Table Of Content

25483 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ Αρ. Φύλλου 1794 25 Ιουλίου 2013 ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ζ. Την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 614/011/28.07.2011 απόφαση (ΦΕΚ 1907/Β΄/30.08.2011) «Ορισμός των εθνικών αγορών: (α) Αριθμ. απόφ. 696/107 λιανικής πρόσβασης στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο Εξέταση της υποβληθείσας προς έλεγχο στην ΕΕΤΤ κα− σε σταθερή θέση μέσω γραμμών πρόσβασης PSTN, τηγορίας οικονομικών προγραμμάτων με την ονομα− ISDN−BRA και managed VOIP, για οικιακούς και μη οικι− σία «ΟΤΕ Business Conn−x 30 & 50 Mbps» της εται− ακούς χρήστες και (β) λιανικής πρόσβασης στο δημόσιο ρείας ΟΤΕ Α.Ε. τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση μέσω γραμμών πρόσβασης ISDN PRA, καθορισμός επιχειρήσεων με Η ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ σημαντική ισχύ στις εν λόγω αγορές και υποχρεώσεις ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ (ΕΕΤΤ) αυτών (2ος Γύρος Ανάλυσης)». Έχοντας υπόψη: η. Την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 614/012/28.07.2011 απόφαση (ΦΕΚ α. Τις διατάξεις του Ν. 4070/2012 (ΦΕΚ 82/Α΄/2012) 1983/Β΄/07.09.2011) «Ορισμός Eθνικής Αγοράς Χονδρικής «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Ευρυζωνικής Πρόσβασης, Καθορισμός Επιχειρήσεων με Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις», ιδίως τα άρθρα Σημαντική Ισχύ στην εν λόγω Αγορά και Υποχρεώσεις 3, 12 στοιχ. α), β) και στ), 41 επ. και 38 αυτού. αυτών (3ος Γύρος Ανάλυσης). β. Την Ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με θ. Την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 614/013/28.07.2011 απόφαση τίτλο «Guidance on the Commission’s enforcement (ΦΕΚ 1908/Β΄/30.08.2011) «Ορισμός Εθνικής Αγοράς priorities in applying Article 82 of the EC Treaty to abusive Χονδρικής Παροχής (Φυσικής) Πρόσβασης σε Υποδομή exclusionary conduct by dominant undertakings» (COM Δικτύου (συμπεριλαμβανομένης μεριζόμενης και πλήρως 2009, Brussels, 9 February 2009). αποδεσμοποιημένης πρόσβασης) σε σταθερή θέση, Κα− γ. Την υπ’ αριθμ ΕΕΤΤ 482/051/2008 απόφαση (ΦΕΚ θορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην εν λόγω 1151/Β΄/2008) «Μεθοδολογίες/Αρχές Κοστολόγησης και Αγορά και Υποχρεώσεις αυτών (3ος Γύρος Ανάλυσης)». Λογιστικού Διαχωρισμού για την υλοποίηση των επιβλη− ι. Την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 640/016/21.02.2012 απόφαση (ΦΕΚ θέντων στον ΟΤΕ ρυθμιστικών υποχρεώσεων ελέγχου 755/Β΄/2012 «Αποτελέσματα Κοστολογικού Ελέγχου του τιμών, κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού στις Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ επιμέρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινω− Α.Ε.) Έτους 2012 (με απολογιστικά στοιχεία 2010) για τις νιών και λοιπές ρυθμίσεις». υπό ρύθμιση αγορές χονδρικής και λιανικής στις οποίες δ. Την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 573/017/22.07.2010 απόφαση (ΦΕΚ έχει επιβληθεί υποχρέωση ελέγχου τιμών, κοστολόγη− 1353/Β΄/01.09.2010) «Ορισμός Αγορών Χονδρικής εκκίνησης σης και λογιστικού διαχωρισμού, και λοιπές ρυθμίσεις». κλήσεων στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο που παρέχεται ια. Την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 657/14/19.06.2012 απόφαση (ΦΕΚ σε σταθερή θέση, Χονδρικού τερματισμού κλήσεων σε 2863/B΄/3−10−2012), «Λήψη απόφασης επί του αιτήματος μεμονωμένα δίκτυα σε σταθερή θέση, Χονδρικής διαβί− του ΟΤΕ για τροποποίηση των τιμολογίων του για τις βασης στο σταθερό δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο, Καθο− κλήσεις από σταθερό τηλέφωνο ΟΤΕ προς κινητά και ρισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στις εν λόγω γεωγραφικούς αριθμούς εκτός δικτύου (off net)». Αγορές και Υποχρεώσεις αυτών (2ος Γύρος Ανάλυσης)».. ιβ. Την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 675/009/11.12.2012 απόφαση (ΦΕΚ ε. Την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 595/013/10.03.2011 απόφαση 3402/Β΄/20.12.2012) «Έγκριση Προσφοράς Αναφοράς ΟΤΕ (ΦΕΚ 533/Β΄/06.04.2011) «Ορισμός των εθνικών αγορών 2012 για την Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο λιανικής των δημοσίως διαθέσιμων τηλεφωνικών υπη− και τις Σχετικές Υπηρεσίες, σε εφαρμογή της απόφασης της ρεσιών που παρέχονται σε σταθερή θέση, καθορισμός υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 614/013/28.07.2011 (ΦΕΚ 1908/Β΄/30.08.2011). επιχειρήσεων με σημαντική ισχύ στις εν λόγω αγορές ιγ. Την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 675/010/11.12.2012 απόφαση και υποχρεώσεις αυτών (2ος Γύρος Ανάλυσης)». (ΦΕΚ 3330/Β΄/12.12.2012) «Ορισμός Αγοράς Τερματισμού στ. Την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 612/011/14.07.2011 απόφαση Φωνητικών Κλήσεων σε Μεμονωμένα Δίκτυα Κινητών (ΦΕΚ 1758/Β΄/03.08.2011) «Έγκριση Προσφοράς Αναφοράς Επικοινωνιών, Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Διασύνδεσης ΟΤΕ 2011, σε εφαρμογή της υπ’ αριθμ. Ισχύ στην εν λόγω Αγορά και Υποχρεώσεις αυτών (3ος ΕΕΤΤ 573/017/22.07.2010 (ΦΕΚ 1353/Β΄/01.9.2010)». Γύρος Ανάλυσης)». 25484 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) ιδ. Την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 665/005/18.09.2012 απόφαση — «ΟΤΕ Business Conn−x Start Up 30 Mbps» «Εμπορική διάθεση υπηρεσιών VDSL λιανικής, συνδυα− — «ΟΤΕ Business Conn−x Static 30 Mbps» στικών οικονομικών προγραμμάτων με υπηρεσίες VDSL, — «ΟΤΕ Business Conn−x Office 30 Mbps» και παροχή χονδρικής υπηρεσίας με την ονομασία — «ΟΤΕ Business Conn−x Start Up 50 Mbps» Virtual Partial Unbundled Loop (VPU) ή Εικονικά Μερι− — «ΟΤΕ Business Conn−x Static 50 Mbps» κά Αποδεσμοποίητος Βρόχος (EMA) από την εταιρεία — «ΟΤΕ Business Conn−x Office 50 Mbps» «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών Ελλάδος (ΟΤΕ Α.Ε.)» (ΦΕΚ 1.2.2. Τα ως άνω υποβληθέντα προς έλεγχο οικονομικά 2731/Β΄/10.10.2012). προγράμματα της εταιρείας ΟΤΕ Α. Ε., με την ονομασία ιε. Την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 669/10/18.10.2012 απόφαση «Κα− «OTE Business Conn−x 30 & 50 Μbps» περιλαμβάνουν τις θορισμός τιμής χονδρικής για την παροχή από την εται− κάτωθι υπηρεσίες: (α) λιανικής πρόσβασης , (β) λιανικής ρεία “Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών Ελλάδος (ΟΤΕ Α.Ε)” ευρυζωνικής πρόσβασης στο διαδίκτυο και παρέχονται του προϊόντος με την ονομασία Virtual Partial Unbundled με τη μορφή add on: Loop (VPU) ή Εικονικά Μερικά Αποδεσμοποίητος Βρόχος 1.2.2.1. OTE Business Conn−x Start Up 30 Mbps (EMA) σε εφαρμογή των οριζομένων στην Απόφαση 1.2.2.1.1. Υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στην τιμή: της υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 665/5/18.09.2012 “Εμπορική διάθεση • Ευρυζωνική πρόσβαση στο διαδίκτυο ταχύτητας υπηρεσιών VDSL λιανικής, συνδυαστικών οικονομικών 30 Mbps. προγραμμάτων με υπηρεσίες VDSL, και παροχή χονδρι− • Web Hosting, Mail Hosting. κής υπηρεσίας με την ονομασία Virtual Partial Unbundled 1.2.2.1.2. Η τιμή διάθεσης της υπηρεσίας θα είναι 31,50€/ Loop (VPU) ή Εικονικά Μερικά Αποδεσμοποίητος Βρόχος μήνα με ΦΠΑ (25,61€/μήνα χωρίς ΦΠΑ). (EMA) από την εταιρεία «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών 1.2.2.1.3. Δεν υφίσταται ελάχιστη περίοδος παραμονής Ελλάδος (ΟΤΕ Α.