο πρόγραμμα είναι 12 μήνες. Στην περίπτωση επιθυμίας του πελάτη για διακοπή του προγράμματος νωρίτερα από τους 12 μήνες θα εφαρμόζεται τέλος αποδέσμευσης:110€ με ΦΠΑ (ή 89,431€ χωρίς ΦΠΑ). 1.2.3.8. Η διάρκεια διάθεσης του προγράμματος είναι μέχρι την 16−09−2014. 1.2.3.9. Οι αναμενόμενοι πελάτες ανέρχονται σε ……. 1.2.3.10. Τέλος ενεργοποίησης για το πρόγραμμα δεν υφίσταται. 1.2.3.11. Επιπρόσθετος εξοπλισμός για την ένταξη στο πρόγραμμα δεν παρέχεται. Ως δώρο θεωρείται η δια− φορά τιμής μεταξύ του πρώτου 6μήνου και του επόμενου εξαμήνου η αξία του οποίου ανέρχεται σε (34,33€− 31,08€)*6=19,51€ χωρίς ΦΠΑ. • Κάθε νέος πελάτης του ανωτέρω προγράμματος εντάσσεται σε προωθητική ενέργεια και θα παρέχεται σε αυτόν άμεσα (instant win μέσω συστήματος ξυστού κουπονιού): είτε κάποιο δώρο μορφής giveaway μικρής αξίας (ενδεικτικά αναφέρονται post−it, στυλό κλπ.), είτε μια prepaid card (προπληρωμένη κάρτα τράπεζας). • Όσοι εκ των πελατών προβαίνουν σε νέα αγορά προϊόντος ή υπηρεσίας παίρνουν αυτόματα μέρος σε κλήρωση μέσω της οποίας μπορεί να κερδίσουν διάφορα άλλα δώρα μεγαλύτερης αξίας (prepaid cards μεγαλύτερης αξίας, προϊόντα τεχνολογίας κλπ.). Δεν συμμετέχουν στην προωθητική νέες συνδέσεις PSTN/ISDN αξίας μικρότερης των 20€. Στον παρακάτω πίνακα παρουσιάζονται για το πρόγραμμα: • (α) το πλήθος των δώρων instant win (τα δώρα είναι ισάριθμα με τις πωλήσεις) • (β) το κόστος των δώρων • (γ) το κόστος της κλήρωσης και • (δ) η μέση επιβάρυνση ανά πελάτη ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΚΟΣΤΟΣ ΔΩΡΩΝ ΚΟΣΤΟΣ ΚΛΗΡΩΣΗΣ ΕΠΙΒΑΡΥΝΣΗ ΚΟΣΤΟΥΣ ΠΩΛΗΣΕΩΝ/ΔΩΡΩΝ ΑΝΑ ΠΕΛΑΤΗ ΟΤΕ DOUBLE ….. ……€ ……€ ……€ PLAY 24 ΑΠΕΡΙΟΡΙΣΤΑ PLUS Η προωθητική ενέργεια θα διαρκέσει μέχρι εξάντλησης του προβλεπόμενου αριθμού δώρων και μπορεί να πραγματοποιείται περιοδικά και όχι απαραίτητα συνεχόμενα. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 9683 2. Εφαρμοστέες Διατάξεις – Νομική Εκτίμηση Λογιστικού Διαχωρισμού για την υλοποίηση των επιβλη− 2.1. Νομικό πλαίσιο τηλεπικοινωνιών θέντων στον ΟΤΕ ρυθμιστικών υποχρεώσεων ελέγχου 2.1.1. Τα εδάφια (α), (β), και (στ), του άρθρου 12 του τιμών, κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού στις Ν. 4070/2012 (ΦΕΚ 82/Α/2012) «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών επιμέρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνι− Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες ών και λοιπές ρυθμίσεις», εξειδικεύονται και ρυθμίζονται διατάξεις», προβλέπουν τα εξής αναφορικά με τις αρ− αναλυτικά οι λεπτομέρειες εφαρμογής των επιβληθεισών μοδιότητες της ΕΕΤΤ: Η ΕΕΤΤ έχει τις ακόλουθες αρμο− στην κατέχουσα ΣΙΑ εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε., υποχρεώσεων κο− διότητες «(α) Ρυθμίζει κάθε θέμα το οποίο αφορά στον στολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού στις επιμέρους καθορισμό σχετικών αγορών προϊόντων ή υπηρεσιών ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών, συμπερι− ηλεκτρονικών επικοινωνιών στην Ελληνική Επικράτεια λαμβανομένων των διαδικασιών και των χρονοδιαγραμ− και προβαίνει στην ανάλυση της αποτελεσματικότητας μάτων υποβολής στοιχείων και ελέγχου αυτών, με στόχο του ανταγωνισμού. Ρυθμίζει κάθε θέμα, που αφορά στον τη διασφάλιση της συμμόρφωσής της με τις ρυθμιστικές ορισμό και τις υποχρεώσεις παρόχων με σημαντική ισχύ υποχρεώσεις ελέγχου τιμών, κοστολόγησης και λογιστι− στις ανωτέρω σχετικές αγορές, ενεργώντας σύμφωνα κού διαχωρισμού καθώς και την αποτελεσματική εφαρ− με τις διατάξεις του παρόντος. (β) Εποπτεύει και ελέγχει μογή της αρχής της διαφάνειας, στις εν λόγω αγορές τους παρόχους δικτύων ή/και υπηρεσιών ηλεκτρονικών σύμφωνα με τις αντίστοιχες αποφάσεις της ΕΕΤΤ. επικοινωνιών και επιβάλλει τις σχετικές κυρώσεις….., (στ) 2.1.5. Σύμφωνα με την ΑΠ ΕΕΤΤ ΑΠ. 573/017/22.07.2010 Μεριμνά για την τήρηση της νομοθεσίας περί ηλεκτρο− (ΦΕΚ 1353/Β/ 1.09.2010) «Ορισμός Αγορών Χονδρικής εκ− νικών επικοινωνιών και ταχυδρομικών υπηρεσιών και κίνησης κλήσεων στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο που εφαρμόζει τις διατάξεις του ν. 3959/2011(Α’ 93), σε σχέση παρέχεται σε σταθερή θέση, Χονδρικού τερματισμού με την άσκηση των δραστηριοτήτων των επιχειρήσεων κλήσεων σε μεμονωμένα δίκτυα σε σταθερή θέση, Χον− ηλεκτρονικών επικοινωνιών (…)». δρικής διαβίβασης στο σταθερό δημόσιο τηλεφωνικό 2.1.2. Περαιτέρω, τα εδάφια (η) (ιστ) (λε) και (μα) ορί− δίκτυο, Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ ζουν τα κάτωθι «(η) (Η ΕΕΤΤ…) Διενεργεί ακροάσεις για στις εν λόγω Αγορές και Υποχρεώσεις αυτών (2ος Γύρος τη διαπίστωση παραβάσεων διατάξεων του παρόντος, Ανάλυσης) η εταιρεία «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της καθώς και κάθε άλλη περίπτωση όπου ρητά δίδεται Ελλάδος Α.