Table Of Content

22335 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ Αρ. Φύλλου 1716 26 Ιουνίου 2014 ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ στ. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 612/011/14.07.2011 (ΦΕΚ 1758/ Β΄/03.08.2011) «Έγκριση Προσφοράς Αναφοράς Διασύν− Αριθμ. απόφ. 721/04 δεσης ΟΤΕ 2011, σε εφαρμογή της ΑΠ ΕΕΤΤ 573/017/ Εξέταση των υποβληθέντων προς έλεγχο στην ΕΕΤΤ 22.07.2010 (ΦΕΚ 1353/Β΄/01.9.2010)», οικονομικών προγραμμάτων της εταιρείας ΟΤΕ ΑΕ ζ. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 614/011/28.07.2011 (ΦΕΚ 1907/ με τις ονομασίες «ΟΤΕ Business Double Play 24 Basic Β΄/30.08.2011) «Ορισμός των εθνικών αγορών: (α) λιανικής με προνομιακή τιμή για περιορισμένο αριθμό πελα− πρόσβασης στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή τών» και «ΟΤΕ Business Double Play 24 Web Pack & θέση μέσω γραμμών πρόσβασης PSTN, ISDN−BRA και Static με προνομιακή τιμή για περιορισμένο αριθ− managed VOIP, για οικιακούς και μη οικιακούς χρήστες μό πελατών» και (β) λιανικής πρόσβασης στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση μέσω γραμμών πρόσβασης Η ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ISDN PRA, καθορισμός επιχειρήσεων με σημαντική ισχύ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ στις εν λόγω αγορές και υποχρεώσεις αυτών (2ος Γύρος Ανάλυσης)», Έχοντας υπόψη: η. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 614/012/28.07.2011 (ΦΕΚ 1983/ α. τις διατάξεις του Ν. 4070/2012 (ΦΕΚ 82/Α΄/2012) Β΄/07.09.2011) «Ορισμός Eθνικής Αγοράς Χονδρικής Ευ− «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, ρυζωνικής Πρόσβασης, Καθορισμός Επιχειρήσεων με Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις», ιδίως τα άρθρα Σημαντική Ισχύ στην εν λόγω Αγορά και Υποχρεώσεις 3, 12 στοιχ. α), β) και στ), 41 επ. και 38 αυτού, αυτών (3ος Γύρος Ανάλυσης), β. την Ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με θ. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 614/013/28.07.2011 (ΦΕΚ 1908/ τίτλο «Guidance on the Commission’s enforcement Β΄/30.08.2011) «Ορισμός Εθνικής Αγοράς Χονδρικής Πα− priorities in applying Article 82 of the EC Treaty to abusive ροχής (Φυσικής) Πρόσβασης σε Υποδομή Δικτύου (συ− exclusionary conduct by dominant undertakings» (COM μπεριλαμβανομένης μεριζόμενης και πλήρως αποδεσμο− 2009, Brussels, 9 February 2009), ποιημένης πρόσβασης) σε σταθερή θέση, Καθορισμός γ. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 482/051/2008 (ΦΕΚ 1151/Β΄/ Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην εν λόγω Αγορά 2008) «Μεθοδολογίες/Αρχές Κοστολόγησης και Λογιστι− και Υποχρεώσεις αυτών (3ος Γύρος Ανάλυσης)», κού Διαχωρισμού για την υλοποίηση των επιβληθέντων ι. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 686/021/26−03−2013 (ΦΕΚ 870/ στον ΟΤΕ ρυθμιστικών υποχρεώσεων ελέγχου τιμών, Β΄/10−04−2013 «Αποτελέσματα Κοστολογικού Ελέγχου κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού στις επι− του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ μέρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών Α.Ε.) Έτους 2013 (με απολογιστικά στοιχεία 2011) για τις και λοιπές ρυθμίσεις»,. υπό ρύθμιση αγορές χονδρικής και λιανικής στις οποίες δ. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 573/017/22.07.2010 (ΦΕΚ 1353/ έχει επιβληθεί υποχρέωση ελέγχου τιμών, κοστολόγη− Β΄/01.09.2010) «Ορισμός Αγορών Χονδρικής εκκίνησης σης και λογιστικού διαχωρισμού, και λοιπές ρυθμίσεις», κλήσεων στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο που παρέχεται ια. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 657/14/19.06.2012 (ΦΕΚ σε σταθερή θέση, Χονδρικού τερματισμού κλήσεων σε 2863/B/3−10−2012), «Λήψη απόφασης επί του αιτήματος μεμονωμένα δίκτυα σε σταθερή θέση, Χονδρικής δια− του ΟΤΕ για τροποποίηση των τιμολογίων του για τις βίβασης στο σταθερό δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο, Κα− κλήσεις από σταθερό τηλέφωνο ΟΤΕ προς κινητά και θορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στις εν λόγω γεωγραφικούς αριθμούς εκτός δικτύου (off net)», Αγορές και Υποχρεώσεις αυτών (2ος Γύρος Ανάλυσης)», ιβ. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 675/009/11.12.2012 (ΦΕΚ 3402/ ε. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 595/013/10.03.2011 (ΦΕΚ 533/ Β΄/20.12.2012) «Έγκριση Προσφοράς Αναφοράς ΟΤΕ 2012 Β΄/06.04.2011) «Ορισμός των εθνικών αγορών λιανικής για την Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο των δημοσίως διαθέσιμων τηλεφωνικών υπηρεσιών που και τις Σχετικές Υπηρεσίες, σε εφαρμογή της απόφασης παρέχονται σε σταθερή θέση, καθορισμός επιχειρήσεων της ΕΕΤΤ ΑΠ 614/013/28.07.2011 (ΦΕΚ 1908/Β΄/30.08.2011) με σημαντική ισχύ στις εν λόγω αγορές και υποχρεώσεις ιγ. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 675/010/11.12.2012 (ΦΕΚ 3330/ αυτών (2ος Γύρος Ανάλυσης)», όπως ισχύει, Β΄/12.12.2012) «Ορισμός Αγοράς Τερματισμού Φωνητικών 22336 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) Κλήσεων σε Μεμονωμένα Δίκτυα Κινητών Επικοινωνι− 1.2.1 OTE Business Double Play 24 Basic με προνομιακή ών, Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην τιμή για περιορισμένο αριθμό πελατών εν λόγω Αγορά και Υποχρεώσεις αυτών (3ος Γύρος Υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στην τιμή του προ− Ανάλυσης)», γράμματος: ιδ. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 696/125/11−07−2013 (ΦΕΚ 1865/ − Πρόσβαση τηλεφωνικής σύνδεσης PSTN ή ISDN Bra Β΄/30.07.2013) «Μερική κατάργηση της απόφασης της − Αστικο−υπεραστικές κλήσεις εντός και εκτός δικτύου ΕΕΤΤ ΑΠ 595/013/10.03.2011 (ΦΕΚ 533/Β΄/06.04.2011), στο ΟΤΕ (2000 δωρεάν λεπτά) πλαίσιο του 3ου κύκλου ανάλυσης της αγοράς εθνικών − Κλήσεις προς εθνικά κινητά (300 δωρεάν λεπτά) κλήσεων που παρέχονται σε οικιακούς και μη οικιακούς − Κλήσεις προς ενδοεταιρικά κινητά (1000 δωρεάν πελάτες σε σταθερή θέση στην Ελλάδα (κλήσεις προς λεπτά) γεωγραφικούς και μη γεωγραφικούς αριθμούς στην Ελ− − Πρόσβαση στο Διαδίκτυο σε ταχύτητες έως 24 Μbps λάδα), σύμφωνα με το σημείο 6 της υπ’ αριθ. 2008/850/ − Η τιμή διάθεσης του προγράμματος θα είναι για ΕΚ Σύστασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τους πρώτους έξι μήνες 39,00€ με ΦΠΑ (31,71€ χωρίς τις κοινοποιήσεις, τις προθεσμίες και τις διαβουλεύσεις, ΦΠΑ) και για τους επόμενους έξι μήνες 43,00€ με ΦΠΑ το άρθρο 7 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ, όπως ισχύει τρο− (34,96€ χωρίς ΦΠΑ). ποποιηθείσα και το άρθρο 16 του Ν. 4070/2012, (ΦΕΚ82/ − Η αντίστοιχη μηνιαία χρέωση για έναν πελάτη ISDN Α΄/10.04.2012), όπως ισχύει», γραμμής θα είναι αυξημένη κατά τη διαφορά των δύο ιε. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 696/123/17.07.2013, «Εξέταση μηνιαίων παγίων τελών γραμμής PSTN και ISDN (απλής ή BRA DDI). των υποβληθέντων προς έλεγχο στην ΕΕΤΤ οικονομικών − Το βήμα χρέωσης του δωρεάν χρόνου ομιλίας προς προγραμμάτων με τις ονομασίες «ΟΤΕ Business Double εθνικά σταθερά είναι το λεπτό, ενώ δεν υφίσταται ελά− Play 24 Basic», «ΟΤΕ Business Double Play 24 Web Pack» χιστος χρόνος χρέωσης ανά κλήση. Μετά την ανάλωση και «ΟΤΕ Business Double Play 24 Web Pack & Static» του δωρεάν χρόνου προς εθνικά σταθερά, όλες οι κλή− της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε.», σεις προς εθνικούς σταθερούς προορισμούς θα χρεώ− ιστ. την απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ 717/08/8−5−2014, «Εξέταση νονται με την τιμή και το βήμα χρέωσης, που ισχύει για του υποβληθέντος προς έλεγχο στην ΕΕΤΤ αιτήματος αστικές κλήσεις εντός του δικτύου ΟΤΕ, βάσει του εκά− της εταιρείας ΟΤΕ ΑΕ, αναφορικά με την τροποποίηση στοτε τιμοκαταλόγου ΟΤΕ. Δωρεάν λεπτά προς εθνικά του βήματος χρέωσης της ανά λεπτό επικοινωνίας του σταθερά που δεν αναλώνονται εντός του μηνός, δεν βασικού τιμοκαταλόγου των οικονομικών της προγραμ− μεταφέρονται στον επόμενο μήνα. μάτων με την ονομασία: «ΟΤΕ Business Double Play 24 − Το βήμα χρέωσης του προπληρωμένου χρόνου προς Basic», «ΟΤΕ Business Double Play 24 Web Pack», «ΟΤΕ εθνικά και ενδοεταιρικά κινητά είναι το λεπτό. Μετά την Business Double Play 24 Web Pack & Static» της εται− ανάλωση του δωρεάν χρόνου, οι κλήσεις προς εθνικά ρείας ΟΤΕ Α.