Ε.)», (ΦΕΚ 2731/Β΄/10.10.2012)”». του πελάτη από την εγγραφή του στην υπηρεσία. ιστ. Την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 673/02/20.11.2012 απόφαση 1.2.2.1.4. Η αναλογία PSTN/ISDN είναι …%/…% αντίστοι− (ΦΕΚ 3090/B΄/22−11−2012), «Παροχή από την εταιρεία χα. «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών Ελλάδος (ΟΤΕ Α.Ε.)» της 1.2.2.1.5. O πελάτης δεν χρεώνεται εφάπαξ τέλος ενερ− υπηρεσίας χονδρικήςμε την ονομασία Virtual Partial γοποίησης. Unbundled Loop (VPU) ή Εικονικά Μερικά Αδεσμοποίη− 1.2.2.1.6. Ο εξοπλισμός που θα παρέχεται στον πελάτη τος Βρόχος (ΕΜΑ)». (για νέα VDSL σύνδεση) θα είναι ασύρματο IAD. Επιση− ιζ. ιε. Την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ ΕΜΠ. ΥΠΗΡ. 4197/Φ 960/01−11−2012 μαίνεται ότι ο τερματικός εξοπλισμός (modem) για την επιστολή της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε με θέμα «OTE Business παροχή της υπηρεσίας θα αποτελεί πάγιο του ΟΤΕ και Double Play & OTE Business Conn−x με 30 & 50 Mbps». σε περίπτωση μη επιστροφής του σε καλή κατάσταση κατά τη λήξη του προγράμματος ο συνδρομητής θα ιη. Το υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ ΕΜΠ. ΥΠΗΡ. 4446/Φ960/12−03−2013 χρεώνεται με συγκεκριμένο ποσό βάσει του εκάστοτε μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της ΕΕΤΤ προς την ισχύοντος τιμοκαταλόγου. εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε.. 1.2.2.2. OTE Business Conn−x Start Up 50 Mbps ιθ. Το υπ’ αριθμτ. ΕΕΤΤ ΕΜΠ. ΥΠΗΡ. 4447/Φ960/12−03−2013 1.2.2.2.1. Υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στην τιμή: μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε. 1.2.2.2.2. Ευρυζωνική πρόσβαση στο διαδίκτυο ταχύ− κ. Το υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ ΕΜΠ. ΥΠΗΡ. 4449/Φ960/12−03−2013 τητας 50 Mbps. μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της ΕΕΤΤ προς την 1.2.2.2.3. Web Hosting, Mail Hosting. εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε. 1.2.2.2.4. Η τιμή διάθεσης της υπηρεσίας θα είναι κα. Το υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ ΕΜΠ. ΥΠΗΡ. 4472/Φ960/20−03−2013 38,50€/μήνα με ΦΠΑ (31,30€/μήνα χωρίς ΦΠΑ). μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε. 1.2.2.2.5. Δεν υφίσταται ελάχιστη περίοδος παραμονής κβ. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας του πελάτη από την εγγραφή του στην υπηρεσία. δεν προκαλείται δαπάνη ούτε σε βάρος του κρατικού 1.2.2.2.6. Η αναλογία PSTN/ISDN είναι …%/…% αντίστοι− προϋπολογισμού ούτε σε βάρος του προϋπολογισμού χα. της ΕΕΤΤ. 1.2.2.2.7. O πελάτης δεν χρεώνεται εφάπαξ τέλος ενερ− κγ. Την Εισήγηση υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 27461/13.06.2013 της γοποίησης. αρμόδιας Υπηρεσίας της ΕΕΤΤ. 1.2.2.2.8. Ο εξοπλισμός που θα παρέχεται στον πελάτη και ύστερα από προφορική εισήγηση του Προέδρου (για νέα VDSL σύνδεση) θα είναι ασύρματο IAD. Επιση− και Αντιπροέδρου της ΕΕΤΤ (Λ. Κανέλλου και Κ. Δελη− μαίνεται ότι ο τερματικός εξοπλισμός (modem) για την κωστόπουλου). παροχή της υπηρεσίας θα αποτελεί πάγιο του ΟΤΕ και Επειδή: σε περίπτωση μη επιστροφής του σε καλή κατάσταση 1. Ιστορικό − Πραγματικά Περιστατικά κατά τη λήξη του προγράμματος ο συνδρομητής θα 1.1. Ιστορικό χρεώνεται με συγκεκριμένο ποσό βάσει του εκάστοτε 1.1.1. Η εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε με την επιστολή της υπ’ αρ. ισχύοντος τιμοκαταλόγου. πρωτ. ΕΕΤΤ ΕΜΠ. ΥΠΗΡ. 4197/Φ960/01.11.2012 (αριθ. πρωτ. 1.2.2.3. OTE Business Conn−x Static 30 Mbps ΟΤΕ 804.2/ΕΜΠ.142/01.11.2012)) υπέβαλε προς έλεγχο 1.2.2.3.1. Υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στην τιμή: στην ΕΕΤΤ τα οικονομικά προγράμματα με την ονομα− 1.2.2.3.2. Ευρυζωνική πρόσβαση στο διαδίκτυο ταχύ− σία «OTE Business Conn−x 30 & 50 Μbps». τητας 30 Mbps. 1.2. Περιγραφή των υποβληθέντων οικονομικών προ− 1.2.2.3.3. Static IP. γραμμάτων της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε. 1.2.2.3.4. Η τιμή διάθεσης της υπηρεσίας θα είναι 1.2.1. Η υποβληθείσα κατηγορία οικονομικών προγραμ− 46,90€/μήνα με ΦΠΑ (38,13€/μήνα χωρίς ΦΠΑ). μάτων περιλαμβάνει τα προγράμματα με τις εξής ονο− 1.2.2.3.5. Δεν υφίσταται ελάχιστη περίοδος παραμονής μασίες: του πελάτη από την εγγραφή του στην υπηρεσία. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 25485 1.2.2.3.6. Η αναλογία PSTN/ISDN είναι …%/…% αντίστοι− 1.2.2.5.5. Δεν υφίσταται ελάχιστη περίοδος παραμονής χα, όπως και στο νέο OTE Business Double Play. του πελάτη από την εγγραφή του στην υπηρεσία. 1.2.2.3.7. O πελάτης δεν χρεώνεται εφάπαξ τέλος ενερ− 1.2.2.5.6. Η αναλογία PSTN/ISDN είναι …%/…% αντίστοι− γοποίησης. χα. 1.2.2.3.8. Ο εξοπλισμός που θα παρέχεται στον πελάτη 1.2.2.5.7. O πελάτης δεν χρεώνεται εφάπαξ τέλος ενερ− (για νέα VDSL σύνδεση) θα είναι ασύρματο IAD. Επιση− γοποίησης. μαίνεται ότι ο τερματικός εξοπλισμός (modem) για την 1.2.2.5.8. Ο εξοπλισμός που θα παρέχεται στον πελάτη παροχή της υπηρεσίας θα αποτελεί πάγιο του ΟΤΕ και (για νέα VDSL σύνδεση) θα είναι ασύρματο IAD. Επιση− σε περίπτωση μη επιστροφής του σε καλή κατάσταση μαίνεται ότι ο τερματικός εξοπλισμός (modem) για την κατά τη λήξη του προγράμματος ο συνδρομητής θα παροχή της υπηρεσίας θα αποτελεί πάγιο του ΟΤΕ και χρεώνεται με συγκεκριμένο ποσό βάσει του εκάστοτε σε περίπτωση μη επιστροφής του σε καλή κατάσταση ισχύοντος τιμοκαταλόγου. κατά τη λήξη του προγράμματος ο συνδρομητής θα 1.2.2.4. OTE Business Conn−x Static 50 Mbps χρεώνεται με συγκεκριμένο ποσό βάσει του εκάστοτε 1.2.2.4.1. Υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στην τιμή: ισχύοντος τιμοκαταλόγου. 1.2.2.4.2. Ευρυζωνική πρόσβαση στο διαδίκτυο ταχύ− 1.2.2.6. OTE Business Conn−x Office 50 Mbps τητας 50 Mbps. 1.2.2.6.1. Υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στην τιμή: 1.2.2.4.3. Static IP. 1.2.2.6.2. Ευρυζωνική πρόσβαση στο διαδίκτυο ταχύ− 1.2.2.4.4. Η τιμή διάθεσης της υπηρεσίας θα είναι τητας 50 Mbps. 52,90€/μήνα με ΦΠΑ (43,01€/μήνα χωρίς ΦΠΑ). 1.2.2.6.3. Static IP, Web Hosting, Mail Hosting. 1.2.2.4.5. Δεν υφίσταται ελάχιστη περίοδος παραμονής 1.2.2.6.4. Η τιμή διάθεσης της υπηρεσίας θα είναι του πελάτη από την εγγραφή του στην υπηρεσία. 66,90€/μήνα με ΦΠΑ (54,39€/μήνα χωρίς ΦΠΑ). 1.2.2.4.6. Η αναλογία PSTN/ISDN είναι …%/…% αντίστοιχα. 1.2.2.6.5. Δεν υφίσταται ελάχιστη περίοδος παραμονής 1.2.2.4.7. O πελάτης δεν χρεώνεται εφάπαξ τέλος ενερ− του πελάτη από την εγγραφή του στην υπηρεσία. γοποίησης. 1.2.2.6.6. Η αναλογία PSTN/ISDN είναι …%/…% αντίστοιχα. 1.2.2.4.8. Ο εξοπλισμός που θα παρέχεται στον πελάτη 1.2.2.6.7. O πελάτης δεν χρεώνεται εφάπαξ τέλος ενερ− (για νέα VDSL σύνδεση) θα είναι ασύρματο IAD. Επιση− γοποίησης. μαίνεται ότι ο τερματικός εξοπλισμός (modem) για την 1.2.2.6.8. Ο εξοπλισμός που θα παρέχεται στον πελάτη παροχή της υπηρεσίας θα αποτελεί πάγιο του ΟΤΕ και (για νέα VDSL σύνδεση) θα είναι ασύρματο IAD. Επιση− σε περίπτωση μη επιστροφής του σε καλή κατάσταση μαίνεται ότι ο τερματικός εξοπλισμός (modem) για την κατά τη λήξη του προγράμματος ο συνδρομητής θα παροχή της υπηρεσίας θα αποτελεί πάγιο του ΟΤΕ και χρεώνεται με συγκεκριμένο ποσό βάσει του εκάστοτε σε περίπτωση μη επιστροφής του σε καλή κατάσταση ισχύοντος τιμοκαταλόγου. κατά τη λήξη του προγράμματος ο συνδρομητής θα 1.2.2.5. OTE Business Conn−x Office 30 Mbps χρεώνεται με συγκεκριμένο ποσό βάσει του εκάστοτε 1.2.2.5.1. Υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στην τιμή: ισχύοντος τιμοκαταλόγου. 