Ε» (εφεξής ΟΤΕ) ως επιχείρηση κατέχουσα σχετική αρμοδιότητα με τον παρόντα νόμο. (ιστ) ζητά Σημαντική Ισχύ (ΣΙΑ) στις αγορές Διασύνδεσης Δημό− με αιτιολογημένο αίτημά της και στο πλαίσιο των αρ− σιων Σταθερών Δικτύων, υπόκειται στις ακόλουθες κα− μοδιοτήτων της, από τις επιχειρήσεις που δραστηριο− νονιστικές υποχρεώσεις στις ως άνω σχετικές αγορές: ποιούνται στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, i. «Υποχρέωση παροχής πρόσβασης και χρήσης συγκε− καθώς και από τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που δρα− κριμένων ευκολιών δικτύου για τις αγορές εκκίνησης, στηριοποιούνται στον τομέα του ραδιοεξοπλισμού και τερματισμού και διαβίβασης κλήσεων, τηλεπικοινωνιακού τερματικού εξοπλισμού, κάθε πλη− ii. Υποχρέωση μη διακριτικής μεταχείρισης, ροφορία τεχνικού, χρηματοοικονομικού και νομικού πε− iii. Σειρά υποχρεώσεων διαφάνειας υπό διάφορες μορ− ριεχομένου που απαιτείται για να διασφαλίζεται η συμ− φές, συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης δημοσίευ− μόρφωση προς τις διατάξεις του παρόντος νόμου, τις σης Προσφοράς Αναφοράς Διασύνδεσης, κανονιστικές της αποφάσεις και του όρους της αδείας iv. Υποχρέωση λογιστικού διαχωρισμού για τις δρα− τους…., (λδ) Απευθύνει οδηγίες και συστάσεις, επιβάλλει στηριότητες του ΟΤΕ που σχετίζονται με την διασύν− κατ’ αποκλειστικότητα πρόστιμα και λοιπές διοικητικές δεση δημοσίων σταθερών δικτύων. κυρώσεις σε εταιρείες που δραστηριοποιούνται στους v. Υποχρέωση ελέγχου τιμών και κοστολόγησης για τομείς ηλεκτρονικών επικοινωνιών σύμφωνα με την κεί− τις υπηρεσίες εκκίνησης, τερματισμού, διαβίβασης και μενη νομοθεσία, συμπεριλαμβανομένων των ποινών και τις συναφείς ευκολίες.» κυρώσεων, που προβλέπονται στο ν, 3959/2011 (Α’ 93) και 2.1.6. Σύμφωνα ΑΠ ΕΕΤΤ 614/011/28.07.2011 (ΦΕΚ παραπέμπει τους παραβάτες στις αρμόδιες δικαστικές 1907/Β/30.08.2011) «Ορισμός των εθνικών αγορών: (α) αρχές. (μγ) Εκδίδει κανονιστικές ή ατομικές πράξεις με λιανικής πρόσβασης στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο τις οποίες ρυθμίζεται κάθε διαδικασία και λεπτομέρεια σε σταθερή θέση μέσω γραμμών πρόσβασης PSTN, σε σχέση με τις ανωτέρω αρμοδιότητές της. ISDN−BRA και managed VOIP, για οικιακούς και μη οικι− 2.1.3. Το άρθρο 38 του Ν. 4070/2012 (ΦΕΚ 82/Α/2012) ακούς χρήστες και (β) λιανικής πρόσβασης στο δημόσιο με τίτλο «Παροχή Πληροφοριών» ορίζει τα εξής «(1) Οι τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση μέσω γραμμών επιχειρήσεις που λειτουργούν υπό καθεστώς Γενικής πρόσβασης ISDN PRA, καθορισμός επιχειρήσεων με Άδειας υποχρεούνται να παρέχουν όλες τις πληροφο− σημαντική ισχύ στις εν λόγω αγορές και υποχρεώσεις ρίες στην ΕΕΤΤ, κατόπιν αιτήματός της, συμπεριλαμβα− αυτών (2ος Γύρος Ανάλυσης)», ιδίως δε την ενότητα 2, νομένων των χρηματοοικονομικών πληροφοριών που σημείο 2.5 αυτής, η εταιρεία «Οργανισμός Τηλεπικοι− απαιτούνται, προκειμένου να διασφαλίζεται η συμμόρ− νωνιών της Ελλάδος Α.Ε» (εφεξής ΟΤΕ) ως επιχείρηση φωσή τους προς τις διατάξεις της νομοθεσίας για τις κατέχουσα Σημαντική Ισχύ (ΣΙΑ) στις αγορές: α) Λιανικής ηλεκτρονικές επικοινωνίες και ιδίως για τον έλεγχο πρόσβασης στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή προς τους όρους της Γενικής Άδειας, τους όρους των θέση μέσω γραμμών πρόσβασης PSTN και ISDN BRA και δικαιωμάτων χρήσης ραδιοσυχνοτήτων ή/και αριθμών managed VOIP, για οικιακούς και μη οικιακούς χρήστες ή τις ειδικές υποχρεώσεις οι οποίες προβλέπονται στα στην Ελλάδα και β) Λιανικής πρόσβασης στο δημόσιο άρθρα 44, 47 παράγραφοι 1, 2, 4 και 5 και 49 του πα− τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση μέσω γραμμών ρόντος νόμου (…)». πρόσβασης ISDN PRA στην Ελλάδα, υπόκειται στις ακό− 2.1.4. Σύμφωνα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 482/051/2008 (ΦΕΚ λουθες κανονιστικές υποχρεώσεις στις ως άνω σχετικές 1151/Β/2008) «Μεθοδολογίες/Αρχές Κοστολόγησης και αγορές: 9684 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) A. Αγορά λιανικής πρόσβασης στο δημόσιο τηλεφωνι− προϊόντων ή υπηρεσιών που δεν επιτρέπει στον κατανα− κό δίκτυο σε σταθερή θέση μέσω γραμμών πρόσβασης λωτή να αγοράσει το προϊόν/ υπηρεσία που επιθυμεί με− PSTN, ISDN−BRA και managed VOIP, για οικιακούς και μονωμένα παρά μόνο μαζί με το δεσμοποιημένο προϊόν. μη οικιακούς χρήστες Απαραίτητη προϋπόθεση νομιμότητας μιας αλληλένδε− i. «Υποχρέωση παροχής Χονδρικής Εκμίσθωσης Γραμ− της πώλησης αποτελεί η παράλληλη παροχή όλων των μών (ΧΕΓ)/ Wholesale Line Rental (WLR) και υποχρέωση επιμέρους στοιχείων που αποτελούν το δεσμοποιημένο παροχής πρόσβασης και χρήσης και συναφείς ευκολίες προϊόν ως χωριστά προϊόντα, εφόσον αυτά ανήκουν σε δικτύου. υπό ρύθμιση αγορές. ii. Υποχρέωση αμεροληψίας (μη διακριτικής μεταχείρι− ii. Ο ΟΤΕ υποχρεούται να διασφαλίζει ότι τα τιμολόγια σης)για τη χονδρική εκμίσθωση γραμμών (ΧΕΓ), για τις ευκολίες που είναι επιπρόσθετες της παροχής iii. Υποχρέωση διαφάνειας για τη χονδρική εκμίσθωση των υπηρεσιών που εμπεριέχονται στις υπό Α.Ι.1.1 και γραμμών (ΧΕΓ) Α.