Ε», και ενδοεταιρικά κινητά χρεώνονται με 0,09471€/min ιζ. την υπ’ αριθμ. πρωτ ΕΕΤΤ ΕΜΠ. ΥΠΗΡ. 5237/Φ960/11− με ΦΠΑ 23% ή 0,077€/min χωρίς ΦΠΑ και βήμα χρέω− 04−2014 επιστολή της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε. με θέμα «Προ− σης ανά λεπτό. Οι κλήσεις προς ενδοεταιρικά κινητά, ωθητική ενέργεια προγραμμάτων ΟΤΕ Business χαρτο− αφορούν αριθμούς κινητών τηλεφώνων που ανήκουν φυλακίου 2013» (αριθμ. πρωτ. ΟΤΕ 17/ΕΜΠ.09/11.04.2014). στο δίκτυο της COSMOTE, είναι εγγεγραμμένοι σε προ− ιη. την υπ’ αριθμ. 29309/05−06−2014 Εισήγηση της αρ− γράμματα COSMOTE BUSINESS και ανήκουν στο ίδιο μόδιας υπηρεσίας της ΕΕΤΤ ΑΦΜ στο οποίο ανήκουν και τα προγράμματα. Δωρεάν και ύστερα από προφορική εισήγηση του Προέδρου λεπτά προς εθνικά και ενδοεταιρικά κινητά που δεν και του Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ (Κ. Λουρόπουλου και αναλώνονται εντός του μηνός, δεν μεταφέρονται στον Ν. Παπαουλάκη) επόμενο μήνα Επειδή: − Ο πελάτης δεσμεύεται με 12μηνη παραμονή, για κάθε 1. Ιστορικό − Πραγματικά Περιστατικά τηλεφωνική γραμμή του, στο πρόγραμμα. Σε περίπτωση 1.1. Ιστορικό επιθυμίας του πελάτη για διακοπή του προγράμματος Η ΕΕΤΤ με την απόφασή της ΑΠ ΕΕΤΤ ΑΠ 696/123/ πριν τη λήξη της 12μηνης δέσμευσης, υφίσταται τέλος 11.07.2013 ενέκρινε, μεταξύ άλλων, τη διάθεση των οι− απενεργοποίησης που ισούται με 80,75€ με ΦΠΑ ή 65,65€ κονομικών προγραμμάτων της εταιρείας ΟΤΕ ΑΕ με τις χωρίς ΦΠΑ. Σε περίπτωση που ο πελάτης προβεί σε ονομασίες «ΟΤΕ Business Double Play 24 Web Pack» και αλλαγή προγράμματος με χαμηλότερο μηνιαίο πάγιο θα «ΟΤΕ Business Double Play 24 Web Pack & Static» και επιβαρυνθεί με ποινή 60,00€ με ΦΠΑ ή 48,78 χωρίς ΦΠΑ. εν συνεχεία με την ΑΠ ΕΕΤΤ 717/08/8−5−2014 ενέκρινε − Τέλος ενεργοποίησης για το πρόγραμμα δεν υφί− τη διάθεση των εν λόγω οικονομικών προγραμμάτων σταται. Επίσης, για υφιστάμενες συνδέσεις δεν υπάρχει με τροποποιημένο το βήμα χρέωσης της ανά λεπτό τέλος ενεργοποίησης τηλεφωνικής σύνδεσης. επικοινωνίας του βασικού τιμοκαταλόγου. − Ο πελάτης (ανά ΑΦΜ) μπορεί να εντάξει έως και 1 Η εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε. με την υπ’ αριθμ. πρωτ. 5237/ γραμμή ανά πρόγραμμα, ενώ δεν υπάρχει όριο για το Φ960/11.04.2014 επιστολή της κοινοποίησε στην ΕΕΤΤ πλήθος των προγραμμάτων ανά ΑΦΜ. προς έγκριση τα οικονομικά της προγράμματα «ΟΤΕ − Ο αναμενόμενος αριθμός τηλεφωνικών γραμμών Business Double Play 24 Basic με προνομιακή τιμή για που θα ενταχθούν στα νέα προγράμματα ΟΤΕ Business περιορισμένο αριθμό πελατών» και «ΟΤΕ Business Double Play 24 Basic ανέρχεται σε ……. γραμμές Double Play 24 Web Pack & Static με προνομιακή τιμή Σε περιορισμένο αριθμό πελατών θα παρέχεται προ− για περιορισμένο αριθμό πελατών». νομιακή τιμή ως ακολούθως: 1.2. Περιγραφή των υποβληθέντων προς έλεγχο οικο− − Η τιμή διάθεσης του προγράμματος θα είναι για τους νομικών προγραμμάτων της εταιρείας ΟΤΕ ΑΕ. πρώτους δώδεκα μήνες 35,00€ με ΦΠΑ (28,46€ χωρίς ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 22337 ΦΠΑ) και για τους επόμενους δώδεκα μήνες 43,00€ με χωρίς ΦΠΑ. Σε περίπτωση που ο πελάτης προβεί σε ΦΠΑ (34,96€ χωρίς ΦΠΑ) για γραμμή PSTN και για τους αλλαγή προγράμματος με χαμηλότερο μηνιαίο πάγιο πρώτους δώδεκα μήνες 39,31€ με ΦΠΑ (31,96€ χωρίς θα επιβαρυνθεί με ποινή 60,00€ με ΦΠΑ ή 48,78€ χωρίς ΦΠΑ) και για τους επόμενους δώδεκα μήνες 47,31€ με ΦΠΑ. ΦΠΑ (38,46€ χωρίς ΦΠΑ) για γραμμή ISDN. − Τέλος ενεργοποίησης για το πρόγραμμα δεν υφί− − Η διάρκεια διάθεσης της προωθητικής ενέργειας σταται. Επίσης, για υφιστάμενες συνδέσεις δεν υπάρχει του προγράμματος θα είναι δώδεκα μήνες ή έως την τέλος ενεργοποίησης τηλεφωνικής σύνδεσης. εξάντληση του αναμενόμενου αριθμού αιτημάτων. − Ο πελάτης (ανά ΑΦΜ) μπορεί να εντάξει έως και 1 − Ο αναμενόμενος αριθμός αιτημάτων για το πρόγραμ− γραμμή ανά πρόγραμμα, ενώ δεν υπάρχει όριο για το μα ΟΤΕ Business Double Play 24 Basic με προνομιακή πλήθος των προγραμμάτων ανά ΑΦΜ. τιμή για περιορισμένο αριθμό πελατών, ανέρχεται σε ……. − Ο αναμενόμενος αριθμός τηλεφωνικών γραμμών 1.2.2 OTE Business Double Play 24 Web Pack & Static που θα ενταχθούν στα νέα προγράμματα ΟΤΕ Business με προνομιακή τιμή για περιορισμένο αριθμό πελατών Double Play 24 Web Pack & Static ανέρχεται σε …… Υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στην τιμή του προ− γραμμές. γράμματος: − Για τις κλήσεις προς τα σταθερά της Ζώνης Ε.Ε. − Πρόσβαση τηλεφωνικής σύνδεσης PSTN ή ISDN Bra προσφέρεται μειωμένη χρέωση ανά λεπτό χωρίς ελά− − Αστικο−υπεραστικές κλήσεις εντός και εκτός δικτύου χιστο χρόνο χρέωσης ανά κλήση και ειδικές χρεώσεις ΟΤΕ (2000 δωρεάν λεπτά) (ανά δευτερόλεπτο, χωρίς ελάχιστη χρέωση) για τις − Κλήσεις προς εθνικά κινητά (500 δωρεάν λεπτά) ζώνες Αλβανία, Ι, ΙΙ, ΙΙΙ και IV, όπως παρουσιάζονται στον − Κλήσεις προς ενδοεταιρικά κινητά (1000 δωρεάν παρακάτω πίνακα : λεπτά) − Πρόσβαση στο Διαδίκτυο σε ταχύτητες έως 24 Μbps Η με ενσωματωμένες Υπηρεσίες προστιθέμενης Αξίας ΑΚ Τιμή ανά Τιμή ανά (W− eΗb Hτιoμsήt inδgιά, Mθεaσil ηHςo sτtοinυg ,π DρNοRγρ, 1ά μSμtaαtτicο ςIP )θ.α είναι για ΛΟΓΙΩΝΗ μλεε ΦπτΠόΑ λχεωπρτίός χρΒέήωμσαης ΟΖ ΦΠΑ τους πρώτους έξι μήνες 52,80€ με ΦΠΑ (42,93€ χωρίς Μ 23% ΦΠΑ) και για τους επόμενους έξι μήνες 56,80€ με ΦΠΑ ΤΙ 23% (46,18€ χωρίς ΦΠΑ). Ε.Ε. σταθερό 0,0320 € 0,0260€ ανά λεπτό − Η αντίστοιχη μηνιαία χρέωση για έναν πελάτη ISDN γραμμής θα είναι αυξημένη κατά τη διαφορά των δύο Αλβανία στα− 0,2319 € 0,1885€ ανά δευτερόλεπτο μηνιαίων παγίων τελών γραμμής PSTN και ISDN (απλής θερό ή BRA DDI). Ζώνη I 0,2729 € 0,2219€ ανά δευτερόλεπτο − Εάν ο πελάτης επιθυμεί επιπλέον 16 Static IP, θα καταβάλει επιπρόσθετα 12€ με ΦΠΑ ή 9,76€ χωρίς ΦΠΑ, Ζώνη II 0,3247 € 0,2640€ ανά δευτερόλεπτο το μήνα. Ζώνη III 0,6496 € 0,5281€ ανά δευτερόλεπτο − Το βήμα χρέωσης του δωρεάν χρόνου ομιλίας προς εθνικά σταθερά είναι το λεπτό, ενώ δεν υφίσταται ελά− Ζώνη IV 0,9744 € 0,7922€ ανά δευτερόλεπτο χιστος χρόνος χρέωσης ανά κλήση. Μετά την ανάλωση του δωρεάν χρόνου προς εθνικά σταθερά, όλες οι κλή− − Οι χρεώσεις και το βήμα χρέωσης προς τις υπόλοι− σεις προς εθνικούς σταθερούς προορισμούς θα χρεώ− πες ζώνες διεθνούς τηλεφωνίας ακολουθούν τον εκά− νονται με την τιμή και το βήμα χρέωσης που ισχύει για στοτε τιμοκατάλογο του ΟΤΕ προς διεθνείς προορι− αστικές κλήσεις εντός του δικτύου ΟΤΕ, βάσει του εκά− σμούς. στοτε τιμοκαταλόγου ΟΤΕ. Δωρεάν λεπτά προς εθνικά Σε περιορισμένο αριθμό πελατών θα παρέχεται προ− σταθερά που δεν αναλώνονται εντός του μηνός, δεν νομιακή τιμή ως ακολούθως: μεταφέρονται στον επόμενο μήνα. − Η τιμή διάθεσης του προγράμματος θα είναι για τους − Το βήμα χρέωσης του προπληρωμένου χρόνου προς πρώτους δώδεκα μήνες 40,00€ με ΦΠΑ (32,52€ χωρίς εθνικά και ενδοεταιρικά κινητά είναι το λεπτό. Μετά την ΦΠΑ) και για τους επόμενους δώδεκα μήνες 56,80€ με ανάλωση του δωρεάν χρόνου, οι κλήσεις προς εθνικά ΦΠΑ (46,18€ χωρίς ΦΠΑ) για γραμμή PSTN και για τους και ενδοεταιρικά κινητά χρεώνονται με 0,09471€/min πρώτους