Table Of Content

1603 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Αρ. Φύλλου 95 15 Απριλίου 2014 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 255/2014 εκκλησιαστικού έργου. Η μελέτη έχει την έκτασιν και το Περί αναθέσεως και εκτελέσεως παρά της Εκκλησίας βάθος που καθορίζεται με την σύμβασιν αναθέσεώς της, της Ελλάδος συμβάσεων έργων, μελετών και παρο− απεικονίζεται δε και παραδίδεται εις την Αναθέτουσαν χής συναφών υπηρεσιών. Αρχήν με συγκεκριμένην συμπεφωνημένην μορφήν. 4. «Σύμβασις παροχής υπηρεσιών συναφών με εκκλησι− Η ΔΙΑΡΚΗΣ ΙΕΡΑ ΣΥΝΟΔΟΣ αστικά έργα» είναι η σύμβασις εις την οποίαν η παροχή ΤΗΣ ΕΚΚΛΗΣΙΑΣ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ του αναδόχου συνίσταται εις την προσφοράν γνώσεων Έχουσα υπ’ όψιν: και ικανοτήτων, διά της διαθέσεως κυρίως συγκεκρι− 1. τας διατάξεις του άρθρου 46 παρ. 2 του ν. 590/1977 μένου επιστημονικού προσωπικού και άλλων μέσων δι' «Περί καταστατικού Χάρτου της Εκκλησίας της Ελλά− ωρισμένον χρονικόν διάστημα, που προσδιορίζεται είτε δος» (ΦΕΚ Α΄ 146), όπως ισχύουν κατόπιν τροποποιήσεως ημερολογιακώς είτε εν συναρτήσει με ωρισμένον γεγο− του άρθρου 68 παρ. 6 του ν. 4235/2014 (ΦΕΚ Α΄ 32), νός της διαδικασίας παραγωγής εκκλησιαστικού έργου. 2. το άρθρον 46 παρ. 2 του Ν. 590/1977, Ως συμβάσεις παροχής υπηρεσιών νοούνται ιδίως αι 3. το άρθρο 68 παρ. 3 του Ν. 4235/2014 (ΦΕΚ Α΄/32/ συμβάσεις: 11−02−2014), α΄. Δια την σύνταξιν των τευχών διαγωνισμού αναθέ− 4. την ανάγκην ρυθμίσεως της αναθέσεως και εκτελέ− σεως μελέτης ή υπηρεσίας. σεως των έργων και μελετών δια την αξιοποίησιν της β΄. Δια τον έλεγχον και την επίβλεψιν έργου ή μελέτης. εκκλησιαστικής περιουσίας, γ΄. Δια την υποστήριξιν της Εκκλησίας της Ελλάδος 5. τό από 19.3.2014 Υπηρεσιακό – Εισηγητικό σημείω− είτε κατά την διαδικασίαν αναθέσεως συμβάσεως με− μα του Ειδικού Νομικού Συμβούλου της Εκκλησίας της λέτης, έργου ή υπηρεσίας, είτε εις την επίβλεψιν ή τον Ελλάδος έλεγχον μελέτης είτε εις την διοίκησιν ή επίβλεψιν ή Ψηφίζει τον υπ’ αριθμ.255/2014 Κανονισμόν, ο οποίος έλεγχον έργου. έχει ως ακολούθως: 5. Εν περιπτώσει αμφισβητήσεως περί τον χαρακτη− ρισμόν έργου τινός ως καλλιτεχνικού αποφαίνεται εν ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΑΡΙΘ. 255/2014 ολομελεία το Κεντρικόν Συμβούλιον Εκκλησιαστικής Περί αναθέσεως και εκτελέσεως παρά της Εκκλησίας Αρχιτεκτονικής (Κ.Ε.Σ.Ε.Α.) της Εκκλησίας της Ελλάδος. της Ελλάδος συμβάσεων έργων, μελετών 6. Έκαστον των έργων περιλαμβάνει την εκπόνησιν και παροχής συναφών υπηρεσιών της μελέτης και την εκτέλεσιν της κατασκευής του. ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Α΄ 7. Τα έργα, αι μελέται και αι παροχαί συναφών υπη− ΓΕΝΙΚΑΙ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ρεσιών δια την ανάπτυξιν και αξιοποίησιν της εκκλησι− Άρθρον 1 αστικής περιουσίας εις το πλαίσιον των νομοθετημένων Αντικείμενον του Κανονισμού σκοπών της Ε.Κ.Υ.Ο. κατά τον Κανονισμόν 240/2013 (ΦΕΚ 1. Αντικείμενον του παρόντος Κανονισμού αποτελεί Α΄ 243), ως εκάστοτε ισχύει, δεν αποτελούν «δημόσια ο καθορισμός των όρων και προϋποθέσεων, κατά τους έργα» ή «διοικητικές συμβάσεις έργων ή μελετών» ή οποίους ανατίθενται, συνάπτονται και εκτελούνται αι «δημόσιες συμβάσεις έργων» ή «δημόσιες συμβάσεις συμβάσεις έργων, μελετών και παροχής συναφών υπη− μελετών» κατά την έννοιαν της σχετικής νομοθεσίας ρεσιών, τας οποίας αναθέτει το νομικόν πρόσωπον της (ν. 3669/2008 ν. 3316/2005. π.δ. 60/2007, π.δ. 59/2007), Εκκλησίας της Ελλάδος. καθ’ όσον η Εκκλησία της Ελλάδος δεν συνιστά «οργα− 2. Περί του ορισμού του εκκλησιαστικού έργου ισχύουν νισμόν δημοσίου δικαίου» κατά την έννοιαν των οδηγιών οι ορισμοί του Κανονισμού 55/1974 (ΦΕΚ Α΄ 185/1.7.1974). 2004/17/ΕΚ ή 2004/18/ΕΚ. Ομοίως και αι ρυθμιζόμεναι 3. «Μελέτη εκκλησιαστικού έργου» είναι το αποτέλεσμα δια του παρόντος Κανονισμού συμβάσεις δεν υπόκει− συστηματικής και αναλυτικής επιστημονικής και τεχνικής νται εις τας προβλεπομένας δια τα νομικά πρόσωπα εργασίας και ερεύνης, που αποβλέπει εις την παραγωγήν της Γενικής Κυβερνήσεως και του Δημοσίου Τομέως εκκλησιαστικού έργου ή εις την επέμβασιν επί εκκλησι− διαδικασίας προσυμβατικού ελέγχου (άρθρον 68 παρ. αστικού έργου ή εις τον σχεδιασμόν και την απεικόνισιν 3 του Ν. 4235/2014). 1604 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) Άρθρον 2 5. Ως «Προϊσταμένη Αρχή» δια παν έργον, μελέτην Πεδίον Εφαρμογής και παροχήν συναφών υπηρεσιών της Εκκλησίας της Ελλάδος ορίζεται η Δ.Ε. της Ε.Κ.Υ.Ο. 1. Ο παρών Κανονισμός εφαρμόζεται εφ’ όλων των 6. Ως «Διευθύνουσα και Επιβλέπουσα Υπηρεσία» ορί− συναπτομένων υπό του νομικού προσώπου της Εκκλη− ζεται η Διεύθυνσις Τεχνικών Υπηρεσιών της Ε.Κ.Υ.