1.2.2.5.2. Ευρυζωνική πρόσβαση στο διαδίκτυο ταχύ− 1.2.3. Αναλυτικά οι τιμές των OTE Business Conn−x 30 τητας 30 Mbps. & 50 Mbps, οι βασικές υπηρεσίες προστιθέμενης αξίας 1.2.2.5.3. Static IP, Web Hosting, Mail Hosting. καθώς και οι αναμενόμενες ευρυζωνικές γραμμές για 1.2.2.5.4. Η τιμή διάθεσης της υπηρεσίας θα είναι την περίοδο διάθεσης των υπηρεσιών αυτών παρουσι− 62,90€/μήνα με ΦΠΑ (51,14€/μήνα χωρίς ΦΠΑ). άζονται στον παρακάτω πίνακα: OTE Business Conn−x Τιμή διάθεσης Βασικές υπηρεσίες Αναμενόμενες (συμπεριλαμβανομένου προστιθέμενης αξίας ευρυζωνικές γραμμές ΦΠΑ 23%) για την περίοδο διάθεσης των υπηρεσιών OTE Business Conn−x Start Up 30 31,50 € Web Hosting, Mail … Mbps Hosting OTE Business Conn−x Static 30 46,90 € Static IP … Mbps OTE Business Conn−x Office 30 62,90 € Static IP, Web … Mbps Hosting, Mail Hosting OTE Business Conn−x Start Up 50 38,50 € Web Hosting, Mail … Mbps Hosting OTE Business Conn−x Static 50 52,90 € Static IP … Mbps OTE Business Conn−x Office 50 66,90 € Static IP, Web … Mbps Hosting, Mail Hosting 25486 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 2. Εφαρμοστέες Διατάξεις – Νομική Εκτίμηση 2.1.4. Σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 482/051/2008 2.1. Νομικό πλαίσιο τηλεπικοινωνιών (ΦΕΚ 1151/Β΄/2008) «Μεθοδολογίες/Αρχές Κοστολόγησης και Λογιστικού Διαχωρισμού για την υλοποίηση των επι− 2.1.1. Τα εδάφια (α), (β),και (στ), του άρθρου 12 του βληθέντων στον ΟΤΕ ρυθμιστικών υποχρεώσεων ελέγχου Ν. 4070/2012 (ΦΕΚ 82/Α΄/2012) «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών τιμών, κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού στις Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες επιμέρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνι− διατάξεις», προβλέπουν τα εξής αναφορικά με τις αρ− ών και λοιπές ρυθμίσεις», εξειδικεύονται και ρυθμίζονται μοδιότητες της ΕΕΤΤ: Η ΕΕΤΤ έχει τις ακόλουθες αρμο− αναλυτικά οι λεπτομέρειες εφαρμογής των επιβληθεισών διότητες « (α) Ρυθμίζει κάθε θέμα το οποίο αφορά στον στην κατέχουσα ΣΙΑ εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε., υποχρεώσεων κο− καθορισμό σχετικών αγορών προϊόντων ή υπηρεσιών στολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού στις επιμέρους ηλεκτρονικών επικοινωνιών στην Ελληνική Επικράτεια ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών, συμπερι− και προβαίνει στην ανάλυση της αποτελεσματικότητας λαμβανομένων των διαδικασιών και των χρονοδιαγραμ− του ανταγωνισμού. Ρυθμίζει κάθε θέμα, που αφορά στον μάτων υποβολής στοιχείων και ελέγχου αυτών, με στόχο ορισμό και τις υποχρεώσεις παρόχων με σημαντική ισχύ τη διασφάλιση της συμμόρφωσής της με τις ρυθμιστικές στις ανωτέρω σχετικές αγορές, ενεργώντας σύμφωνα υποχρεώσεις ελέγχου τιμών, κοστολόγησης και λογιστι− με τις διατάξεις του παρόντος. (β) Εποπτεύει και ελέγχει κού διαχωρισμού καθώς και την αποτελεσματική εφαρ− τους παρόχους δικτύων ή/και υπηρεσιών ηλεκτρονικών μογή της αρχής της διαφάνειας, στις εν λόγω αγορές επικοινωνιών και επιβάλλει τις σχετικές κυρώσεις…..(στ) σύμφωνα με τις αντίστοιχες αποφάσεις της ΕΕΤΤ. Μεριμνά για την τήρηση της νομοθεσίας περί ηλεκτρο− 2.1.5. Σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 573/017/22.07.2010 νικών επικοινωνιών και ταχυδρομικών υπηρεσιών και (ΦΕΚ 1353/Β΄/ 1.09.2010) «Ορισμός Αγορών Χονδρικής εκ− εφαρμόζει τις διατάξεις του ν. 3959/2011(Α’ 93), σε σχέση κίνησης κλήσεων στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο που με την άσκηση των δραστηριοτήτων των επιχειρήσεων παρέχεται σε σταθερή θέση, Χονδρικού τερματισμού ηλεκτρονικών επικοινωνιών (…)». κλήσεων σε μεμονωμένα δίκτυα σε σταθερή θέση, Χον− 2.1.2. Περαιτέρω, τα εδάφια (η) (ιστ) (λε) και (μα) ορί− δρικής διαβίβασης στο σταθερό δημόσιο τηλεφωνικό ζουν τα κάτωθι «(η) (Η ΕΕΤΤ…) Διενεργεί ακροάσεις για δίκτυο, Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ τη διαπίστωση παραβάσεων διατάξεων του παρόντος, στις εν λόγω Αγορές και Υποχρεώσεις αυτών (2ος Γύρος καθώς και κάθε άλλη περίπτωση όπου ρητά δίδεται Ανάλυσης) η εταιρεία «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της σχετική αρμοδιότητα με τον παρόντα νόμο. (ιστ) ζητά Ελλάδος Α.Ε» (εφεξής ΟΤΕ) ως επιχείρηση κατέχουσα με αιτιολογημένο αίτημά της και στο πλαίσιο των αρ− Σημαντική Ισχύ (ΣΙΑ) στις αγορές Διασύνδεσης Δημό− μοδιοτήτων της, από τις επιχειρήσεις που δραστηρι− σιων Σταθερών Δικτύων, υπόκειται στις ακόλουθες κα− οποιούνται στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνι− νονιστικές υποχρεώσεις στις ως άνω σχετικές αγορές: ών, καθώς και από τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που i. «Υποχρέωση παροχής πρόσβασης και χρήσης συγκε− δραστηριοποιούνται στον τομέα του ραδιοεξοπλισμού κριμένων ευκολιών δικτύου για τις αγορές εκκίνησης, και τηλεπικοινωνιακού τερματικού εξοπλισμού, κάθε τερματισμού και διαβίβασης κλήσεων. πληροφορία τεχνικού, χρηματοοικονομικού και νομικού ii. Υποχρέωση μη διακριτικής μεταχείρισης. περιεχομένου που απαιτείται για να διασφαλίζεται η iii. Σειρά υποχρεώσεων διαφάνειας υπό διάφορες μορ− συμμόρφωση προς τις διατάξεις του παρόντος νόμου, φές, συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης δημοσίευ− τις κανονιστικές της αποφάσεις και του όρους της σης Προσφοράς Αναφοράς Διασύνδεσης. αδείας τους….(λδ) Απευθύνει οδηγίες και συστάσεις, iv. Υποχρέωση λογιστικού διαχωρισμού για τις δρα− επιβάλλει κατ’ αποκλειστικότητα πρόστιμα και λοιπές στηριότητες του ΟΤΕ που σχετίζονται με την διασύν− διοικητικές κυρώσεις σε εταιρείες που δραστηριοποι− δεση δημοσίων σταθερών δικτύων. ούνται στους τομείς ηλεκτρονικών επικοινωνιών σύμ− v. Υποχρέωση ελέγχου τιμών και κοστολόγησης για φωνα με την κείμενη νομοθεσία, συμπεριλαμβανομένων τις υπηρεσίες εκκίνησης, τερματισμού, διαβίβασης και των ποινών και κυρώσεων, που προβλέπονται στο ν, τις συναφείς ευκολίες.» 3959/2011 (Α’ 93) και παραπέμπει τους παραβάτες στις 2.1.6. Σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 595/013/10.03.2011 αρμόδιες δικαστικές αρχές. (μγ) Εκδίδει κανονιστικές (ΦΕΚ 533/B΄/06.04.2011) «Ορισμός των εθνικών αγορών ή ατομικές πράξεις με τις οποίες ρυθμίζεται κάθε δι− λιανικής των δημοσίως διαθέσιμων τηλεφωνικών υπη− αδικασία και λεπτομέρεια σε σχέση με τις ανωτέρω ρεσιών που παρέχονται σε σταθερή θέση, καθορισμός αρμοδιότητές της. επιχειρήσεων με σημαντική ισχύ στις εν λόγω αγορές 2.1.3. Το άρθρο 38 του Ν. 4070/2012 (ΦΕΚ 82/Α΄/2012) και υποχρεώσεις αυτών (2ος Γύρος Ανάλυσης)», ιδίως δε με τίτλο «Παροχή Πληροφοριών» ορίζει τα εξής «(1) Οι την ενότητα ΙΙΙ «Κανονιστικές Υποχρεώσεις», η εταιρεία επιχειρήσεις που λειτουργούν υπό καθεστώς Γενικής «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε» (εφεξής Άδειας υποχρεούνται να παρέχουν όλες τις πληροφο− ΟΤΕ) ως επιχείρηση κατέχουσα Σημαντική Ισχύ (ΣΙΑ) ρίες στην ΕΕΤΤ, κατόπιν αιτήματός της, συμπεριλαμβα− στην εθνική αγορά λιανικής των δημοσίως διαθέσιμων νομένων των χρηματοοικονομικών πληροφοριών που τηλεφωνικών υπηρεσιών που παρέχονται σε σταθερή απαιτούνται, προκειμένου να διασφαλίζεται η συμμόρ− θέση υπόκειται σε σειρά κανονιστικών υποχρεώσεων φωσή τους προς τις διατάξεις της νομοθεσίας για τις στην ως άνω σχετική αγορά. Ειδικότερα, σύμφωνα με ηλεκτρονικές επικοινωνίες και ιδίως για τον έλεγχο τα οριζόμενα στην ως άνω Απόφαση η εταιρεία ΟΤΕ προς τους όρους της Γενικής Άδειας, τους όρους των Α.