δώδεκα μήνες 44,31€ με ΦΠΑ (36,02€ χωρίς με ΦΠΑ 23% ή 0,077€/min χωρίς ΦΠΑ και βήμα χρέω− ΦΠΑ) και για τους επόμενους δώδεκα μήνες 61,11€ με σης ανά λεπτό. Οι κλήσεις προς ενδοεταιρικά κινητά, ΦΠΑ (49,68€ χωρίς ΦΠΑ) για γραμμή ISDN. αφορούν αριθμούς κινητών τηλεφώνων που ανήκουν − Η διάρκεια διάθεσης της προωθητικής ενέργειας στο δίκτυο της COSMOTE, είναι εγγεγραμμένοι σε προ− του προγράμματος θα είναι δώδεκα μήνες ή έως την γράμματα COSMOTE BUSINESS και ανήκουν στο ίδιο εξάντληση του αναμενόμενου αριθμού αιτημάτων ΑΦΜ στο οποίο ανήκουν και τα προγράμματα. Δωρεάν − Ο αναμενόμενος αριθμός αιτημάτων για το πρό− λεπτά προς εθνικά και ενδοεταιρικά κινητά που δεν γραμμα ΟΤΕ Business Double Play 24 Web Pack & Static αναλώνονται εντός του μηνός, δε μεταφέρονται στον με προνομιακή τιμή για περιορισμένο αριθμό πελατών επόμενο μήνα. ανέρχεται σε ……. − Ο πελάτης δεσμεύεται με 12μηνη παραμονή, για κάθε 2. Εφαρμοστέες Διατάξεις – Νομική Εκτίμηση τηλεφωνική γραμμή του, στο πρόγραμμα. Σε περίπτωση 2.1. Νομικό πλαίσιο τηλεπικοινωνιών επιθυμίας του πελάτη για διακοπή του προγράμματος 2.1.1. Τα εδάφια (α), (β), και (στ), του άρθρου 12 του πριν την λήξη της 12μηνης δέσμευσης, υφίσταται τέλος Ν. 4070/2012 (ΦΕΚ 82/Α΄/2012) «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών απενεργοποίησης που ισούται με 80,75€ με ΦΠΑ ή 65,65€ Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες 22338 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) διατάξεις», προβλέπουν τα εξής αναφορικά με τις αρ− ρυθμίζονται αναλυτικά οι λεπτομέρειες εφαρμογής των μοδιότητες της ΕΕΤΤ: Η ΕΕΤΤ έχει τις ακόλουθες αρμο− επιβληθεισών στην κατέχουσα ΣΙΑ εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε., διότητες « (α) Ρυθμίζει κάθε θέμα το οποίο αφορά στον υποχρεώσεων κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρι− καθορισμό σχετικών αγορών προϊόντων ή υπηρεσιών σμού στις επιμέρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών ηλεκτρονικών επικοινωνιών στην Ελληνική Επικράτεια επικοινωνιών, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών και προβαίνει στην ανάλυση της αποτελεσματικότητας και των χρονοδιαγραμμάτων υποβολής στοιχείων και του ανταγωνισμού. Ρυθμίζει κάθε θέμα, που αφορά στον ελέγχου αυτών, με στόχο τη διασφάλιση της συμμόρφω− ορισμό και τις υποχρεώσεις παρόχων με σημαντική ισχύ σής της με τις ρυθμιστικές υποχρεώσεις ελέγχου τιμών, στις ανωτέρω σχετικές αγορές, ενεργώντας σύμφωνα κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού καθώς και με τις διατάξεις του παρόντος. (β) Εποπτεύει και ελέγχει την αποτελεσματική εφαρμογή της αρχής της διαφά− τους παρόχους δικτύων ή/και υπηρεσιών ηλεκτρονι− νειας, στις εν λόγω αγορές σύμφωνα με τις αντίστοιχες κών επικοινωνιών και επιβάλλει τις σχετικές κυρώσεις….., αποφάσεις της ΕΕΤΤ. (στ) Μεριμνά για την τήρηση της νομοθεσίας περί ηλε− 2.1.5. Σύμφωνα με την ΑΠ ΕΕΤΤ ΑΠ. 573/017/22.07.2010 κτρονικών επικοινωνιών και ταχυδρομικών υπηρεσιών (ΦΕΚ 1353/Β΄/ 1.09.2010) «Ορισμός Αγορών Χονδρικής και εφαρμόζει τις διατάξεις του Ν. 3959/2011(Α΄ 93), σε εκκίνησης κλήσεων στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο που σχέση με την άσκηση των δραστηριοτήτων των επιχει− παρέχεται σε σταθερή θέση, Χονδρικού τερματισμού ρήσεων ηλεκτρονικών επικοινωνιών ….». κλήσεων σε μεμονωμένα δίκτυα σε σταθερή θέση, Χον− 2.1.2. Περαιτέρω, τα εδάφια (η) (ιστ) (λε) και (μα) ορί− δρικής διαβίβασης στο σταθερό δημόσιο τηλεφωνικό ζουν τα κάτωθι «(η) (Η ΕΕΤΤ…) Διενεργεί ακροάσεις για δίκτυο, Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ τη διαπίστωση παραβάσεων διατάξεων του παρόντος, στις εν λόγω Αγορές και Υποχρεώσεις αυτών (2ος Γύρος καθώς και κάθε άλλη περίπτωση όπου ρητά δίδεται Ανάλυσης) η εταιρεία «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της σχετική αρμοδιότητα με τον παρόντα νόμο. (ιστ) ζητά Ελλάδος Α.Ε» (εφεξής ΟΤΕ) ως επιχείρηση κατέχουσα με αιτιολογημένο αίτημά της και στο πλαίσιο των αρ− Σημαντική Ισχύ (ΣΙΑ) στις αγορές Διασύνδεσης Δημό− μοδιοτήτων της, από τις επιχειρήσεις που δραστηριο− σιων Σταθερών Δικτύων, υπόκειται στις ακόλουθες κα− ποιούνται στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, νονιστικές υποχρεώσεις στις ως άνω σχετικές αγορές: καθώς και από τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που δρα− i. «Υποχρέωση παροχής πρόσβασης και χρήσης συγκε− στηριοποιούνται στον τομέα του ραδιοεξοπλισμού και κριμένων ευκολιών δικτύου για τις αγορές εκκίνησης, τηλεπικοινωνιακού τερματικού εξοπλισμού, κάθε πλη− τερματισμού και διαβίβασης κλήσεων, ροφορία τεχνικού, χρηματοοικονομικού και νομικού πε− ii. Υποχρέωση μη διακριτικής μεταχείρισης, ριεχομένου που απαιτείται για να διασφαλίζεται η συμ− iii. Σειρά υποχρεώσεων διαφάνειας υπό διάφορες μορ− μόρφωση προς τις διατάξεις του παρόντος νόμου, τις φές, συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης δημοσίευ− κανονιστικές της αποφάσεις και του όρους της αδείας σης Προσφοράς Αναφοράς Διασύνδεσης, τους…., (λδ) Απευθύνει οδηγίες και συστάσεις, επιβάλλει iv. Υποχρέωση λογιστικού διαχωρισμού για τις δρα− κατ’ αποκλειστικότητα πρόστιμα και λοιπές διοικητικές στηριότητες του ΟΤΕ που σχετίζονται με την διασύν− κυρώσεις σε εταιρείες που δραστηριοποιούνται στους δεση δημοσίων σταθερών δικτύων. τομείς ηλεκτρονικών επικοινωνιών σύμφωνα με την κεί− v. Υποχρέωση ελέγχου τιμών και κοστολόγησης για μενη νομοθεσία, συμπεριλαμβανομένων των ποινών και τις υπηρεσίες εκκίνησης, τερματισμού, διαβίβασης και κυρώσεων, που προβλέπονται στο Ν. 3959/2011 (Α΄ 93) τις συναφείς ευκολίες.» και παραπέμπει τους παραβάτες στις αρμόδιες δικαστι− 2.1.6 Σύμφωνα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 614/011/28.07.2011 (ΦΕΚ κές αρχές. (μγ) Εκδίδει κανονιστικές ή ατομικές πράξεις 1907/Β΄/30.08.2011) «Ορισμός των εθνικών αγορών: (α) με τις οποίες ρυθμίζεται κάθε διαδικασία και λεπτομέ− λιανικής πρόσβασης στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο ρεια σε σχέση με τις ανωτέρω αρμοδιότητές της. σε σταθερή θέση μέσω γραμμών πρόσβασης PSTN, 2.1.3. Το άρθρο 38 του Ν. 4070/2012 (ΦΕΚ 82/Α΄/2012) ISDN−BRA και managed VOIP, για οικιακούς και μη οικι− με τίτλο «Παροχή Πληροφοριών» ορίζει τα εξής «(1) Οι ακούς χρήστες και (β) λιανικής πρόσβασης στο δημόσιο επιχειρήσεις που λειτουργούν υπό καθεστώς Γενικής τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση μέσω γραμμών Άδειας υποχρεούνται να παρέχουν όλες τις πληροφο− πρόσβασης ISDN PRA, καθορισμός επιχειρήσεων με ρίες στην ΕΕΤΤ, κατόπιν αιτήματός της, συμπεριλαμβα− σημαντική ισχύ στις εν λόγω αγορές και υποχρεώσεις νομένων των χρηματοοικονομικών πληροφοριών που αυτών (2ος Γύρος Ανάλυσης)», ιδίως δε την ενότητα 2, απαιτούνται, προκειμένου να διασφαλίζεται η συμμόρ− σημείο 2.5 αυτής, η εταιρεία «Οργανισμός Τηλεπικοι− φωσή τους προς τις διατάξεις της νομοθεσίας για τις νωνιών της Ελλάδος Α.