Ο.. Η σίας της Ελλάδος συμβάσεων έργων και μελετών εις εν λόγω Διεύθυνσις δύναται να στελεχώνεται όχι μόνον το πλαίσιον της δραστηριότητός της. εκ μονίμων υπαλλήλων, αλλά και με επί σχέσει εργασί− 2. Ο παρών Κανονισμός εφαρμόζεται και όταν η υπό ας αορίστου ή ωρισμένου χρόνου και με επί συμβάσει σύναψιν σύμβασις έργου έχει ταυτοχρόνως ως αντικεί− έργου ή εντολής. Τα στελέχη της Διευθύνσεως ταύτης μενον και την διενέργειαν προμηθείας ή την παροχήν ασκούν εκτός των άλλων και καθήκοντα επιβλέποντος υπηρεσίας ή την εκπόνησιν μελέτης, εφ’ όσον η προϋ− Μηχανικού κατ’ ανάθεσιν. πολογιζομένη αξία του έργου υπερβαίνει την προϋπολο− 7. Ως «Τεχνικόν Συμβούλιον» ορίζεται το Τεχνικόν Συμ− γιζομένην αξίαν της περιλαμβανομένης εν τη συμβάσει βούλιον της Ε.Κ.Υ.Ο.. προμηθείας ή υπηρεσίας ή μελέτης. 8. Επί των αιτήσεων θεραπείας εργοληπτών, μελετη− 3. Δια το ύψος του ποσού των προϋπολογισμών των τών και παρόχων συναφών υπηρεσιών δια συμβάσεις έργων, μελετών ή παροχής συναφών υπηρεσιών που της Εκκλησίας της Ελλάδος αποφαίνεται η Δ.Ι.Σ., κατό− καταλαμβάνονται από τον παρόντα Κανονισμόν δεν πιν γνωμοδοτήσεως του Τεχνικού Συμβουλίου. λαμβάνεται υπ’ όψιν ο Φ.Π.Α. ή άλλος τυχόν προβλε− 9. Επί των ενστάσεων εργοληπτών, μελετητών και φθησόμενος φόρος ή αι αναθεωρήσεις. παρόχων συναφών υπηρεσιών δια συμβάσεις της Εκ− Άρθρον 3 κλησίας της Ελλάδος αποφαίνεται η Δ.Ε. της Ε.Κ.Υ.Ο. Συμβάσεις με εκκλησιαστικά νομικά πρόσωπα Άρθρον 5 και με νομικά πρόσωπα του δημοσίου τομέως Κατασκευή έργων και εκπόνησις μελετών Η Εκκλησία της Ελλάδος δύναται, ανεξαρτήτως ύψους 1. Τα έργα της Εκκλησίας της Ελλάδος κατασκευά− προϋπολογισμού, να αναθέτη απ’ ευθείας συμβάσεις ζονται βάσει σχετικής μελέτης, αναλόγως της φύσεως έργων, μελετών και παροχής συναφών υπηρεσιών και να του έργου: συνάπτη προγραμματικάς συμβάσεις δια την εκτέλεσιν α΄. Είτε από εργοληπτικάς επιχειρήσεις, είτε από έργων ή μελετών με ετέρας εκκλησιαστικάς Αναθετού− εμπειροτέχνας, είτε από ειδικούς τεχνίτας, είτε από σας Αρχάς (ν.π.δ.δ ή ν.π.ιδ.), ώς και με νομικά πρόσωπα, ειδικούς περί τά εκκλησιαστικά καλλιτέχνας. εις τα οποία η Εκκλησία της Ελλάδος ή η εκκλησιαστική β΄. Από την Εκκλησίαν της Ελλάδος με αυτεπιστασίαν, Αναθέτουσα Αρχή ασκεί αμέσως ή εμμέσως καθοριστι− δια της Δ/νσεως Τεχνικών Υπηρεσιών της Ε.Κ.Υ.Ο. και με κήν επιρροήν λόγω της κυριότητος ή της χρηματοδοτι− προσωπικόν που είτε υπάρχει είτε κατά περίπτωσιν προ− κής της επιρροής, καθώς και με το Ελληνικόν Δημόσιον, σλαμβάνεται και αμείβεται από τας πιστώσεις του έργου Ν.Π.Δ.Δ. ή Ο.Τ.Α. και εν γένει με νομικά πρόσωπα του 2. Αι μελέται της Εκκλησίας της Ελλάδος εκπονούνται δημοσίου τομέως. είτε από την Δ/νσιν Τεχνικών Υπηρεσιών της Ε.Κ.Υ.Ο., Άρθρον 4 είτε από ιδιώτας μελετητάς, είτε από εταιρείας ή Γρα− Όργανα – έννοιαι – ορισμοί φεία μελετών. 3. Συναφείς υπηρεσίαι παρέχονται εις την Εκκλησίαν 1. Αι αποφάσεις δια την δημοπράτησιν και ανάθε− της Ελλάδος είτε από ιδιώτας είτε από εταιρείας ή Γρα− σιν συμβάσεως μελέτης ή έργου ή παροχής συναφών φεία παροχής υπηρεσιών που έχουν την απαιτουμένην υπηρεσιών της Εκκλησίας της Ελλάδος λαμβάνονται επιστημονικήν γνώσιν και το ανεγνωρισμένον από το αναλόγως της αξίας των είτε από την Δ.Ι.Σ., είτε από δίκαιον της επαγγελματικής των έδρας δικαίωμα. την Δ.Ε. της Ε.Κ.Υ.Ο., είτε από τον Πρόεδρον της Δ.Ε. της Ε.Κ.Υ.Ο., είτε από τον Γενικόν Διευθυντήν της Ε.Κ.Υ.Ο., ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Β΄ κατά τας ισχυούσας διακρίσεις αρμοδιοτήτων του Κα− ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΙ ΑΝΑΘΕΣΕΩΣ νονισμού 240/2013 (ΦΕΚ Α΄ 243), όπως εκάστοτε ισχύει. Άρθρον 6 2. Κατόπιν κανονιστικής αποφάσεως της Δ.Ι.Σ. δύναται Επιλογή διαδικασίας αναθέσεως να μεταβιβάζεται μέρος των ανωτέρω αρμοδιοτήτων 1. Η ανάθεσις συμβάσεων έργων ή μελετών ή παροχής είτε δια συγκεκριμένην σύμβασιν μελέτης ή έργου ή συναφών υπηρεσιών με προϋπολογισμόν ανώτερον των παροχής συναφών υπηρεσιών εις ένα ή περισσότερα εκατόν χιλιάδων ευρώ (100.000,00 €) δύναται να γίνη Όργανα της Εκκλησίας της Ελλάδος είτε δι’ ωρισμένην κατά περίπτωσιν με μίαν από τας κατωτέρω διαδικα− κατηγορίαν έργου ή μελέτης ή παροχής υπηρεσιών, σίας: αναλόγως του ύψους του προϋπολογισμού της δαπάνης α΄. ανοικτού διαγωνισμού, των, δημοσιευομένης της αποφάσεως ταύτης εις την β΄. κλειστού διαγωνισμού, Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. γ΄. διαπραγματεύσεων, 3. Ως «Κύριος του Έργου» και «Εργοδότης» ορίζεται η δ΄. ανταγωνιστικού διαλόγου, Εκκλησία της Ελλάδος. ε΄. προεπιλογής αναδόχου 4. Ως «Αναθέτουσα Αρχή» ορίζονται αφ’ ενός μεν η 2. Δια την ανάθεσιν συμβάσεων έργων ή μελετών ή Διαρκής Ιερά Σύνοδος δι' έργα ή μελέτας ή παροχήν παροχής συναφών υπηρεσιών, των οποίων ο προϋπο− υπηρεσιών προϋπολογισμού δαπάνης άνω των πεντα− λογισμός δαπάνης είναι κατώτερος ή ίσος των εκατόν κοσίων χιλιάδων ευρώ (500.000,00 €) και αφ' ετέρου η χιλιάδων ευρώ (100.000,00 €) είναι δυνατόν, επιπλέον Διοικούσα Επιτροπή (Δ.Ε.) της Εκκλησιαστικής Κεντρικής των ανωτέρω, να επιλέγεται κατά περίπτωσιν και μία Υπηρεσίας Οικονομικών (Ε.Κ.Υ.