Greek Government Gazette: Part 2, 2013 no. 3042

2013·0.14 MB·Greek

by  The Government of the Hellenic Republic

43797
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ Αρ. Φύλλου 3042
29 Νοεμβρίου 2013
ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ Στη συζήτηση παραστάθηκαν για την εταιρία «ΤΡΑ−
ΠΕΖΑ EUROBANK ERGASIAS ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ», η
Αριθμ. απόφ. 569/VII/2013* νόμιμος εκπρόσωπός της […] μετά των πληρεξουσίων
Λήψη απόφασης επί των αιτήσεων χορήγησης άδειας δικηγόρων αυτής Μαρίνας Ανδρουλακάκη, Αγγέλικας
παρέκκλισης, κατά το άρθρο 9 παρ. 3 του ν. 3959/2011, Νισσύριος και Γεωργίας Ματθαιοπούλου.
όπως ισχύει, της ανώνυμης τραπεζικής εταιρίας με Στην αρχή της συζήτησης, ο Πρόεδρος έδωσε το λόγο
την επωνυμία «ΤΡΑΠΕΖΑ EUROBANK ERGASIAS στους εκπροσώπους της τραπεζικής εταιρίας με την
ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» σχετικά με τις σκοπούμενες επωνυμία «ΤΡΑΠΕΖΑ EUROBANK ERGASIAS ΑΝΩΝΥΜΗ
γνωστοποιήσεις συγκέντρωσης της ιδίας εταιρίας με ΕΤΑΙΡΕΙΑ» προκειμένου να αναπτύξουν και προφορικά
τις τραπεζικές εταιρίες με τις επωνυμίες «Νέα Proton τα υπ’ αριθ. πρωτ. […] & […] αιτήματά τους. Οι εκπρόσω−
Τράπεζα Α.Ε» και «Νέο Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο Ελ− ποι του μέρους ζήτησαν για τους λόγους που αναφέ−
λάδος ΑΤΕ» κατά τα οριζόμενα στον ως άνω νόμο. ρονται αναλυτικά στις αιτήσεις τους να τους χορηγήσει
η Επιτροπή άδεια παρέκκλισης, σύμφωνα με την παρά−
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ
γραφο 3 του άρθρου 9 του ν. 3959/2011, όπως ισχύει,
ΣΕ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ
από την υποχρέωση αναστολής ολοκλήρωσης των υπό
Συνεδρίασε στην Αίθουσα Συνεδριάσεων του 1ου ορό−
κρίση συναλλαγών, έως την έκδοση απόφασης κατά το
φου του κτιρίου των γραφείων της, επί της οδού Κό−
άρθρο 8 του ιδίου νόμου. Οι προτεινόμενες συναλλαγές
τσικα 1Α, Αθήνα, τη 19η Ιουλίου 2013, ημέρα Παρασκευή
αφορούν στην απόκτηση από τη Eurobank του συνόλου
και ώρα 18:00, με την εξής σύνθεση:
(100%) των μετοχών της ανώνυμης τραπεζικής εταιρί−
Πρόεδρος: Δημήτριος Κυριτσάκης
ας με την επωνυμία «Νέα Proton Τράπεζα Α.Ε.» και το
Αντιπρόεδρος: Δημήτριος Λουκάς,
διακριτικό τίτλο «Proton Bank» (εφεξής η «Νέα Proton»)
Μέλη: Ιωάννης Μπιτούνης,
και του συνόλου (100%) των μετοχών της ανώνυμης
Εμμανουέλα Τρούλη (Εισηγήτρια),
τραπεζικής εταιρίας με την επωνυμία «Νέο Ταχυδρομι−
Βικτωρία Μερτικοπούλου,
κό Ταμιευτήριο Ελλάδος Α.Τ.Ε.» και το διακριτικό τίτλο
Δημήτριος Δανηλάτος και
«Νέο Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο» (εφεξής το «Νέο ΤΤ»).
Ιωάννης Αυγερινός.
Στη συνέχεια το λόγο έλαβε η Εισηγήτρια, Εμμανουέ−
Γραμματέας: Παρασκευή Α. Ζαχαριά.
λα Τρούλη, η οποία, λαμβάνοντας υπόψη τις διευκρινή−
σεις των εκπροσώπων της τραπεζικής εταιρίας «ΤΡΑ−
Θέμα της συνεδρίασης: Λήψη απόφασης επί των αι−
ΠΕΖΑ EUROBANK ERGASIAS ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ», τις
τήσεων χορήγησης άδειας παρέκκλισης, κατά το άρ−
απόψεις που εξέφρασαν οι υπηρεσιακοί παράγοντες,
θρο 9 παρ. 3 του ν. 3959/2011, όπως ισχύει, της ανώνυ−
μης τραπεζικής εταιρίας με την επωνυμία «ΤΡΑΠΕΖΑ τις παρούσες συνθήκες και το ισχύον νομικό πλαίσιο,
EUROBANK ERGASIAS ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» σχετικά πρότεινε τη χορήγηση, σύμφωνα με το άρθρο 9 παρ. 3
με τις σκοπούμενες γνωστοποιήσεις συγκέντρωσης της του ν. 3959/2011, άδειας παρέκκλισης από την υποχρέ−
ιδίας εταιρίας με τις τραπεζικές εταιρίες με τις επω− ωση αναστολής πραγματοποίησης των σκοπούμενων
νυμίες «Νέα Proton Τράπεζα Α.Ε» και «Νέο Ταχυδρομικό συγκεντρώσεων, προκειμένου να αποφευχθεί σοβαρή
Ταμιευτήριο Ελλάδος ΑΤΕ» κατά τα οριζόμενα στον ως βλάβη στην ελληνική οικονομία και το δημόσιο συμφέ−
άνω νόμο. ρον εν γένει, συνυπολογιζόμενης της απειλής που θα
Πριν την έναρξη της συνεδρίασης ο Πρόεδρος της μπορούσαν να συνιστούν οι εν λόγω συγκεντρώσεις για
Επιτροπής όρισε γραμματέα της συζήτησης την Παρα− τον ανταγωνισμό στην εν λόγω αγορά.
σκευή Α. Ζαχαριά με αναπληρώτρια αυτής την Ηλιάνα Με την ολοκλήρωση της ανάπτυξης των αιτημάτων, η
Κούτρα. Επιτροπή προχώρησε σε διάσκεψη για λήψη απόφασης
* Από την παρούσα απόφαση έχουν παραλειφθεί, σύμφωνα με το άρθρο 28 παρ. 7 του Κανονισμού Λειτουργίας και Διαχείρισης της Επιτροπής
Ανταγωνισμού (ΦΕΚ 54/Β’/16.1.2013), τα στοιχεία εκείνα, τα οποία κρίθηκε ότι αποτελούν επιχειρηματικό απόρρητο. Στη θέση των στοιχείων
που έχουν παραλειφθεί υπάρχει η ένδειξη […]. Όπου ήταν δυνατό τα στοιχεία που παραλείφθηκαν αντικαταστάθηκαν με ενδεικτικά ποσά και
αριθμούς ή με γενικές περιγραφές (εντός […]).