Ε. υπόκειται στις ακόλουθες υποχρεώσεις: δικαιωμάτων χρήσης ραδιοσυχνοτήτων ή/και αριθμών 1. «Η EETT διατηρεί, με τις τροποποιήσεις που αναφέ− ή τις ειδικές υποχρεώσεις οι οποίες προβλέπονται στα ρονται στην παρούσα, τις Κανονιστικές Υποχρεώσεις που άρθρα 44, 47 παράγραφοι 1, 2, 4 και 5 και 49 του πα− επεβλήθησαν δυνάμει της προηγούμενης ανάλυσης των ρόντος νόμου (…)». σχετικών αγορών, σύμφωνα με τα κάτωθι αναφερόμενα. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 25487 2. Ο ΟΤΕ, ως επιχείρηση με ΣΙΑ στις ανωτέρω ορισθεί− όρους κάποιου πακέτου/προσφοράς, υποχρεούται να σες σχετικές αγορές, φέρει τις ακόλουθες Κανονιστικές κοινοποιεί εκ των προτέρων στην ΕΕΤΤ την πρότασή Υποχρεώσεις: του, συνοδευομένη με όλα τα απαραίτητα στοιχεία. Ο i. Υποχρέωση ελέγχου τιμών, υποβολής στοιχείων κό− ΟΤΕ φέρει το βάρος της απόδειξης ότι η πρόταση του στους και κοστολόγησης για τις λιανικές κλήσεις δεν προκαλεί επιθετική τιμολόγηση ή συμπίεση περιθω− ii. Υποχρέωση λογιστικού διαχωρισμού ρίου. Ο έλεγχος για επιθετική τιμολόγηση ή συμπίεση iii. Υποχρέωση διαφάνειας περιθωρίου θα γίνεται σύμφωνα με τη μεθοδολογία και iv. Υποχρέωση μη διακριτικής μεταχείρισης το μοντέλο του Παραρτήματος Ι της παρούσας. Η ΕΕΤΤ, v. Υποχρεώσεις σχετικά με την αλληλένδετη πώληση μετά από έλεγχο, δύναται να εγκρίνει, να εγκρίνει υπό προϊόντων στη λιανική / Σύζευξη» όρους/ τροποποιήσεις ή να απορρίψει την εκάστοτε 3. Οι κανονιστικές υποχρεώσεις της εταιρείας ΟΤΕ πρόταση του ΟΤΕ. Σε περίπτωση έγκρισης, η δυνατό− Α.Ε. σχετικά με την «αλληλένδετη πώληση προϊόντων τητα εφαρμογής της πρότασης θα συνοδεύεται με την στη λιανική» προσδιορίζονται αναλυτικότερα στην πα− υποχρέωση του ΟΤΕ να παρέχει στην ΕΕΤΤ απολογι− ράγραφο 2.5. του Κεφαλαίου ΙΙΙ της υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ στικά στοιχεία από τη διάθεσή της, ανά ορισμένα τακτά 595/013/10.03.2011 απόφασης (ΦΕΚ 533/B΄/06.04.2011), διαστήματα, προκειμένου να ελέγχεται η συμμόρφωση «Ορισμός των εθνικών αγορών λιανικής των δημοσίως του με τις ανωτέρω υποχρεώσεις. Ο ΟΤΕ δεν θα προ− διαθέσιμων τηλεφωνικών υπηρεσιών που παρέχονται σε βαίνει σε οποιαδήποτε ανακοίνωση της πρότασης του σταθερή θέση, καθορισμός επιχειρήσεων με σημαντική πριν την έγκριση της ΕΕΤΤ. Τα εγκριθέντα πακέτα / ισχύ στις εν λόγω αγορές και υποχρεώσεις αυτών (2ος προσφορές ή η εγκριθείσα μείωση τιμής είναι εφαρμο− Γύρος Ανάλυσης)», ως ακολούθως: στέα από την επομένη της δημοσίευσής τους. «Με την παρούσα επιβάλλονται στον ΟΤΕ υποχρεώσεις vi. Η ΕΕΤΤ επιβάλλει τις ως άνω αρχές σε όλες τις σχετικά με την αλληλένδετη πώληση προϊόντων στη λια− περιπτώσεις σύζευξης προϊόντων (bundling) είτε αυτές νική / σύζευξη αναφορικά με τους τύπους υπηρεσιών που αφορούν σύζευξη υπηρεσιών που εμπίπτουν μόνο στην εμπεριέχονται στις υπό Α.Ι. οριζόμενες αγορές, ως εξής: παρούσα αγορά είτε αφορούν σύζευξη προϊόντων που i. Ο ΟΤΕ δεν επιτρέπεται να προβαίνει σε αδικαιολό− εμπίπτουν στην παρούσα αγορά με άλλα προϊόντα, ανε− γητη (μη εύλογη) δεσμοποίηση /αλληλένδετη πώληση ξαρτήτως του εάν προσδιορίζονται ή όχι ως υπηρεσίες/ προϊόντων / υπηρεσιών. Ως μη εύλογη θα θεωρείται, προϊόντα ηλεκτρονικών επικοινωνιών.» ενδεικτικά και όχι περιοριστικά, η αλληλένδετη πώλη− 2.1.7. Σύμφωνα με το Παράρτημα Ι της υπ’ αριθμ. ση προϊόντων ή υπηρεσιών που δεν επιτρέπει στον ΕΕΤΤ 595/013/10.03.2011 «Καθορισμός Μεθοδολογίας καταναλωτή να αγοράσει το προϊόν/ υπηρεσία που και Γενικές Αρχές Μοντέλου Εξέτασης των Οικονομι− επιθυμεί μεμονωμένα παρά μόνο μαζί με το δεσμοποι− κών Προγραμμάτων Μεμονωμένων ή και Συνδυαστικών ημένο προϊόν. Απαραίτητη προϋπόθεση νομιμότητας Υπηρεσιών των Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην μιας αλληλένδετης πώλησης αποτελεί η παράλληλη Αγορά» προβλέπονται τα εξής: παροχή όλων των επιμέρους στοιχείων που αποτελούν Μεθοδολογία και Γενικές Αρχές Μοντέλου Εξέτασης το δεσμοποιημένο προϊόν ως χωριστά προϊόντα, εφόσον των Οικονομικών Προγραμμάτων Μεμονωμένων ή και αυτά ανήκουν σε υπό ρύθμιση αγορές. Συνδυαστικών Υπηρεσιών των Επιχειρήσεων με Σημα− ii. Ο ΟΤΕ υποχρεούται να διασφαλίζει ότι τα τιμολόγια ντική Ισχύ στην Αγορά για τις ευκολίες που είναι επιπρόσθετες της παροχής Το παρόν παρουσιάζει τις γενικές μεθοδολογικές αρ− των υπηρεσιών που εμπεριέχονται στις υπό Α.Ι. ορι− χές για την διεξαγωγή των ελέγχων συμπίεσης περι− ζόμενες αγορές είναι επαρκώς αδεσμοποιημένα έτσι θωρίου και ληστρικής τιμολόγησης κατά την εκάστοτε ώστε οι πελάτες να μην υποχρεούνται να πληρώνουν εξέταση των οικονομικών προγραμμάτων μεμονωμένων για ευκολίες που δεν είναι απαραίτητες για την αιτού− ή και συνδυαστικών υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινω− μενη υπηρεσία. νιών των επιχειρήσεων με ΣΙΑ. iii. Οι γενικές υποχρεώσεις διαφάνειας που επιβάλ− Ο έλεγχος συμπίεσης περιθωρίου στοχεύει στο να λονται στους παρόχους και οι υποχρεώσεις του ΟΤΕ προσδιορίσει εάν o μοντελοποιημένος πάροχος ανα− για σχετική κοινοποίηση στην ΕΕΤΤ, που αναφέρθηκαν φοράς, χρησιμοποιώντας τις υπηρεσίες χονδρικής της ανωτέρω, ισχύουν και για τις περιπτώσεις αλληλένδετης επιχείρησης με ΣΙΑ, μπορεί να ανταγωνιστεί επικερδώς πώλησης προϊόντων / υπηρεσιών (bundling). τα οικονομικά προγράμματα της επιχείρησης με ΣΙΑ. iv. Η απαγόρευση υπερβολικής (excessive) τιμολόγη− Ο έλεγχος ληστρικής τιμολόγησης στοχεύει στο να σης και υποχρεώσεις που έχουν τεθεί ώστε να προλη− προσδιορίσει εάν ο πάροχος με ΣΙΑ προσφέρει υπηρε− φθεί η παρεμπόδιση του ανταγωνισμού που προκαλείται σίες κάτω του κόστους παραγωγής. από αδικαιολόγητα χαμηλές τιμές εφαρμόζονται τόσο Γενικές Αρχές του Ελέγχου Συμπίεσης Περιθωρίου για τα προϊόντα / υπηρεσίες που προσφέρονται χωρι− Για τα οικονομικά προγράμματα συνδυαστικών υπη− στά, όσο και για τα προϊόντα / υπηρεσίες που παρέχο− ρεσιών, ο έλεγχος συμπίεσης περιθωρίου πραγματοποι− νται ως δέσμη προϊόντων / υπηρεσιών. είται με την συνδυαστική εξέταση, κατά την οποία ,το v. Ο ΟΤΕ δύναται να προβαίνει σε αλληλένδετη πώλη− οικονομικό πρόγραμμα εξετάζεται ως μια ενιαία υπηρε− ση προϊόντων / υπηρεσιών (bundling), υπό την προϋπό− σία−προϊόν και ο εν λόγω έλεγχος καταγράφει, εάν κατά θεση ότι δεν παραβιάζει τις διατάξεις περί ελεύθερου μέσο όρο, το σύνολο των υπηρεσιών του οικονομικού ανταγωνισμού και εφόσον τηρούνται οι διατάξεις της προγράμματος δε δημιουργεί συμπίεση περιθωρίου. παρούσας Απόφασης. Για το λόγο αυτό, ο ΟΤΕ κάθε Ο μοντελοποιημένος πάροχος αναφοράς στηρίζεται φορά που επιθυμεί να προβεί σε αλληλένδετη πώληση στα χαρακτηριστικά της Ελληνικής Αγοράς Ηλεκτρονι− προϊόντων / υπηρεσιών (bundling) καθώς και σε περι− κών Επικοινωνιών και ορίζεται ως ο Ισοδύναμα Αποδο− πτώσεις που ο ΟΤΕ επιθυμεί να τροποποιήσει τους τικός πάροχος (ΕΕΟ−Equally Efficient Operator) που έχει: 25488 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) • ίδιου τύπου έσοδα και κόστη με εκείνα του παρόχου • Υπολογίζει το κόστος δικτύου, το κόστος υπηρεσιών με ΣΙΑ. Όταν αυτά τα δεδομένα δεν είναι διαθέσιμα, χονδρικής και το κόστος λιανικής που ο μοντελοποιη− διεθνείς δείκτες αναφοράς (benchmark) και κόστη ή/ μένος πάροχος αναφοράς υφίσταται για την αναπαρα− και έσοδα εναλλακτικών παρόχων μπορούν να χρησι− γωγή του οικονομικού προγράμματος της επιχείρησης μοποιηθούν ως υποκατάστατα με ΣΙΑ. • μέγεθος αγοράς ίσο με το 12,5% του συνολικού μερι− • Υπολογίζει τα καθαρά έσοδα λιανικής για τις υπη− δίου τόσο της αγοράς ευρυζωνικής πρόσβασης όσο και ρεσίες του υπό εξέταση οικονομικού προγράμματος. εκείνης της σταθερής φωνητικής τηλεφωνίας ώστε οι • Υπολογίζει το κέρδος ή την ζημία του υπό εξέταση οικονομίες κλίμακας και σκοπού του μοντελοποιημένου οικονομικού προγράμματος. παρόχου αναφοράς να ληφθούν υπόψη. Μεθοδολογικές Αρχές του Ελέγχου Ληστρικής Τιμο− • Η επιλογή του EEO δεν προϋποθέτει ότι ο ισοδύναμα λόγησης αποδοτικός πάροχος έχει τα ίδια επακριβώς χαρακτη− • Κόστη και έσοδα: περιλαμβάνει τα στοιχεία κόστους ριστικά (π.