Ο.) δι’ ομοίας συμβάσεις εκ των κάτωθι διαδικασιών: προϋπολογιζομένης δαπάνης έως πεντακοσίων χιλιά− α΄. προχείρου διαγωνισμού δων ευρώ (500.000,00 €). β΄. διαπραγματεύσεων ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 1605 Άρθρον 7 Κανονισμού που θα επιλέξη την εκτέλεσιν ωρισμένης Ορισμοί Διαδικασιών ανοικτού, κλειστού διαγωνισμού, συμβάσεως. διαπραγματεύσεων, ανταγωνιστικού διαλόγου 2. Η διαδικασία του προχείρου διαγωνισμού διενερ− γείται ως εξής: 1. Διαδικασία ανοικτού διαγωνισμού είναι η διαδικα− α΄. Η Εκκλησία της Ελλάδος είτε διενεργεί άτυπον σία εις το πλαίσιον της οποίας κάθε ενδιαφερόμενος έρευναν αγοράς και απευθύνεται εις τρεις (3) κατ’ ελά− οικονομικός φορεύς δύναται να υποβάλη προσφοράν. χιστον υποψηφίους της επιλογής Της που δραστηριο− 2. Διαδικασία κλειστού διαγωνισμού είναι η διαδικασία ποιούνται εις τομείς συναφείς με το δημοπρατούμενον εις το πλαίσιον της οποίας κάθε οικονομικός φορεύς αντικείμενον, από τους οποίους ζητείται η υποβολή προ− δύναται να ζητήση να συμμετάσχη εκδηλώνων ενδιαφέ− σφοράς, είτε προβαίνει εις δημοσίευσιν προσκλήσεως ρον, αλλά μόνον οι υποψήφιοι που θα κληθούν από την ενδιαφέροντος και συλλέγει προσφοράς από ενδιαφε− Εκκλησίαν της Ελλάδος θα δικαιούνται να υποβάλουν ρόμενους. προσφοράν. β΄. Εν συνεχεία η Εκκλησία της Ελλάδος δικαιούται να 3. Διαδικασία με διαπραγμάτευσιν είναι η διαδικασία συνάψη σύμβασιν με οιονδήποτε από τους ως άνω προ− εις το πλαίσιον της οποίας η Εκκλησία της Ελλάδος σφέροντας, είτε βάσει της προσφοράς του, είτε μετά διαβουλεύεται με ένα ή περισσοτέρους οικονομικούς από περαιτέρω διαπραγμάτευσιν ή κατά τους όρους της φορείς της επιλογής Της και διαπραγματεύεται τους προσκλήσεως ενδιαφέροντος με ένα ή περισσοτέρους όρους της συμβάσεως με ένα ή περισσοτέρους από από τους προσφέροντας. αυτούς. 3. Κατ’ εξαίρεσιν των ανωτέρω, εις περίπτωσιν που η 4. Ανταγωνιστικός διάλογος είναι η διαδικασία, η δαπάνη έργου ή μελέτης ή παροχής συναφών υπηρε− οποία είναι δυνατόν να ακολουθηθή δια πολυπλόκους σιών είναι ίση ή κατωτέρα των είκοσι χιλιάδων ευρώ συμβάσεις. Εις την διαδικασίαν του ανταγωνιστικού (20.000,00 €), η Εκκλησία της Ελλάδος δύναται να ανα− διαλόγου δύναται να προσφύγη η Εκκλησία της Ελ− θέση απ’ ευθείας ταύτα εις δραστηριοποιούμενον εις λάδος ειδικώς εις περίπτωσιν ιδιαιτέρως πολυπλόκων τομείς συναφείς με το αντικείμενον, χωρίς την τήρησιν συμβάσεων κατ’ ανάλογον εφαρμογήν του άρθρου 23 των διαδικασιών της παρ. 2. του Π.Δ. 60/2007 (κατ’ αντιστοιχίαν του άρθρ. 29 της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ), εφ’ όσον με απόφασιν της Δ.Ι.Σ. Άρθρον 9 κριθή ότι η χρησιμοποίησις της ανοικτής ή της κλει− Διαδικασία διαπραγματεύσεων (απ’ ευθείας ανάθεσις) στής διαδικασίας δεν επιτρέπει την ανάθεσιν της συμ− 1. Η απ’ ευθείας ανάθεσις ή ο διαγωνισμός μεταξύ βάσεως. Κατ’ αυτήν δημοσιεύεται Προκήρυξις δια της περιωρισμένου αριθμού προσκαλούμενων φυσικών ή οποίας γνωστοποιούνται αι ανάγκαι και αι απαιτήσεις νομικών προσώπων του άρθρ. 5 του παρόντος Κανο− της Αναθετούσης Αρχής. Όσοι κρίνουν ότι δύνανται να νισμού, ως τρόπος επιλογής αναδόχου δια την κατα− ανταποκριθούν εκδηλώνουν ενδιαφέρον. Η Εκκλησία σκευήν έργου ή την εκπόνησιν μελέτης ή την παροχήν της Ελλάδος επιλέγει όσους εκ τούτων πληρούν τα συναφών υπηρεσιών, επιτρέπεται: προβλεπόμενα εκάστοτε εις την Προκήρυξιν κριτήρια α΄. είτε όταν ο προϋπολογισμός του έργου ή της με− ποιοτικής επιλογής. Εν συνεχεία διεξάγει με αυτούς λέτης ή της παροχής συναφών υπηρεσιών υπολείπεται διάλογον, προκειμένου να ευρεθούν μία ή περισσότεραι των εκατόν χιλιάδων ευρώ (100.000,00 €). λύσεις που θα ηδύναντο να ικανοποιήσουν τας ανάγκας β΄. είτε κατόπιν δημοσιεύσεως σχετικής Προκηρύξεως, της Εκκλησίας της Ελλάδος. Μετά την εξεύρεσιν των ανεξαρτήτως προϋπολογισμού, εις τας κάτωθι περι− λύσεων κηρύσσεται η λήξις του διαλόγου και καλούναι πτώσεις: οι επιλεγέντες υποψήφιοι να υποβάλουν προσφοράν i) όταν κατά την διενέργειαν διαγωνισμού αι προσφο− βάσει αυτών. ραί που έχουν υποβληθεί είναι άκυροι ή απαράδεκτοι 5. Εις την διαδικασίαν με προεπιλογήν αναδόχου, και η επανάληψις του διαγωνισμού κρίνεται από το Όρ− κατ’ αρχήν δημοσιεύεται Διακήρυξις προς εκδήλωσιν γανον που έχει διακηρύξει τον διαγωνισμόν ασύμφορος. ενδιαφέροντος. Εις την Διακήρυξιν θα αναφέρωνται Εις την περίπτωσιν αυτήν οι όροι της διακηρύξεως του η πιθαναλογουμένη ημερομηνία κατά την οποίαν όσοι διεξαχθέντος διαγωνισμού επιτρέπεται να μεταβλη− προεπιλεγούν θα κληθούν να υποβάλουν προσφοράν, θούν κατά την απευθείας ανάθεσιν, μόνον όμως δια ως επίσης και η εγγύησις που θα πρέπη να καταθέσουν να καταστούν πλέον συμφέροντες δια την Εκκλησίαν προκειμένου να συμμετάσχουν εις το στάδιον υποβολής της Ελλάδος. των προσφορών. Ακολουθεί επιλογή των συμμετασχό− ii) όταν, εις εξαιρετικάς περιπτώσεις, πρόκειται δι έργα ντων βάσει των κριτηρίων που αναφέρονται εις την ή μελέτας ή παροχήν συναφών υπηρεσιών, που η φύσις Διακήρυξιν. Εν συνεχεία, οι προεπιλεγέντες προσκα− των ή αστάθμητοι παράγοντες δεν επιτρέπουν μιαν λούνται να συμμετάσχουν εις τον κυρίως διαγωνισμόν προκαταρκτικήν συνολικήν τιμολόγησιν. και να καταθέσουν προσφοράν. Δια την επιλογήν της iii) όταν η φύσις των έργων ή μελετών ή της πα− διαδικασίας αυτής προαπαιτείται απόφασις της Δ.