43798 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ)
επί των κρινόμενων υποθέσεων με τη συμμετοχή της διακοσίων πενήντα εκατομμυρίων (250.000.000) ευρώ,
Εισηγήτριας, Εμμανουέλας Τρούλη, η οποία δεν έλα− διαιρούμενο σε πενήντα (50.000.000) εκατομμύρια κοι−
βε μέρος στη ψηφοφορία και αφού έλαβε υπόψη τις νές, ονομαστικές μετοχές μετά ψήφου, αξίας πέντε (5)
απόψεις που διατύπωσαν τα μέλη της, τις απόψεις που ευρώ η καθεμία και θα καταβληθεί στο σύνολο του από
διατύπωσε προφορικώς κατά την ακροαματική διαδι− το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, σύμφωνα
κασία το ενδιαφερόμενο μέρος αλλά και εγγράφως με με την από 9.10.2011 εισήγηση της Τράπεζας της Ελλά−
τις αιτήσεις που αυτό κατέθεσε και το ισχύον νομικό δος. Τα είκοσι δύο εικοστά πέμπτα (22/25) της αξίας
πλαίσιο, κάθε μετοχής, ήτοι τέσσερα Ευρώ και σαράντα λεπτά
ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ: (€4,40) ανά μετοχή, καταβάλλονται αμέσως κατά τη
Ι. ΙΣΤΟΡΙΚΟ σύσταση της Τράπεζας. Το υπόλοιπο θα καταβληθεί
Ι. Α. Απόκτηση της Νέα Proton από τη EUROBANK σε τρείς μήνες από τη σύσταση της Τράπεζας»9. Συ−
Ι.Α. 1. Ανάκληση αδείας της PROTON ΤΡΑΠΕΖΑ Α.Ε. νεπώς, το ΤΧΣ κατέβαλλε την 9.10.2011 το ποσό των
1. Στις 9.10.2011, δυνάμει της Απόφασης της Επιτρο− 220.000.000 ευρώ για το αρχικό μετοχικό κεφάλαιο της
πής Πιστωτικών και Ασφαλιστικών Θεμάτων (εφεξής ΝΕΑ PROTON, ενώ την 3.2.2012 κατέβαλλε το υπόλοιπο
και «ΕΠΑΘ») της Τράπεζας της Ελλάδος (εφεξής και ποσό, ήτοι 30.000.000 ευρώ10. Επιπλέον, σύμφωνα με το
«ΤτΕ»)1, ανακλήθηκε η άδεια λειτουργίας της «PROTON ΤΧΣ, «[η] ΤτΕ και το ΔΣ του ΤΧΣ ενέκριναν το αναθεω−
ΤΡΑΠΕΖΑ Α.Ε.» (εφεξής «PROTON»)2, τέθηκε σε καθεστώς ρημένο σχέδιο αναδιάρθρωσης της Νέας Proton για τη
ειδικής εκκαθάρισης3 και διορίστηκε ειδικός εκκαθαρι− περίοδο 2012 – 2016, το οποίο προέβλεπε επιπρόσθε−
στής4. Σύμφωνα με την ως άνω απόφαση, η «PROTON» τη κεφαλαιακή ενίσχυση κατά €300 εκ. ούτως ώστε η
επιτρέπεται εφεξής να διενεργεί μόνο τις πράξεις που τράπεζα να πληρεί τις κεφαλαιακές απαιτήσεις όπως
εξυπηρετούν τον σκοπό της εκκαθαρίσεως. ορίζονται από τη ΤτΕ. Σε αυτά τα πλαίσια το Ταμείο
Ι.Α. 2. Σύσταση της ΝΕΑ PROTON προχώρησε στην πλήρη κάλυψη δύο επιπρόσθετων αυ−
2. Δυνάμει της υπ’ αρ. 9250/9.10.2011 Απόφασης του ξήσεων κεφαλαίου της τράπεζας συνολικού ποσού €265
Υπουργού Οικονομικών, συστάθηκε το μεταβατικό πι− εκ. (€230 εκ. την 01/08/2012 και €35 εκ. την 31/12/2012)»11.
στωτικό ίδρυμα με την επωνυμία «NEA PROTON ΤΡΑ− Ι. Α. 3. Διενέργεια διαγωνισμού για τη μεταβίβαση της
ΠΕΖΑ Α.Ε.» (με διακριτικό τίτλο «PROTON ΤΡΑΠΕΖΑ ΝΕΑ PROTON
Α.Ε.»)5, στο οποίο η ΕΠΑΘ6 παρείχε, την 9.10.2011, άδεια 4. Σύμφωνα με το άρθρο 63Ε παράγ. 9 του ν. 3601/2007,
λειτουργίας τραπεζικού ιδρύματος στην Ελλάδα, κατά όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, το μεταβατικό πιστωτι−
την έννοια του αρ. 63Ε του ν.3601/2007, ενώ «[ε]ιδικές κό ίδρυμα που συστήνεται σύμφωνα με τις διατάξεις του
εγκρίσεις που έχουν παρασχεθεί στο αρχικό πιστωτικό άρθρου αυτού δεν μπορεί να λειτουργήσει για διάστημα
ίδρυμα με την επωνυμία ‘PROTON ΤΡΑΠΕΖΑ Α.Ε.’, ισχύ− πέραν των δύο ετών. Για λόγους χρηματοπιστωτικής
ουν υπέρ του μεταβατικού πιστωτικού ιδρύματος με σταθερότητας, με απόφαση του Υπουργού Οικονομι−
την επωνυμία ‘NEA PROTON ΤΡΑΠΕΖΑ Α.Ε.’»7. Επίσης, κών, κατόπιν εισήγησης της Τράπεζας της Ελλάδος, το
βάσει της ανωτέρω υπουργικής απόφασης, στην ΝΕΑ διάστημα αυτό παρατείνεται για δύο ακόμη έτη.
PROTON μεταβιβάστηκαν8 όλες οι συμβατικές σχέσεις 5. Περαιτέρω, στο άρθρο 63ΣΤ παράγ. 3 του ως άνω
της PROTON με τρίτους, στις οποίες υποκαθίσταται νόμου 3601/2007, όπως ισχύει, ορίζεται ότι σε κάθε πε−
πλέον πλήρως η ΝΕΑ PROTON, καθώς και το σύνολο του ρίπτωση η διαδικασία πώλησης των μετοχών του με−
ενεργητικού και παθητικού της PROTON (δικαιώματα, ταβατικού πιστωτικού ιδρύματος ολοκληρώνεται εντός
αξιώσεις, υποχρεώσεις και βάρη κάθε είδους), εκτός διετίας από την έκδοση της απόφασης μεταβίβασης
από συγκεκριμένες συμβατικές σχέσεις και στοιχεία. των μεταφερόμενων στοιχείων ενεργητικού και παθητι−
3. Βάσει της ίδιας υπουργικής απόφασης, το μετοχικό κού της προϋπάρχουσας τράπεζας στο νέο μεταβατικό
κεφάλαιο της ΝΕΑ PROTON «[α]νέρχεται στο ποσό των πιστωτικό ίδρυμα και σε κάθε περίπτωση εντός της
ενδεχόμενης παράτασης λειτουργίας του μεταβατικού
1 Συνεδρίαση 20/9.10.2011 (Θέμα 3ο), βλ. ΦΕΚ Β΄ 2246/9.10.2011. Η Τράπεζα
της Ελλάδος, εν προκειμένω, δρα ως εθνική κεντρική Τράπεζα και πιστωτικού ιδρύματος σύμφωνα με την απόφαση του
μέλος του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών. αρμοδιό− τελευταίου εδαφίου της παραγράφου 9 του ως άνω
τητά της μεταξύ άλλων είναι η εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων άρθρου 63Ε.
και άλλων επιχειρήσεων και οργανισμών του χρηματοπιστωτικού
6. Σε περίπτωση αποτυχίας του πλειστηριασμού ή
τομέα της οικονομίας, καθώς και των ασφαλιστικών επιχειρήσεων,
σύμφωνα με το άρθρο 55Α του καταστατικού της (βλέπε καταστατικό με την πάροδο άπρακτης της ως άνω προθεσμίας ή
της ΤτΕ όπως κυρώθηκε δια του ν. 3424/27 και συμπληρώθηκε δια με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, κατόπιν εισή−
των ν. 4502, 4731 και 5055).
γησης της Τράπεζας της Ελλάδος, η οποία μπορεί να
2 Με την απόφαση 104/1/18.6.2001 της Επιτροπής Τραπεζικών και Πιστωτι−
κών Θεμάτων της ΤτΕ είχε παρασχεθεί άδεια λειτουργίας στην «ΤΡΑ− ληφθεί κατά πάντα χρόνο, εφόσον έχει καταστεί αδύ−
ΠΕΖΑ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ Α.Ε.», η οποία μετονομάστη− νατη η πραγματοποίηση του σκοπού του μεταβατικού
κε, με μεταγενέστερη απόφαση της ιδίας επιτροπής (230/3/26.9.2006), πιστωτικού ιδρύματος, το μεταβατικό πιστωτικό ίδρυμα
σε «PROTON ΤΡΑΠΕΖΑ Α.Ε.» (βλ. ΦΕΚ Β΄ 2246/9.10.2011). Βάσει της
λύεται αυτοδικαίως και εκκαθαρίζεται σύμφωνα με το
υπ’αρ. 9250/9.10.2011 απόφασης του Υπουργού Οικονομικών για τη
σύσταση μεταβατικού πιστωτικού ιδρύματος, συνέτρεξε σύμφωνα με άρθρο 68 του ιδίου νόμου 3601/2007.
την παρ. 4 του άρ. 63Ε του ν. 3601/2007 λόγος ανάκλησης της άδειας 7. Ως εκ τούτου, το ΤΧΣ κίνησε διαδικασία υποβολής
λειτουργίας του αρχικού πιστωτικού ιδρύματος.
προσφορών για τη μεταβίβαση επιλεγμένων περιουσι−
3 Σύμφωνα με το άρθρο 68 του ν. 3601/2007, όπως ισχύει.
4 Ο κ. Δημήτριος Δεληπέτρος. ακών στοιχείων του ανωτέρω πιστωτικού ιδρύματος,
5 Καταχωρήθηκε την 9.10.2011 στο Γενικό Εμπορικό Μητρώο (Γ.Ε.ΜΗ.) σε έτερο πιστωτικό ίδρυμα, δυνάμει της σχετικής δυ−
με κωδικό αριθμό καταχώρησης 494 και αριθμό μητρώου Γ.Ε.ΜΗ.
117913901000. 9 Βλ. ΦΕΚ Β΄ 2246/9.10.2011.