Ι.2 οριζόμενη αγορά είναι επαρκώς αδεσμοποιημένα iv. Υποχρέωση λογιστικού διαχωρισμού για τη χονδρι− έτσι ώστε οι πελάτες να μην υποχρεούνται να πληρώ− κή εκμίσθωση γραμμών (ΧΕΓ) νουν για ευκολίες που δεν είναι απαραίτητες για την v. Υποχρέωση ελέγχου τιμών και κοστολόγησης για αιτούμενη υπηρεσία. τη χονδρική εκμίσθωση γραμμών (ΧΕΓ) iii. Οι γενικές υποχρεώσεις διαφάνειας που επιβάλ− vi. Υποχρέωση ελέγχου τιμών και κοστολόγησης για λονται στους παρόχους και οι υποχρεώσεις του ΟΤΕ τα λιανικά προιόντα πρόσβασης με τη μορφή ανώτατου για σχετική κοινοποίηση στην ΕΕΤΤ, που αναφέρθηκαν ορίου τιμής. ανωτέρω, ισχύουν και για τις περιπτώσεις αλληλένδετης vii. Υποχρέωση λογιστικού διαχωρισμού για τις υπη− πώλησης προϊόντων/υπηρεσιών (bundling). ρεσίες/ προιόντα λιανικής πρόσβασης iv. Η απαγόρευση υπερβολικής (excessive) τιμολόγη− viii. Υποχρέωση μη διακριτικής μεταχείρισης για τις σης και υποχρεώσεις που έχουν τεθεί ώστε να προλη− υπηρεσίες/ προιόντα λιανικής πρόσβασης φθεί η παρεμπόδιση του ανταγωνισμού που προκαλείται ix. Υποχρέωση διαφάνειας για τις υπηρεσίες/ προιόντα από αδικαιολόγητα χαμηλές τιμές εφαρμόζονται τόσο λιανικής πρόσβασης για τα προϊόντα/υπηρεσίες που προσφέρονται χωριστά, x. Υποχρεώσεις σχετικά με την αλληλένδετη πώληση όσο και για τα προϊόντα / υπηρεσίες που παρέχονται προϊόντων / σύζευξη στη λιανική, συμπεριλαμβανομένης ως δέσμη προϊόντων/υπηρεσιών. της υποχρέωσης του ΟΤΕ να υποβάλλει στην ΕΕΤΤ προς v. Ο ΟΤΕ δύναται να προβαίνει σε αλληλένδετη πώλη− έγκριση τις προτάσεις του σχετικά με τα ανωτέρω, ση προϊόντων/υπηρεσιών (bundling), υπό την προϋπόθεση συνοδευόμενες από όλα τα απαραίτητα στοιχεία προ− ότι δεν παραβιάζει τις διατάξεις περί ελεύθερου αντα− κειμένου η ΕΕΤΤ να εξετάσει την συμβατότητα αυτών γωνισμού και εφόσον τηρούνται οι διατάξεις της παρού− με τις διατάξεις περί ελεύθερου ανταγωνισμού. σας Απόφασης. Για το λόγο αυτό, ο ΟΤΕ κάθε φορά που B. Αγορά λιανικής πρόσβασης στο δημόσιο τηλεφωνι− επιθυμεί να προβεί σε αλληλένδετη πώληση προϊόντων/ κό δίκτυο σε σταθερή θέση μέσω γραμμών πρόσβασης υπηρεσιών (bundling) καθώς και σε περιπτώσεις που ISDN PRA ο ΟΤΕ επιθυμεί να τροποποιήσει τους όρους κάποιου ι. Υποχρέωση μη διακριτικής μεταχείρισης σχετικά πακέτου/προσφοράς, υποχρεούται να κοινοποιεί εκ των με τους όρους και τις προϋποθέσεις παροχής γραμμών προτέρων στην ΕΕΤΤ την πρότασή του, συνοδευομένη PRA−ISDN στο πλαίσιο της οποίας ο ΟΤΕ υποχρεούται με όλα τα απαραίτητα στοιχεία. Ο ΟΤΕ φέρει το βάρος να κοινοποιεί στην ΕΕΤΤ τις τιμές και τις εκπτώσεις της απόδειξης ότι η πρόταση του δεν προκαλεί επιθε− είκοσι (20) ημέρες πριν την εφαρμογή τους.» τική τιμολόγηση ή συμπίεση περιθωρίου. Ο έλεγχος Οι κανονιστικές υποχρεώσεις της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε. για επιθετική τιμολόγηση ή συμπίεση περιθωρίου θα σχετικά με την αλληλένδετη πώληση προϊόντων/ υπη− γίνεται σύμφωνα με τη μεθοδολογία και το μοντέλο του ρεσιών λιανικής προσδιορίζονται αναλυτικότερα στην Παραρτήματος Ι (καθορισμός μεθοδολογίας και γενικές παράγραφο 1.9 του Κεφαλαίου ΙΙΙ της Απόφασης ΑΠ αρχές μοντέλου εξέτασης των οικονομικών προγραμμά− ΕΕΤΤ 614/011/28.07.2011 (ΦΕΚ 1907/B/30.08.2011),«Ορισμός των μεμονωμένων ή/και συνδυαστικών υπηρεσιών των των εθνικών αγορών: (α) λιανικής πρόσβασης στο δη− επιχειρήσεων με σημαντική ισχύ στην αγορά )της ΑΠ μόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση μέσω γραμ− ΕΕΤΤ 595/013/2011 (ΦΕΚ 533/Β/06.04.2011). Η ΕΕΤΤ, μετά μών πρόσβασης PSTN, ISDN−BRA και managed VOIP, από έλεγχο, δύναται να εγκρίνει, να εγκρίνει υπό όρους/ για οικιακούς και μη οικιακούς χρήστες και (β) λιανικής τροποποιήσεις ή να απορρίψει την εκάστοτε πρόταση πρόσβασης στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή του ΟΤΕ. Σε περίπτωση έγκρισης, η δυνατότητα εφαρ− θέση μέσω γραμμών πρόσβασης ISDN PRA, καθορισμός μογής της πρότασης θα συνοδεύεται με την υποχρέωση επιχειρήσεων με σημαντική ισχύ στις εν λόγω αγορές του ΟΤΕ να παρέχει στην ΕΕΤΤ απολογιστικά στοιχεία και υποχρεώσεις αυτών (2ος Γύρος Ανάλυσης)», ως από τη διάθεσή της, ανά ορισμένα τακτά διαστήματα, ακολούθως: προκειμένου να ελέγχεται η συμμόρφωση του με τις «Με την παρούσα επιβάλλονται στον ΟΤΕ υποχρεώ− ανωτέρω υποχρεώσεις. Ο ΟΤΕ δεν θα προβαίνει σε σεις σχετικά με την αλληλένδετη πώληση προϊόντων οποιαδήποτε ανακοίνωση της πρότασης του πριν την στη λιανική / σύζευξη αναφορικά με τους τύπους υπη− έγκριση της ΕΕΤΤ. Τα εγκριθέντα πακέτα / προσφορές ρεσιών που εμπεριέχονται στις υπό Α.Ι.1.1. και Α.