Ε» (εφεξής ΟΤΕ) ως επιχείρηση ηλεκτρονικές επικοινωνίες και ιδίως για τον έλεγχο κατέχουσα Σημαντική Ισχύ (ΣΙΑ) στις αγορές: α) Λιανικής προς τους όρους της Γενικής Άδειας, τους όρους των πρόσβασης στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή δικαιωμάτων χρήσης ραδιοσυχνοτήτων ή/και αριθμών θέση μέσω γραμμών πρόσβασης PSTN και ISDN BRA και ή τις ειδικές υποχρεώσεις οι οποίες προβλέπονται στα managed VOIP, για οικιακούς και μη οικιακούς χρήστες άρθρα 44, 47 παράγραφοι 1, 2, 4 και 5 και 49 του πα− στην Ελλάδα και β) Λιανικής πρόσβασης στο δημόσιο ρόντος νόμου (…).» τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση μέσω γραμμών 2.1.4. Σύμφωνα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 482/051/2008 (ΦΕΚ πρόσβασης ISDN PRA στην Ελλάδα, υπόκειται στις ακό− 1151/Β΄/2008) «Μεθοδολογίες/Αρχές Κοστολόγησης λουθες κανονιστικές υποχρεώσεις στις ως άνω σχετικές και Λογιστικού Διαχωρισμού για την υλοποίηση των αγορές: επιβληθέντων στον ΟΤΕ ρυθμιστικών υποχρεώσεων A. Αγορά λιανικής πρόσβασης στο δημόσιο τηλεφωνι− ελέγχου τιμών, κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρι− κό δίκτυο σε σταθερή θέση μέσω γραμμών πρόσβασης σμού στις επιμέρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών PSTN, ISDN−BRA και managed VOIP, για οικιακούς και επικοινωνιών και λοιπές ρυθμίσεις», εξειδικεύονται και μη οικιακούς χρήστες ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 22339 i. «Υποχρέωση παροχής Χονδρικής Εκμίσθωσης Γραμ− μιας αλληλένδετης πώλησης αποτελεί η παράλληλη μών (ΧΕΓ)/ Wholesale Line Rental (WLR) και υποχρέωση παροχή όλων των επιμέρους στοιχείων που αποτελούν παροχής πρόσβασης και χρήσης και συναφείς ευκολίες το δεσμοποιημένο προϊόν ως χωριστά προϊόντα, εφόσον δικτύου. αυτά ανήκουν σε υπό ρύθμιση αγορές. ii. Υποχρέωση αμεροληψίας (μη διακριτικής μεταχείρι− ii. Ο ΟΤΕ υποχρεούται να διασφαλίζει ότι τα τιμολόγια σης)για τη χονδρική εκμίσθωση γραμμών (ΧΕΓ), για τις ευκολίες που είναι επιπρόσθετες της παροχής iii. Υποχρέωση διαφάνειας για τη χονδρική εκμίσθωση των υπηρεσιών που εμπεριέχονται στις υπό Α.Ι.1.1 και γραμμών (ΧΕΓ) Α.Ι.2 οριζόμενη αγορά είναι επαρκώς αδεσμοποιημένα iv. Υποχρέωση λογιστικού διαχωρισμού για τη χονδρι− έτσι ώστε οι πελάτες να μην υποχρεούνται να πληρώ− κή εκμίσθωση γραμμών (ΧΕΓ) νουν για ευκολίες που δεν είναι απαραίτητες για την v. Υποχρέωση ελέγχου τιμών και κοστολόγησης για αιτούμενη υπηρεσία. τη χονδρική εκμίσθωση γραμμών (ΧΕΓ) iii. Οι γενικές υποχρεώσεις διαφάνειας που επιβάλ− vi. Υποχρέωση ελέγχου τιμών και κοστολόγησης για λονται στους παρόχους και οι υποχρεώσεις του ΟΤΕ τα λιανικά προιόντα πρόσβασης με τη μορφή ανώτατου για σχετική κοινοποίηση στην ΕΕΤΤ, που αναφέρθηκαν ορίου τιμής. ανωτέρω, ισχύουν και για τις περιπτώσεις αλληλένδετης vii. Υποχρέωση λογιστικού διαχωρισμού για τις υπη− πώλησης προϊόντων / υπηρεσιών (bundling). ρεσίες/ προιόντα λιανικής πρόσβασης iv. Η απαγόρευση υπερβολικής (excessive) τιμολόγη− viii. Υποχρέωση μη διακριτικής μεταχείρισης για τις σης και υποχρεώσεις που έχουν τεθεί ώστε να προλη− υπηρεσίες/ προιόντα λιανικής πρόσβασης φθεί η παρεμπόδιση του ανταγωνισμού που προκαλείται ix. Υποχρέωση διαφάνειας για τις υπηρεσίες / προιό− από αδικαιολόγητα χαμηλές τιμές εφαρμόζονται τόσο ντα λιανικής πρόσβασης για τα προϊόντα / υπηρεσίες που προσφέρονται χωρι− x. Υποχρεώσεις σχετικά με την αλληλένδετη πώληση στά, όσο και για τα προϊόντα / υπηρεσίες που παρέχο− προϊόντων / σύζευξη στη λιανική, συμπεριλαμβανομένης νται ως δέσμη προϊόντων / υπηρεσιών. της υποχρέωσης του ΟΤΕ να υποβάλλει στην ΕΕΤΤ προς v. Ο ΟΤΕ δύναται να προβαίνει σε αλληλένδετη πώλη− έγκριση τις προτάσεις του σχετικά με τα ανωτέρω, ση προϊόντων / υπηρεσιών (bundling), υπό την προϋπό− συνοδευόμενες από όλα τα απαραίτητα στοιχεία προ− θεση ότι δεν παραβιάζει τις διατάξεις περί ελεύθερου κειμένου η ΕΕΤΤ να εξετάσει την συμβατότητα αυτών ανταγωνισμού και εφόσον τηρούνται οι διατάξεις της με τις διατάξεις περί ελεύθερου ανταγωνισμού. παρούσας απόφασης. Για το λόγο αυτό, ο ΟΤΕ κάθε B. Αγορά λιανικής πρόσβασης στο δημόσιο τηλεφωνι− φορά που επιθυμεί να προβεί σε αλληλένδετη πώληση κό δίκτυο σε σταθερή θέση μέσω γραμμών πρόσβασης προϊόντων / υπηρεσιών (bundling) καθώς και σε περι− ISDN PRA πτώσεις που ο ΟΤΕ επιθυμεί να τροποποιήσει τους i Υποχρέωση μη διακριτικής μεταχείρισης σχετικά με όρους κάποιου πακέτου/προσφοράς, υποχρεούται να τους όρους και τις προϋποθέσεις παροχής γραμμών κοινοποιεί εκ των προτέρων στην ΕΕΤΤ την πρότασή PRA−ISDN στο πλαίσιο της οποίας ο ΟΤΕ υποχρεούται του, συνοδευομένη με όλα τα απαραίτητα στοιχεία. Ο να κοινοποιεί στην ΕΕΤΤ τις τιμές και τις εκπτώσεις ΟΤΕ φέρει το βάρος της απόδειξης ότι η πρόταση του είκοσι (20) ημέρες πριν την εφαρμογή τους.» δεν προκαλεί επιθετική τιμολόγηση ή συμπίεση περιθω− Οι κανονιστικές υποχρεώσεις της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε. ρίου. Ο έλεγχος για επιθετική τιμολόγηση ή συμπίεση σχετικά με την αλληλένδετη πώληση προϊόντων/ υπη− περιθωρίου θα γίνεται σύμφωνα με τη μεθοδολογία ρεσιών λιανικής προσδιορίζονται αναλυτικότερα στην και το μοντέλο του Παραρτήματος Ι (καθορισμός με− παράγραφο 1.9 του Κεφαλαίου ΙΙΙ της απόφασης ΑΠ θοδολογίας και γενικές αρχές μοντέλου εξέτασης των ΕΕΤΤ 614/011/28.07.2011 (ΦΕΚ 1907/B/30.08.2011), «Ορισμός οικονομικών προγραμμάτων μεμονωμένων ή/και συν− των εθνικών αγορών: (α) λιανικής πρόσβασης στο δη− δυαστικών υπηρεσιών των επιχειρήσεων με σημαντική μόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση μέσω γραμ− ισχύ στην αγορά) της ΑΠ ΕΕΤΤ 595/013/2011 (ΦΕΚ 533/ μών πρόσβασης PSTN, ISDN−BRA και managed VOIP, Β΄/06.04.2011). Η ΕΕΤΤ, μετά από έλεγχο, δύναται να για οικιακούς και μη οικιακούς χρήστες και (β) λιανικής εγκρίνει, να εγκρίνει υπό όρους/ τροποποιήσεις ή να πρόσβασης στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή απορρίψει την εκάστοτε πρόταση του ΟΤΕ. Σε περίπτω− θέση μέσω γραμμών πρόσβασης ISDN PRA, καθορισμός ση έγκρισης, η δυνατότητα εφαρμογής της πρότασης επιχειρήσεων με σημαντική ισχύ στις εν λόγω αγορές θα συνοδεύεται με την υποχρέωση του ΟΤΕ να παρέ− και υποχρεώσεις αυτών (2ος Γύρος Ανάλυσης)», ως χει στην ΕΕΤΤ απολογιστικά στοιχεία από τη διάθεσή ακολούθως: της, ανά ορισμένα τακτά διαστήματα, προκειμένου να «Με την παρούσα επιβάλλονται στον ΟΤΕ υποχρεώ− ελέγχεται η συμμόρφωση του με τις ανωτέρω υπο− σεις σχετικά με την αλληλένδετη πώληση προϊόντων χρεώσεις. Ο ΟΤΕ δεν θα προβαίνει σε οποιαδήποτε στη λιανική / σύζευξη αναφορικά με τους τύπους υπη− ανακοίνωση της πρότασης του πριν την έγκριση της ρεσιών που εμπεριέχονται στις υπό Α.Ι.1.1. και Α.Ι.2 ορι− ΕΕΤΤ. Τα εγκριθέντα πακέτα / προσφορές ή η εγκρι− ζόμενη αγορά, ως εξής: θείσα μείωση τιμής είναι εφαρμοστέα από την επομένη i. Ο ΟΤΕ δεν επιτρέπεται να προβαίνει σε αδικαιολό− της δημοσίευσής τους. γητη (μη εύλογη) δεσμοποίηση /αλληλένδετη πώληση vi. Η ΕΕΤΤ επιβάλλει τις ως άνω αρχές σε όλες τις προϊόντων / υπηρεσιών. Ως μη εύλογη θα θεωρείται, περιπτώσεις σύζευξης προϊόντων (bundling) είτε αυτές ενδεικτικά και όχι περιοριστικά, η αλληλένδετη πώλη− αφορούν σύζευξη υπηρεσιών που εμπίπτουν μόνο στην ση προϊόντων ή υπηρεσιών που δεν επιτρέπει στον παρούσα αγορά είτε αφορούν σύζευξη προϊόντων που καταναλωτή να αγοράσει το προϊόν/ υπηρεσία που εμπίπτουν στην παρούσα αγορά με άλλα προϊόντα, ανε− επιθυμεί μεμονωμένα παρά μόνο μαζί με το δεσμοποι− ξαρτήτως του εάν προσδιορίζονται ή όχι ως υπηρεσίες/ ημένο προϊόν. Απαραίτητη προϋπόθεση νομιμότητας προϊόντα ηλεκτρονικών επικοινωνιών.» 