Ι.Σ. Η ροχής συναφών υπηρεσιών δεν παρέχει την δυνατό− εν λόγω διαδικασία γίνεται κατ’ ανάλογον εφαρμογήν τητα διατυπώσεως αυτών με ακρίβειαν, ούτως ώστε του άρθρ. 23 του Ν. 3669/2008. να συναφθή σύμβασις με επιλογήν της καλυτέρας Άρθρον 8 προσφοράς. Διαδικασία Προχείρου διαγωνισμού γ΄. είτε όταν γίνεται διαπραγμάτευσις, χωρίς προ− 1. Πρόχειρος διαγωνισμός είναι η διαδικασία, εις το ηγουμένην δημοσίευσιν προκηρύξεως, ανεξαρτήτως πλαίσιον της οποίας η Εκκλησία της Ελλάδος, μετά προϋπολογισμού, εις τας κατωτέρω περιπτώσεις: από άτυπον έρευναν αγοράς ή μετά από δημοσίευσιν i) όταν ουδεμία έχει υποβληθεί προσφορά ή ουδε− προσκλήσεως ενδιαφέροντος, αναθέτει εις εκείνα τα μία κατάλληλος προσφορά εις διαγωνισμόν ανοικτόν φυσικά ή νομικά πρόσωπα του άρθρ. 5 του παρόντος ή κλειστόν, 1606 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) ii) όταν δια λόγους τεχνικούς, καλλιτεχνικούς ή σχε− άμεσον επισκευήν ή επέκτασιν εκκλησιαστικού κτηρίου, τικούς με την προστασίαν αποκλειστικών δικαιωμάτων, προκειμένου να συναφθή επ’ ανταλλάγματι σύμβασις η εκτέλεσις του έργου ή της μελέτης ή της παροχής μισθώσεως ή άλλης παραχωρήσεως της χρήσεως του συναφών υπηρεσιών δύναται να ανατεθή μόνον εις συ− ή ετέρου εμπράγματου δικαιώματος επ’ αυτού εις το γκεκριμένον πρόσωπον, Ελληνικόν Δημόσιον, Ν.Π.Δ.Δ. ή Ο.Τ.Α. και εν γένει νομικά iii) όταν η σύμβασις αποτελή συνέχειαν ενός διαγωνι− πρόσωπα του δημοσίου τομέως. Εις την περίπτωσιν σμού έργου ή μελέτης ή παροχής συναφών υπηρεσιών αυτήν η Ε.Κ.Υ.Ο. θα προεκτιμήση το κόστος της προ− και συμφώνως με τους εφαρμοζομένους κανόνας θα μελέτης ή της ετέρας μελέτης, τούτο δε θα είναι το πρέπη αύτη να ανατεθή εις τον νικητήν του διαγωνισμού ανώτατον όριον της συμβατικής αμοιβής του αναδόχου. ή εις ένα από τους νικητάς, Δια την υπογραφήν της συμβάσεως προμελέτης ή ετέ− iv) όταν έκτακτος και φανερά κατεπείγουσα ανά− ρας μελέτης απαιτείται γνωμοδότησις του αρμοδίου γκη, αιτιολογουμένη από την αρμόδιαν Υπηρεσίαν της Τεχνικού Συμβουλίου της Εκκλησίας της Ελλάδος τόσον Ε.Κ.Υ.Ο., καθιστά αδύνατον την τήρησιν των διατάξεων ως προς την συνδρομήν των προϋποθέσεων εφαρμογής που αφορούν εις την διενέργειαν διαγωνισμού. του παρόντος εδαφίου, όσον και προς την ορθότητα v) όταν υφίσταται ανάγκη συμπληρωματικών συμβά− του ύψους της προεκτιμηθείσης αμοιβής. σεων έργων ή μελετών που δεν περιλαμβάνονται μεν Άρθρον 10 εις την αρχικήν σύμβασιν, αλλ' είναι αναγκαίαι λόγω Συμφωνίαι πλαίσια απροβλέπτων περιστάσεων που θα προκύψουν κατά την εκτέλεσιν της αρχικής συμβάσεως και: 1. Εις τας περιπτώσεις κατά τας οποίας πρέπει νά − είτε δεν δύνανται να διαχωρισθούν από την κυρίαν εκτελεσθούν ομοειδή έργα ή μελέται, δια τα οποία δεν σύμβασιν, δύναται να προσδιορισθή εκ των προτέρων ο ακριβής − είτε δύνανται μεν να διαχωρισθούν, είναι όμως απο− αριθμός των και ο χρόνος παραγγελίας και παραδόσε− λύτως αναγκαίαι δια την τελειοποίησίν της. ώς των, είναι δυνατή η σύναψις συμφωνίας − πλαισίου. Αι συμπληρωματικαί αυταί εργασίαι ή μελέται δεν Με την συμφωνίαν − πλαίσιον καθορίζεται ο συνολικός δύναται να υπερβαίνουν το πεντήκοντα επί τοις εκατόν προϋπολογισμός των επί μέρους συμβάσεων αι οποίαι (50%) της αξίας της κυρίας συμβάσεως, δύνανται να ανατεθούν εις τον ανάδοχον, η χρονική vi) όταν παρίσταται ανάγκη εκτελέσεως νέων εργα− των διάρκεια, η διαδικασία αναθέσεως των επιμέρους σιών ή μελετών που συνιστούν επανάληψιν παρομοίων συμβάσεων, οι γενικοί όροι εκτελέσεως τούτων, αι τιμαί εργασιών ή μελετών που είχαν ανατεθεί με διαγωνισμόν μονάδος εν συναρτήσει με κλίμακα ποσοτήτων και ο εις τον αρχικόν ανάδοχον και αποτελούν συνέχειαν ή χρόνος ανταποκρίσεως του αναδόχου εις κάθε πρό− συμπλήρωσιν της αρχικής συμβάσεως, υπό τον όρον ότι σκλησιν δι' ανάληψιν εκτελέσεως συγκεκριμένων προ− δεν έχει παρέλθει τριετία από αυτήν και εξασφαλίζονται βλεπόμενων από την συμφωνίαν − πλαίσιον εργασιών. οι ίδιοι όροι και προϋποθέσεις, πλην μόνον των οικονο− 2. Δια την επιλογήν της διαδικασίας συνάψεως συμ− μικών όρων οι οποίοι δύνανται να τύχουν τιμαριθμικής φωνίας − πλαισίου λαμβάνεται υπ’ όψιν ο συνολικός αναπροσαρμογής, προϋπολογισμός αυτής. Η διάρκεια εκάστης συμφωνί− vii) όταν πρόκειται δι’ υπόθεσιν που αφορά εις απόρ− ας − πλαισίου δεν δύναται να υπερβαίνη χρονικώς τα ρητα της Εκκλησίας, του χαρακτηρισμού ως απορρήτου τρία (3) έτη. διδομένου δι' Αποφάσεως της Διαρκούς Ιεράς Συνόδου. 