6 Μ ε την απόφαση που λήφθηκε στην 20/9.10.2011 Συνεδρίασή της 10 Β λ. Ετήσια Οικονομική Έκθεση 2012 του ΤΧΣ, http://www.hfsf.gr/el/
(θέμα 2ο). financialinformation.htm
7 Βλ. ΦΕΚ Β΄ 2246/9.10.2011. 11 Βλ. Ετήσια Οικονομική Έκθεση 2012 του ΤΧΣ, http://www.hfsf.gr/el/
8 Βλ. σχετικά ΦΕΚ ΑΕ−ΕΠΕ 2246/9.10.2011. financialinformation.htm
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 43799
νατότητας που της παρέχει η διάταξη της παρ. 1 του τικό ίδρυμα τίθεται σε ειδική εκκαθάριση σύμφωνα με
άρ. 63Δ του ν. 3601/2007, ως ισχύει12. Η ακριβής διαδι− το άρθρο 68 του ως άνω νόμου. 2. Το ως άνω πιστω−
κασία μεταβίβασης περιγράφεται στην παρ. 3 του ίδιου τικό ίδρυμα επιτρέπεται εφεξής να διενεργεί μόνο τις
άρθρου, σύμφωνα με το οποίο η ΤτΕ «καλεί πιστωτικά πράξεις που υπηρετούν το σκοπό της εκκαθάρισης» 17 .
ιδρύματα ή άλλα πρόσωπα, που κατά την κρίση της και Ι. Β. 2. Σύσταση του μεταβατικού πιστωτικού ιδρύματος
σύμφωνα με τις διαθέσιμες σε αυτήν κατά το χρόνο Νέο Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο Ελλάδος με τη μορφή
αυτό πληροφορίες είναι κατάλληλα για την κτήση των της ανωνύμου τραπεζικής εταιρίας.
υπό μεταβίβαση περιουσιακών στοιχείων, σε άτυπη και 12. Την ίδια ως άνω ημερομηνία με Απόφαση18 του
εμπιστευτική διαδικασία υποβολής προσφορών για την υπουργού Οικονομικών συστήθηκε το μεταβατικό πι−
απόκτησή τους». στωτικό ίδρυμα με την επωνυμία «ΝΕΟ ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΟ
8. Σύμφωνα με το από 15.7.2013 δελτίο τύπου του ΤΧΣ13, ΤΑΜΙΕΥΤΗΡΙΟ ΕΛΛΑΔΟΣ Α.Τ.Ε.», με μοναδικό μέτοχο το
«στη [σχετική] διαγωνιστική διαδικασία έλαβαν μέρος Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, και μεταβι−
η Eurobank και χρηματοοικονομικοί επενδυτές, ωστόσο βάστηκαν σε αυτό σχεδόν όλες οι συμβατικές σχέσεις
μόνο η Eurobank κατέθεσε, την Πέμπτη 11 Ιουλίου 2013, του πιστωτικού ιδρύματος με την επωνυμία «Ταχυδρο−
δεσμευτική προσφορά που πληρούσε τις προϋποθέσεις μικό Ταμιευτήριο Ελλάδος Α.Τ.Ε» (εφεξής και «πρώην
του διαγωνισμού» . ΤΤ» ή «ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΟ ΤΑΜΙΕΥΤΗΡΙΟ») με τρίτους και
9. Ως εκ τούτου, με την ολοκλήρωση της διαγωνιστι− το σύνολο σχεδόν των περιουσιακών στοιχείων, ιδίως,
κής διαδικασίας14, το ΤΧΣ ανακήρυξε την EUROBANK το σύνολο των καταθέσεων (ιδιωτών, τραπεζών και
ως «προτιμητέο υποψήφιο αγοραστή της Νέας Proton»15. δημοσίου), το δίκτυο των καταστημάτων και το υγιές
Συγκεκριμένα, όπως αναφέρεται στο σχετικό δελτίο ενεργητικό (μέρος του χαρτοφυλακίου των δανείων και
τύπου, στις 12.7.2013 το ΤΧΣ «[…] ολοκλήρωσε τη δια− των επενδύσεων).
γωνιστική διαδικασία για την πώληση της Νέας Proton 13. Με Απόφαση της ΕΜΕ της ΤτΕ, η οποία ελήφθη
Bank και αποφάσισε να προχωρήσει με την πώληση της επίσης την 18η Ιανουαρίου 2013, χορηγήθηκε στο Νέο ΤΤ
Νέας Proton Bank στην Eurobank. […] Στη διαγωνιστική άδεια λειτουργίας. Σύμφωνα με την Απόφαση της ΕΜΕ19
διαδικασία, πέραν της Eurobank έλαβαν μέρος και χρη− «Παρέχεται από την 18.1.2013 άδεια λειτουργίας στην
ματοοικονομικοί επενδυτές, ωστόσο μόνο η Eurobank Ελλάδα στο μεταβατικό πιστωτικό ίδρυμα, κατά την
κατέθεσε δεσμευτική προσφορά συμβατή με τις προ− έννοια του άρθρου 63Ε του ν. 3601/2007, όπως ισχύει,
ϋποθέσεις του διαγωνισμού». Το ΤΧΣ και η Eurobank υπό την επωνυμία «ΝΕΟ ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΟ ΤΑΜΙΕΥΤΗΡΙΟ
θα συνεργαστούν με στόχο να υπογραφεί δεσμευτική ΕΛΛΑΔΟΣ Α.Τ.Ε.» και τον διακριτικό τίτλο «ΝΕΟ ΤΑΧΥ−
συμφωνία στις 15.7.2013. ΔΡΟΜΙΚΟ ΤΑΜΙΕΥΤΗΡΙΟ». 2. Το μεταβατικό πιστωτικό
Ι. Α. 4. Πώληση των μετοχών στη EUROBANK ίδρυμα υπό την επωνυμία «ΝΕΟ ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΟ ΤΑΜΙ−
10. Την 15.7.2013, το ΤΧΣ και η EUROBANK υπέγραψαν ΕΥΤΗΡΙΟ ΕΛΛΑΔΟΣ Α.Τ.Ε.» δύναται να ασκεί όλες τις
δεσμευτική συμφωνία16 για την πώληση των μετοχών δραστηριότητες του άρθρου 11 παρ. 1 του ν. 3601/2007,
της ΝΕΑ PROTON από το πρώτο στη δεύτερη. όπως ισχύει.»20
Σύμφωνα με το σχετικό δελτίο τύπου «Η μεταβίβα− 14. Στην ίδια Απόφαση21 του Υπουργού Οικονομικών
ση των μετοχών θα ολοκληρωθεί μετά την ανακεφα− αναφέρεται ότι στα περιουσιακά στοιχεία του Νέου ΤΤ
λαιοποίηση της Νέας Proton Bank από το ΤΧΣ και τις θα προστεθεί το ποσό που είχε υποχρέωση να καταβά−
απαραίτητες εγκρίσεις από την DG Comp, την Τράπεζα λει το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας στο
της Ελλάδος, την Ελληνική Αρχή Ανταγωνισμού και τη Νέο ΤΤ, σύμφωνα με το άρθρο 63Ε παρ. 7 ν. 3601/2007,
Γενική Συνέλευση των μετόχων της Eurobank». σε συνδυασμό με το άρθρο 9 παρ. 15 ν. 4051/2012, όπως
Ι. Β. Απόκτηση της Νέο ΤΤ από τη ΕUROBANK ισχύουν.
Ι. Β. 1. Ανάκληση άδειας λειτουργίας και ειδική εκκα−
Ι. Β. 3. Διενέργεια διαγωνισμού για την πώληση του
θάριση του Ταχυδρομικού Ταμιευτηρίου Ελλάδος Α.Τ.Ε.
Νέου ΤΤ.
11. Με Απόφαση της Επιτροπής Μέτρων Εξυγίανσης
15. Μετά την άμεση κεφαλαιοποίηση του Νέου ΤΤ, κα−
(εφεξής και «ΕΜΕ») της Τράπεζας της Ελλάδος (εφεξής
τόπιν της σχετικής απόφασης του Υπουργείου Οικονο−
και «ΤτΕ»), η οποία ελήφθη την 18η Ιανουαρίου 2013 «[…]
μικών και σε συνέχεια της εισήγησης της Τράπεζας της
1. Ανακαλείται η άδεια του πιστωτικού ιδρύματος με
Ελλάδος για την ίδρυσή του, το ΤΧΣ κατέστη, όπως ήδη
την επωνυμία «ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΟ ΤΑΜΙΕΥΤΗΡΙΟ ΕΛΛΑΔΟΣ
αναφέρθηκε ανωτέρω, αποκλειστικός μέτοχος του Νέου
Α.Τ.Ε» για την άσκηση των δραστηριοτήτων της παρ. 1
ΤΤ και κάλυψε τη διαφορά της αξίας των μεταβιβαζό−
του άρθρου 11 του ν. 3601/2007 και το εν λόγω πιστω−
μενων στοιχείων ενεργητικού και παθητικού. Σύμφωνα
με Δελτίο Τύπου του ΤΧΣ της 18.1.2013 άμεσος στόχος
12 Σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο, «Η Τράπεζα της Ελλάδος δύναται με
ήταν η ομαλή ένταξη της Τράπεζας στο νέο ανταγωνι−
απόφαση της να υποχρεώσει πιστωτικό ίδρυμα στη μεταβίβαση πε−
ριουσιακών στοιχείων του προς άλλο πιστωτικό ίδρυμα ή προς άλλο στικό τοπίο που διαμορφώνεται στον τραπεζικό κλάδο
πρόσωπο. Τα προς μεταβίβαση περιουσιακά στοιχεία προσδιορίζο− και η σε επόμενο στάδιο πώλησή του σε άλλη Τράπεζα.