22340 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 2.1.7 Σύμφωνα με το Παράρτημα Ι της ΑΠ ΕΕΤΤ χρησιμοποιείται το κοστολογικό πρότυπο του Μέσου 595/013/10.03.2011 «Καθορισμός Μεθοδολογίας και Γε− Μακροπρόθεμου Επαυξητικού Κόστους (ΜΜΕΚ−LRAIC). νικές Αρχές Μοντέλου Εξέτασης των Οικονομικών Προ− Στην περίπτωση που δεν είναι δυνατή η χρήση του γραμμάτων Μεμονωμένων ή και Συνδυαστικών Υπηρε− προτύπου αυτού (λόγω μη διαθεσιμότητας στοιχείων) σιών των Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην Αγορά» τότε θα υιοθετείται εκείνο του Μέσου Συνολικού Κό− προβλέπονται τα εξής: στους (ΜΣΚ−ATC). Μεθοδολογία και Γενικές Αρχές Μοντέλου Εξέτασης • Εξεταζόμενη χρονική διάρκεια: χρησιμοποιείται των Οικονομικών Προγραμμάτων Μεμονωμένων ή και η στατική προσέγγιση με βάση τρέχοντα οικονομικά Συνδυαστικών Υπηρεσιών των Επιχειρήσεων με Σημα− στοιχεία του μοντελοποιημένου παρόχου αναφοράς. ντική Ισχύ στην Αγορά Η στατική προσέγγιση δεν σημαίνει, σε καμία περί− Το παρόν παρουσιάζει τις γενικές μεθοδολογικές αρ− πτωση, ότι οι επενδύσεις και τα εφάπαξ κόστη πρέπει χές για την διεξαγωγή των ελέγχων συμπίεσης περι− να ανακτηθούν κατά τη διάρκεια ενός και μόνο έτους. θωρίου και ληστρικής τιμολόγησης κατά την εκάστοτε Αντιθέτως, η ανάκτηση των επενδύσεων και τα εφάπαξ εξέταση των οικονομικών προγραμμάτων μεμονωμένων κόστη, όπως στοιχεία δικτύου και κόστη απόκτησης ή και συνδυαστικών υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινω− πελάτη, επιμερίζονται σε ετήσια βάση σε χρονικό ορί− νιών των επιχειρήσεων με ΣΙΑ. ζοντα μερικών ετών. Ο έλεγχος συμπίεσης περιθωρίου στοχεύει στο να • Κόστος κεφαλαίου: καθορίζεται η εύλογη απόδοση προσδιορίσει εάν o μοντελοποιημένος πάροχος ανα− που έχει ο μοντελοποιημένος πάροχος αναφοράς από φοράς, χρησιμοποιώντας τις υπηρεσίες χονδρικής της την παροχή υπηρεσιών και υπολογίζεται χρησιμοποιώ− επιχείρησης με ΣΙΑ, μπορεί να ανταγωνιστεί επικερδώς ντας το Σταθμισμένο Μέσο κόστος κεφαλαίου (WACC) τα οικονομικά προγράμματα της επιχείρησης με ΣΙΑ. της επιχείρησης με ΣΙΑ το οποίο ελέγχεται και επικαι− Ο έλεγχος ληστρικής τιμολόγησης στοχεύει στο να ροποιείται σε ετήσια βάση. προσδιορίσει εάν ο πάροχος με ΣΙΑ προσφέρει υπηρε− • Βέλτιστη ανάπτυξη δικτύου: χρήση της οικονομι− σίες κάτω του κόστους παραγωγής. κότερης επιλογής δικτύου η οποία αντιπροσωπεύει το Γενικές Αρχές του Ελέγχου Συμπίεσης Περιθωρίου βέλτιστο συνδυασμό μεταξύ άμεσης και έμμεσης πρό− Για τα οικονομικά προγράμματα συνδυαστικών υπη− σβασης καθώς επίσης και άλλων στοιχείων κόστους, ρεσιών, ο έλεγχος συμπίεσης περιθωρίου πραγματοποι− όπως συνδέσεις μετάδοσης, δίκτυο κορμού κ.α. είται με την συνδυαστική εξέταση, κατά την οποία,το Περιγραφή του Ελέγχου Συμπίεσης Περιθωρίου οικονομικό πρόγραμμα εξετάζεται ως μια ενιαία υπηρε− • Υπολογίζει τον αριθμό πελατών του υπό εξέταση σία−προϊόν και ο εν λόγω έλεγχος καταγράφει, εάν κατά οικονομικού προγράμματος για το μοντελοποιημένο μέσο όρο, το σύνολο των υπηρεσιών του οικονομικού πάροχο λαμβάνοντας υπόψη: προγράμματος δε δημιουργεί συμπίεση περιθωρίου. o Αριθμό πελατών της επιχείρησης με ΣΙΑ Ο μοντελοποιημένος πάροχος αναφοράς στηρίζεται o Υπηρεσίες που περιλαμβάνει το πρόγραμμα στα χαρακτηριστικά της Ελληνικής Αγοράς Ηλεκτρονι− o Μερίδιο αγοράς του μοντελοποιημένου παρόχου κών Επικοινωνιών και ορίζεται ως ο Ισοδύναμα Αποδο− • Υπολογίζει την χρήση των υπηρεσιών που παρέχο− τικός πάροχος (ΕΕΟ−Equally Efficient Operator) που έχει: νται από το οικονομικό πρόγραμμα της επιχείρησης με • ίδιου τύπου έσοδα και κόστη με εκείνα του παρόχου ΣΙΑ καθώς και την επιπλέον χρήση των σχετιζομένων με ΣΙΑ. Όταν αυτά τα δεδομένα δεν είναι διαθέσιμα, υπηρεσιών εκτός του οικονομικού προγράμματος. διεθνείς δείκτες αναφοράς (benchmark) και κόστη ή/ • Υπολογίζει το κόστος δικτύου, το κόστος υπηρεσιών και έσοδα εναλλακτικών παρόχων μπορούν να χρησι− χονδρικής και το κόστος λιανικής που ο μοντελοποιη− μοποιηθούν ως υποκατάστατα. μένος πάροχος αναφοράς υφίσταται για την αναπαρα− • μέγεθος αγοράς ίσο με το 13,1% του συνολικού μερι− γωγή του οικονομικού προγράμματος της επιχείρησης δίου τόσο της αγοράς ευρυζωνικής πρόσβασης όσο και με ΣΙΑ. εκείνης της σταθερής φωνητικής τηλεφωνίας ώστε οι • Υπολογίζει τα καθαρά έσοδα λιανικής για τις υπη− οικονομίες κλίμακας και σκοπού του μοντελοποιημένου παρόχου αναφοράς να ληφθούν υπόψη. ρεσίες του υπό εξέταση οικονομικού προγράμματος. • η επιλογή του EEO δεν προϋποθέτει ότι ο ισοδύναμα • Υπολογίζει το κέρδος ή την ζημία του υπό εξέταση αποδοτικός πάροχος έχει τα ίδια επακριβώς χαρακτη− οικονομικού προγράμματος. ριστικά (π.χ. δίκτυο ή μερίδιο αγοράς) με εκείνα του Μεθοδολογικές Αρχές του Ελέγχου Ληστρικής Τιμο− παρόχου με ΣΙΑ. λόγησης Μεθοδολογικές Αρχές του Ελέγχου Συμπίεσης Πε− • Κόστη και έσοδα: περιλαμβάνει τα στοιχεία κόστους ριθωρίου και εσόδων της επιχείρησης με ΣΙΑ. • Κόστη και έσοδα: περιλαμβάνουν τα στοιχεία κό− • Κοστολογικό πρότυπο: χρησιμοποιείται το κοστολο− στους και εσόδων του μοντελοποιημένου παρόχου γικό πρότυπο του Μέσου Μακροπρόθεσμου Επαυξητικού αναφοράς (ΕΕΟ), ώστε η ζήτηση (πελατειακή βάση) να κόστους (ΜΜΕΚ−LRAIC) δεδομένου ότι το κοστολογικό είναι τέτοια που να του επιτρέπει να επιτύχει επαρ− σύστημα του παρόχου με ΣΙΑ κάνει χρήση αυτού του κείς οικονομίες κλίμακας και σκοπού στην χρήση των προτύπου. σχετικών υπηρεσιών χονδρικής, καθώς επίσης και άλ− • Εξεταζόμενη χρονική διάρκεια: λαμβάνει υπόψη τα λων στοιχείων δικτύου. Ο μοντελοποιημένος πάροχος κόστη και έσοδα που προκύπτουν από τον τελευταίο αναφοράς έχει δραστηριότητες στην αγορά λιανικής κοστολογικό έλεγχο της επιχείρησης με ΣΙΑ. ισοδύναμες με αυτές του παρόχου με ΣΙΑ. • Κόστος κεφαλαίου: καθορίζεται η εύλογη απόδοση • Κοστολογικό πρότυπο: για τον υπολογισμό του που αναμένεται να έχει ο πάροχος με ΣΙΑ από την τιμή κόστους του μοντελοποιημένου παρόχου αναφοράς διάθεσης ενός οικονομικού προγράμματος. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 22341 Περιγραφή του Ελέγχου Ληστρικής Τιμολόγησης Σημαντική Ισχύ στην εν λόγω Αγορά και Υποχρεώσεις • Συγκρίνει τα έσοδα με τα κόστη που σχετίζονται αυτών (3ος Γύρος Ανάλυσης)», με ένα συγκεκριμένο οικονομικό πρόγραμμα που προ− 1. «η ΕΕΤΤ εξέτασε την ανάγκη διατήρησης ή / και σφέρεται από τον πάροχο με ΣΙΑ. τροποποίησης των κανονιστικών υποχρεώσεων που • Υπολογίζει τα έσοδα του εξεταζόμενου οικονομικού είχαν επιβληθεί στον ΟΤΕ, ως κατέχοντα ΣΙΑ στη σχε− προγράμματος ανά πελάτη όπως στον έλεγχο συμπί− τική αγορά, στα πλαίσια του δεύτερου γύρου ανάλυσης εσης περιθωρίου. αγορών (2009) και στο κείμενο της Κοινοποίησης του • Λαμβάνει υπόψη τις ακόλουθες κατηγορίες κόστους Σχεδίου Μέτρων, πρότεινε τη διατήρηση και σε κάποιες για την εξέταση των οικονομικών προγραμμάτων: περιπτώσεις την τροποποίηση αυτών. Επιπλέον, δεδο− o Κόστη λιανικής μένου ότι κατά το διάστημα που μεσολάβησε μεταξύ o Κόστη χονδρικής του δεύτερου και τρίτου γύρου ανάλυσης της σχετικής o Κόστη δικτύου αγοράς, η ΕΕΤΤ προέβη στη λήψη προσωρινών μέτρων o Άλλα άμεσα κόστη όπως α) κόστη διασύνδεσης με αναφορικά με τη Χονδρική Ευρυζωνική Πρόσβαση μέσω άλλα δίκτυα, β) δώρα συνδρομής ή επιδοτήσεις εξοπλι− δικτύου οπτικών ινών, η ΕΕΤΤ εξέτασε την οριστικοποί− σμού στο χώρο του πελάτη, γ) κόστη απόκτησης πελάτη ηση ή την άρση των προσωρινών κανονιστικών υποχρε− • Υπολογίζει τα έσοδα λιανικής των υπηρεσιών με ώσεων που είχαν επιβληθεί στον ΟΤΕ. Ειδικότερα, και βάση την αναμενόμενη ζήτηση, ετησίως, ανά προϊόν. προκειμένου να αντιμετωπισθεί η έλλειψη αποδοτικού • Λαμβάνει υπόψη τα συμπληρωματικά έσοδα και κό− ανταγωνισμού στη σχετική αγορά, οι προτεινόμενες στη από την επιπλέον χρήση των σχετιζομένων υπηρε− κανονιστικές υποχρεώσεις περιλαμβάνουν τις κάτωθι: σιών εκτός οικονομικού προγράμματος. i. Υποχρέωση παροχής πρόσβασης και χρήσης ειδικών • Υπολογίζει την κίνηση και το μέσο όρο κατανάλωσης ευκολιών δικτύου. υπηρεσιών των πελατών όπως στον έλεγχο συμπίεσης ii. Υποχρέωση Αμεροληψίας (μη διακριτικής μεταχεί− περιθωρίου. ρισης). Κύριες Πηγές Δεδομένων iii. Υποχρέωση Διαφάνειας, συμπεριλαμβανομένης • Τα αποτελέσματα από το Επιχειρησιακό Κοστολο− της υποχρέωσης δημοσίευσης Προσφοράς Αναφοράς γικό Σύστημα (Ε.ΚΟ.