3. Η συμφωνία − πλαίσιον επιτρέπεται να συναφθή με viii) όταν προκύψουν ειδικαί περιπτώσεις, όπως θεο− ένα έως τρεις αναδόχους, αναλόγως της πολυπλοκό− μηνία, σεισμός, σοβαρός επικείμενος κίνδυνος, μοναδι− τητος του αντικειμένου, του μεγέθους του προϋπολο− κότης του κατασκευαστού, συνέχισις εργασιών κατόπιν γισμού και της ανάγκης εξασφαλίσεως μεγαλυτέρου εκπτώσεως του αναδόχου ή διαλύσεως της συμβάσεως, ανταγωνισμού κατά την διάρκειαν της συμφωνίας, διά ερευνητικαί εργασίαι ή εργασίαι δοκιμαστικής εφαρ− της υποβολής προσφορών από περισσοτέρους αναδό− μογής νέων τεχνολογιών ή έργα ειδικής φύσεως, εφ' χους της συμφωνίας − πλαισίου. όσον χαρακτηρισθούν ούτω με απόφασιν του αρμοδίου 4. Κατά την διάρκειαν της συμφωνίας − πλαισίου ο Οργάνου της Εκκλησίας της Ελλάδος αναλόγως του ανάδοχος, αναλόγως των απαιτήσεων της Εκκλησί− προϋπολογισμού του, της αποφάσεως ταύτης εκδιδο− ας της Ελλάδος, θα καλήται να υποβάλη οικονομικήν μένης κατόπιν γνώμης του οικείου Τεχνικού Συμβουλίου. προσφοράν δια την υλοποίησιν συγκεκριμένων έργων, ix) όταν πρόκειται περί έργων καλλιτεχνικών, οπότε εντασσομένων εις την συμφωνίαν − πλαίσιον. Εάν υπάρ− επιτρέπεται η απ' ευθείας και άνευ διαγωνισμού ανάθε− χουν περισσότεροι ανάδοχοι, θα καλούνται να υποβά− σις τούτων εις ειδικούς δεδοκιμασμένους καλλιτέχνας ή λουν ανταγωνιστικήν προσφοράν δια την επιλογήν της ειδικούς τεχνίτας και ειδικούς κατασκευαστάς κατόπιν συμφεροτέρας. Οι ειδικότεροι όροι της εκπονήσεως του γνωμοδοτήσεως του παρά τη Εκκλησία της Ελλάδος έργου ή της μελέτης θα προβλέπωνται εις την συμφω− Κ.Ε.Σ.Ε.Α.. νίαν – πλαίσιον. Το ειδικόν αντικείμενον του έργου ή x) όταν πρόκειται περί κατασκευής μικρών έργων της μελέτης, η αμοιβή και ο χρόνος υλοποιήσεως θα και εργασιών επισκευής ή συντηρήσεως, των οποίων ο προβλέπωνται εις την επί μέρους σύμβασιν. προϋπολογισμός δεν υπερβαίνει τας εκατόν χιλιάδας 5. Εις περιπτώσεις όπου το αντικείμενον της συμ− ευρώ (100.000,00 €). βάσεως έργου ή μελέτης είναι επαναλαμβανόμενον ή δ΄. είτε όταν γίνεται διαπραγμάτευσις, χωρίς προη− επαρκώς προσδιωρισμένον εκ των προτέρων, είναι δυ− γουμένην δημοσίευσιν Προκηρύξεως, δια την ανάθεσιν νατόν να προβλεφθή εις την συμφωνίαν − πλαίσιον ότι συμβάσεως προμελέτης ή ετέρας συμβάσεως μελέτης, θα εκδίδεται κάθ' εκάστην φοράν μονομερώς από την η συμβατική αμοιβή της οποίας θα είναι έως πεντακο− Αναθέτουσαν Αρχήν επί μέρους ανάθεσις με προσδιω− σίας χιλιάδας ευρώ (500.000,00 €) άνευ Φ.Π.Α. (ή τυ− ρισμένον οικονομικόν αντικείμενον, χωρίς να απαιτείται χόν ετέρου προβλεφθησομένου φόρου), με σκοπόν την υποβολή προσφοράς από τον ανάδοχον και ενδεχομέ− ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 1607 νως χωρίς να απαιτείται υπογραφή ειδικοτέρας συμ− Το σύστημα προσφοράς που περιλαμβάνει μελέτην βάσεως, υπό την προϋπόθεσιν ότι οι όροι εκτελέσεως − κατασκευήν δύναται να εφαρμόζεται δια παν εκκλησι− και η αμοιβή θα είναι επαρκώς προσδιωρισμένοι εις την αστικόν έργον που αφορά είτε εις ανέγερσιν κτηρίων, συμφωνίαν − πλαίσιον. είτε εις επισκευήν ή συντήρησιν ή ανακαίνισιν ή ανα− 6. Η Προκήρυξις δια την σύναψιν συμφωνίας – πλαισίου βάθμισιν τούτων, είτε εις καλλιτεχνικόν έργον. θα περιλαμβάνη επιπλέον και τα εξής: ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Δ΄ − συνολικόν προϋπολογισμόν της συμφωνίας − πλαισίου, ΔΙΑΤΥΠΩΣΕΙΣ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΟΣ − περιγραφήν του συνολικού αντικειμένου των έργων Άρθρον 12 και, εφ’ όσον είναι δυνατόν, το αντικείμενον των επί Διατυπώσεις δημοσιότητος μέρους εργασιών, − συνολικήν χρονικήν διάρκειαν της συμφωνίας − πλαι− 1. Δια τας συμβάσεις έργων ή μελετών (περιλαμβανο− σίου, μένων και των προμελετών) ή παροχής συναφών υπη− − διαδικασίαν αναθέσεως των επιμέρους εργασιών, ρεσιών, αι οποίαι ανατίθενται κατά την ανοικτήν ή τήν − μέγιστον αριθμόν αναδόχων, οι οποίοι θα επιλεγούν. κλειστήν διαδικασίαν ή την διαδικασίαν με διαπραγμά− τευσιν κατόπιν δημοσιεύσεως Προκηρύξεως, θα δημο− ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Γ΄ σιεύεται υποχρεωτικώς περίληψις της Προκηρύξεως ή ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ της προσκλήσεως ενδιαφέροντος εις μίαν τουλάχιστον Άρθρον 11 ημερησίαν πολιτικήν εφημερίδα των Αθηνών, η οποία Συστήματα υποβολής προσφορών θα πληροί τας νομίμους προϋποθέσεις, ή εις μίαν ημε− δια την εκτέλεσιν έργων ρησίαν οικονομικήν εφημερίδα των Αθηνών, η οποία θα πληροί τας προϋποθέσεις της παρ. 2 του άρθρου 26 του 1. Τα συστήματα υποβολής προσφορών δια την εκτέ− Ν. 2190/ 1920, ως ισχύει. Η Προκήρυξις θα δημοσιεύεται λεσιν έργων είναι τα κατωτέρω: επιπροσθέτως υποχρεωτικώς εις την ιστοσελίδα της α΄. Προσφορά ενιαίου ποσοστού εκπτώσεως επί συ− Εκκλησίας της Ελλάδος ή της Ε.Κ.Υ.Ο. εις το διαδίκτυον. μπεπληρωμένου Τιμολογίου, προητοιμασμένου υπό της 2. Με απόφασιν της Αναθετούσης Αρχής, δημοσιευο− Δ/νσεως Τεχν. Υπηρεσιών της Ε.Κ.Υ.Ο.. μένην δια του αυτού τρόπου, είναι δυνατόν να ορίζεται β΄. Προσφορά επιμέρους ποσοστών εκπτώσεως καθ’ διαφορετική ημέρα υποβολής των προσφορών. ομάδας τιμών επί συμπεπληρωμένου Τιμολογίου ομα− 3. Η Προκήρυξις είναι δυνατόν, κατά την ελευθέραν δοποιημένων τιμών, προητοιμασμένου υπό της Δ/νσεως κρίσιν της Αναθετούσης Αρχής, να συντάσσεται συμ− Τεχν. Υπηρεσιών της Ε.