νται στην απόφαση του προηγούμενου εδαφίου και μπορούν να είναι
16. Σε σχέση με την υποχρέωση πώλησης του Νέου ΤΤ
δικαιώματα, απαιτήσεις, υποχρεώσεις ή και συμβατικές σχέσεις».
13 Βλ. Δελτίο Τύπου 15/7/2013: < http://www.hfsf.gr/files/press_ εντός συγκεκριμένου χρονικού διαστήματος η Eurobank
release_20130715_1_el.pdf >. παρέπεμψε τη ΓΔΑ στη δεύτερη αναθεώρηση του Δεύ−
14 Β λ. Δελτίο Τύπου 12/7/2013: < http://www.hfsf.gr/files/press_
τερου Οικονομικού Προγράμματος για την Ελλάδα22,
release_20130712_el.pdf >.
15 Σύμφωνα με το ίδιο Δελτίο Τύπου υπηρεσίες χρηματοοικονομικού 17 Συνεδρίαση ΕΜΕ 7/18.1.2013, Θέμα 3ο ΦΕΚ Β 76/18.1.2013.
συμβούλου του ΤΧΣ για την εν λόγω συναλλαγή παρείχε η Rothschild. 18 Υπ’ αριθμόν 2124/Β95/18.1.2013
Ο όμιλος Rothschild παρέχει συμβουλευτικές υπηρεσίες σε εταιρίες, 19 Κατά την υπ’ αριθ. 7/18.1.2013 Συνεδρίασή της.
κυβερνήσεις και ιδιώτες, βλ. http://www.rothschild.com. 20 Συνεδρίαση ΕΜΕ 7/2/18.1.2013, Βλ σχετικά και ΦΕΚ Β 76/18.1.2013
16 Β λ. Δελτίο Τύπου 15/7/2013: < http://www.hfsf.gr/files/press_ 21 Στο Παράρτημα 1 και αριθμό 3.
release_20130715_1_el.pdf >. 22 The second Economic Adjustment Programme for Greece – Second
43800 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ)
η οποία συμφωνήθηκε το Μάιο του 2013 μεταξύ της απαραίτητες εγκρίσεις από την DG Comp, την Τράπεζα
Ελληνικής Κυβέρνησης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της Ελλάδος, την Ελληνική Αρχή Ανταγωνισμού και τη
όπου αναφέρεται ότι μετά την ίδρυση του μεταβατι− Γενική Συνέλευση των μετόχων της Eurobank».
κού πιστωτικού ιδρύματος στο οποίο το ΤΧΣ κατέστη ΙΙ. ΟΙ ΑΙΤΗΣΕΙΣ ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗΣ
μοναδικός μέτοχος, το ΤΧΣ λαμβάνει μέτρα για σημα− ΙΙ. Α. Σχετικά με την απόκτηση της Νέα Proton
ντικές περικοπές στα λειτουργικά έξοδα της Τράπεζας 21. Στις 19.7.2013 η Eurobank υπέβαλε αίτημα για τη
μέσω σημαντικής μείωσης στον αριθμό του προσωπικού χορήγηση άδειας παρέκκλισης, σύμφωνα με την παρά−
και της αναδιάρθρωσης του δανειακού χαρτοφυλακίου γραφο 3 του άρθρου 9 του ν. 3959/2011, ως ισχύει, από
με στόχο να γίνει η Τράπεζα ελκυστική επένδυση για την υποχρέωση αναστολής ολοκλήρωσης της εν λόγω
μελλοντικούς επενδυτές και την πώλησή της έως τις συναλλαγής έως την έκδοση απόφασης κατά το άρθρο
15 Ιουλίου του 2013. 8 του ιδίου νόμου.
17. Με το από 13 Ιουλίου 2013 Δελτίου Τύπου23 με τίτλο 22. Ειδικότερα, η εξαγοράζουσα δικαιολόγησε το αί−
τημά της για παροχή άδειας παρέκκλισης και μάλιστα
«Η Eurobank προτιμητέος υποψήφιος αγοραστής του
κατεπειγόντως, υποστηρίζονται ότι «είναι απαραίτητο
Νέου Ταχυδρομικού Ταμιευτηρίου»24 το ΤΧΣ ανακοίνωσε
να ληφθεί η αιτούμενη παρέκκλιση εντός της σημερι−
ότι ολοκλήρωσε τη διαγωνιστική διαδικασία για την πώ−
νής ημέρας και, ειδικότερα, μέχρι τις 22:00 μ.μ. σήμερα,
ληση του Νέου ΤΤ και αποφάσισε να προχωρήσει με τη
προκειμένου τα μέρη να μπορέσουν να προχωρήσουν
πώληση του Νέου ΤΤ στη EUROBANK. Στη διαγωνιστική
στην ολοκλήρωση της συναλλαγής» επειδή «[σ]ύμφωνα
διαδικασία έλαβαν μέρος, σύμφωνα με το ίδιο Δελτίο
με τις ρητές δεσμεύσεις που έχει αναλάβει η χώρα μας
Τύπου, τέσσερις ελληνικές τράπεζες η Alpha Bank, η
έναντι των δανειστών της, το ΤΧΣ όφειλε να προβεί
Εθνική Τράπεζα, η ΕUROBANK και ο Όμιλος Πειραιώς.
στη μεταβίβαση της Νέας Proton μέχρι την 15η Ιουλίου
18. Επίσης, σε Δελτίο Τύπου της 15.7.201325 με τίτλο
2013. Η ανωτέρω υποχρέωση συνεπάγεται σαφώς ότι,
«Πώληση του Νέου Ταχυδρομικού Ταμιευτηρίου Ελλά−
μετά την υπογραφή του Συμφωνητικού Αγοραπωλησίας
δος Α.Τ.Ε στη Eurobank» αναφέρεται μεταξύ άλλων ότι:
Μετοχών, η μεταβίβαση της Νέας Proton πρέπει απα−
«Το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (ΤΧΣ),
ραιτήτως να ολοκληρωθεί άμεσα.».
στο πλαίσιο του Μνημονίου, εκπλήρωσε εντός του χρο−
23. Στο σχετικό αίτημα η εξαγοράζουσα αναφέρει
νοδιαγράμματος, τις δεσμεύσεις και υποχρεώσεις του
επίσης ότι «[ε]ξ όσων, δε, γνωρίζουμε, η πραγματοποί−
αναφορικά με την πώληση του Νέου Ταχυδρομικού Τα−
ηση της συναλλαγής αποτελεί προϋπόθεση για την
μιευτηρίου. Η απόφαση ελήφθη μετά από διαγωνιστική
καταβολή της επόμενης δόσης προς τη χώρα μας από
διαδικασία στο πλαίσιο της οποίας κατατέθηκαν, την
τους δανειστές της. Ως εκ τούτου, η άμεση ολοκλήρω−
Τρίτη 9 Ιουλίου 2013, τέσσερις (4) προσφορές.» Αναφέ−
ση της προτεινόμενης συναλλαγής είναι απαραίτητη
ρεται επίσης ότι στην τελική απόφαση συνεκτιμήθηκαν
για τη βιωσιμότητα της χώρας μας και θα συμβάλει
παράμετροι όπως οι όροι των προσφορών, η μακρο−
στην προσπάθεια εξόδου αυτής από την κρίση καθώς
χρόνια μεγιστοποίηση της ωφέλειας που προέκυπτε
η οποιαδήποτε καθυστέρηση θεωρούμε ότι θέτει σε
για το συνολικό χαρτοφυλάκιο του ΤΧΣ, καθώς και η
κίνδυνο την περαιτέρω χρηματοδότηση της χώρας.
συστημική σταθερότητα.