Ι.2 ορι− ή η εγκριθείσα μείωση τιμής είναι εφαρμοστέα από την ζόμενη αγορά, ως εξής: επομένη της δημοσίευσής τους. i. Ο ΟΤΕ δεν επιτρέπεται να προβαίνει σε αδικαιολό− vi. Η ΕΕΤΤ επιβάλλει τις ως άνω αρχές σε όλες τις γητη (μη εύλογη) δεσμοποίηση /αλληλένδετη πώληση περιπτώσεις σύζευξης προϊόντων (bundling) είτε αυτές προϊόντων/υπηρεσιών. Ως μη εύλογη θα θεωρείται, εν− αφορούν σύζευξη υπηρεσιών που εμπίπτουν μόνο στην δεικτικά και όχι περιοριστικά, η αλληλένδετη πώληση παρούσα αγορά είτε αφορούν σύζευξη προϊόντων που ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 9685 εμπίπτουν στην παρούσα αγορά με άλλα προϊόντα, ανε− αναφοράς έχει δραστηριότητες στην αγορά λιανικής ξαρτήτως του εάν προσδιορίζονται ή όχι ως υπηρεσίες/ ισοδύναμες με αυτές του παρόχου με ΣΙΑ. προϊόντα ηλεκτρονικών επικοινωνιών.» • Κοστολογικό πρότυπο: για τον υπολογισμό του 2.1.7. Σύμφωνα με το Παράρτημα Ι της ΑΠ ΕΕΤΤ κόστους του μοντελοποιημένου παρόχου αναφοράς 595/013/10.03.2011 «Καθορισμός Μεθοδολογίας και Γε− χρησιμοποιείται το κοστολογικό πρότυπο του Μέσου νικές Αρχές Μοντέλου Εξέτασης των Οικονομικών Προ− Μακροπρόθεσμου Επαυξητικού Κόστους (ΜΜΕΚ−LRAIC). γραμμάτων Μεμονωμένων ή και Συνδυαστικών Υπηρε− Στην περίπτωση που δεν είναι δυνατή η χρήση του σιών των Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην Αγορά» προτύπου αυτού (λόγω μη διαθεσιμότητας στοιχείων) προβλέπονται τα εξής: τότε θα υιοθετείται εκείνο του Μέσου Συνολικού Κό− Μεθοδολογία και Γενικές Αρχές Μοντέλου Εξέτασης στους (ΜΣΚ−ATC). των Οικονομικών Προγραμμάτων Μεμονωμένων ή και • Εξεταζόμενη χρονική διάρκεια: χρησιμοποιείται Συνδυαστικών Υπηρεσιών των Επιχειρήσεων με Σημα− η στατική προσέγγιση με βάση τρέχοντα οικονομικά ντική Ισχύ στην Αγορά στοιχεία του μοντελοποιημένου παρόχου αναφοράς. Το παρόν παρουσιάζει τις γενικές μεθοδολογικές αρ− Η στατική προσέγγιση δε σημαίνει, σε καμία περίπτω− χές για την διεξαγωγή των ελέγχων συμπίεσης περι− ση, ότι οι επενδύσεις και τα εφάπαξ κόστη πρέπει να θωρίου και ληστρικής τιμολόγησης κατά την εκάστοτε ανακτηθούν κατά την διάρκεια ενός και μόνο έτους. εξέταση των οικονομικών προγραμμάτων μεμονωμένων Αντιθέτως, η ανάκτηση των επενδύσεων και τα εφάπαξ ή και συνδυαστικών υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινω− κόστη, όπως στοιχεία δικτύου και κόστη απόκτησης νιών των επιχειρήσεων με ΣΙΑ. πελάτη, επιμερίζονται σε ετήσια βάση σε χρονικό ορί− Ο έλεγχος συμπίεσης περιθωρίου στοχεύει στο να ζοντα μερικών ετών. προσδιορίσει εάν o μοντελοποιημένος πάροχος ανα− • Κόστος κεφαλαίου: καθορίζεται η εύλογη απόδοση φοράς, χρησιμοποιώντας τις υπηρεσίες χονδρικής που έχει ο μοντελοποιημένος πάροχος αναφοράς από της επιχείρησης με ΣΙΑ, μπορεί να ανταγωνιστεί επι− την παροχή υπηρεσιών και υπολογίζεται χρησιμοποιώ− κερδώς τα οικονομικά προγράμματα της επιχείρησης ντας το Σταθμισμένο Μέσο κόστος κεφαλαίου (WACC) με ΣΙΑ. της επιχείρησης με ΣΙΑ το οποίο ελέγχεται και επικαι− Ο έλεγχος ληστρικής τιμολόγησης στοχεύει στο να ροποιείται σε ετήσια βάση. προσδιορίσει εάν ο πάροχος με ΣΙΑ προσφέρει υπηρε− • Βέλτιστη ανάπτυξη δικτύου: χρήση της οικονομι− σίες κάτω του κόστους παραγωγής. κότερης επιλογής δικτύου η οποία αντιπροσωπεύει το Γενικές Αρχές του Ελέγχου Συμπίεσης Περιθωρίου βέλτιστο συνδυασμό μεταξύ άμεσης και έμμεσης πρό− Για τα οικονομικά προγράμματα συνδυαστικών υπη− σβασης καθώς επίσης και άλλων στοιχείων κόστους, ρεσιών, ο έλεγχος συμπίεσης περιθωρίου πραγματοποι− όπως συνδέσεις μετάδοσης, δίκτυο κορμού κ.α. είται με την συνδυαστική εξέταση, κατά την οποία ,το Περιγραφή του Ελέγχου Συμπίεσης Περιθωρίου οικονομικό πρόγραμμα εξετάζεται ως μια ενιαία υπηρε− • Υπολογίζει τον αριθμό πελατών του υπό εξέταση σία−προϊόν και ο εν λόγω έλεγχος καταγράφει, εάν κατά οικονομικού προγράμματος για τον μοντελοποιημένο μέσο όρο, το σύνολο των υπηρεσιών του οικονομικού πάροχο λαμβάνοντας υπόψη: προγράμματος δε δημιουργεί συμπίεση περιθωρίου. o Αριθμό πελατών της επιχείρησης με ΣΙΑ Ο μοντελοποιημένος πάροχος αναφοράς στηρίζεται o Υπηρεσίες που περιλαμβάνει το πρόγραμμα στα χαρακτηριστικά της Ελληνικής Αγοράς Ηλεκτρονι− o Μερίδιο αγοράς του μοντελοποιημένου παρόχου κών Επικοινωνιών και ορίζεται ως ο Ισοδύναμα Αποδο− • Υπολογίζει τη χρήση των υπηρεσιών που παρέχονται τικός πάροχος (ΕΕΟ−Equally Efficient Operator) που έχει: από το οικονομικό πρόγραμμα της επιχείρησης με ΣΙΑ • ίδιου τύπου έσοδα και κόστη με εκείνα του παρόχου καθώς και την επιπλέον χρήση των σχετιζομένων υπη− με ΣΙΑ. Όταν αυτά τα δεδομένα δεν είναι διαθέσιμα, ρεσιών εκτός του οικονομικού προγράμματος. διεθνείς δείκτες αναφοράς (benchmark) και κόστη ή/ • Υπολογίζει το κόστος δικτύου, το κόστος υπηρεσιών και έσοδα εναλλακτικών παρόχων μπορούν να χρησι− χονδρικής και το κόστος λιανικής που ο μοντελοποιη− μοποιηθούν ως υποκατάστατα μένος πάροχος αναφοράς υφίσταται για την αναπαρα− • μέγεθος αγοράς ίσο με το 13,1% του συνολικού μερι− γωγή του οικονομικού προγράμματος της επιχείρησης δίου τόσο της αγοράς ευρυζωνικής πρόσβασης όσο και με ΣΙΑ. εκείνης της σταθερής φωνητικής τηλεφωνίας ώστε οι • Υπολογίζει τα καθαρά έσοδα λιανικής για τις υπη− οικονομίες κλίμακας και σκοπού του μοντελοποιημένου ρεσίες του υπό εξέταση οικονομικού προγράμματος. παρόχου αναφοράς να ληφθούν υπόψη. • Υπολογίζει το κέρδος ή την ζημία του υπό εξέταση • Η επιλογή του EEO δεν προϋποθέτει ότι ο ισοδύναμα οικονομικού προγράμματος. αποδοτικός πάροχος έχει τα ίδια επακριβώς χαρακτη− Μεθοδολογικές Αρχές του Ελέγχου Ληστρικής Τιμο− ριστικά (π.