Κ.Υ.Ο.. Εις την περίπτωσιν αυτήν φώνως προς τα εγκεκριμένα από τον Υπουργόν Π.Ε.Κ.Α. θα γίνεται έλεγχος της ομαλότητος των επιμέρους πο− υποδείγματα, με τας αναγκαίας όμως προσαρμογάς. σοστών εκπτώσεως. γ΄. Συμπλήρωσις ανοικτού Τιμολογίου κατ’ ελευθέραν Άρθρον 13 εκτίμησιν του ενδιαφερομένου. Εις την περίπτωσιν αυ− Προθεσμία υποβολής προσφορών τήν το Τιμολόγιον είναι δυνατόν να περιλαμβάνη ανα− 1. Εις περίπτωσιν διεξαγωγής ανοικτού ή κλειστού λυτικάς ή περιληπτικάς τιμάς ή κατ’ αποκοπήν τιμήν. διαγωνισμού ή διαδικασίας ανταγωνιστικού διαλόγου η δ΄. Προσφορά δια μελέτην και κατασκευήν με κατ’ προθεσμία υποβολής των προσφορών δεν επιτρέπεται αποκοπήν εργολαβικόν αντάλλαγμα είτε δι’ ολόκλη− να είναι μικροτέρα των είκοσιν (20) ημερών από της ρον το έργον είτε δια τμήματα αυτού. Εις το σύστημα ημερομηνίας δημοσιεύσεως της Προκηρύξεως. αυτό αξιολογείται κατ’ αρχήν η ποιότης της τεχνικής 2. Εις περίπτωσιν διεξαγωγής προχείρου διαγωνισμού προσφοράς (μελέτη) και εν συνεχεία εξετάζεται η οι− με δημοσίευσιν Προσκλήσεως Ενδιαφέροντος η προ− κονομική προσφορά. θεσμία υποβολής των προσφορών δεν επιτρέπεται να ε΄. Μειοδοσία μόνον επί ποσοστού οφέλους δια την είναι μικροτέρα των πέντε (5) ημερών από της ημερο− εκτέλεσιν απολογιστικών εργασιών. μηνίας δημοσιεύσεως. ς΄. Προσφορά δια την αξιοποίησιν ακινήτων με το ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Ε΄ σύστημα της αντιπαροχής ποσοστών εξ αδιαιρέτου και ΕΠΙΤΡΟΠΑΙ αντιστοίχων διηρημένων ιδιοκτησιών. ζ΄. Προσφορά που περιλαμβάνει μερικήν ή ολικήν αυτο− Άρθρον 14 χρηματοδότησιν έργου με αντάλλαγμα την λειτουργίαν Επιτροπή διαγωνισμού/διαπραγματεύσεως ή εκμετάλλευσιν αυτού ή άλλα τυχόν ανταλλάγματα 1. Δια την ανάθεσιν έργων ή μελέτων ή παροχής συ− έναντι της κατασκευής τούτου. ναφών υπηρεσιών συνολικού προϋπολογισμού μέχρι και Τα συστήματα αυτά δύνανται να εφαρμοσθούν και πεντακοσίων χιλιάδων ευρώ (500.000,00 €) συγκροτείται συνδυαστικώς μεταξύ των. Επιτροπή Διαγωνισμού ή Διαπραγματεύσεως, που απο− 2. Το Αρμόδιον Όργανον της Εκκλησίας της Ελλάδος τελείται από τρία υπηρεσιακά στελέχη της Εκκλησίας −αναλόγως του προϋπολογισμού δαπάνης του έργου της Ελλάδος (μονίμους υπαλλήλους ή στελέχη συν− ή της μελέτης ή της παροχής συναφών υπηρεσιών− δεόμενα με σύμβασιν εργασίας, έργου ή εντολής), τα καθορίζει με απόφασίν του, κατά την διακριτικήν του οποία ορίζονται από την Δ.Ε. της Ε.Κ.Υ.Ο. τη εισηγήσει ευχέρειαν, τα συστήματα υποβολής προσφορών. του Γενικού Διευθυντού αυτής. 3. Ειδικώς δια την λήψιν προσφορών με επιλογήν του Ένα από τα μέλη της Επιτροπής ορίζεται ως πρόε− συστήματος μελέτης − κατασκευής του έργου απαιτεί− δρος. Δια την Επιτροπήν ορίζονται και αντίστοιχα ανα− ται προηγουμένη απόφασις της Δ.Ι.Σ. μετά από γνώμην πληρωματικά μέλη, που αναπληρώνουν κατά την σειράν του Τεχνικού Συμβουλίου της Εκκλησίας της Ελλάδος. που διορίζονται οιαδήποτε από τα τακτικά μέλη που Το εν λόγω Τεχνικόν Συμβούλιον γνωματεύει και ως τυχόν λείπουν, απουσιάζουν ή κωλύονται. Τα μέλη της προς το σύμφορον του προσφερομένου εργολαβικού Επιτροπής είναι δυνατόν να ορίζωνται δια την διενέργει− ανταλλάγματος. αν περισσοτέρων διαδικασιών αναθέσεως των ανωτέρω. 1608 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 2. Δια την ανάθεσιν έργων ή μελετών ή παροχήν συ− ποιοτικής επιλογής που τίθενται κατά περίπτωσιν από ναφών υπηρεσιών προϋπολογισμού ανωτέρου των πε− την Εκκλησίαν της Ελλάδος. ντακοσίων χιλιάδων ευρώ (500.000,00 €) συγκροτείται 3. Αι συμβάσεις ανατίθενται βάσει των κριτηρίων του Επιτροπή Διαγωνισμού ή Διαπραγματεύσεως, που ορί− παρόντος Κανονισμού και αφού προηγουμένως ελεχθή ζεται υπό της Δ.Ι.Σ., τη εισηγήσει της Δ.Ε. της Ε.Κ.Υ.Ο.. ότι πληρούνται τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής (προσω− Αύτη αποτελείται από πέντε (5) τεχνικούς – υπηρεσιακά πική κατάστασις, χρηματοοικονομική επάρκεια, τεχνική στελέχη του ιδίου ή ετέρων εκκλησιαστικών νομικών ικανότης κ.ά.), τα οποία θα τεθούν εις την Προκήρυξιν προσώπων (μονίμους υπαλλήλους ή στελέχη συνδεόμε− ή την Πρόσκλησιν υποβολής προσφοράς. να με σύμβασιν εργασίας, έργου ή εντολής), που έχουν ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Ζ΄ την απαιτούμενην τεχνικήν ειδικότητα. Εάν το έργον ΕΠΙΛΟΓΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ή η μελέτη ή η παροχή συναφών υπηρεσιών πρόκειται να χρησιμοποιηθή από φορέα άλλον από τον φορέα Άρθρον 16 κατασκευής, το ένα από αυτά τα μέλη θα προέρχεται Κριτήρια επιλογής αναδόχου από τον φορέα που θα χρησιμοποιήση το έργον. 