Περαιτέρω, σημειώνουμε ότι η άμεση πραγματοποίη−
Ι. Β. 4. Σύμβαση TΧΣ−EUROBANK
ση της προτεινόμενης εξαγοράς είναι απαραίτητη για
19. Η από 15/7/2013 υπογραφείσα μεταξύ Ελληνικού Τα− τη σταθερότητα και βιωσιμότητα της λειτουργίας του
μείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας και EUROBANK Ελληνικού τραπεζικού συστήματος και τη διατήρηση
δεσμευτική συμφωνία αφορά στην απόκτηση από την της ισορροπίας μεταξύ των τεσσάρων συστημικών
Eurobank, του συνόλου των μετοχών του μεταβατικού τραπεζών (Εθνική, Πειραιώς, Alpha και Eurobank), προς
πιστωτικού ιδρύματος Νέο Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο όφελος των καταθετών και της χώρας μας. Ειδικότερα,
Ελλάδος Α.Τ.Ε. Το προσφερθέν τίμημα θα καταβληθεί η ολοκλήρωση της συναλλαγής θα διευκολύνει και την
σε μετοχές της εξαγοράζουσας που θα εκδοθούν για ενοποίηση των λειτουργιών των δύο τραπεζών γρη−
το σκοπό αυτό. γορότερα, προς όφελος των πελατών και των εργα−
20. Σύμφωνα με το σχετικό δελτίο τύπου26 «Η πώληση ζομένων σε αυτές. Τέλος, σημειώνουμε ότι η Eurobank
θα ολοκληρωθεί με εισφορά των μετοχών του Νέου προτίθεται να προβεί άμεσα και, σε κάθε περίπτωση,
Ταχυδρομικού Ταμιευτηρίου στη Eurobank και μετά τις εντός της προβλεπόμενης από το νόμο προθεσμίας,
στην υποβολή γνωστοποίησης σε σχέση με την προ−
Review, May 2013 page 133 όπου αναφέρεται: “ […] 19. The resolution
τεινόμενη συναλλαγή.
of undercapitalized noncore financial institutions is proceeding as
envisaged under the program : · HFSF – controlled bridge banks. In 24. Η αιτούσα δήλωσε περαιτέρω ότι κατά την εκτίμη−
January 2013, we established a second bridge bank, the New Hellenic σή της η σκοπούμενη απόκτηση των εν λόγω στοιχείων
Postbank, with the HFSF being its sole shareholder. The HFSF is δε δημιουργεί συνθήκες που να προκαλούν αμφιβολίες
currently taking actions to make major reductions in the operational
ως προς το συμβατό αυτής με τις απαιτήσεις λειτουρ−
costs of the bank including through a significant reduction in the
number of employees, and to restructure its loan portfolio, with the γίας του ανταγωνισμού σύμφωνα με τις διατάξεις του
objective of making the bank attractive to potential purchasers and ν. 3959/2011 ως ισχύει. Δεσμεύτηκε δε εκ των προτέρων
concluding its sale by July 15 2013 (rephrased structural benchmark
ότι θα συμμορφωθεί με τυχόν μελλοντική αρνητική από−
from end – January 2013) […]”.
23 Β λ. Δελτίο Τύπου 13/7/2013 (http://www.hfsf.gr/files/press_ φαση της ΕΑ ως προς την έγκριση της σκοπούμενης
release_20130713_el.pdf ) συγκέντρωσης, παρά τις όποιες δυσκολίες.
24 Στο ίδιο Δελτίο αναφέρεται ότι η Goldman Sachs ενήργησε ως χρη− ΙΙ. Β. Σχετικά με την απόκτηση της Νέο ΤΤ
ματοοικονομικός σύμβουλος του ΤΧΣ για την πώληση του Νέου ΤΤ.
25. Στην κατά τα ανωτέρω από 19.7.2013 αίτηση της
25 Β λ. Δελτίο Τύπου 15/7/2013 (http://www.hfsf.gr/files/press_
release_20130715_2_el.pdf ) Eurobank αναφέρει, επίσης, η τελευταία, ότι «[ε]ξ όσων,
26 Β λ. Δελτίο Τύπου 15/7/2013 (http://www.hfsf.gr/files/press_ δε, γνωρίζουμε, η πραγματοποίηση της συναλλαγής
release_20130715_2_el.pdf )
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 43801
αποτελεί προϋπόθεση για την καταβολή της επόμενης Νέα Proton ιδρύθηκε στις 09.10.2011, κατ’ εφαρμογή του
δόσης προς τη χώρα μας από τους δανειστές της. Ως άρθρου 63Ε του Ν. 3601/2007. Ειδικότερα, μετά τη θέση
εκ τούτου, η άμεση ολοκλήρωση της προτεινόμενης σε ειδική εκκαθάριση της πρώην Proton Bank, ιδρύθηκε
συναλλαγής είναι απαραίτητη για τη βιωσιμότητα της η Νέα Proton Bank ως μεταβατικό πιστωτικό ίδρυμα στο
χώρας μας και θα συμβάλει στην προσπάθεια εξόδου οποίο μεταφέρθηκε μέρος των περιουσιακών στοιχείων
αυτής από την κρίση καθώς η οποιαδήποτε καθυστέ− και, ειδικότερα, το σύνολο των καταθέσεων (ιδιωτών,
ρηση θεωρούμε ότι θέτει σε κίνδυνο την περαιτέρω τραπεζών και δημοσίου) και το υγιές ενεργητικό (χαρ−
χρηματοδότηση της χώρας. Περαιτέρω, σημειώνουμε ότι τοφυλάκιο δανείων και τίτλων) της πρώην Proton Bank.
η άμεση πραγματοποίηση της προτεινόμενης εξαγοράς Η Νέα Proton Bank έλαβε άδεια λειτουργίας από την
είναι απαραίτητη για τη σταθερότητα και βιωσιμότητα Τράπεζα της Ελλάδος και ενισχύθηκε κεφαλαιακά από
της λειτουργίας του Ελληνικού τραπεζικού συστήματος το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, το οποίο
και τη διατήρηση της ισορροπίας μεταξύ των τεσσά− κατέστη μοναδικός μέτοχος της νέας τράπεζας.
ρων συστημικών τραπεζών (Εθνική, Πειραιώς, Alpha και ΙΙΙ.Γ. Νέο ΤΤ
Eurobank), προς όφελος των καταθετών και της χώρας 30. Όπως αναφέρθηκε ήδη αναλυτικά ανωτέρω, το
μας. Ειδικότερα, η ολοκλήρωση της συναλλαγής θα δι− Νέο ΤΤ ιδρύθηκε στις 18.01.2013, κατ’ εφαρμογή του άρ−
ευκολύνει και την ενοποίηση των λειτουργιών των δύο θρου 63Ε του Ν. 3601/2007. Ειδικότερα, μετά τη θέση
τραπεζών γρηγορότερα, προς όφελος των πελατών σε ειδική εκκαθάριση του πρώην Ταχυδρομικού Ταμι−
και των εργαζομένων σε αυτές. Τέλος, σημειώνουμε ευτηρίου Ελλάδος, ιδρύθηκε το Νέο ΤΤ ως μεταβατικό
ότι η Eurobank προτίθεται να προβεί άμεσα και, σε πιστωτικό ίδρυμα στο οποίο μεταφέρθηκε μέρος των
κάθε περίπτωση, εντός της προβλεπόμενης από το νόμο περιουσιακών στοιχείων και, ειδικότερα, το σύνολο
προθεσμίας, στην υποβολή γνωστοποίησης σε σχέση των καταθέσεων (ιδιωτών, τραπεζών και δημοσίου),
με την προτεινόμενη συναλλαγή». το δίκτυο των καταστημάτων και το υγιές ενεργητικό
26. Η αιτούσα δήλωσε περαιτέρω κατά την ακρόαση (χαρτοφυλάκιο δανείων και τίτλων) του πρώην ΤΤ. Το
ενώπιον της Ε.Α. ότι κατά την εκτίμησή της, η σκοπού− Νέο ΤΤ έλαβε άδεια λειτουργίας από την Τράπεζα της
μενη απόκτηση των εν λόγω στοιχείων δε δημιουργεί Ελλάδος και ενισχύθηκε κεφαλαιακά από το Ταμείο
συνθήκες που να προκαλούν αμφιβολίες ως προς το Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, το οποίο κατέστη
συμβατό αυτής με τις απαιτήσεις λειτουργίας του αντα− μοναδικός μέτοχος της νέας τράπεζας.