χ. δίκτυο ή μερίδιο αγοράς) με εκείνα του και εσόδων της επιχείρησης με ΣΙΑ. παρόχου με ΣΙΑ. • Κοστολογικό πρότυπο: χρησιμοποιείται το κοστολο− Μεθοδολογικές Αρχές του Ελέγχου Συμπίεσης Πε− γικό πρότυπο του Μέσου Μακροπρόθεσμου Επαυξητικού ριθωρίου κόστους (ΜΜΕΚ−LRAIC) δεδομένου ότι το κοστολογικό • Κόστη και έσοδα: περιλαμβάνουν τα στοιχεία κό− σύστημα του παρόχου με ΣΙΑ κάνει χρήση αυτού του στους και εσόδων του μοντελοποιημένου παρόχου προτύπου. αναφοράς (ΕΕΟ), ώστε η ζήτηση (πελατειακή βάση) να • Εξεταζόμενη χρονική διάρκεια: λαμβάνει υπόψη τα είναι τέτοια που να του επιτρέπει να επιτύχει επαρ− κόστη και έσοδα που προκύπτουν από τον τελευταίο κείς οικονομίες κλίμακας και σκοπού στην χρήση των κοστολογικό έλεγχο της επιχείρησης με ΣΙΑ. σχετικών υπηρεσιών χονδρικής, καθώς επίσης και άλ− • Κόστος κεφαλαίου: καθορίζεται η εύλογη απόδοση λων στοιχείων δικτύου. Ο μοντελοποιημένος πάροχος που αναμένεται να έχει ο πάροχος με ΣΙΑ από την τιμή αναφοράς έχει δραστηριότητες στην αγορά λιανικής διάθεσης ενός οικονομικού προγράμματος. ισοδύναμες με αυτές του παρόχου με ΣΙΑ. Περιγραφή του Ελέγχου Ληστρικής Τιμολόγησης • Κοστολογικό πρότυπο: για τον υπολογισμό του κό− • Συγκρίνει τα έσοδα με τα κόστη που σχετίζονται στους του μοντελοποιημένου παρόχου αναφοράς χρησι− με ένα συγκεκριμένο οικονομικό πρόγραμμα που προ− μοποιείται το κοστολογικό πρότυπο του Μέσου Μακρο− σφέρεται από τον πάροχο με ΣΙΑ. πρόθεσμου Επαυξητικού Κόστους (ΜΜΕΚ−LRAIC). Στην • Υπολογίζει τα έσοδα του εξεταζόμενου οικονομικού περίπτωση που δεν είναι δυνατή η χρήση του προτύπου προγράμματος ανά πελάτη όπως στον έλεγχο συμπί− αυτού (λόγω μη διαθεσιμότητας στοιχείων) τότε θα υιο− εσης περιθωρίου. θετείται εκείνο του Μέσου Συνολικού Κόστους (ΜΣΚ−ATC). • Λαμβάνει υπόψη τις ακόλουθες κατηγορίες κόστους • Εξεταζόμενη χρονική διάρκεια: χρησιμοποιείται η για την εξέταση των οικονομικών προγραμμάτων: στατική προσέγγιση με βάση τρέχοντα οικονομικά στοι− — Κόστη λιανικής χεία του μοντελοποιημένου παρόχου αναφοράς. Η στα− — Κόστη χονδρικής τική προσέγγιση δε σημαίνει ,σε καμία περίπτωση, ότι οι — Κόστη δικτύου επενδύσεις και τα εφάπαξ κόστη πρέπει να ανακτηθούν — Άλλα άμεσα κόστη όπως: α) κόστη διασύνδεσης με κατά την διάρκεια ενός και μόνο έτους. Αντιθέτως, η άλλα δίκτυα, β) δώρα συνδρομής ή επιδοτήσεις εξοπλι− ανάκτηση των επενδύσεων και τα εφάπαξ κόστη, όπως σμού στο χώρο του πελάτη, γ) κόστη απόκτησης πελάτη στοιχεία δικτύου και κόστη απόκτησης πελάτη, επιμερί− ζονται σε ετήσια βάση σε χρονικό ορίζοντα μερικών ετών. • Υπολογίζει τα έσοδα λιανικής των υπηρεσιών με • Κόστος κεφαλαίου: καθορίζεται η εύλογη απόδοση βάση την αναμενόμενη ζήτηση, ετησίως, ανά προϊόν. που έχει ο μοντελοποιημένος πάροχος αναφοράς από • Λαμβάνει υπόψη τα συμπληρωματικά έσοδα και κό− την παροχή υπηρεσιών και υπολογίζεται χρησιμοποιώ− στη από την επιπλέον χρήση των σχετιζομένων υπηρε− ντας το Σταθμισμένο Μέσο κόστος κεφαλαίου (WACC) σιών εκτός οικονομικού προγράμματος. της επιχείρησης με ΣΙΑ το οποίο ελέγχεται και επικαι− • Υπολογίζει την κίνηση και το μέσο όρο κατανάλωσης ροποιείται σε ετήσια βάση. υπηρεσιών των πελατών όπως στον έλεγχο συμπίεσης • Βέλτιστη ανάπτυξη δικτύου: χρήση της οικονομι− περιθωρίου. κότερης επιλογής δικτύου η οποία αντιπροσωπεύει το Κύριες Πηγές Δεδομένων βέλτιστο συνδυασμό μεταξύ άμεσης και έμμεσης πρό− • Τα αποτελέσματα από το Επιχειρησιακό Κοστολο− σβασης καθώς επίσης και άλλων στοιχείων κόστους, γικό Σύστημα (Ε.ΚΟ.Σ) της επιχείρησης με ΣΙΑ για τον όπως συνδέσεις μετάδοσης, δίκτυο κορμού κ.α. καθορισμό του μοναδιαίου κόστους των υπηρεσιών. Περιγραφή του Ελέγχου Συμπίεσης Περιθωρίου • Τα λειτουργικά και χρηματοοικονομικά δεδομένα • Υπολογίζει τον αριθμό πελατών του υπό εξέταση που έχουν υποβληθεί από την επιχείρηση με ΣΙΑ στο οικονομικού προγράμματος για τον μοντελοποιημένο πλαίσιο του ετήσιου κοστολογικού ελέγχου για τον πάροχο λαμβάνοντας υπόψη: υπολογισμό παραμέτρων όπως εξοπλισμός δικτύου, — Αριθμό πελατών της επιχείρησης με ΣΙΑ στοιχεία κόστους λειτουργίας και συντήρησης, κριτήρια — Υπηρεσίες που περιλαμβάνει το πρόγραμμα διαστασιοποίησης του δικτύου, κ.α. — Μερίδιο αγοράς του μοντελοποιημένου παρόχου • Τα ελεγμένα τιμολόγια των υπηρεσιών χονδρικής, • Υπολογίζει τη χρήση των υπηρεσιών που παρέχονται για τον καθορισμό του κόστους χονδρικής συμπερι− από το οικονομικό πρόγραμμα της επιχείρησης με ΣΙΑ λαμβανομένου του κόστους διασύνδεσης, ΑΠΤΒ, συ− καθώς και την επιπλέον χρήση των σχετιζομένων υπη− νεγκατάστασης, μισθωμένων γραμμών και χονδρικής ρεσιών εκτός του οικονομικού προγράμματος. εκμίσθωσης γραμμών. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 25489 • Τα δεδομένα κίνησης που υποβάλλονται από την ix. Υποχρέωση διαφάνειας για τις υπηρεσίες/ προιόντα επιχείρηση με ΣΙΑ απολογιστικά ή προϋπολογιστικά. Τα λιανικής πρόσβασης προϋπολογιστικά δεδομένα πρέπει να τεκμηριώνονται x. Υποχρεώσεις σχετικά με την αλληλένδετη πώληση επαρκώς και να βασίζονται κατά το δυνατόν στην πραγ− προϊόντων / σύζευξη στη λιανική, συμπεριλαμβανομένης ματική συμπεριφορά των πελατών που χρησιμοποιούν της υποχρέωσης του ΟΤΕ να υποβάλλει στην ΕΕΤΤ προς παρόμοιες υπηρεσίες. έγκριση τις προτάσεις του σχετικά με τα ανωτέρω, • Τα στοιχεία κόστους που παρέχονται από τον πάροχο συνοδευόμενες από όλα τα απαραίτητα στοιχεία προ− με ΣΙΑ (ως μέρος της διαδικασίας υποβολής των οικονο− κειμένου η ΕΕΤΤ να εξετάσει την συμβατότητα αυτών μικών προγραμμάτων) χρησιμοποιούνται για τον υπολο− με τις διατάξεις περί ελεύθερου ανταγωνισμού. γισμό των άμεσων στοιχείων κόστους που επωμίζεται η B. Αγορά λιανικής πρόσβασης στο δημόσιο τηλεφωνικό δί− επιχείρηση και σχετίζονται με τα συγκεκριμένα οικονομικά κτυο σε σταθερή θέση μέσω γραμμών πρόσβασης ISDN PRA προγράμματα, όπως για παράδειγμα το κόστος που υφί− ι. Υποχρέωση μη διακριτικής μεταχείρισης σχετικά σταται η επιχείρηση με ΣΙΑ από τη δωρεάν ή με έκπτωση με τους όρους και τις προϋποθέσεις παροχής γραμμών παροχή τερματικού εξοπλισμού στον συνδρομητή. PRA−ISDN στο πλαίσιο της οποίας ο ΟΤΕ υποχρεούται • Σε περιπτώσεις συνδυαστικών υπηρεσιών οικονομικών να κοινοποιεί στην ΕΕΤΤ τις τιμές και τις εκπτώσεις προγραμμάτων που μέρος τους δεν τελεί υπό ρύθμιση, η είκοσι (20) ημέρες πριν την εφαρμογή τους.» επιχείρηση με ΣΙΑ πρέπει να παρέχει τα στοιχεία κόστους Οι κανονιστικές υποχρεώσεις της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε. σχε− και εσόδων των ρυθμιζόμενων και μη υπηρεσιών των εν τικά με την αλληλένδετη πώληση προϊόντων/ υπηρεσιών λόγω οικονομικών προγραμμάτων προκειμένου να διεξα− λιανικής προσδιορίζονται αναλυτικότερα στην παράγραφο χθεί ο έλεγχος συμπίεσης περιθωρίου. 