χ. δίκτυο ή μερίδιο αγοράς) με εκείνα του λόγησης παρόχου με ΣΙΑ. • Κόστη και έσοδα: περιλαμβάνει τα στοιχεία κόστους Μεθοδολογικές Αρχές του Ελέγχου Συμπίεσης Πε− και εσόδων της επιχείρησης με ΣΙΑ. ριθωρίου • Κοστολογικό πρότυπο: χρησιμοποιείται το κοστολο− • Κόστη και έσοδα: περιλαμβάνουν τα στοιχεία κό− γικό πρότυπο του Μέσου Μακροπρόθεσμου Επαυξητικού στους και εσόδων του μοντελοποιημένου παρόχου κόστους (ΜΜΕΚ−LRAIC) δεδομένου ότι το κοστολογικό αναφοράς (ΕΕΟ), ώστε η ζήτηση (πελατειακή βάση) να σύστημα του παρόχου με ΣΙΑ κάνει χρήση αυτού του είναι τέτοια που να του επιτρέπει να επιτύχει επαρ− προτύπου. κείς οικονομίες κλίμακας και σκοπού στην χρήση των • Εξεταζόμενη χρονική διάρκεια: λαμβάνει υπόψη τα σχετικών υπηρεσιών χονδρικής, καθώς επίσης και άλ− κόστη και έσοδα που προκύπτουν από τον τελευταίο λων στοιχείων δικτύου. Ο μοντελοποιημένος πάροχος κοστολογικό έλεγχο της επιχείρησης με ΣΙΑ. 9686 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) • Κόστος κεφαλαίου: καθορίζεται η εύλογη απόδοση 2.1.8. Σύμφωνα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 614/012/28.07.2011 (ΦΕΚ που αναμένεται να έχει ο πάροχος με ΣΙΑ από την τιμή 1983/Β/07.09.2011) «Ορισμός Eθνικής Αγοράς Χονδρικής διάθεσης ενός οικονομικού προγράμματος. Ευρυζωνικής Πρόσβασης, Καθορισμός Επιχειρήσεων με Περιγραφή του Ελέγχου Ληστρικής Τιμολόγησης Σημαντική Ισχύ στην εν λόγω Αγορά και Υποχρεώσεις • Συγκρίνει τα έσοδα με τα κόστη που σχετίζονται αυτών (3ος Γύρος Ανάλυσης)», με ένα συγκεκριμένο οικονομικό πρόγραμμα που προ− 1. «η ΕΕΤΤ εξέτασε την ανάγκη διατήρησης ή/και τρο− σφέρεται από τον πάροχο με ΣΙΑ. ποποίησης των κανονιστικών υποχρεώσεων που είχαν • Υπολογίζει τα έσοδα του εξεταζόμενου οικονομικού επιβληθεί στον ΟΤΕ, ως κατέχοντα ΣΙΑ στη σχετική προγράμματος ανά πελάτη όπως στον έλεγχο συμπί− αγορά, στα πλαίσια του δεύτερου γύρου ανάλυσης εσης περιθωρίου. αγορών (2009) και στο κείμενο της Κοινοποίησης του • Λαμβάνει υπόψη τις ακόλουθες κατηγορίες κόστους Σχεδίου Μέτρων, πρότεινε τη διατήρηση και σε κάποιες για την εξέταση των οικονομικών προγραμμάτων: περιπτώσεις την τροποποίηση αυτών. Επιπλέον, δεδο− o Κόστη λιανικής μένου ότι κατά το διάστημα που μεσολάβησε μεταξύ o Κόστη χονδρικής του δεύτερου και τρίτου γύρου ανάλυσης της σχετικής o Κόστη δικτύου αγοράς, η ΕΕΤΤ προέβη στη λήψη προσωρινών μέτρων o Άλλα άμεσα κόστη όπως α) κόστη διασύνδεσης με αναφορικά με τη Χονδρική Ευρυζωνική Πρόσβαση μέσω άλλα δίκτυα, β) δώρα συνδρομής ή επιδοτήσεις εξοπλι− δικτύου οπτικών ινών, η ΕΕΤΤ εξέτασε την οριστικοποί− σμού στο χώρο του πελάτη, γ) κόστη απόκτησης πελάτη ηση ή την άρση των προσωρινών κανονιστικών υποχρε− • Υπολογίζει τα έσοδα λιανικής των υπηρεσιών με ώσεων που είχαν επιβληθεί στον ΟΤΕ. Ειδικότερα, και βάση την αναμενόμενη ζήτηση, ετησίως, ανά προϊόν. προκειμένου να αντιμετωπισθεί η έλλειψη αποδοτικού • Λαμβάνει υπόψη τα συμπληρωματικά έσοδα και κό− ανταγωνισμού στη σχετική αγορά, οι προτεινόμενες στη από την επιπλέον χρήση των σχετιζομένων υπηρε− κανονιστικές υποχρεώσεις περιλαμβάνουν τις κάτωθι: σιών εκτός οικονομικού προγράμματος. i. Υποχρέωση παροχής πρόσβασης και χρήσης ειδικών • Υπολογίζει την κίνηση και το μέσο όρο κατανάλωσης ευκολιών δικτύου. υπηρεσιών των πελατών όπως στον έλεγχο συμπίεσης ii. Υποχρέωση Αμεροληψίας (μη διακριτικής μεταχεί− περιθωρίου. ρισης). Κύριες Πηγές Δεδομένων iii. Υποχρέωση Διαφάνειας, συμπεριλαμβανομένης • Τα αποτελέσματα από το Επιχειρησιακό Κοστολο− της υποχρέωσης δημοσίευσης Προσφοράς Αναφοράς γικό Σύστημα (Ε.ΚΟ.Σ) της επιχείρησης με ΣΙΑ για τον OTE για την παροχή υπηρεσιών Χονδρικής Ευρυζωνικής καθορισμό του μοναδιαίου κόστους των υπηρεσιών. Πρόσβασης (ΧΕΠ) με ορισμένο ελάχιστο περιεχόμενο. • Τα λειτουργικά και χρηματοοικονομικά δεδομένα iv. Υποχρέωση Λογιστικού Διαχωρισμού. που έχουν υποβληθεί από την επιχείρηση με ΣΙΑ στο v. Υποχρέωση Ελέγχου Τιμών και κοστολόγησης.» πλαίσιο του ετήσιου κοστολογικού ελέγχου για τον 2.1.9. Σύμφωνα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 614/013/28.07.2011 (ΦΕΚ υπολογισμό παραμέτρων όπως εξοπλισμός δικτύου, 1908/Β/30.08.2011) « Ορισμός Εθνικής Αγοράς Χονδρικής στοιχεία κόστους λειτουργίας και συντήρησης, κριτήρια Παροχής (Φυσικής) Πρόσβασης σε Υποδομή Δικτύου διαστασιοποίησης του δικτύου, κ.