γωνισμού, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3959/2011 ως IV. ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ
ισχύει. Δεσμεύτηκε δε εκ των προτέρων ότι θα συμ− 31. Σύμφωνα με πάγια πρακτική της ΕΑ και της Ευρω−
μορφωθεί με τυχόν μελλοντική αρνητική απόφαση της παϊκής Επιτροπής27, η βασική κατηγοριοποίηση των κλα−
ΕΑ ως προς την οριστική έγκριση της σκοπούμενης σικών τραπεζικών υπηρεσιών περιλαμβάνει: α) τις υπη−
συγκέντρωσης παρά τις όποιες δυσκολίες, και δήλω− ρεσίες προς ιδιώτες/λιανική τραπεζική (retail banking), β)
σε μέσω των εκπροσώπων της ότι προς διασφάλιση τις υπηρεσίες προς επιχειρήσεις/επιχειρηματική τραπε−
της δυνατότητας αυτής εντωμεταξύ: «[ε]ντός του νέου ζική (corporate banking), και γ) τις λοιπές χρηματοοικο−
Ομίλου, το Τ.Τ. θα λειτουργήσει ως αυτόνομο δίκτυο νομικές υπηρεσίες, καθεμία δε, από τις προαναφερθεί−
με σεβασμό στην παράδοσή του, τις σχέσεις του με το σες κατηγορίες μπορεί να διακριθεί περαιτέρω, με βάση
αποταμιευτικό κοινό και το ρόλο του στην οικονομία». την υποκαταστασιμότητα των επιμέρους τραπεζικών και
ΙΙΙ. ΤΑ ΜΕΡΗ εν γένει χρηματοπιστωτικών προϊόντων και υπηρεσιών
ΙΙΙ.Α. Τράπεζα Eurobank από πλευράς προσφοράς και ζήτησης.
27. Η Eurobank αποτελεί πιστωτικό ίδρυμα που έχει 32. Συγκεκριμένα, ενόψει των δραστηριοτήτων στην
ιδρυθεί και λειτουργεί σύμφωνα με το ν. 3601/2007 «Ανά− υπό εξέταση συναλλαγή μερών, φαίνεται ότι παρουσι−
ληψη και άσκηση δραστηριοτήτων από τα πιστωτικά άζονται οριζόντιες αλληλεπικαλύψεις τουλάχιστον στις
ιδρύματα, επάρκεια ιδίων κεφαλαίων των πιστωτικών αγορές: α) των καταθέσεων και χορηγήσεων λιανικής
ιδρυμάτων και των επιχειρήσεων παροχής επενδυτικών τραπεζικής, β) των καταθέσεων και χορηγήσεων επιχει−
υπηρεσιών και λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ Α΄ 178) (εφεξής ρηματικής τραπεζικής, γ) των μέσων πληρωμής – καρτών
«ν. 3601/2007») και τους λοιπούς εφαρμοστέους νόμους και αποδοχής καρτών, δ) των χρηματοδοτικών μισθώσε−
και υπόκειται στην εποπτεία της Τράπεζας της Ελλάδος. ων ε) αμοιβαίων κεφαλαίων και στ) χρηματιστηριακών
Οι μετοχές της είναι εισηγμένες στο Χρηματιστήριο υπηρεσιών . Συνεπώς οι ανωτέρω (υπό α−στ) αγορές
Αθηνών. αποτελούν, κατ’ αρχάς, τις σχετικές με την υπό κρίση
28. Η Τράπεζα προσφέρει στην Ελλάδα και στο εξω− συγκέντρωση αγορές. Σημειώνεται ότι ορισμένες εκ των
τερικό, μέσω του ομίλου εταιρειών του οποίου είναι ως άνω αγορών δύνανται να αναλυθούν περαιτέρω σε
μητρική (εφεξής «Όμιλος Eurobank”), ευρεία γκάμα διακριτές υπο−αγορές.
τραπεζικών και χρηματοοικονομικών υπηρεσιών και 33. Όπως έχει γίνει δεκτό και σε προηγούμενες απο−
προϊόντων. Ειδικότερα, ο Όμιλος Eurobank παρέχει φάσεις ΕΑ, ως σχετική γεωγραφική αγορά στις ως άνω
υπηρεσίες και προϊόντα γενικής τραπεζικής (λιανική, αγορές προϊόντων/υπηρεσιών θεωρείται καταρχάς το
επιχειρηματική, κάρτες πληρωμών, επενδυτική και χρη− σύνολο της ελληνικής επικράτειας, όπου οι δραστηρι−
ματιστηριακές συναλλαγές) διαχείρισης ατομικών και 27 Β λ. ενδεικτικά, αποφάσεις ΕΑ 534/VI/2012 Alpha−Eurobank, 549/
συλλογικών χαρτοφυλακίου, χρηματοδοτικής μίσθωσης VII/2012, Πειραιώς−Αγροτική, και αποφάσεις Ε.Επ. M.4844, Fortis/ABN
και πρακτορείας επιχειρηματικών απαιτήσεων, καθώς AMRO Assets, σκ. 33−41, M.5384, BNP Paribas/Fortis, σκ. 9−10, M.4844,
Fortis/ABN AMRO Assets, σκ. 39−40, M.3894, Unicredito/HBV, σκ. 16−17,
και ασφαλιστικές υπηρεσίες και υπηρεσίες διαχείρισης
M.6168, RBI/EFG Eurobank/JV, σκ. 12 και 18, M.4155, BNP Paribas/BNL,
και εκμετάλλευσης ακινήτων και υπηρεσίες μισθοδοσίας σκ. 8, 9 και 19, M.2567, Nordbanken/Postgirot, σκ. 9,10. Σε κάποιες
(payroll services). περιπτώσεις, οι πολύ μικρές επιχειρήσεις περιλαμβάνονται στη
λιανική τραπεζική (retail) (βλ. απόφαση Ε.Επ. M.5384, ΒΝΡ Paribas/
ΙΙΙ.Β. Νέα Proton
Fortis, σκ. 9), ενώ σε άλλες όχι (βλ. απόφαση Ε. Επ. M.6168, RBI/EFG
29. Όπως αναφέρθηκε αναλυτικότερα και ανωτέρω, η Eurobank/JV, σκ. 12).
43802 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ)
οποιούμενες επιχειρήσεις ανταγωνίζονται μεταξύ τους 6. Αγορά χρηματοδοτικής μίσθωσης (Leasing) [15−25]%
υπό επαρκώς ομοιογενείς συνθήκες ανταγωνισμού. (προηγουμένως [15−25]%).
V. ΜΕΓΕΘΟΣ ΑΓΟΡΩΝ – ΜΕΡΙΔΙΑ ΑΓΟΡΑΣ 7. Χρηματιστηριακές Υπηρεσίες (για τις 31/06/2013, βά−
V. Α. Μερίδια αγοράς της Eurobank προ και μετά της σει των δημοσιευμένων στοιχείων του Χρηματιστηρίου
συγκέντρωσης με τη Νέα Proton Αξιών) και ειδικότερα:
34. Παρότι κατά το χρόνο υποβολής της αίτησης • μετοχές 17,02%, (προηγουμένως 16,14%)
παρέκκλισης, και λόγω του κατεπείγοντος χαρακτήρα • ομόλογα 8,07% (αμετάβλητο, καθώς το Νέο ΤΤ δε
αυτής δεν υπάρχουν επαρκή στοιχεία για τα ποσοστά δραστηριοποιείται στην αγορά αυτή) και
των τραπεζών προ και μετά την εν λόγω συγκέντρω− • παράγωγα 14,82 % (προηγουμένως 14,37%).
ση, λόγω του μικρού μεγέθους της αποκτούμενης Νέα VI. ΝΟΜΙΚΗ ΕΚΤΙΜΗΣΗ
Proton, το μερίδιο της οποίας, σύμφωνα με την αιτούσα VΙ. Α. ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΥΠΟ ΚΡΙΣΗ ΠΡΑΞΕΩΝ
δεν ξεπερνάει το [0−1]% σε καμία αγορά, εκτιμάται ότι 36. Σύμφωνα με το άρθρο 5 παρ. 2 του ν. 3959/2011,
η συγκέντρωση δεν δύναται να μεταβάλει ουσιαστικά συγκέντρωση επιχειρήσεων πραγματοποιείται όταν
τα ποσοστά της εξαγοράζουσας. προκύπτει μόνιμη μεταβολή ελέγχου, μεταξύ άλλων,
V. Β. Μερίδια αγοράς της Eurobank προ και μετά της στην περίπτωση κατά την οποία ένα ή περισσότερα
συγκέντρωσης με το Νέο ΤΤ πρόσωπα που ελέγχουν ήδη τουλάχιστον μία επιχείρη−
35. Τα μερίδια αγοράς της ενιαίας οντότητας ση, ή μία ή περισσότερες επιχειρήσεις, αποκτούν άμεσα
Eurobank−Νέο ΤΤ28 στις ανωτέρω αναφερόμενες σχε− ή έμμεσα τον έλεγχο του συνόλου ή τμημάτων μιας
τικές αγορές και στις υπο−αγορές αυτών, κατόπιν της ή περισσοτέρων άλλων επιχειρήσεων, με την αγορά
πραγματοποίησης της υπό κρίση πράξης, υπολογίζονται, τίτλων ή στοιχείων του ενεργητικού, με σύμβαση ή με
σύμφωνα με τα μέχρι σήμερα συλλεχθέντα στοιχεία και άλλο τρόπο.