Σ) της επιχείρησης με ΣΙΑ για τον OTE για την παροχή υπηρεσιών Χονδρικής Ευρυζωνικής καθορισμό του μοναδιαίου κόστους των υπηρεσιών. Πρόσβασης (ΧΕΠ) με ορισμένο ελάχιστο περιεχόμενο. • Τα λειτουργικά και χρηματοοικονομικά δεδομένα iv. Υποχρέωση Λογιστικού Διαχωρισμού. που έχουν υποβληθεί από την επιχείρηση με ΣΙΑ στο v. Υποχρέωση Ελέγχου Τιμών και κοστολόγησης.» πλαίσιο του ετήσιου κοστολογικού ελέγχου για τον 2.1.9 Σύμφωνα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 614/013/28.07.2011 (ΦΕΚ υπολογισμό παραμέτρων όπως εξοπλισμός δικτύου, 1908/Β΄/30.08.2011) «Ορισμός Εθνικής Αγοράς Χονδρικής στοιχεία κόστους λειτουργίας και συντήρησης, κριτήρια Παροχής (Φυσικής) Πρόσβασης σε Υποδομή Δικτύου (συ− διαστασιοποίησης του δικτύου, κ.α. μπεριλαμβανμένης μεριζόμενης και πλήρως αποδεσμο− • Τα ελεγμένα τιμολόγια των υπηρεσιών χονδρικής, ποιημένης πρόσβασης) σε σταθερή θέση, Καθορισμός για τον καθορισμό του κόστους χονδρικής συμπερι− Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην εν λόγω Αγορά λαμβανομένου του κόστους διασύνδεσης, ΑΠΤΒ, συ− και Υποχρεώσεις αυτών (3ος Γύρος Ανάλυσης)», ιδίως δε νεγκατάστασης, μισθωμένων γραμμών και χονδρικής την ενότητα ΙΙΙ, σημεία 1 και 2 αυτής, η εταιρεία «Οργα− εκμίσθωσης γραμμών. νισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε» (εφεξής ΟΤΕ), • Τα δεδομένα κίνησης που υποβάλλονται από την ως επιχείρηση κατέχουσα Σημαντική Ισχύ (ΣΙΑ) στην επιχείρηση με ΣΙΑ απολογιστικά ή προϋπολογιστικά. Τα αγορά Χονδρικής Παροχής Πρόσβασης σε φυσική υπο− προϋπολογιστικά δεδομένα πρέπει να τεκμηριώνονται δομή δικτύου για το σκοπό της παροχής ευρυζωνικών επαρκώς και να βασίζονται κατά το δυνατόν στην πραγ− και φωνητικών υπηρεσιών», υπόκειται στις ακόλουθες ματική συμπεριφορά των πελατών που χρησιμοποιούν κανονιστικές υποχρεώσεις στην ως άνω σχετική αγορά: παρόμοιες υπηρεσίες. 1. «Η EETT διατηρεί, με τις τροποποιήσεις που ανα− • Τα στοιχεία κόστους που παρέχονται από τον πά− φέρονται στη παρούσα, τις Κανονιστικές Υποχρεώσεις ροχο με ΣΙΑ (ως μέρος της διαδικασίας υποβολής των που ισχύουν δυνάμει της προηγούμενης ανάλυσης της οικονομικών προγραμμάτων) χρησιμοποιούνται για τον σχετικής αγοράς, σύμφωνα με τα κάτωθι αναφερόμενα. υπολογισμό των άμεσων στοιχείων κόστους που επω− 2. Στο πλαίσιο αυτό επιβάλλει στην εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε. μίζεται η επιχείρηση και σχετίζονται με τα συγκεκρι− η οποία κρίθηκε ότι κατέχει ΣΙΑ στη χονδρική αγορά μένα οικονομικά προγράμματα, όπως για παράδειγμα παροχής πρόσβασης σε φυσική υποδομή δικτύου για το το κόστος που υφίσταται η επιχείρηση με ΣΙΑ από τη σκοπό της παροχής ευρυζωνικών και φωνητικών υπη− δωρεάν ή με έκπτωση παροχή τερματικού εξοπλισμού ρεσιών», τις κάτωθι υποχρεώσεις: στον συνδρομητή. i. Υποχρέωση Παροχής Πρόσβασης και Χρήσης Ειδικών • Σε περιπτώσεις συνδυαστικών υπηρεσιών οικονο− Ευκολιών Δικτύου. μικών προγραμμάτων που μέρος τους δεν τελεί υπό ii. Υποχρέωση Αμεροληψίας (μη διακριτικής μεταχεί− ρύθμιση, η επιχείρηση με ΣΙΑ πρέπει να παρέχει τα ρισης). στοιχεία κόστους και εσόδων των ρυθμιζόμενων και iii. Υποχρέωση Διαφάνειας, συμπεριλαμβανομένης της μη υπηρεσιών των εν λόγω οικονομικών προγραμμά− υποχρέωσης δημοσίευσης Προσφοράς Αναφοράς Δια− των προκειμένου να διεξαχθεί ο έλεγχος συμπίεσης σύνδεσης με ορισμένο ελάχιστο περιεχόμενο. περιθωρίου. iv. Υποχρέωση Λογιστικού Διαχωρισμού. 2.1.8 Σύμφωνα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 614/012/28.07.2011 (ΦΕΚ v. Υποχρέωση Ελέγχου Τιμών και κοστολόγησης.» 1983/Β΄/07.09.2011) «Ορισμός Eθνικής Αγοράς Χονδρικής 2.1.10 Σύμφωνα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 675/009/11.12.2012 (ΦΕΚ Ευρυζωνικής Πρόσβασης, Καθορισμός Επιχειρήσεων με 3402/Β΄/20.12.2012) «Έγκριση Προσφοράς Αναφοράς ΟΤΕ 22342 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 2012 για την Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό κριθεί ότι χρήζει ex ante ρύθμισης. Συγκεκριμένα, σύμ− Βρόχο και τις Σχετικές Υπηρεσίες, σε εφαρμογή της φωνα με την απόφαση αυτή (ΑΠ 614/11/8−8−11), ιδίως το απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 614/013/28.07.2011 (ΦΕΚ 1908/ άρθρο Α.ΙΙΙ.1.9 αυτής, επιβάλλονται στον ΟΤΕ υποχρε− Β΄/30.08.2011)» προβλέπονται, μεταξύ άλλων, συγκεκρι− ώσεις σχετικά με την αλληλένδετη πώληση λιανικών μένοι χρόνοι παράδοσης και άρσης βλαβών για τον προϊόντων/υπηρεσιών που εμπεριέχονται στην υπό Α.Ι.1.1 τοπικό βρόχo. και ΑΙ.2 οριζόμενη αγορά (ήτοι, Αγορά Λιανικής πρό− 2.1.11 Σύμφωνα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 696/125/11.07.2013 (ΦΕΚ σβασης στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή 1865/Β΄/30.07.2013) ««Μερική κατάργηση της απόφασης θέση μέσω γραμμών πρόσβασης PSTN, ISDN BRA και της ΕΕΤΤ ΑΠ 595/013/10.03.2011 (ΦΕΚ 533/Β΄/06.04.2011), managed VoIP, για οικιακούς και μη οικιακούς χρήστες στο πλαίσιο του 3ου κύκλου ανάλυσης της αγοράς στην Ελλάδα). Ειδικότερα σύμφωνα με το Α.ΙΙΙ.1.9.5 : «Ο εθνικών κλήσεων που παρέχονται σε οικιακούς και μη ΟΤΕ δύναται να προβαίνει σε αλληλένδετη πώληση προ− οικιακούς πελάτες σε σταθερή θέση στην Ελλάδα (κλή− ϊόντων/υπηρεσιών (bundling), υπό την προϋπόθεση ότι σεις προς γεωγραφικούς και μη γεωγραφικούς αριθμούς δεν παραβιάζει τις διατάξεις περί ελεύθερου ανταγωνι− στην Ελλάδα), [σύμφωνα με το σημείο 6 της υπ’ αριθ. σμού και εφόσον τηρούνται οι διατάξεις της παρούσας 2008/850/ΕΚ Σύστασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχε− απόφασης. Για το λόγο αυτό, ο ΟΤΕ κάθε φορά που τικά με τις κοινοποιήσεις, τις προθεσμίες και τις δια− επιθυμεί να προβεί σε αλληλένδετη πώληση προϊόντων/ βουλεύσεις, το άρθρο 7 της Οδηγίας 2002/21/ΕΚ, όπως υπηρεσιών (bundling) καθώς και σε περιπτώσεις που ισχύει τροποποιηθείσα και το άρθρο 16 του Ν.4070/2012, ο ΟΤΕ επιθυμεί να τροποποιήσει τους όρους κάποιου (ΦΕΚ82/Α΄/10.04.2012), όπως ισχύει]» πακέτου/προσφοράς, υποχρεούται να κοινοποιεί εκ των Α. Διαπιστώνει ότι η αγορά εθνικών κλήσεων που προτέρων στην ΕΕΤΤ την πρότασή του, συνοδευομένη παρέχονται σε οικιακούς και μη οικιακούς πελάτες σε με όλα τα απαραίτητα στοιχεία. Ο ΟΤΕ φέρει το βάρος σταθερή θέση στην Ελλάδα (κλήσεις σε γεωγραφικούς της απόδειξης ότι η πρότασή του δεν προκαλεί επιθε− και μη γεωγραφικούς αριθμούς) δεν χρήζει πλέον εκ τική τιμολόγηση ή συμπίεση περιθωρίου. Ο έλεγχος των προτέρων κανονιστικής ρύθμισης, σύμφωνα με το για επιθετική τιμολόγηση ή συμπίεση περιθωρίου θα αιτιολογικό. γίνεται σύμφωνα με τη μεθοδολογία και το μοντέλο του Β. Καταργεί μερικώς την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 595/ Παραρτήματος Ι (Καθορισμός μεθοδολογίας και γενικές 013/10.03.2011 (ΦΕΚ 533/Β΄/06.04.2011),, και συγκεκριμένα αρχές μοντέλου εξέτασης των οικονομικών προγραμμά− τις διατάξεις υπ’ Α.Ι, Α.ΙΙ και Α.ΙΙΙ αυτής, σύμφωνα με το των μεμονωμένων ή/και συνδυαστικών υπηρεσιών των αιτιολογικό. επιχειρήσεων με σημαντική ισχύ στην αγορά) της ΑΠ Γ. Διατηρεί σε ισχύ το Παράρτημα Ι της ΑΠ ΕΕΤΤ ΕΕΤΤ 595/013/2011 (ΦΕΚ 533/Β΄/06.04.2011). Η ΕΕΤΤ, μετά 595/013/10.03.2011, (ΦΕΚ 533/Β΄/06.04.2011), «Καθορισμός από έλεγχο, δύναται να εγκρίνει, υπό όρους/τροποποι− μεθοδολογίας και γενικές αρχές μοντέλου εξέτασης ήσεις ή να απορρίψει την εκάστοτε πρόταση του ΟΤΕ. των οικονομικών προγραμμάτων μεμονωμένων ή/και Σε περίπτωση έγκρισης, η δυνατότητα εφαρμογής της συνδυαστικών υπηρεσιών των επιχειρήσεων με σημα− πρότασης θα συνοδεύεται με την υποχρέωση του ΟΤΕ ντική ισχύ στην αγορά», σύμφωνα με το αιτιολογικό. _ να παρέχει στην ΕΕΤΤ απολογιστικά στοιχεία από τη Ειδικότερα σύμφωνα με την Ενότητα 4 της ΑΠ ΕΕΤΤ διάθεσή της, ανά ορισμένα τακτά διαστήματα, προκει− 696/125/11.07.2013 (ΦΕΚ 1865/Β΄/30.07.2013) μένου να ελέγχεται η συμμόρφωση του με τις ανωτέρω «Η ανωτέρω διαπίστωση περί μη πλήρωσης των τρι− υποχρεώσεις. Ο ΟΤΕ δεν θα προβαίνει σε οποιαδήποτε ών κριτηρίων για την ανάγκη εκ των προτέρων ρύθμι− ανακοίνωση της πρότασης του πριν την έγκριση της σης, δεν επιφέρει την εν όλω κατάργηση της ΑΠ ΕΕΤΤ ΕΕΤΤ. Τα εγκριθέντα πακέτα/προσφορές ή η εγκριθείσα 595/013/10.03.2011 (ΦΕΚ 533/Β΄/06.04.2011). Συγκεκριμένα, μείωση τιμής είναι εφαρμοστέα από την επομένη της επιβεβλημένη κρίνεται η διατήρηση σε ισχύ του Πα− δημοσίευσής τους.» ραρτήματος Ι αυτής (της ΑΠ ΕΕΤΤ 595/013/10.03.2011) Η μερική κατάργηση των διατάξεων της απόφασης «Καθορισμός μεθοδολογίας και γενικές αρχές μοντέλου της ΕΕΤΤ ΑΠ 595/013/2011 δεν περιορίζει την εφαρμογή εξέτασης των οικονομικών προγραμμάτων μεμονωμέ− από την ΕΕΤΤ, των διατάξεων της νομοθεσίας περί νων ή/και συνδυαστικών υπηρεσιών των επιχειρήσεων ηλεκτρονικών επικοινωνιών και αρχών του ανταγωνι− με σημαντική ισχύ στην αγορά», δυνάμει του οποίου δι− σμού δυνάμει του άρθρου 12 παράγραφοι β’, στ’, η’, ιγ’, ενεργείται ο έλεγχος συμμόρφωσης της ΟΤΕ Α.