α. (συμπεριλαμβανομένης μεριζόμενης και πλήρως απο− • Τα ελεγμένα τιμολόγια των υπηρεσιών χονδρικής, δεσμοποιημένης πρόσβασης) σε σταθερή θέση, Καθο− για τον καθορισμό του κόστους χονδρικής συμπερι− ρισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην εν λόγω λαμβανομένου του κόστους διασύνδεσης, ΑΠΤΒ, συ− Αγορά και Υποχρεώσεις αυτών (3ος Γύρος Ανάλυσης)» νεγκατάστασης, μισθωμένων γραμμών και χονδρικής ιδίως δε την ενότητα ΙΙΙ, σημεία 1 και 2 αυτής, η εται− εκμίσθωσης γραμμών. ρεία «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε» • Τα δεδομένα κίνησης που υποβάλλονται από την (εφεξής ΟΤΕ), ως επιχείρηση κατέχουσα Σημαντική επιχείρηση με ΣΙΑ απολογιστικά ή προϋπολογιστικά. Τα Ισχύ (ΣΙΑ) στην αγορά Χονδρικής Παροχής Πρόσβασης προϋπολογιστικά δεδομένα πρέπει να τεκμηριώνονται σε φυσική υποδομή δικτύου για το σκοπό της παροχής επαρκώς και να βασίζονται κατά το δυνατόν στην πραγ− ευρυζωνικών και φωνητικών υπηρεσιών», υπόκειται στις ματική συμπεριφορά των πελατών που χρησιμοποιούν ακόλουθες κανονιστικές υποχρεώσεις στην ως άνω παρόμοιες υπηρεσίες. σχετική αγορά: • Τα στοιχεία κόστους που παρέχονται από τον πά− 1. «Η EETT διατηρεί, με τις τροποποιήσεις που ανα− ροχο με ΣΙΑ (ως μέρος της διαδικασίας υποβολής των φέρονται στη παρούσα, τις Κανονιστικές Υποχρεώσεις οικονομικών προγραμμάτων) χρησιμοποιούνται για τον που ισχύουν δυνάμει της προηγούμενης ανάλυσης της υπολογισμό των άμεσων στοιχείων κόστους που επω− σχετικής αγοράς, σύμφωνα με τα κάτωθι αναφερόμενα. μίζεται η επιχείρηση και σχετίζονται με τα συγκεκρι− 2. Στο πλαίσιο αυτό επιβάλλει στην εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε. μένα οικονομικά προγράμματα, όπως για παράδειγμα η οποία κρίθηκε ότι κατέχει ΣΙΑ στη χονδρική αγορά το κόστος που υφίσταται η επιχείρηση με ΣΙΑ από τη παροχής πρόσβασης σε φυσική υποδομή δικτύου για το δωρεάν ή με έκπτωση παροχή τερματικού εξοπλισμού σκοπό της παροχής ευρυζωνικών και φωνητικών υπη− στον συνδρομητή. ρεσιών», τις κάτωθι υποχρεώσεις: • Σε περιπτώσεις συνδυαστικών υπηρεσιών οικονο− i. Υποχρέωση Παροχής Πρόσβασης και Χρήσης Ειδικών μικών προγραμμάτων που μέρος τους δεν τελεί υπό Ευκολιών Δικτύου. ρύθμιση, η επιχείρηση με ΣΙΑ πρέπει να παρέχει τα ii. Υποχρέωση Αμεροληψίας (μη διακριτικής μεταχεί− στοιχεία κόστους και εσόδων των ρυθμιζόμενων και ρισης). μη υπηρεσιών των εν λόγω οικονομικών προγραμμά− iii. Υποχρέωση Διαφάνειας, συμπεριλαμβανομένης της των προκειμένου να διεξαχθεί ο έλεγχος συμπίεσης υποχρέωσης δημοσίευσης Προσφοράς Αναφοράς Δια− περιθωρίου. σύνδεσης με ορισμένο ελάχιστο περιεχόμενο. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 9687 iv. Υποχρέωση Λογιστικού Διαχωρισμού. μόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση μέσω γραμ− v. Υποχρέωση Ελέγχου Τιμών και κοστολόγησης.» μών πρόσβασης ISDN PRA, καθορισμός επιχειρήσεων με 2.1.10. Σύμφωνα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 675/009/11.12.2012 σημαντική ισχύ στις εν λόγω αγορές, και υποχρεώσεις (ΦΕΚ 3402/Β/20.12.2012) «Έγκριση Προσφοράς Αναφο− αυτών (2ος Γύρος Ανάλυσης).», έχει κριθεί ότι χρήζει ex ράς ΟΤΕ 2012 για την Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον ante ρύθμισης. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την Απόφα− Τοπικό Βρόχο και τις Σχετικές Υπηρεσίες, σε εφαρμο− ση αυτή (ΑΠ 614/11/8−8−11), ιδίως το άρθρο Α.ΙΙΙ.1.9 αυτής, γή της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 614/013/28.07.2011 (ΦΕΚ επιβάλλονται στον ΟΤΕ υποχρεώσεις σχετικά με την 1908/Β/30.08.2011)» προβλέπονται, μεταξύ άλλων, συγκε− αλληλένδετη πώληση λιανικών προϊόντων/υπηρεσιών που κριμένοι χρόνοι παράδοσης και άρσης βλαβών για τον εμπεριέχονται στην υπό Α.Ι.1.1 και ΑΙ.2 οριζόμενη αγορά τοπικό βρόχo. (ήτοι, Αγορά Λιανικής πρόσβασης στο δημόσιο τηλεφω− 2.1.11. Σύμφωνα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 696/125/11.07.2013 (ΦΕΚ νικό δίκτυο σε σταθερή θέση μέσω γραμμών πρόσβασης 1865/Β/30.07.2013) «Μερική κατάργηση της απόφασης PSTN, ISDN BRA και managed VoIP, για οικιακούς και της ΕΕΤΤ ΑΠ 595/013/10.03.2011 (ΦΕΚ 533/Β/06.04.2011), μη οικιακούς χρήστες στην Ελλάδα). Ειδικότερα σύμ− στο πλαίσιο του 3ου κύκλου ανάλυσης της αγοράς φωνα με το Α.ΙΙΙ.1.9.5 : «Ο ΟΤΕ δύναται να προβαίνει σε εθνικών κλήσεων που παρέχονται σε οικιακούς και αλληλένδετη πώληση προϊόντων/υπηρεσιών (bundling), μη οικιακούς πελάτες σε σταθερή θέση στην Ελλά− υπό την προϋπόθεση ότι δεν παραβιάζει τις διατάξεις δα (κλήσεις προς γεωγραφικούς και μη γεωγραφικούς περί ελεύθερου ανταγωνισμού και εφόσον τηρούνται οι αριθμούς στην Ελλάδα), σύμφωνα με το σημείο 6 της διατάξεις της παρούσας απόφασης. Για το λόγο αυτό, ο υπ’ αριθ. 2008/850/ΕΚ Σύστασης της Ευρωπαϊκής Επι− ΟΤΕ κάθε φορά που επιθυμεί να προβεί σε αλληλένδετη τροπής σχετικά με τις κοινοποιήσεις, τις προθεσμίες πώληση προϊόντων/υπηρεσιών (bundling) καθώς και σε και τις διαβουλεύσεις, το Άρθρο 7 της Οδηγίας 2002/21/ περιπτώσεις που ο ΟΤΕ επιθυμεί να τροποποιήσει τους ΕΚ, όπως ισχύει τροποποιηθείσα και το άρθρο 16 του όρους κάποιου πακέτου/προσφοράς, υποχρεούται να Ν. 4070/2012, (ΦΕΚ 82/Α/10.04.2012), όπως ισχύει» κοινοποιεί εκ των προτέρων στην ΕΕΤΤ την πρότασή του, Α. Διαπιστώνει ότι η αγορά εθνικών κλήσεων που συνοδευομένη με όλα τα απαραίτητα στοιχεία. Ο ΟΤΕ παρέχονται σε οικιακούς και μη οικιακούς πελάτες σε φέρει το βάρος της απόδειξης ότι η πρότασή του δεν σταθερή θέση στην Ελλάδα (κλήσεις σε γεωγραφικούς προκαλεί επιθετική τιμολόγηση ή συμπίεση περιθωρίου. και μη γεωγραφικούς αριθμούς) δεν χρήζει πλέον εκ Ο έλεγχος για επιθετική τιμολόγηση ή συμπίεση περι− των προτέρων κανονιστικής ρύθμισης, σύμφωνα με το θωρίου θα γίνεται σύμφωνα με τη μεθοδολογία και το αιτιολογικό. μοντέλο του Παραρτήματος Ι (Καθορισμός μεθοδολογίας Β. Καταργεί μερικώς την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ και γενικές αρχές μοντέλου εξέτασης των οικονομικών 595/013/10.03.2011 (ΦΕΚ 533/Β/06.04.2011),, και συγκεκρι− προγραμμάτων μεμονωμένων ή/και συνδυαστικών υπη− μένα τις διατάξεις υπ’ Α.