με ημερομηνία 31/12/2012 ως εξής και αντιπαρατίθενται 37. Η γενική ρήτρα του εν λόγω άρθρου συγκεκριμε−
με τα προ της γνωστοποιηθείσας πράξης μερίδια αγο− νοποιείται έτι περαιτέρω με τις παραγράφους 329 και
ράς της Eurobank: 430 του προαναφερόμενου άρθρου, που ορίζουν την έν−
1. Λιανική Τραπεζική νοια του ελέγχου κατά τις ανωτέρω διατάξεις. Σύμφωνα
α) Καταθέσεις με αυτές, έλεγχο συνιστά η δυνατότητα καθοριστικής
• Σύνολο [15−25]% (προηγουμένως [5−15]%) και ειδι− επίδρασης στη δραστηριότητα μιας επιχείρησης, ενώ
κότερα: όσον αφορά τα μέσα απόκτησης ελέγχου ορίζεται ότι
• καταθέσεις όψεως [15−25]% (προηγουμένως [15−25]%), ο έλεγχος δύναται να απορρέει από δικαιώματα ή συμ−
• καταθέσεις ταμιευτηρίου [15−25]% (προηγουμένως βάσεις που παρέχουν τη δυνατότητα καθοριστικής επί−
[5−15]%) και δρασης στη σύνθεση, στις συσκέψεις ή στις αποφάσεις
• καταθέσεις προθεσμίας [15−25]% (προηγουμένως των οργάνων μιας επιχείρησης, λαμβανομένων υπόψη
[5−15]%). των σχετικών πραγματικών ή νομικών συνθηκών. Σε
αυτό το πλαίσιο, συγκέντρωση πραγματοποιείται και
β) Χορηγήσεις
στην περίπτωση απόκτησης ελέγχου επί των στοιχείων
• καταναλωτικά δάνεια εξαιρουμένων των πιστωτικών
ενεργητικού, που αποτελούν το σύνολο ή τμήμα μιας
καρτών [25−35]% (προηγουμένως [15−25]%) και
επιχείρησης, δηλαδή μιας επιχειρηματικής δραστηριό−
• καταναλωτική πίστη μέσω πιστωτικών καρτών [15−
τητας με παρουσία στην αγορά της οποίας μπορεί να
25]% (προηγουμένως [15−25]%).
προσδιοριστεί σαφώς ο κύκλος εργασιών31.
• Στεγαστική Πίστη Σύνολο [15−25]% (προηγουμένως
VI. Β. ΕΠΙ ΤΗΣ ΑΔΕΙΑΣ ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗΣ
[5−15]%).
38. Σύμφωνα με το άρθρο 9 παρ. 1 του ν. 3959/2011,
2. Επιχειρηματική Τραπεζική
συγκέντρωση επιχειρήσεων που εμπίπτει στο πεδίο του
α) Καταθέσεις
άρθρου 6 παρ. 132 απαγορεύεται κατ’ αρχήν να πραγμα−
• Σύνολο [15−25]% (προηγουμένως [15−25]%) και ειδι−
κότερα: 29 Σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 5 του ν. 3959/2011: «3.
Για την εφαρμογή του παρόντος νόμου, ο έλεγχος απορρέει από
• καταθέσεις όψεως [15−25]% (προηγουμένως [5−15]%),
δικαιώματα, συμβάσεις ή άλλα μέσα, τα οποία, είτε μεμονωμένα είτε
• καταθέσεις προθεσμίας [15−25]% (προηγουμένως από κοινού με άλλα, λαμβανομένων υπόψη των σχετικών πραγμα−
[15−25]%), τικών ή νομικών συνθηκών, παρέχουν τη δυνατότητα καθοριστικής
β) Χορηγήσεις επίδρασης στη δραστηριότητα μιας επιχείρησης, και ιδίως από: α)
δικαιώματα κυριότητας ή επικαρπίας επί του συνόλου ή μέρους των
• Σύνολο [15−25]% (προηγουμένως [15−25]%) και ειδι−
περιουσιακών στοιχείων της επιχείρησης, β) δικαιώματα ή συμβάσεις
κότερα: που παρέχουν δυνατότητα καθοριστικής επίδρασης στη σύνθεση,
• Έκδοση καρτών (Πιστωτικών και Χρεωστικών) [card στις συσκέψεις ή στις αποφάσεις των οργάνων μιας επιχείρησης».
30 Σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου 5 του ν. 3959/2011: «4.
issuing]
Ο έλεγχος αποκτάται από το πρόσωπο ή τα πρόσωπα ή τις επι−
• με βάση τον αριθμό πιστωτικών καρτών [15−25]% χειρήσεις, τα οποία: α) είναι υποκείμενα αυτών των δικαιωμάτων ή
(προηγουμένως [15−25]%) ενώ δικαιούχοι από τις συμβάσεις αυτές ή β) χωρίς να είναι υποκείμενα
αυτών των δικαιωμάτων ή δικαιούχοι από τις συμβάσεις αυτές,
• με βάση τον αριθμό χρεωστικών καρτών [15−25]%
δικαιούνται να ασκούν τα δικαιώματα που απορρέουν από αυτές».
(προηγουμένως [5−15]%) και 31 Κωδικοποιημένη Ανακοίνωση της Επιτροπής για θέματα δικαιοδο−
4. Αποδοχή καρτών: Σύνολο [15−25]% (προηγουμένως σίας βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 για τον έλεγχο των
[15−25]%) συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων, ΕΕ 2008, C95, σελ. 1 (εφεξής:
Κωδικοποιημένη Ανακοίνωση), παρ. 24, με παραπομπή σε σχετική
5. Διάθεσης Αμοιβαίων Κεφαλαίων: Σύνολο [25−35]%
νομολογία. Βλ. σχετικά αποφάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (στο
(προηγουμένως [25−35]%) εξής και: Ε.Επ.) Μ.3867, Vattenfall/Elsam της 22−12−2005, σκ. 8, Μ.2857,
ECS/IEH της 23−12−2002, σκ. 7−9.
28 Σ τα ποσοστά αυτά δεν συμπεριλαμβάνεται η σκοπούμενη συγκέ− 32 Ειδικότερα, ότ αν ο συνολικός κύκ λος εργασιών όλ ων των επιχειρήσ ε−
ντρωση Eurobank−Νέα Proton. ων που συμμετέχ ουν στη συγκέν τρωση ανέρ χεται, στην παγκόσ μια
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 43803
τοποιηθεί πριν από την έκδοση της απόφασης έγκρισής 44. Πραγματικά, στο βαθμό που η καταβολή της επό−
της από την Ε.Α, με την επιφύλαξη των διατάξεων των μενης δόσης στην Ελλάδα από τους δανειστές της συν−
παραγράφων 2 και 3 του άρθρου 9. δέεται από την πλήρωση μιας σειράς προϋποθέσεων,
39. Το άρθρο 9 παρ. 3 του ν. 3959/2011 προβλέπει τη μία εκ των οποίων αφορά σε υποχρέωση ολοκλήρωσης
δυνατότητα της Ε.Α, να επιτρέψει, ύστερα από αίτηση, των υπό εξέταση συγκεντρώσεων προ (ή κοντά στις)
παρέκκλιση από την απαγόρευση πραγματοποίησης 15.7.2013, η παροχή της αιτούμενης άδειας παρέκκλισης
της συγκέντρωσης μέχρι την έκδοση της σχετικής επί κρίνεται επιβεβλημένη εξ απόψεως δημοσίου συμφέ−
της συγκέντρωσης απόφασης33. ροντος.
40. Όπως προεκτέθηκε, η Eurobank ζήτησε τη χο− 45. Πέραν της πλήρωσης της ανωτέρω προϋπόθε−
ρήγηση παρέκκλισης από την απαγόρευση της παρ. 1 σης, σύμφωνα με το άρθρο 9 παρ. 3 ν. 3959/2011, η Ε.Α.
του άρθρου 9, και, κατ’ επέκταση, την έγκριση πραγ− συνυπολογίζει, μεταξύ άλλων, την απειλή που συνιστά
ματοποίησης των ως άνω συγκεντρώσεων πριν από τη η εν λόγω συγκέντρωση για τον ανταγωνισμό. Μια
γνωστοποίηση της πράξης ως συγκέντρωσης στην Ε.Α. συγκέντρωση δεν περιορίζει, κατά κανόνα, σημαντικά
και τη λήψη απόφασης της Ε.Α. επ’ αυτής. τον ανταγωνισμό και ως εκ τούτου δεν συνιστά απειλή
41. Σύμφωνα με το άρθρο 9 παρ. 3 του ν. 3959/2011, για την εύρυθμη λειτουργία του, εφόσον δεν αλλοιώνει
απαραίτητη προϋπόθεση για να μπορεί να γίνει δεκτή παρά με αμελητέο τρόπο τη θέση των παικτών στην
η αίτηση παρέκκλισης συνιστά η ανάγκη αποτροπής αγορά, ακόμα και αν αυτοί κατέχουν ήδη δεσπόζουσα
σοβαρών ζημιών σε βάρος μίας ή περισσότερων επι− θέση.