Ε. με τις ιστ’ και λδ’ και του άρθρου 14 του Νόμου 4070/2012, υποχρεώσεις της σχετικά με την αλληλένδετη πώληση όπως ισχύει.» λιανικών προϊόντων/υπηρεσιών που εμπεριέχονται στην 3. Υπαγωγή πραγματικών περιστατικών – Αξιολόγηση Αγορά Λιανικής πρόσβασης στο δημόσιο τηλεφωνικό της συμπεριφοράς της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε. με βάση το δίκτυο σε σταθερή θέση μέσω γραμμών πρόσβασης δίκαιο των τηλεπικοινωνιών (ex−ante) PSTN, ISDN BRA και managed VoIP, για οικιακούς και μη 3.1 Το ζήτημα της συμμόρφωσης της εταιρείας ΟΤΕ οικιακούς χρήστες στην Ελλάδα), αγορά, η οποία, βάσει Α.Ε. με την ΑΠ ΕΕΤΤ 482/051/27−5−2008 «Μεθοδολογίες/ της ΑΠ ΕΕΤΤ 614/11/2011, (ΦΕΚ 1907/Β΄/2011), «Ορισμός των Αρχές Κοστολόγησης και Λογιστικού Διαχωρισμού για εθνικών αγορών: (α) λιανικής πρόσβασης στο δημόσιο την υλοποίηση των επιβληθέντων στον ΟΤΕ ρυθμιστικών τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση μέσω γραμμών υποχρεώσεων ελέγχου τιμών, κοστολόγησης και λογι− πρόσβασης PSTN, ISDN BRA και managed VOIP, για οι− στικού διαχωρισμού στις επιμέρους ορισθείσες αγορές κιακούς και μη οικιακούς χρήστες και (β) λιανικής πρό− ηλεκτρονικών επικοινωνιών και λοιπές ρυθμίσεις» (ΦΕΚ σβασης στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή 1151/Β΄/24.06.2008) θέση μέσω γραμμών πρόσβασης ISDN PRA, καθορισμός Δια της απόφασης ΕΕΤΤ: ΑΠ ΕΕΤΤ 482/051/27−5−2008 επιχειρήσεων με σημαντική ισχύ στις εν λόγω αγορές, «Μεθοδολογίες/ Αρχές Κοστολόγησης και Λογιστικού και υποχρεώσεις αυτών (2ος Γύρος Ανάλυσης).», έχει Διαχωρισμού για την υλοποίηση των επιβληθέντων στον ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 22343 ΟΤΕ ρυθμιστικών υποχρεώσεων ελέγχου τιμών, κοστο− α) εάν τα επαυξητικά έσοδα για κάθε προϊόν του οι− λόγησης και λογιστικού διαχωρισμού στις επιμέρους κονομικού προγράμματος καλύπτουν το LRAIC κόστος ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών και λοι− της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε. για την εισαγωγή του προϊόντος πές ρυθμίσεις» (ΦΕΚ 1151/Β΄/24.06.2008), εξειδικεύονται στο πακέτο και και ρυθμίζονται αναλυτικά οι λεπτομέρειες εφαρμογής β) εάν τα συνολικά έσοδα της οικονομικής προσφοράς των επιβληθεισών στην κατέχουσα ΣΙΑ εταιρεία ΟΤΕ είναι υψηλότερα από το LRAIC κόστος της εταιρείας Α.Ε., υποχρεώσεων κοστολόγησης και λογιστικού διαχω− ΟΤΕ Α.Ε., εάν δηλαδή η τιμή στην οποία προσφέρεται ρισμού στις επιμέρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών το κάθε οικονομικό πρόγραμμα συνιστά περίπτωση επι− επικοινωνιών, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών θετικής τιμολόγησης. και των χρονοδιαγραμμάτων υποβολής στοιχείων και Από τον ανωτέρω έλεγχο, προέκυψε ένα θετικό πε− ελέγχου αυτών, με στόχο τη διασφάλιση της συμμόρφω− ριθώριο μεταξύ των εσόδων και του μακροπρόθεσμου σής της με τις ρυθμιστικές υποχρεώσεις ελέγχου τιμών, μεσοσταθμικού επαυξητικού κόστους (LRAIC) της οι− κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού καθώς και κονομικής προσφοράς. Συνεπώς η ΕΕΤΤ κρίνει ότι δεν την αποτελεσματική εφαρμογή της αρχής της διαφά− υπάρχει πρόθεση εκ μέρους της εταιρείας πρακτικής νειας, στις εν λόγω αγορές σύμφωνα με τις αντίστοιχες «επιθετικής τιμολόγησης». αποφάσεις της ΕΕΤΤ. ii. Συμπίεση περιθωρίου Στο πλαίσιο του κοστολογικού ελέγχου 2011−2013, η Προκειμένου να εκτιμηθεί κατά πόσο με την εν λόγω εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε. δεν υλοποίησε τις συστάσεις του οικονομική προσφορά, η εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε. δύναται να προηγούμενου ελέγχου σχετικά με τον Λογιστικό Δια− προβαίνει σε «συμπίεση περιθωρίου», η ΕΕΤΤ εξέτασε χωρισμό αλλά περιορίστηκε να διατυπώσει προτάσεις εάν ένας ισοδύναμα αποδοτικός πάροχος (ΕEO− Equally για την μεθοδολογία που προτίθεται να εφαρμόσει στον Efficient Operator) θα ήταν σε θέση να ανταγωνιστεί επόμενο κοστολογικό έλεγχο 2011−2013. Αναλυτικά τα επικερδώς τη δεσμοποιημένη προσφορά, χρησιμοποιώ− ευρήματα του ελέγχου αναφέρονται στο σχετ. (στ). ντας τις σχετικές χονδρικές υπηρεσίες που παρέχονται 3.2 Το ζήτημα της συμμόρφωσης της εταιρείας από τον κυρίαρχο πάροχο (SMP), στις διαφορετικές ΟΤΕ Α.Ε. με την ΑΠ ΕΕΤΤ 675/009/11.12.2012 (ΦΕΚ 3402/ λιανικές αγορές. Β΄/20.12.2012) «Έγκριση Προσφοράς Αναφοράς ΟΤΕ 2012 Κατά τον έλεγχο συμπίεσης περιθωρίου η EETT εξέ− για την Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο τασε εάν το έσοδο ενός ισοδύναμα αποδοτικού παρό− και τις Σχετικές Υπηρεσίες, σε εφαρμογή της απόφασης χου (EEO−Equally Efficient Operator) είναι χαμηλότερο της ΕΕΤΤ ΑΠ 614/013/28.07.2011 (ΦΕΚ 1908/Β΄/30.08.2011)» από το μακροπρόθεσμο επαυξητικό κόστος. Η ΕΕΤΤ επιφυλάσσεται όπως αποφανθεί αναφορικά Στην ανάλυση που διεξήχθη η ΕΕΤΤ εξέτασε ένα ισο− με το ζήτημα της συμμόρφωσης της εταιρείας ΟΤΕ δύναμα αποδοτικό πάροχο, ο οποίος για να παράσχει Α.Ε. με την ΑΠ ΕΕΤΤ 675/009/11.12.2012 καθότι η εν λόγω ένα παρόμοιο προϊόν θα χρησιμοποιούσε την οικονο− εταιρεία βρίσκεται ακόμη στο στάδιο υλοποίησης των μικότερη γι’ αυτόν επιλογή δικτύου, η οποία αντιπρο− υποχρεώσεών της βάσει της ως άνω απόφασης. σωπεύει το βέλτιστο συνδυασμό μεταξύ άμεσης και 3.3 Το ζήτημα της συμμόρφωσης της εταιρείας έμμεσης πρόσβασης καθώς επίσης και όλων των άλλων ΟΤΕ Α.Ε. με την ΑΠ ΕΕΤΤ 614/011/28.07.2011 (ΦΕΚ 1907/ στοιχείων κόστους. Β΄/30.08.2011) Ο στόχος του εν λόγω ελέγχου είναι να καθοριστεί Η εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε. κοινοποίησε ως όφειλε σύμφωνα εάν ένας ισοδύναμα αποδοτικός πάροχος (EEO−Equally με τα οριζόμενα στην παράγραφο 1.9.5 του Κεφαλαίου Efficient Operator) μπορεί να ανταγωνιστεί τη συγκε− 3 της απόφασης ΑΠ ΕΕΤΤ 614/011/28.07.2011 (ΦΕΚ 1907/ κριμένη οικονομική προσφορά της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε. Β΄/30.08.2011) την προτεινόμενη οικονομική προσφορά στην λιανική αγορά (downstream) χρησιμοποιώντας τις της στην ΕΕΤΤ, παρέχοντας τα απαραίτητα σύμφωνα χονδρικές (upstream) εισροές για τις συνδυαστικές υπη− με την εν λόγω απόφαση στοιχεία (σχετ. ιε). Σύμφωνα ρεσίες (bundled). με τη παρ. 1.9.5 της ως άνω απόφασης ο έλεγχος γί− Ειδικότερα κατά τον έλεγχο, η ΕΕΤΤ έλαβε υπόψη νεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Παράρτημα Ι της της τα ακόλουθα: ΑΠ 595/013/2011 με τίτλο «Καθορισμός Μεθοδολογίας α) τα αποτελέσματα του Κοστολογικού Ελέγχου, ο και Γενικές Αρχές Μοντέλου Εξέτασης των Οικονομι− οποίος αφορά στα τιμολόγια του έτους 2013 (σχετ. ι), κών Προγραμμάτων Μεμονωμένων ή και Συνδυαστικών προκειμένου να καθορίσει τα στοιχεία του κόστους των Υπηρεσιών των Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην σχετικών υπηρεσιών για το υπό εξέταση οικονομικό Αγορά», τα υποβληθέντα οικονομικά προγράμματα με πρόγραμμα. τις ονομασίες ΟΤΕ Business Double Play 24 Basic με β) τα νέα τέλη τερματισμού στα κινητά δίκτυα όπως προνομιακή τιμή για περιορισμένο αριθμό πελατών», ισχύουν από 1−1−2014 σύμφωνα με την απόφαση της «ΟΤΕ Business Double Play 24 Web Pack & Static με ΕΕΤΤ ΑΡ. ΑΠ. 675/010/11−12−2012 (σχετ. ιγ), προνομιακή τιμή για περιορισμένο αριθμό πελατών» γ) τα ποσοστά retail minus των υπηρεσιών Χονδρικής αποτελούν πακέτα «συνδυαστικών υπηρεσιών» (bundling Εκμίσθωσης Γραμμών (ΧΕΓ) σε εφαρμογή της απόφασης − multi product rebate scheme), που περιλαμβάνουν τις της ΕΕΤΤ (σχετ. ζ,ι) κάτωθι υπηρεσίες (Α) πρόσβασης στο PSTN και ISDN δ) τις νέες τιμές δύο παραμέτρων του μοντέλου, BRA δίκτυο, (Β) κλήσεων από σταθερό σε κινητό, (Γ) contention ratio και churn rate υπηρεσίες αστικο−υπεραστικής κίνησης εντός και εκτός ε) τα στοιχεία της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε. (συνδρομητές,) δικτύου ΟΤΕ (Δ) ευρυζωνικής πρόσβασης στο διαδίκτυο που υπεβλήθησαν για τα εν λόγω οικονομικά προγράμ− i. Επιθετική τιμολόγηση ματα, Με βάση τα στοιχεία που υπέβαλε η εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε. Από τον έλεγχο προέκυψε ότι για έναν ισοδύναμα (σχετ. ιε), η ΕΕΤΤ προέβη σε έλεγχο για ύπαρξη ή μη αποδοτικό πάροχο ο οποίος θα επιλέξει την οικονο− επιθετικής τιμολόγησης (predatory pricing) εξετάζοντας: μικότερη γι’ αυτόν επιλογή δικτύου το περιθώριο για 22344 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) κάθε ένα από τα τέσσερα οικονομικά προγράμματα μηνιαίων παγίων τελών γραμμής PSTN και ISDN (απλής είναι θετικό και ανέρχεται σε: ή BRA DDI). • ΟΤΕ Business Double Play 24 Basic με προνομιακή − Το βήμα χρέωσης του δωρεάν χρόνου ομιλίας προς τιμή για περιορισμένο αριθμό πελατών: …… εθνικά σταθερά είναι το λεπτό, ενώ δεν υφίσταται ελά− • ΟΤΕ Business Double Play 24 Web Pack & Static με χιστος χρόνος χρέωσης ανά κλήση. Μετά την ανάλωση προνομιακή τιμή για περιορισμένο αριθμό πελατών: …… του δωρεάν χρόνου προς εθνικά σταθερά, όλες οι κλή− (βλ. Παράρτημα Α). σεις προς εθνικούς σταθερούς προορισμούς θα χρεώ− 3. Τελικά Συμπεράσματα νονται με την τιμή και το βήμα χρέωσης, που ισχύει για Εκ των ανωτέρω προκύπτει ότι, αστικές κλήσεις εντός του δικτύου ΟΤΕ, βάσει του εκά− 3.1. η εξετασθείσα συμπεριφορά της εταιρείας ΟΤΕ στοτε τιμοκαταλόγου ΟΤΕ. Δωρεάν λεπτά προς εθνικά Α.Ε. – ήτοι τα υποβληθέντα προς έλεγχο οικονομικά σταθερά που δεν αναλώνονται εντός του μηνός, δεν προγράμματα «ΟΤΕ Business Double Play 24 Basic με μεταφέρονται στον επόμενο μήνα. προνομιακή τιμή για περιορισμένο αριθμό πελατών» − Το βήμα χρέωσης του προπληρωμένου χρόνου προς και «ΟΤΕ Business Double Play 24 Web Pack & Static με εθνικά και ενδοεταιρικά κινητά είναι το λεπτό. Μετά την προνομιακή τιμή για περιορισμένο αριθμό πελατών» δεν ανάλωση του δωρεάν χρόνου, οι κλήσεις προς εθνικά αποτελούν πρακτική «ληστρικής τιμολόγησης» σύμφωνα και ενδοεταιρικά κινητά χρεώνονται με 0,09471€/min με τη μεθοδολογία του Παραρτήματος I της απόφασης με ΦΠΑ 23% ή 0,077€/min χωρίς ΦΠΑ και βήμα χρέω− ΕΕΤΤ ΑΠ 595/013/10.03.2011 (ΦΕΚ 533/Β΄/06.04.2011) σύμ− σης ανά λεπτό. Οι κλήσεις προς ενδοεταιρικά κινητά, φωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 1.9.5 του Κε− αφορούν αριθμούς κινητών τηλεφώνων που ανήκουν φαλαίου 3 της απόφασης ΕΕΤΤ 614/011/28−07−2011 (ΦΕΚ στο δίκτυο της COSMOTE, είναι εγγεγραμμένοι σε προ− 1907/Β΄/30−08−2011). γράμματα COSMOTE BUSINESS και ανήκουν στο ίδιο 3.2. η εξετασθείσα συμπεριφορά της εταιρείας ΟΤΕ ΑΦΜ στο οποίο ανήκουν και τα προγράμματα. Δωρεάν Α.Ε. – ήτοι τα υποβληθέντα προς έλεγχο οικονομικά λεπτά προς εθνικά και ενδοεταιρικά κινητά που δεν προγράμματα «ΟΤΕ Business Double Play 24 Basic με αναλώνονται εντός του μηνός, δεν μεταφέρονται στον προνομιακή τιμή για περιορισμένο αριθμό πελατών» επόμενο μήνα. και «ΟΤΕ Business Double Play 24 Web Pack & Static με − Ο πελάτης δεσμεύεται με 12μηνη παραμονή, για κάθε προνομιακή τιμή για περιορισμένο αριθμό πελατών» − τηλεφωνική γραμμή του, στο πρόγραμμα. Σε περίπτωση δεν αποτελούν πρακτική «συμπίεσης περιθωρίου» για επιθυμίας του πελάτη για διακοπή του προγράμματος τους εναλλακτικούς παρόχους σύμφωνα με τη μεθο− πριν τη λήξη της 12μηνης δέσμευσης, υφίσταται τέλος δολογία του Παραρτήματος Ι της απόφασης ΕΕΤΤ ΑΠ απενεργοποίησης που ισούται με 80,75€ με ΦΠΑ ή 65,65€ 595/013/10.03.2011 (ΦΕΚ 533/Β΄/06.04.2011), σύμφωνα με χωρίς ΦΠΑ. Σε περίπτωση που ο πελάτης προβεί σε τα οριζόμενα στην παράγραφο 1.9.5 του Κεφαλαίου 3 αλλαγή προγράμματος με χαμηλότερο μηνιαίο πάγιο θα της απόφασης ΕΕΤΤ 614/011/28−07−2011 (ΦΕΚ 1907/Β΄/30− επιβαρυνθεί με ποινή 60,00€ με ΦΠΑ ή 48,78 χωρίς ΦΠΑ. 08−2011). − Τέλος ενεργοποίησης για το πρόγραμμα δεν υφί− Για όλους τους ανωτέρω λόγους, αποφασίζει: σταται. Επίσης, για υφιστάμενες συνδέσεις δεν υπάρχει 1. Εγκρίνει τη διάθεση των υποβληθέντων οικονομικών τέλος ενεργοποίησης τηλεφωνικής σύνδεσης. προγραμμάτων της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε. με τις ονομασίες − Ο πελάτης (ανά ΑΦΜ) μπορεί να εντάξει έως και 1 «ΟΤΕ Business Double Play 24 Basic με προνομιακή τιμή γραμμή ανά πρόγραμμα, ενώ δεν υπάρχει όριο για το για περιορισμένο αριθμό πελατών» και «ΟΤΕ Business πλήθος των προγραμμάτων ανά ΑΦΜ. Double Play 24 Web Pack & Static με προνομιακή τιμή Σε περιορισμένο αριθμό πελατών θα παρέχεται προ− για περιορισμένο αριθμό πελατών», μέχρι την εξάντληση νομιακή τιμή ως ακολούθως: του αναμενόμενου αριθμού αιτημάτων και κατ’ ανώτατο − Η τιμή διάθεσης του προγράμματος θα είναι για τους όριο για χρονικό διάστημα ενός έτους από την κοινο− πρώτους δώδεκα μήνες 35,00€ με ΦΠΑ (28,46€ χωρίς ποίηση της παρούσας απόφασης στον ΟΤΕ. ΦΠΑ) και για τους επόμενους δώδεκα μήνες 43,00€ με 2. Ορίζει ότι η διάθεση των ανωτέρω (υπό 1) οικονο− ΦΠΑ (34,96€ χωρίς ΦΠΑ) για γραμμή PSTN και για τους μικών προγραμμάτων εγκρίνεται με τους ακόλουθους πρώτους δώδεκα μήνες 39,31€ με ΦΠΑ (31,96€ χωρίς όρους και χαρακτηριστικά: ΦΠΑ) και για τους επόμενους δώδεκα μήνες 47,31€ με 2.1 OTE Business Double Play 24 Basic με προνομιακή ΦΠΑ (38,46€ χωρίς ΦΠΑ) για γραμμή ISDN. τιμή για περιορισμένο αριθμό πελατών − Ο αναμενόμενος αριθμός αιτημάτων για το πρόγραμ− Υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στην τιμή του προ− μα ΟΤΕ Business Double Play 24 Basic με προνομιακή γράμματος: τιμή για περιορισμένο αριθμό πελατών, ανέρχεται σε …….. − Πρόσβαση τηλεφωνικής σύνδεσης PSTN ή ISDN Bra 2.2 OTE Business Double Play 24 Web Pack & Static − Αστικο−υπεραστικές κλήσεις εντός και εκτός δικτύου με προνομιακή τιμή για περιορισμένο αριθμό πελατών ΟΤΕ (2000 δωρεάν λεπτά) Υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στην τιμή του προ− − Κλήσεις προς εθνικά κινητά (300 δωρεάν λεπτά) γράμματος: − Κλήσεις προς ενδοεταιρικά κινητά (1000 δωρεάν − Πρόσβαση τηλεφωνικής σύνδεσης PSTN ή ISDN Bra λεπτά) − Αστικο−υπεραστικές κλήσεις εντός και εκτός δικτύου − Πρόσβαση στο Διαδίκτυο σε ταχύτητες έως 24 Μbps ΟΤΕ (2000 δωρεάν λεπτά) − Η τιμή διάθεσης του προγράμματος θα είναι για − Κλήσεις προς εθνικά κινητά (500 δωρεάν λεπτά) τους πρώτους έξι μήνες 39,00€ με ΦΠΑ (31,71€ χωρίς − Κλήσεις προς ενδοεταιρικά κινητά (1000 δωρεάν ΦΠΑ) και για τους επόμενους έξι μήνες 43,00€ με ΦΠΑ λεπτά) (34,96€ χωρίς ΦΠΑ). − Πρόσβαση στο Διαδίκτυο σε ταχύτητες έως 24 Μbps − Η αντίστοιχη μηνιαία χρέωση για έναν πελάτη ISDN με ενσωματωμένες Υπηρεσίες προστιθέμενης Αξίας γραμμής θα είναι αυξημένη κατά τη διαφορά των δύο (Web Hosting, Mail Hosting, DNR, 1 Static IP).