Ι, Α.ΙΙ και Α.ΙΙΙ αυτής, σύμφωνα ρεσιών των επιχειρήσεων με σημαντική ισχύ στην αγορά) με το αιτιολογικό. της ΑΠ ΕΕΤΤ 595/013/2011 (ΦΕΚ 533/Β/06.04.2011). Η ΕΕΤΤ, Γ. Διατηρεί σε ισχύ το Παράρτημα Ι της ΑΠ ΕΕΤΤ μετά από έλεγχο, δύναται να εγκρίνει, υπό όρους/τρο− 595/013/10.03.2011, (ΦΕΚ 533/Β/06.04.2011), «Καθορισμός ποποιήσεις ή να απορρίψει την εκάστοτε πρόταση του μεθοδολογίας και γενικές αρχές μοντέλου εξέτασης ΟΤΕ. Σε περίπτωση έγκρισης, η δυνατότητα εφαρμογής των οικονομικών προγραμμάτων μεμονωμένων ή/και της πρότασης θα συνοδεύεται με την υποχρέωση του συνδυαστικών υπηρεσιών των επιχειρήσεων με σημα− ΟΤΕ να παρέχει στην ΕΕΤΤ απολογιστικά στοιχεία από ντική ισχύ στην αγορά», σύμφωνα με το αιτιολογικό. _ τη διάθεσή της, ανά ορισμένα τακτά διαστήματα, προκει− Ειδικότερα σύμφωνα με την Ενότητα 4 της ΑΠ ΕΕΤΤ μένου να ελέγχεται η συμμόρφωση του με τις ανωτέρω 696/125/11.07.2013 (ΦΕΚ 1865/Β/30.07.2013) υποχρεώσεις. Ο ΟΤΕ δεν θα προβαίνει σε οποιαδήποτε «Η ανωτέρω διαπίστωση περί μη πλήρωσης των τρι− ανακοίνωση της πρότασης του πριν την έγκριση της ών κριτηρίων για την ανάγκη εκ των προτέρων ρύθμι− ΕΕΤΤ. Τα εγκριθέντα πακέτα/προσφορές ή η εγκριθείσα σης, δεν επιφέρει την εν όλω κατάργηση της ΑΠ ΕΕΤΤ μείωση τιμής είναι εφαρμοστέα από την επομένη της 595/013/10.03.2011 (ΦΕΚ 533/Β/06.04.2011). Συγκεκριμένα, δημοσίευσής τους.». επιβεβλημένη κρίνεται η διατήρηση σε ισχύ του Παραρ− Η μερική κατάργηση των διατάξεων της Απόφασης τήματος Ι αυτής (της ΑΠ ΕΕΤΤ 595/013/10.03.2011) «Καθο− της ΕΕΤΤ ΑΠ 595/013/2011 δεν περιορίζει την εφαρμογή ρισμός μεθοδολογίας και γενικές αρχές μοντέλου εξέτα− από την ΕΕΤΤ, των διατάξεων της νομοθεσίας περί σης των οικονομικών προγραμμάτων μεμονωμένων ή/και ηλεκτρονικών επικοινωνιών και αρχών του ανταγωνι− συνδυαστικών υπηρεσιών των επιχειρήσεων με σημαντική σμού δυνάμει του άρθρου 12 παράγραφοι β’, στ’, η’, ιγ’, ισχύ στην αγορά», δυνάμει του οποίου διενεργείται ο ιστ’ και λδ’ και του άρθρου 14 του Νόμου 4070/2012, έλεγχος συμμόρφωσης της ΟΤΕ Α.Ε. με τις υποχρεώ− όπως ισχύει.» σεις της σχετικά με την αλληλένδετη πώληση λιανικών 3. Υπαγωγή πραγματικών περιστατικών – Αξιολόγηση προϊόντων/υπηρεσιών που εμπεριέχονται στην Αγορά της συμπεριφοράς της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε. με βάση το Λιανικής πρόσβασης στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε δίκαιο των τηλεπικοινωνιών (ex−ante) σταθερή θέση μέσω γραμμών πρόσβασης PSTN, ISDN 3.1. Το ζήτημα της συμμόρφωσης της εταιρείας ΟΤΕ BRA και managed VoIP, για οικιακούς και μη οικιακούς Α.Ε. με την ΑΠ ΕΕΤΤ 482/051/27−5−2008 «Μεθοδολογίες/ χρήστες στην Ελλάδα), αγορά, η οποία, βάσει της ΑΠ Αρχές Κοστολόγησης και Λογιστικού Διαχωρισμού για ΕΕΤΤ 614/11/2011, (ΦΕΚ 1907/Β/2011), «Ορισμός των εθνικών την υλοποίηση των επιβληθέντων στον ΟΤΕ ρυθμιστι− αγορών: (α) λιανικής πρόσβασης στο δημόσιο τηλεφωνι− κών υποχρεώσεων ελέγχου τιμών, κοστολόγησης και κό δίκτυο σε σταθερή θέση μέσω γραμμών πρόσβασης λογιστικού διαχωρισμού στις επιμέρους ορισθείσες αγο− PSTN, ISDN BRA και managed VOIP, για οικιακούς και μη ρές ηλεκτρονικών επικοινωνιών και λοιπές ρυθμίσεις» οικιακούς χρήστες και (β) λιανικής πρόσβασης στο δη− (ΦΕΚ 1151/Β/24.06.2008) 9688 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) Δια της Απόφασης ΕΕΤΤ: ΑΠ ΕΕΤΤ 482/051/27−5−2008 καθότι περιλαμβάνουν τις κάτωθι υπηρεσίες (α) λιανικής «Μεθοδολογίες/Αρχές Κοστολόγησης και Λογιστικού πρόσβασης, (β) υπηρεσίες αστικο−υπεραστικής κίνησης Διαχωρισμού για την υλοποίηση των επιβληθέντων εντός και εκτός δικτύου ΟΤΕ, (γ) υπηρεσίες κλήσεων στον ΟΤΕ ρυθμιστικών υποχρεώσεων ελέγχου τιμών, προς εθνικά κινητά και (δ) λιανικής ευρυζωνικής πρό− κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού στις επιμέ− σβασης ρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών και Επιθετική τιμολόγηση λοιπές ρυθμίσεις» (ΦΕΚ 1151/Β/24.06.2008), εξειδικεύονται Με βάση τα στοιχεία που υπέβαλε η εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε. και ρυθμίζονται αναλυτικά οι λεπτομέρειες εφαρμογής (σχετ. ιε), η ΕΕΤΤ προέβη σε έλεγχο για ύπαρξη ή μη των επιβληθεισών στην κατέχουσα ΣΙΑ εταιρεία ΟΤΕ επιθετικής τιμολόγησης (predatory pricing) εξετάζοντας: Α.Ε., υποχρεώσεων κοστολόγησης και λογιστικού διαχω− α) εάν τα επαυξητικά έσοδα για κάθε προϊόν του οι− ρισμού στις επιμέρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών κονομικού προγράμματος καλύπτουν το LRAIC κόστος επικοινωνιών, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε. για την εισαγωγή του προϊόντος και των χρονοδιαγραμμάτων υποβολής στοιχείων και στο οικονομικό πρόγραμμα και ελέγχου αυτών, με στόχο τη διασφάλιση της συμμόρφω− β) εάν τα συνολικά έσοδα του οικονομικού προγράμ− σής της με τις ρυθμιστικές υποχρεώσεις ελέγχου τιμών, ματος είναι υψηλότερα από το LRAIC κόστος της εται− κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού καθώς και ρείας ΟΤΕ Α.