1.9 του Κεφαλαίου ΙΙΙ της υπ’ αριθμ ΕΕΤΤ 614/011/28.07.2011 2.1.8. Σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 614/011/28.07.2011 απόφασης (ΦΕΚ 1907/B΄/30.08.2011),«Ορισμός των εθνικών (ΦΕΚ 1907/Β΄/30.08.2011) «Ορισμός των εθνικών αγορών: αγορών: (α) λιανικής πρόσβασης στο δημόσιο τηλεφωνι− (α) λιανικής πρόσβασης στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο κό δίκτυο σε σταθερή θέση μέσω γραμμών πρόσβασης σε σταθερή θέση μέσω γραμμών πρόσβασης PSTN, ISDN− PSTN, ISDN−BRA και managed VOIP, για οικιακούς και μη BRA και managed VOIP, για οικιακούς και μη οικιακούς οικιακούς χρήστες και (β) λιανικής πρόσβασης στο δημό− χρήστες και (β) λιανικής πρόσβασης στο δημόσιο τηλε− σιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση μέσω γραμμών φωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση μέσω γραμμών πρόσβα− πρόσβασης ISDN PRA, καθορισμός επιχειρήσεων με ση− σης ISDN PRA, καθορισμός επιχειρήσεων με σημαντική μαντική ισχύ στις εν λόγω αγορές και υποχρεώσεις αυτών ισχύ στις εν λόγω αγορές και υποχρεώσεις αυτών (2ος (2ος Γύρος Ανάλυσης)», ως ακολούθως: Γύρος Ανάλυσης)», ιδίως δε την ενότητα 2, σημείο 2.5 «Με την παρούσα επιβάλλονται στον ΟΤΕ υποχρεώσεις αυτής, η εταιρεία «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της σχετικά με την αλληλένδετη πώληση προϊόντων στη λιανική Ελλάδος Α.Ε» (εφεξής ΟΤΕ) ως επιχείρηση κατέχουσα / σύζευξη αναφορικά με τους τύπους υπηρεσιών που εμπε− Σημαντική Ισχύ (ΣΙΑ) στις αγορές: α) Λιανικής πρόσβασης ριέχονται στις υπό Α.Ι.1.1. και Α.Ι.2 οριζόμενη αγορά, ως εξής: στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο σε σταθερή θέση μέσω i. Ο ΟΤΕ δεν επιτρέπεται να προβαίνει σε αδικαιολόγητη γραμμών πρόσβασης PSTN και ISDN BRA και managed (μη εύλογη) δεσμοποίηση /αλληλένδετη πώληση προϊόντων VOIP, για οικιακούς και μη οικιακούς χρήστες στην Ελλά− / υπηρεσιών. Ως μη εύλογη θα θεωρείται, ενδεικτικά και όχι δα και β) Λιανικής πρόσβασης στο δημόσιο τηλεφωνικό περιοριστικά, η αλληλένδετη πώληση προϊόντων ή υπηρε− δίκτυο σε σταθερή θέση μέσω γραμμών πρόσβασης ISDN σιών που δεν επιτρέπει στον καταναλωτή να αγοράσει το PRA στην Ελλάδα, υπόκειται στις ακόλουθες κανονιστι− προϊόν/ υπηρεσία που επιθυμεί μεμονωμένα παρά μόνο κές υποχρεώσεις στις ως άνω σχετικές αγορές: μαζί με το δεσμοποιημένο προϊόν. Απαραίτητη προϋπό− A. Αγορά λιανικής πρόσβασης στο δημόσιο τηλεφωνι− θεση νομιμότητας μιας αλληλένδετης πώλησης αποτελεί κό δίκτυο σε σταθερή θέση μέσω γραμμών πρόσβασης η παράλληλη παροχή όλων των επιμέρους στοιχείων που PSTN, ISDN−BRA και managed VOIP, για οικιακούς και αποτελούν το δεσμοποιημένο προϊόν ως χωριστά προϊόντα, μη οικιακούς χρήστες εφόσον αυτά ανήκουν σε υπό ρύθμιση αγορές. i. «Υποχρέωση παροχής Χονδρικής Εκμίσθωσης Γραμ− ii. Ο ΟΤΕ υποχρεούται να διασφαλίζει ότι τα τιμολόγια μών (ΧΕΓ)/ Wholesale Line Rental (WLR) και υποχρέωση για τις ευκολίες που είναι επιπρόσθετες της παροχής παροχής πρόσβασης και χρήσης και συναφείς ευκολίες των υπηρεσιών που εμπεριέχονται στις υπό Α.Ι.1.1 και δικτύου. Α.Ι.2 οριζόμενη αγορά είναι επαρκώς αδεσμοποιημένα ii. Υποχρέωση αμεροληψίας (μη διακριτικής μεταχείρι− έτσι ώστε οι πελάτες να μην υποχρεούνται να πληρώ− σης)για τη χονδρική εκμίσθωση γραμμών (ΧΕΓ). νουν για ευκολίες που δεν είναι απαραίτητες για την iii. Υποχρέωση διαφάνειας για τη χονδρική εκμίσθωση αιτούμενη υπηρεσία. γραμμών (ΧΕΓ) iii. Οι γενικές υποχρεώσεις διαφάνειας που επιβάλ− iv. Υποχρέωση λογιστικού διαχωρισμού για τη χονδρι− λονται στους παρόχους και οι υποχρεώσεις του ΟΤΕ κή εκμίσθωση γραμμών (ΧΕΓ) για σχετική κοινοποίηση στην ΕΕΤΤ, που αναφέρθηκαν v. Υποχρέωση ελέγχου τιμών και κοστολόγησης για ανωτέρω, ισχύουν και για τις περιπτώσεις αλληλένδετης τη χονδρική εκμίσθωση γραμμών (ΧΕΓ) πώλησης προϊόντων / υπηρεσιών (bundling). vi. Υποχρέωση ελέγχου τιμών και κοστολόγησης για iv. Η απαγόρευση υπερβολικής (excessive) τιμολόγη− τα λιανικά προϊόντα πρόσβασης με τη μορφή ανώτατου σης και υποχρεώσεις που έχουν τεθεί ώστε να προλη− ορίου τιμής. φθεί η παρεμπόδιση του ανταγωνισμού που προκαλείται vii. Υποχρέωση λογιστικού διαχωρισμού για τις υπη− από αδικαιολόγητα χαμηλές τιμές εφαρμόζονται τόσο ρεσίες/ προιόντα λιανικής πρόσβασης για τα προϊόντα / υπηρεσίες που προσφέρονται χωρι− viii. Υποχρέωση μη διακριτικής μεταχείρισης για τις στά, όσο και για τα προϊόντα / υπηρεσίες που παρέχο− υπηρεσίες/ προιόντα λιανικής πρόσβασης νται ως δέσμη προϊόντων / υπηρεσιών. 25490 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) v. Ο ΟΤΕ δύναται να προβαίνει σε αλληλένδετη πώλη− ii. Υποχρέωση Αμεροληψίας (μη διακριτικής μεταχεί− ση προϊόντων / υπηρεσιών (bundling), υπό την προϋπό− ρισης). θεση ότι δεν παραβιάζει τις διατάξεις περί ελεύθερου iii. Υποχρέωση Διαφάνειας, συμπεριλαμβανομένης ανταγωνισμού και εφόσον τηρούνται οι διατάξεις της της υποχρέωσης δημοσίευσης Προσφοράς Αναφοράς παρούσας Απόφασης. Για το λόγο αυτό, ο ΟΤΕ κάθε OTE για την παροχή υπηρεσιών Χονδρικής Ευρυζωνικής φορά που επιθυμεί να προβεί σε αλληλένδετη πώληση Πρόσβασης (ΧΕΠ) με ορισμένο ελάχιστο περιεχόμενο. προϊόντων / υπηρεσιών (bundling) καθώς και σε περι− iv. Υποχρέωση Λογιστικού Διαχωρισμού. πτώσεις που ο ΟΤΕ επιθυμεί να τροποποιήσει τους v. Υποχρέωση Ελέγχου Τιμών και κοστολόγησης.» όρους κάποιου πακέτου/προσφοράς, υποχρεούται να 2.1.10. Σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 614/013/28.07.2011 κοινοποιεί εκ των προτέρων στην ΕΕΤΤ την πρότασή (ΦΕΚ 1908/Β΄/30.08.2011) « Ορισμός Εθνικής Αγοράς Χον− του, συνοδευομένη με όλα τα απαραίτητα στοιχεία. Ο δρικής Παροχής (Φυσικής) Πρόσβασης σε Υποδομή Δι− ΟΤΕ φέρει το βάρος της απόδειξης ότι η πρόταση του κτύου (συμπεριλαμβανομένης μεριζόμενης και πλήρως δεν προκαλεί επιθετική τιμολόγηση ή συμπίεση περιθω− αποδεσμοποιημένης πρόσβασης) σε σταθερή θέση, ρίου. Ο έλεγχος για επιθετική τιμολόγηση ή συμπίεση Καθορισμός Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην εν περιθωρίου θα γίνεται σύμφωνα με τη μεθοδολογία λόγω Αγορά και Υποχρεώσεις αυτών (3ος Γύρος Ανά− και το μοντέλο του Παραρτήματος Ι (καθορισμός με− λυσης)» ιδίως δε την ενότητα ΙΙΙ, σημεία 1 και 2 αυτής, θοδολογίας και γενικές αρχές μοντέλου εξέτασης των η εταιρεία «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος οικονομικών προγραμμάτων μεμονωμένων ή/και συν− Α.