χειρήσεων τις οποίες αφορά η πράξη συγκέντρωσης ή 46. Εν προκειμένω, το μικρό μέγεθος της εξαγορά−
σε βάρος τρίτου. Οι τρίτοι μπορεί να είναι και οι κατα− ζουσας Νέα Proton δεν καθιστά πιθανή την ουσιαστική
ναλωτές ή πελάτες των συμμετεχουσών επιχειρήσεων. αλλοίωση της θέσης των παικτών στην αγορά. Επίσης,
42. Σημειώνεται ότι η απόφαση της Ε.Α, η οποία επι− κατόπιν της συγχώνευσης Eurobank−Νέο TT, η ενιαία
τρέπει την παρέκκλιση, είναι από τη φύση της απόφα− εταιρία δε φαίνεται ότι θα κατέχει σε καμία αγορά με−
ση ασφαλιστικών μέτρων, που στοχεύει στην αποφυγή ρίδιο που να υπερβαίνει το [25−35]%, και ως εκ τούτου
σημαντικών ζημιών σε βάρος επιχειρήσεων ή τρίτων34. δεν θεωρείται πιθανή η δημιουργία ατομικής δεσπό−
Η άδεια παρέκκλισης μπορεί να ζητηθεί και να παρα− ζουσας θέσης. Εντούτοις, βάσει των στοιχείων που έχει
σχεθεί οποτεδήποτε, είτε πριν από τη γνωστοποίηση, στην κατοχή της η Υπηρεσία κατά το παρόν στάδιο της
είτε μετά τη συναλλαγή35. εξέτασης, σε ορισμένες σχετικές αγορές/υπο−αγορές
43. Σύμφωνα με την αιτούσα, η παρέκκλιση είναι η θέση της Eurobank πιθανόν να ενισχυθεί ουσιαστικά
απαραίτητη για λόγους εξυπηρέτησης του δημοσίου από την εξαγορά της Νέο ΤΤ και να δημιουργήσει προ−
συμφέροντος και ειδικότερα, προκειμένου να θεωρη− βληματισμούς αναφορικά με ενδεχόμενη δημιουργία
θεί πληρωθείσα η υποχρέωση μεταβίβασης της Νέας οριζόντιων συντονισμένων αποτελεσμάτων συνεπεία
Proton και του Νέου ΤΤ έως την 15η Ιουλίου 2013, όπως της συγκέντρωσης. Ωστόσο, η μεταβολή αυτή δεν πι−
προβλέπεται ρητώς στις δεσμεύσεις που έχει λάβει η θανολογείται να είναι τόσο σημαντική, ώστε η όποια
χώρα ενώπιον των δανειστών της, και να μην υπάρξει τυχόν προκαλούμενη  απειλή για τον ανταγωνισμό να
καθυστέρηση ή επιπλοκή στην καταβολή της επόμενης είναι τέτοια που να δύναται να υπερκεράσει τους λό−
δόσης από τους δανειστές της. Με τον τρόπο αυτό, γους δημοσίου συμφέροντος που αναλύονται ανωτέρω.
διασφαλίζεται κατά την αιτούσα η χρηματοοικονομική 47. Εξάλλου, η αιτούσα δεσμεύτηκε εκ των προτέ−
ρων ότι θα συμμορφωθεί με τυχόν μελλοντική αρνητική
σταθερότητα της χώρας, και αποσοβείται ο κίνδυνος
απόφαση της ΕΑ ως προς την οριστική έγκριση της
καθυστέρησης της χρηματοδότησής της. Εξάλλου,
σκοπούμενης συγκέντρωσης και δήλωσε μέσω των εκ−
σύμφωνα με την αιτούσα, η άμεση πραγματοποίηση
προσώπων της ότι προς διασφάλιση της δυνατότητας
της προτεινόμενης εξαγοράς είναι απαραίτητη για τη
αυτής εντωμεταξύ: «[ε]ντός του νέου Ομίλου, το Τ.Τ. θα
σταθερότητα και τη βιωσιμότητα της λειτουργίας του
λειτουργήσει ως αυτόνομο δίκτυο με σεβασμό στην
ελληνικού τραπεζικού συστήματος προς όφελος των
παράδοσή του, τις σχέσεις του με το αποταμιευτικό
καταθετών της χώρας.
κοινό και το ρόλο του στην οικονομία».
αγορά τουλά χιστον σε 150.000.000 ευρώ και δύ ο τουλά χιστον από
τις συμμετέχ ουσες επιχειρήσ εις πραγματοποιούν , η καθεμί α χω− 48. Κατά συνέπεια, η υποβληθείσα αίτηση για χορήγη−
ριστά, συνολικό κύ κλο εργασιώ ν ά νω των 15.000.000 ευρώ στην ση άδειας παρέκκλισης από την αναστολή πραγματο−
ελληνική αγορά . ποίησης της συγκέντρωσης πρέπει να γίνει δεκτή. Διευ−
33 Άρθρο 9 παρ. 3 ν. 3959/2011: «Η Επιτροπή Ανταγωνισμού μπορεί, ύστε−
κρινίζεται ότι η παρούσα απόφαση αφορά αποκλειστικά
ρα από αίτηση, να επιτρέψει παρέκκλιση από τις υποχρεώσεις που
ορίζονται στις παραγράφους 1 και 2, προκειμένου να αποφευχθούν τους σκοπούς της εξέτασης της αίτησης παρέκκλισης
σοβαρές ζημιές σε βάρος μιας ή περισσότερων επιχειρήσεων τις βάσει των κριτηρίων του άρθρου 9 παρ. 3 ν. 3959/2011
οποίες αφορά η πράξη συγκέντρωσης ή σε βάρος τρίτου. Για την
και δεν προδικάζει την κρίση επί της ουσίας και την
απόφαση αυτή, η Επιτροπή Ανταγωνισμού συνυπολογίζει, μεταξύ
άλλων, την απειλή που συνιστά η εν λόγω συγκέντρωση για τον οριστική απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού κατά
ανταγωνισμό. Στην απόφαση που επιτρέπει την παρέκκλιση, μπορεί τον έλεγχο της γνωστοποιηθησόμενης πράξης.
να τίθενται όροι και υποχρεώσεις για την εξασφάλιση συνθηκών ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ
αποτελεσματικού ανταγωνισμού και την αποτροπή καταστάσεων
Η Επιτροπή Ανταγωνισμού, σε συνέχεια των υπ’ αριθ.
που θα μπορούσαν να δυσχεράνουν την εκτέλεση τυχόν απαγορευ−
τικής οριστικής απόφασης. Η άδεια παρέκκλισης μπορεί να ζητείται 5801/19.07.2013 & 5802/19.07.2013 αιτήσεων της ανώνυ−
και να παρέχεται οποτεδήποτε, είτε πριν από τη γνωστοποίηση μης τραπεζικής εταιρίας με την επωνυμία «ΤΡΑΠΕΖΑ
είτε μετά τη συναλλαγή. Η απόφαση που επιτρέπει την παρέκκλιση,
EUROBANK ERGASIAS ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ», επιτρέ−
μπορεί να ανακληθεί από την Επιτροπή Ανταγωνισμού, αν συντρέχει
κάποιος από τους λόγους που αναφέρονται στην παράγραφο 14 πει, σύμφωνα με το άρθρο 9 παρ. 3 του ν. 3959/2011,
του άρθρου 8». την παρέκκλιση από την υποχρέωση αναστολής πραγ−
34 Βλ. απόφαση ΕΑ 420 /V/2008, 537/VII/2012. ματοποίησης των συγκεντρώσεων αναφορικά με τη
35 Άρθρο 9 παρ. 3, ν. 3959/2011.
43804 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ)
σκοπούμενη απόκτηση από την αιτούσα, στο πλαίσιο Ανταγωνισμού για την πρόοδο των εργασιών πραγμα−
σχετικών συμφωνιών, του συνόλου (100%) των μετοχών τοποίησης των ανωτέρω συναλλαγών.
Η απόφαση εκδόθηκε τη 19η Ιουλίου 2013.
των ανώνυμων τραπεζικών εταιριών με την επωνυμία:
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της
α) «Νέο Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο Ελλάδος ΑΤΕ» και
Κυβερνήσεως.
β) «Νέα Proton Τράπεζα Α.Ε». Ο Πρόεδρος
Η Τράπεζα υποχρεούται να ενημερώνει την Επιτροπή ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΚΥΡΙΤΣΑΚΗΣ
ΑΠΟ ΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ΤΥΠΟΓΡΑΦΕΙΟ
ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΟΥ 34 * ΑΘΗΝΑ 104 32 * ΤΗΛ. 210 52 79 000 * FAX [phone]
*02030422911130008*