Ε., εάν δηλαδή η τιμή στην οποία προσφέ− την αποτελεσματική εφαρμογή της αρχής της διαφά− ρεται το οικονομικό πρόγραμμα συνιστά περίπτωση νειας, στις εν λόγω αγορές σύμφωνα με τις αντίστοιχες επιθετικής τιμολόγησης. αποφάσεις της ΕΕΤΤ. Από τον ανωτέρω έλεγχο, προέκυψε ένα θετικό πε− Στο πλαίσιο του κοστολογικού ελέγχου 2011−2013, η ριθώριο μεταξύ των εσόδων και του μακροπρόθεσμου εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε. δεν υλοποίησε τις συστάσεις του μεσοσταθμικού επαυξητικού κόστους (LRAIC) του οικο− προηγούμενου ελέγχου σχετικά με τον Λογιστικό Δια− νομικού προγράμματος. Συνεπώς η ΕΕΤΤ κρίνει ότι δεν χωρισμό αλλά περιορίστηκε να διατυπώσει προτάσεις υπάρχει πρόθεση εκ μέρους της εταιρείας πρακτικής για την μεθοδολογία που προτίθεται να εφαρμόσει στον «επιθετικής τιμολόγησης». επόμενο κοστολογικό έλεγχο. Αναλυτικά τα ευρήματα Συμπίεση περιθωρίου του ελέγχου αναφέρονται στο σχετ. (ι). Προκειμένου να εκτιμηθεί κατά πόσο με τα εν λόγω 3.2. Το ζήτημα της συμμόρφωσης της εταιρεί− οικονομικά προγράμματα, η εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε. δύναται ας ΟΤΕ Α.Ε. με την ΑΠ ΕΕΤΤ 675/009/11.12.2012 (ΦΕΚ να προβαίνει σε «συμπίεση περιθωρίου», η ΕΕΤΤ εξέτασε 3402/Β/20.12.2012) «Έγκριση Προσφοράς Αναφοράς εάν ένας ισοδύναμα αποδοτικός πάροχος (ΕEO− Equally ΟΤΕ 2012 για την Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Το− Efficient Operator) θα ήταν σε θέση να ανταγωνιστεί επι− πικό Βρόχο και τις Σχετικές Υπηρεσίες, σε εφαρμογή κερδώς τις δεσμοποιημένες προσφορές, χρησιμοποιώ− της απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 614/013/28.07.2011 (ΦΕΚ ντας τις σχετικές χονδρικές υπηρεσίες που παρέχονται 1908/Β/30.08.2011)» από τον κυρίαρχο πάροχο (SMP), στις διαφορετικές Η ΕΕΤΤ επιφυλάσσεται όπως αποφανθεί αναφορικά λιανικές αγορές. με το ζήτημα της συμμόρφωσης της εταιρείας ΟΤΕ Κατά τον έλεγχο συμπίεσης περιθωρίου η EETT εξέ− Α.Ε. με την ΑΠ ΕΕΤΤ 675/009/11.12.2012 καθότι η εν λόγω τασε εάν το έσοδο ενός ισοδύναμα αποδοτικού παρό− εταιρεία βρίσκεται ακόμη στο στάδιο υλοποίησης των χου (EEO−Equally Efficient Operator) είναι χαμηλότερο υποχρεώσεών της βάσει της ως άνω απόφασης. από το μακροπρόθεσμο επαυξητικό κόστος. 3.3. Το ζήτημα της συμμόρφωσης της εταιρεί− Στην ανάλυση που διεξήχθη η ΕΕΤΤ εξέτασε ένα ισο− ας ΟΤΕ Α.Ε. με την ΑΠ ΕΕΤΤ 614/011/28.07.2011 (ΦΕΚ δύναμα αποδοτικό πάροχο, ο οποίος για να παράσχει 1907/Β/30.08.2011) παρόμοια προϊόντα θα χρησιμοποιούσε την οικονομικό− Η εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε. κοινοποίησε ως όφειλε σύμφωνα τερη γι’ αυτόν επιλογή δικτύου, η οποία αντιπροσωπεύει με τα οριζόμενα στην παράγραφο 1.9.5 του Κεφαλαί− το βέλτιστο συνδυασμό μεταξύ άμεσης και έμμεσης ου 3 της Απόφασης ΑΠ ΕΕΤΤ 614/011/28.07.2011 (ΦΕΚ πρόσβασης καθώς επίσης και όλων των άλλων στοι− 1907/Β/30.08.2011) τα οικονομικά προγράμματά της (OTE χείων κόστους. DOUBLE PLAY 24 ECONOMY με προωθητική ενέργεια, Ο στόχος του εν λόγω ελέγχου είναι να καθοριστεί OTE DOUBLE PLAY 24 ΑΠΕΡΙΟΡΙΣΤΑ με προωθητική εάν ένας ισοδύναμα αποδοτικός πάροχος (EEO−Equally ενέργεια, OTE DOUBLE PLAY 24 ΑΠΕΡΙΟΡΙΣΤΑ PLUS Efficient Operator) μπορεί να ανταγωνιστεί τη συγκε− με προωθητική ενέργεια) στην ΕΕΤΤ, παρέχοντας τα κριμένη οικονομική προσφορά της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε. απαραίτητα σύμφωνα με την εν λόγω Απόφαση στοι− στην λιανική αγορά (downstream) χρησιμοποιώντας τις χεία (σχετ. ιστ). Σύμφωνα με τη παρ. 1.9.5 της ως άνω χονδρικές (upstream) εισροές για τις συνδυαστικές υπη− απόφασης ο έλεγχος γίνεται σύμφωνα με τα οριζόμενα ρεσίες (bundled). στο Παράρτημα Ι της ΑΠ 595/013/2011 με τίτλο «Καθορι− Ειδικότερα κατά τον έλεγχο, η ΕΕΤΤ έλαβε υπόψη σμός Μεθοδολογίας και Γενικές Αρχές Μοντέλου Εξέ− της τα ακόλουθα: τασης των Οικονομικών Προγραμμάτων Μεμονωμένων α) τα αποτελέσματα του Κοστολογικού Ελέγχου, ο ή και Συνδυαστικών Υπηρεσιών των Επιχειρήσεων με οποίος αφορά στα τιμολόγια του έτους 2013 (σχετ. ι), Σημαντική Ισχύ στην Αγορά». Τα υποβληθέντα προς προκειμένου να καθορίσει τα στοιχεία του κόστους των εξέταση οικονομικά προγράμματα με τις ονομασίες OTE σχετικών υπηρεσιών για τα υπό εξέταση οικονομικά DOUBLE PLAY 24 ECONOMY με προωθητική ενέργεια, προγράμματα, OTE DOUBLE PLAY 24 ΑΠΕΡΙΟΡΙΣΤΑ με προωθητική β) τα νέα τέλη τερματισμού στα κινητά δίκτυα όπως ενέργεια, OTE DOUBLE PLAY 24 ΑΠΕΡΙΟΡΙΣΤΑ PLUS με ισχύουν από 1−1−2014 σύμφωνα με την Απόφαση της προωθητική ενέργεια αποτελούν πακέτα «συνδυαστικών ΕΕΤΤ ΑΠ. 675/010/11−12−2012 (σχετ. ιγ), υπηρεσιών» (bundling − multi product rebate scheme), γ) τα ποσοστά retail minus των υπηρεσιών Χονδρικής