Ε» (εφεξής ΟΤΕ), ως επιχείρηση κατέχουσα Σημαντική δυαστικών υπηρεσιών των επιχειρήσεων με σημαντική Ισχύ (ΣΙΑ) στην αγορά Χονδρικής Παροχής Πρόσβασης ισχύ στην αγορά) της υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 595/013/2011 (ΦΕΚ σε φυσική υποδομή δικτύου για το σκοπό της παρο− 533/Β΄/06.04.2011). Η ΕΕΤΤ, μετά από έλεγχο, δύναται να χής ευρυζωνικών και φωνητικών υπηρεσιών», υπόκειται εγκρίνει, να εγκρίνει υπό όρους/ τροποποιήσεις ή να στις ακόλουθες κανονιστικές υποχρεώσεις στην ως άνω απορρίψει την εκάστοτε πρόταση του ΟΤΕ. Σε περίπτω− σχετική αγορά: ση έγκρισης, η δυνατότητα εφαρμογής της πρότασης 1. «Η EETT διατηρεί, με τις τροποποιήσεις που ανα− θα συνοδεύεται με την υποχρέωση του ΟΤΕ να παρέ− φέρονται στη παρούσα, τις Κανονιστικές Υποχρεώσεις χει στην ΕΕΤΤ απολογιστικά στοιχεία από τη διάθεσή που ισχύουν δυνάμει της προηγούμενης ανάλυσης της της, ανά ορισμένα τακτά διαστήματα, προκειμένου να σχετικής αγοράς, σύμφωνα με τα κάτωθι αναφερόμενα. ελέγχεται η συμμόρφωση του με τις ανωτέρω υπο− 2. Στο πλαίσιο αυτό επιβάλλει στην εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε. χρεώσεις. Ο ΟΤΕ δεν θα προβαίνει σε οποιαδήποτε η οποία κρίθηκε ότι κατέχει ΣΙΑ στη χονδρική αγορά ανακοίνωση της πρότασης του πριν την έγκριση της παροχής πρόσβασης σε φυσική υποδομή δικτύου για το ΕΕΤΤ. Τα εγκριθέντα πακέτα / προσφορές ή η εγκρι− σκοπό της παροχής ευρυζωνικών και φωνητικών υπη− θείσα μείωση τιμής είναι εφαρμοστέα από την επομένη ρεσιών», τις κάτωθι υποχρεώσεις: της δημοσίευσής τους. i. Υποχρέωση Παροχής Πρόσβασης και Χρήσης Ειδικών vi. Η ΕΕΤΤ επιβάλλει τις ως άνω αρχές σε όλες τις Ευκολιών Δικτύου. περιπτώσεις σύζευξης προϊόντων (bundling) είτε αυτές ii. Υποχρέωση Αμεροληψίας (μη διακριτικής μεταχεί− αφορούν σύζευξη υπηρεσιών που εμπίπτουν μόνο στην ρισης). παρούσα αγορά είτε αφορούν σύζευξη προϊόντων που iii. Υποχρέωση Διαφάνειας, συμπεριλαμβανομένης της εμπίπτουν στην παρούσα αγορά με άλλα προϊόντα, ανε− υποχρέωσης δημοσίευσης Προσφοράς Αναφοράς Δια− ξαρτήτως του εάν προσδιορίζονται ή όχι ως υπηρεσίες/ σύνδεσης με ορισμένο ελάχιστο περιεχόμενο. προϊόντα ηλεκτρονικών επικοινωνιών.» iv. Υποχρέωση Λογιστικού Διαχωρισμού. 2.1.9. Σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 614/012/28.07.2011 v. Υποχρέωση Ελέγχου Τιμών και κοστολόγησης.» (ΦΕΚ 1983/Β΄/07.09.2011) «Ορισμός Eθνικής Αγοράς Χον− 2.1.11. Με την υπ’ αριθμ ΕΕΤΤ ΑΠ 669/10/18.10.2012 από− δρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης, Καθορισμός Επιχει− φαση «Καθορισμός τιμής χονδρικής για την παροχή από ρήσεων με Σημαντική Ισχύ στην εν λόγω Αγορά και την εταιρεία “Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών Ελλάδος Υποχρεώσεις αυτών (3ος Γύρος Ανάλυσης)». (ΟΤΕ Α.Ε)” του προϊόντος με την ονομασία Virtual Partial 1. «η ΕΕΤΤ εξέτασε την ανάγκη διατήρησης ή / και τρο− ποποίησης των κανονιστικών υποχρεώσεων που είχαν επι− Unbundled Loop (VPU) ή Εικονικά Μερικά Αποδεσμοποί− βληθεί στον ΟΤΕ, ως κατέχοντα ΣΙΑ στη σχετική αγορά, ητος Βρόχος (EMA) σε εφαρμογή των οριζομένων στην στα πλαίσια του δεύτερου γύρου ανάλυσης αγορών (2009) Απόφαση της υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 665/5/18.09.2012 “Εμπο− και στο κείμενο της Κοινοποίησης του Σχεδίου Μέτρων, ρική διάθεση υπηρεσιών VDSL λιανικής, συνδυαστικών πρότεινε τη διατήρηση και σε κάποιες περιπτώσεις την οικονομικών προγραμμάτων με υπηρεσίες VDSL, και τροποποίηση αυτών. Επιπλέον, δεδομένου ότι κατά το δι− παροχή χονδρικής υπηρεσίας με την ονομασία Virtual άστημα που μεσολάβησε μεταξύ του δεύτερου και τρίτου Partial Unbundled Loop (VPU) ή Εικονικά Μερικά Αποδε− γύρου ανάλυσης της σχετικής αγοράς, η ΕΕΤΤ προέβη σμοποίητος Βρόχος (EMA) από την εταιρεία «Οργανι− στη λήψη προσωρινών μέτρων αναφορικά με τη Χονδρική σμός Τηλεπικοινωνιών Ελλάδος (ΟΤΕ Α.Ε.)», (ΦΕΚ 2731/ Ευρυζωνική Πρόσβαση μέσω δικτύου οπτικών ινών, η ΕΕΤΤ Β΄/10.10.2012)”», αποφασίσθηκαν τα εξής: εξέτασε την οριστικοποίηση ή την άρση των προσωρινών «1. Να ορισθεί ότι,.κατ’ εφαρμογή των οριζομένων στην κανονιστικών υποχρεώσεων που είχαν επιβληθεί στον ΟΤΕ. Απόφαση της υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 665/5/18.09.2012, και λαμ− Ειδικότερα, και προκειμένου να αντιμετωπισθεί η έλλειψη βάνοντας υπόψη ότι οι τιμές που προέκυψαν από τον αποδοτικού ανταγωνισμού στη σχετική αγορά, οι προτεινό− κοστολογικό έλεγχο έτους 2012 για τις υπηρεσίες που μενες κανονιστικές υποχρεώσεις περιλαμβάνουν τις κάτωθι: συνιστούν το εν λόγω προϊόν είναι οι κάτωθι: i. Υποχρέωση παροχής πρόσβασης και χρήσης ειδικών Υπηρεσίες Χονδρικής Ευρυζωνικής Πρόσβασης (V−Α. ευκολιών δικτύου. ΡΥ.Σ.) ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 25491 V − Α.ΡΥ.Σ. Ταχύτητα πρόσβασης Τέλος ενεργοποίησης Μηνιαίο Τέλος Εισερχ./ Απερχ. Ευρώ 30 Mbps / 2,5 Mbps 42,37 € 11,65 € 50 Mbps / 5 Mbps 42,37 € 13,23 € V − Α.ΡΥ.Σ. Γ Ταχύτητα πρόσβασης Τέλος ενεργοποίησης Μηνιαίο Τέλος Εισερχ./ Απερχ. Ευρώ 30 Mbps / 2,5 Mbps 42,37 € 10,58 € 50 Mbps / 5 Mbps 42,37 € 11,44 € Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Υπο−Βρόχο Υπηρεσία Μοναδιαίο τέλος σε ευρώ Μηνιαίο πάγιο τέλος πλήρως αδεσμοποίητου τοπικού υπό−βρόχου 4,91€ η εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε. δύναται να παρέχει το νέο συνδυασμένο προϊόν χονδρικής με την ονομασία «Virtual Partial Unbundled Loop (VPU)» ή «Εικονικά Μερικά Αποδεσμοποίητος Βρόχος (ΕΜΑ)» σε τιμές που καθορίζονται ως ακο− λούθως: ΕΜΑ − Β Ταχύτητα πρόσβασης Μηνιαίο Τέλος Εισερχ./ Απερχ. Ευρώ ΕΜΑ 30 Mbps / 2,5 Mbps 16,56 € ΕΜΑ 50 Mbps / 5 Mbps 18,14 € ΕΜΑ − Γ Ταχύτητα πρόσβασης Μηνιαίο Τέλος Εισερχ./ Απερχ. Ευρώ ΕΜΑ 30 Mbps / 2,5 Mbps 15,49 € ΕΜΑ 50 Mbps / 5 Mbps 16,35 € Θα χρεώνονται επίσης το τέλος ενεργοποίησης υπη− 3.1. Το ζήτημα της συμμόρφωσης της εταιρείας ΟΤΕ ρεσίας V−ΑΡΥΣ 42,37 € και εφάπαξ τέλος σύνδεσης Α.Ε. με την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 482/051/27−5−2008 «Μεθοδο− ενεργού βρόχου 21,80 € ή ανενεργού βρόχου 59,66 € λογίες/ Αρχές Κοστολόγησης και Λογιστικού Διαχωρι− ανάλογα με την περίπτωση. σμού για την υλοποίηση των επιβληθέντων στον ΟΤΕ 2. Να κληθεί η εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε. όπως προσκομίσει ρυθμιστικών υποχρεώσεων ελέγχου τιμών, κοστολό− τα απαραίτητα υποστηρικτικά στοιχεία, στο πλαίσιο γησης και λογιστικού διαχωρισμού στις επιμέρους ορι− διενέργειας του κοστολογικού ελέγχου έτους 2013 σθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών και λοιπές (Ε.ΚΟ.Σ 2013−2011), σε εφαρμογή των οριζομένων στην ρυθμίσεις» (ΦΕΚ 1151/Β΄/24.06.2008) Απόφαση της υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 665/5/18.09.2012 (ΦΕΚ 2731/ Δια της υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 482/051/27−5−2008 απόφασης Β΄/10.10.2012). «Μεθοδολογίες/ Αρχές Κοστολόγησης και Λογιστικού 3. Να κληθεί η εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε. όπως προσκομίσει, Διαχωρισμού για την υλοποίηση των επιβληθέντων στον κατά το αιτιολογικό, στοιχεία κόστους για την παροχή ΟΤΕ ρυθμιστικών υποχρεώσεων ελέγχου τιμών, κοστο− διαδικασιών απενεργοποίησης/ αποσύνδεσης, μετάβα− λόγησης και λογιστικού διαχωρισμού στις επιμέρους σης, βλαβοδιαχείρισης και άλλων συναφών ευκολιών ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών και λοι− της εν λόγω υπηρεσίας, άμεσα, και οπωσδήποτε εντός πές ρυθμίσεις» (ΦΕΚ 1151/Β΄/24.06.2008), εξειδικεύονται δέκα (10) ημερών από τη δημοσίευση της παρούσας. και ρυθμίζονται αναλυτικά οι λεπτομέρειες εφαρμογής …» των επιβληθεισών στην κατέχουσα ΣΙΑ εταιρεία ΟΤΕ 2.1.12. Σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 675/009/11.12.2012 Α.Ε., υποχρεώσεων κοστολόγησης και λογιστικού διαχω− (ΦΕΚ 3402/Β΄/20.12.2012) «Έγκριση Προσφοράς Αναφο− ράς ΟΤΕ 2012 για την Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον ρισμού στις επιμέρους ορισθείσες αγορές ηλεκτρονικών Τοπικό Βρόχο και τις Σχετικές Υπηρεσίες, σε εφαρμογή επικοινωνιών, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών της απόφασης της υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 614/013/28.07.2011 και των χρονοδιαγραμμάτων υποβολής στοιχείων και (ΦΕΚ 1908/Β΄/30.08.2011)» προβλέπονται, μεταξύ άλλων, ελέγχου αυτών, με στόχο τη διασφάλιση της συμμόρφω− συγκεκριμένοι χρόνοι παράδοσης και άρσης βλαβών σής της με τις ρυθμιστικές υποχρεώσεις ελέγχου τιμών, για τον τοπικό βρόχo. κοστολόγησης και λογιστικού διαχωρισμού καθώς και 3. Υπαγωγή πραγματικών περιστατικών – Αξιολόγηση την αποτελεσματική εφαρμογή της αρχής της διαφά− της συμπεριφοράς της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε. με βάση το νειας, στις εν λόγω αγορές σύμφωνα με τις αντίστοιχες δίκαιο των τηλεπικοινωνιών (ex−ante) αποφάσεις της ΕΕΤΤ. 25492 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) Στο πλαίσιο του κοστολογικού ελέγχου 2010−2012, η Συμπίεση περιθωρίου εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε. δεν υλοποίησε τις συστάσεις του Προκειμένου να εκτιμηθεί κατά πόσο με τα εν λόγω οι− προηγούμενου ελέγχου σχετικά με τον Λογιστικό Δια− κονομικά προγράμματα, η εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε. δύναται να χωρισμό αλλά περιορίστηκε να διατυπώσει προτάσεις προβαίνει σε «συμπίεση περιθωρίου», η ΕΕΤΤ εξέτασε εάν για την μεθοδολογία που προτίθεται να εφαρμόσει στον ένας ισοδύναμα αποδοτικός πάροχος (ΕEO− Equally Efficient επόμενο κοστολογικό έλεγχο. Αναλυτικά τα ευρήματα Operator) θα ήταν σε θέση να ανταγωνιστεί επικερδώς τη του ελέγχου αναφέρονται στο σχετ. (ι). δεσμοποιημένη προσφορά, χρησιμοποιώντας τις σχετικές 3.2. Το ζήτημα της συμμόρφωσης της εταιρείας ΟΤΕ χονδρικές υπηρεσίες που παρέχονται από τον κυρίαρχο Α.Ε. με την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 675/0092/11.12.2012 (ΦΕΚ 3402/ πάροχο (SMP), στις διαφορετικές λιανικές αγορές. Β΄/20.12.2012) «Έγκριση Προσφοράς Αναφοράς ΟΤΕ 2012 Κατά τον έλεγχο συμπίεσης περιθωρίου η EETT εξέ− για την Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο και τασε εάν το έσοδο ενός ισοδύναμα αποδοτικού παρό− τις Σχετικές Υπηρεσίες, σε εφαρμογή της απόφασης της χου (EEO−Equally Efficient Operator) είναι χαμηλότερο υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 614/013/28.07.2011 (ΦΕΚ 1908/Β΄/30.08.2011)» από το μακροπρόθεσμο επαυξητικό κόστος. Η ΕΕΤΤ επιφυλάσσεται όπως αποφανθεί αναφορικά με Στην ανάλυση που διεξήχθη η ΕΕΤΤ εξέτασε ένα ισοδύ− το ζήτημα της συμμόρφωσης της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε. με ναμα αποδοτικό πάροχο, ο οποίος για να παράσχει ένα την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 675/009/11.12.2012 καθότι η εν λόγω παρόμοιο προϊόν θα χρησιμοποιούσε την οικονομικότερη εταιρεία βρίσκεται ακόμη στο στάδιο υλοποίησης των γι’ αυτόν επιλογή δικτύου, η οποία αντιπροσωπεύει το βέλ− υποχρεώσεών της βάσει της ως άνω απόφασης. τιστο συνδυασμό μεταξύ άμεσης και έμμεσης πρόσβασης 3.3. Το ζήτημα της συμμόρφωσης της εταιρείας ΟΤΕ καθώς επίσης και όλων των άλλων στοιχείων κόστους. Α.Ε. με την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 614/011/28.07.2011 (ΦΕΚ 1907/ Ο στόχος του εν λόγω ελέγχου είναι να καθοριστεί Β΄/30.08.2011) εάν ένας ισοδύναμα αποδοτικός πάροχος (EEO−Equally Η εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε. κοινοποίησε ως όφειλε σύμφωνα Efficient Operator) μπορεί να ανταγωνιστεί τη συγκεκρι− με τα οριζόμενα στην παράγραφο 1.9.5 του Κεφαλαί− μένη οικονομική προσφορά της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε. στην ου 3 της υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ 614/011/28.07.2011 (ΦΕΚ 1907/ λιανική αγορά (downstream) χρησιμοποιώντας τις χονδρι− Β΄/30.08.2011) τις προτεινόμενες οικονομικές προσφορές κές (upstream) εισροές για τις συνδυαστικές υπηρεσίες της στην ΕΕΤΤ, παρέχοντας τα απαραίτητα σύμφωνα (bundled). Η ΕΕΤΤ διερεύνησε την ύπαρξη ή μη πρακτικών με την εν λόγω Απόφαση στοιχεία (σχετ. ιζ, ιθ, κα). Σύμ− συμπίεσης περιθωρίου για έναν πάροχο που παρέχει υπη− φωνα με τη παρ. 1.9.5 της ως άνω απόφασης ο έλεγχος ρεσίες VDSL από καμπίνα και αστικό κέντρο με αναλογία γίνεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Παράρτημα Ι της 33% σύμφωνα με στοιχεία/προβλέψεις σε βάθος τριετίας ΑΠ 595/013/2011 με τίτλο «Καθορισμός Μεθοδολογίας που έχει υποβάλει η εταιρεία ΟΤΕ Α.Ε. (σχετ. κα). και Γενικές Αρχές Μοντέλου Εξέτασης των Οικονομι− Ειδικότερα κατά τον έλεγχο, η ΕΕΤΤ έλαβε υπόψη κών Προγραμμάτων Μεμονωμένων ή και Συνδυαστι− της τα ακόλουθα: κών Υπηρεσιών των Επιχειρήσεων με Σημαντική Ισχύ α) τα αποτελέσματα του Κοστολογικού Ελέγχου, ο στην Αγορά». Τα υποβληθέντα προς έλεγχο οικονομικά οποίος αφορά στα τιμολόγια του έτους 2012 (σχετ. ι), προγράμματα της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε. με τις ονομασίες προκειμένου να καθορίσει τα στοιχεία του κόστους των «ΟΤΕ Business Conn−x Start Up 30 Mbps», «ΟΤΕ Business σχετικών υπηρεσιών για τα υπό εξέταση οικονομικά Conn−x Static 30 Mbps», «ΟΤΕ Business Conn−x Office 30 προγράμματα. Mbps», «ΟΤΕ Business Conn−x Start Up 50 Mbps», «ΟΤΕ β) τα νέα τέλη τερματισμού στα κινητά δίκτυα όπως Business Conn−x Static 50 Mbps», «ΟΤΕ Business Conn−x ισχύουν από 1−1−2013 σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. ΕΕΤΤ Office 50 Mbps», αποτελούν πακέτα «συνδυαστικών υπη− 675/010/11−12−2012 (σχετ. ιγ). ρεσιών» (bundling − multi product rebate scheme), καθότι γ) τα ποσοστά retail minus των υπηρεσιών Χονδρικής περιλαμβάνουν τις κάτωθι υπηρεσίες (α) λιανικής πρό− Εκμίσθωσης Γραμμών (ΧΕΓ) σε εφαρμογή της Απόφα− σβασης, και (β) λιανικής ευρυζωνικής πρόσβασης σης της ΕΕΤΤ (σχετ. ζ,ι). Επιθετική τιμολόγηση δ) τις τιμές χονδρικής της υπηρεσίας με την ονομασία Με βάση τα στοιχεία που υπέβαλε η εταιρεία ΟΤΕ «Virtual Partial Unbundled Loop (VPU)» ή «Εικονικά Μερι− Α.Ε. (σχετ. ιζ, ιθ, κα), η ΕΕΤΤ προέβη σε έλεγχο για κά Αποδεσμοποίητος Βρόχος (ΕΜΑ)», σύμφωνα με την ύπαρξη ή μη επιθετικής τιμολόγησης (predatory pricing) απόφαση της ΕΕΤΤ 669/10/ 18−10−2012. εξετάζοντας: ε) τα απολογιστικά στοιχεία (κίνηση, συνδρομητές, α) εάν τα επαυξητικά έσοδα για κάθε προϊόν του οι− έσοδα) που υπεβλήθησαν από την ΟΤΕ Α.Ε για τα εν κονομικού προγράμματος καλύπτουν το LRAIC κόστος λόγω οικονομικά προγράμματα. της εταιρείας ΟΤΕ Α.Ε. για την εισαγωγή του προϊόντος στ) τις νέες τιμές δύο παραμέτρων του μοντέλου, στο οικονομικό πρόγραμμα και contention ratio και churn rate. β) εάν τα συνολικά έσοδα του οικονομικού προγράμ− Ζ) την αναλογία VDSL από καμπίνα και αστικό κέντρο ματος είναι υψηλότερα από το LRAIC κόστος της εται− 33% (σχετ. κα) ρείας ΟΤΕ Α.Ε., εάν δηλαδή η τιμή στην οποία προσφέ− Από τον οικονομικό έλεγχο προέκυψε ότι για έναν ρεται το οικονομικό πρόγραμμα συνιστά περίπτωση ισοδύναμα αποδοτικό πάροχο, ο οποίος θα επιλέξει την επιθετικής τιμολόγησης. οικονομικότερη γι’ αυτόν επιλογή δικτύου τα περιθώρια Από τον ανωτέρω έλεγχο, προέκυψε ένα θετικό πε− είναι θετικά για τα ακόλουθα τέσσερα (4) από την εν ριθώριο μεταξύ των εσόδων και του μακροπρόθεσμου λόγω κατηγορία οικονομικά προγράμματα: μεσοσταθμικού επαυξητικού κόστους (LRAIC) του κάθε • OTE Business Conn−x Static 30 Mbps: …% οικονομικού προγράμματος. Συνεπώς η ΕΕΤΤ κρίνει ότι • OTE Business Conn−x Office 30 Mbps: …% δεν υπάρχει πρόθεση εκ μέρους της εταιρείας πρακτι− • OTE Business Conn−x Static 50 Mbps: …% κής «επιθετικής τιμολόγησης». • OTE Business Conn−x Office 50 Mbps: …%