1. Ο ανάδοχος δι’ εκτέλεσιν έργου επιλέγεται κατά 3. Η Εκκλησία της Ελλάδος δύναται να συγκροτή επί περίπτωσιν: ετησίας βάσεως Επιτροπάς Διαγωνισμού ή Διαπραγ− α΄ είτε βάσει της πλέον συμφερούσης από τεχνο−οι− ματεύσεως δια την ανάθεσιν του συνόλου των έργων κονομικής απόψεως προσφοράς ή μελετών ή παροχών συναφών υπηρεσιών ή κατά β΄ είτε αποκλειστικώς βάσει της χαμηλοτέρας τιμής. κατηγορίας. Εις την περίπτωσιν αυτήν αι διαδικασίαι 2. Ο ανάδοχος δι’ εκπόνισιν μελέτης ή παροχήν υπη− δημοπρασιών ή διαπραγματεύσεων που ήρχισαν εντός ρεσιών επιλέγεται βάσει της πλέον συμφερούσης από του έτους συνεχίζονται και ολοκληρώνονται από την τεχνο−οικονομικής απόψεως προσφοράς. ιδίαν Επιτροπήν και μετά την λήξιν του έτους. Η ύπαρξις 3. Ο τρόπος επιλογής θα αναφέρεται εις την Προ− Επιτροπών επί ετησίας βάσεως δεν αποκλείει την συ− κήρυξιν. γκρότησιν ειδικής Επιτροπής Διαγωνισμού ή Διαπραγ− 4. Διά την επιλογήν της πλέον συμφερούσης –κατά ματεύσεως δια συγκεκριμένον έργον ή έργα, μελέτην ή την ως άνω παράγραφον 1α΄− προσφοράς θα σταθμί− μελέτας και παροχήν συναφών υπηρεσιών. Αι αποφάσεις ζωνται κριτήρια που συνδέονται με το αντικείμενον της συγκροτήσεως όλων των Επιτροπών διαγωνισμού κοι− συγκεκριμένης συμβάσεως (κριτήρια αξιολογήσεως) νοποιούνται εις τα διοριζόμενα μέλη και ανακοινούνται και αφορούν εις την τεχνικήν προσφοράν των διαγω− δια τοιχοκολλήσεως εις τον Πίνακα Ανακοινώσεων του νιζομένων. Τα κριτήρια αξιολογήσεως των προσφορών Συνοδικού Μεγάρου, χωρίς να απαιτείται άλλος τύπος θα αναφέρωνται εις την Προκήρυξιν ομού μετά της δημοσιότητος. βαρύτητος, την οποίαν θα έχουν κατά την αξιολόγησίν 4. Δια την συγκρότησιν και λειτουργίαν των ανωτέρω των. Ταύτα δύνανται να είναι ιδίως η τιμή, η προθεσμία Επιτροπών Διαγωνισμού/ Διαπραγματεύσεων εφαρμό− εκτελέσεως, η ποιότης, η αποδοτικότης, τα τεχνικά ζονται συμπληρωματικώς αι διατάξεις των άρθρων 13 πλεονεκτήματα, τα αισθητικά και λειτουργικά χαρακτη− έως 15 του ν. 2690/1999. ριστικά, η τεχνική αξία, η εμπειρία εις εκκλησιαστικά 5. Η Αναθέτουσα Αρχή δύναται δι’ αποφάσεώς της έργα κ.λπ. να αναθέτη καθήκοντα Τεχνικού Συμβούλου κατ’ ανά− 5. Εις περίπτωσιν, καθ’ ην η Εκκλησία της Ελλάδος δια λογον εφαρμογήν της παρ. 3 του άρθρου εβδόμου του των αρμοδίων Οργάνων Της θεωρήση ότι η προσφορά ν. 1955/1991. ενός διαγωνιζόμενου είναι υπερβολικά χαμηλή εν σχέσει ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ ΣΤ΄ με το αντικείμενον της δημοπρατουμένης συμβάσεως ΚΑΝΟΝΕΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ δύναται να καλέση, πριν να απορρίψη την προσφοράν, τον διαγωνιζόμενον, προκειμένου ούτος να αιτιολογήση Άρθρον 15 εγγράφως τα επιμέρους στοιχεία της προσφοράς του. Έλεγχος καταλληλότητος υποψηφίων Άρθρον 17 1. Οι ενδιαφερόμενοι υποψήφιοι ανάδοχοι δύνανται να Ενστάσεις κατά της διαδικασίας υποχρεωθούν να πληρούν και να αποδείξουν ωρισμένας διενεργουμένων διαγωνισμών προϋποθέσεις επαγγελματικής επαρκείας, αξιοπιστίας, τεχνικής και χρηματοοικονομικής ικανότητος, συμφώ− 1. Δι' εκάστην πράξιν ή παράλειψιν Οργάνου της Εκκλη− νως πρός τα ειδικότερον οριζόμενα εις τας ισχυούσας σίας της Ελλάδος εν σχέσει προς διενεργούμενον δια− Κοινοτικάς Οδηγίας, το Εθνικόν Δίκαιον προσαρμογής, γωνισμόν είναι δυνατόν να ασκηθή ένστασις μόνον από την Προκήρυξιν και τα λοιπά τεύχη Δημοπρατήσεως τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα του άρθρ. 5 του παρόντος του συγκεκριμένου διαγωνισμού. που συμμετέχουν εις τον διαγωνισμόν ή απεκλείσθησαν 2. Εις πάσαν περίπτωσιν δημοπρατήσεως συμβάσεως από αυτόν εις οιονδήποτε στάδιον της διαδικασίας του. έργων ή μελέτης ή παροχής συναφών υπηρεσιών γίνεται Ενστάσεις δύνανται να υποβληθούν μόνον δια τα δεκτή χωρίς διακρίσεις και με τους ιδίους όρους που στάδια προεπιλογής, καταθέσεως προσφορών και αξι− εφαρμόζονται δια τους Έλληνας υποψηφίους η συμμετο− ολογήσεως και διά λόγους που ανακύπτουν κατά το χή όλων των ενδιαφερομένων οικονομικών φορέων των αντίστοιχον στάδιον. κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ενώσεως, του Ενιαίου Αι ενστάσεις απευθύνονται προς την Προϊσταμένην Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου, ως και Χωρών που Αρχήν, υποβάλλονται εις την έδραν Της και παραλαμβά− έχουν υπογράψει συμφωνίας συνδέσεως ή άλλας διμε− νονται από Αρμοδίαν Επιτροπήν. Επ’ αυτών αποφαίνεται ρείς ή πολυμερείς συμφωνίας με την Ε.Ε., υπό την προ− η Προϊσταμένη Αρχή μετά από εισήγησιν της αρμοδίας ϋπόθεσιν αφ' ενός μεν ότι η δημοπρατουμένη σύμβασις Επιτροπής, την οποίαν συγκροτεί προς τούτο δι’ απο− εμπίπτει εις το πεδίον εφαρμογής αναλόγων συμφωνιών φάσεως του το αρμόδιον Όργανον της Εκκλησίας της και αφ' ετέρου ότι οι υποψήφιοι πληρούν τα κριτήρια Ελλάδος. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 1609 2. Ένστασις κατά της Προκηρύξεως ασκείται εντός τους ιδίους ή τροποποιημένους όρους ή εις ανάθεσιν ανατρεπτικής προθεσμίας πέντε (5) ημερών από της καθ’ οιονδήποτε άλλον προβλεπόμενον δια του παρό− τελευταίας δημοσιεύσεώς της. Ένστασις κατά της ανα− ντος Κανονισμού τρόπον. λυτικής Προκηρύξεως και των Τευχών δημοπρατήσεως 3. Αι αποφάσεις των αρμοδίων Οργάνων της Εκκλησί− εν γένει ασκείται εντός ανατρεπτικής προθεσμίας πέντε ας της Ελλάδος αναφορικώς με διενεργούμενον διαγω− (5) ημερών από της λήξεως της προθεσμίας παραλαβής νισμόν προϋπολογισμού άνω των είκοσιν χιλιάδων ευρώ των. Ένστασις κατά της διαδικασίας και των πράξεων (20.000,00 €) δημοσιεύονται δι’ αναρτήσεώς των εις την διενεργείας του διαγωνισμού ασκείται εντός ανατρε− έδραν Της και κοινοποιούνται εις τους συμμετέχοντας πτικής προθεσμίας τριών (3) ημερών από της δημοσιεύ− και εις τον ανάδοχον με επιστολήν, τηλεομοιοτυπίαν ή σεως ή κοινοποιήσεως της προσβαλλομένης πράξεως ή άλλο πρόσφορον μέσον. της τελέσεως διαδικαστικής ενεργείας. Ένστασις κατά 4. Η Εκκλησία της Ελλάδος καταρτίζει έγγραφον της αποφάσεως κατακυρώσεως ή της αναθέσεως της σύμβασιν με τον ανάδοχον, συμφώνως με τους όρους δημοπρατουμένης συμβάσεως ασκείται εντός ανατρε− της Προκηρύξεως και την προσφοράν τούτου. Τα Τεύ− πτικής προθεσμίας τριών (3) ημερών από της δημοσι− χη Δημοπρατήσεως και άπαντα τα τυχόν συνοδευτικά εύσεως του αποτελέσματος του διαγωνισμού. έγγραφα, τα οποία περιγράφονται εις την Προκήρυξιν, 3. Ειδικώς δια τους εν άρθρ. 6 παρ. 3 διαγωνισμούς αποτελούν αναπόσπαστον μέρος της οικείας συμβά− (πρόχειρον ή διαπραγματεύσεων), το σύνολον των ανω− σεως. Η σύμβασις δεν είναι δυνατόν να περιλαμβάνη τέρω προθεσμιών δια την άσκησιν ενστάσεως ορίζεται όρους αντιθέτους από το περιεχόμενον των Τευχών εις δύο (2) εργασίμους ημέρας. Δημοπρατήσεως του διαγωνισμού. 4. Ενστάσεις στρεφόμεναι κατά της συμμετοχής, της 5. Εις την σύμβασιν περιλαμβάνονται τουλάχιστον τα αξιολογήσεως προσφοράς υποψηφίου ή της κατακυ− ακόλουθα στοιχεία: τα πρόσωπα των συμβαλλομένων ρώσεως του έργου εις αυτόν, κοινοποιούνται με Δικα− και οι εκπρόσωποί των, το αντικείμενον και τα τεχνικά στικόν Επιμελητήν, επί ποινή απαραδέκτου, εντός δύο χαρακτηριστικά του έργου ή της μελέτης (περιγραφή (2) εργασίμων ημερών από της ασκήσεώς των από τον του συμβατικού αντικειμένου) ή της παροχής συναφών ενιστάμενον και προς αυτόν κατά του οποίου στρέ− υπηρεσιών, το χρονοδιάγραμμα εκτελέσεως, αι τυχόν φονται. Αποδεικτικόν της επιδόσεως της ενστάσεως επιμέρους φάσεις ή τα τμήματα του έργου ή της μελέ− κοινοποιείται, επί ποινή απαραδέκτου ταύτης, από τον της ή της παροχής συναφών υπηρεσιών, η αμοιβή και ενιστάμενον προς την Εκκλησίαν της Ελλάδος. ο τρόπος καταβολής της, ο τόπος και αι διαδικασίαι 5. Δια την άσκησιν πάσης ενστάσεως καταβάλλεται παραδόσεως και παραλαβής, η προθεσμία ή η διάρκεια τέλος υπέρ της Ε.Κ.Υ.Ο. της Εκκλησίας της Ελλάδος υλοποιήσεως του συνόλου του έργου ή της μελέτης ή ίσον προς ποσοστόν 1% επί του προϋπολογισμού της της παροχής συναφών υπηρεσιών ώς και των επιμέρους υπό ανάθεσιν συμβάσεως έργου ή μελέτης ή παροχής φάσεων των, αι εγγυήσεις δια την καλήν εκτέλεσιν της συναφών υπηρεσιών, το οποίον εν πάση περιπτώσει δεν συμβάσεως και αι ποινικαί ρήτραι δια την τυχόν υπαι− θα υπερβαίνη τας δεκαπέντε χιλιάδας ευρώ (15.000,00 τίαν υπέρβασιν των προθεσμιών εκτελέσεως, αι λοιπαί €) και δεν θα είναι κατώτερον των διακοσίων πεντή− υποχρεώσεις των συμβαλλομένων, ο τρόπος παρακο− κοντα ευρώ (250,00 €). Άνευ της καταβολής τούτου η λουθήσεως της εκτελέσεως, το εφαρμοστέον δίκαιον, ένστασις απορρίπτεται άνευ ετέρου, ως απαραδέκτως η μεθοδολογία τυχόν τροποποιήσεως ή λύσεως της υποβληθείσα. συμβάσεως και επιλύσεως τυχόν διαφορών. 6. Η απόφασις της Προϊσταμένης Αρχής επί της εν− 6. Η απόφασις των αρμοδίων Οργάνων της Εκκλησί− στάσεως λαμβάνεται εντός τριάκοντα (30) ημερών από της καταθέσεως της ή από της κοινοποιήσεώς της εις ας της Ελλάδος δια την ανάθεσιν έργου ή μελέτης ή τον καθ’ ου αύτη τρίτον. συναφών υπηρεσιών άνω των είκοσιν χιλιάδων ευρώ (20.000,00 €) κοινοποιείται εγγράφως εις τον ανάδοχον. Άρθρον 18 Με την κοινοποίησιν ο ανάδοχος καλείται να προσέλθη Κατακύρωσις – Σύναψις συμβάσεως δια την υπογραφήν συμβάσεως εις καθωρισμένην ημέ− 1. Κάθε διαδικασία αναθέσεως συμβάσεως έργου ή ραν. Η σύμβασις θεωρείται ότι έχει συναφθή από της μελέτης ή παροχής συναφών υπηρεσιών της Εκκλησίας κοινοποιήσεως της αποφάσεως. της Ελλάδος κατακυρούται με απόφασιν του αρμοδίου Άρθρον 19 Οργάνου Της μετά την εξέτασιν τυχόν ενστάσεων. Εργολαβικόν όφελος 2. Η Εκκλησία της Ελλάδος δύναται, κατά την ελευ− θέραν κρίσιν Της και αζημίως δι` Αυτήν, να ματαιώση 1. Το εργολαβικόν όφελος δια παν εκκλησιαστικόν οιονδήποτε διαγωνισμόν εις κάθε στάδιον της διαδικα− έργον (Γενικά Έξοδα + Όφελος Εργολάβου) ορίζεται σίας, δια τους ακολούθους ενδεικτικώς λόγους: εις είκοσι ένα επί τοις εκατόν (21%). α΄. δια παράτυπον διεξαγωγήν, εφ όσον από την πα− 2. Ειδικώς το ποσοστόν δια γενικά έξοδα και όφελος ρατυπίαν επηρεάζεται το αποτέλεσμα της διαδικασίας, του αναδόχου δι’ απολογιστικάς εργασίας ορίζεται εις β΄. εάν το αποτέλεσμα της διαδικασίας κρίνεται κατ’ δέκα πέντε επί τοις εκατόν (15%) και εφαρμόζεται εις ελευθέραν κρίσιν μη ικανοποιητικόν, το σύνολον των δαπανών που πραγματοποιούνται δια γ΄. εάν ο ανταγωνισμός υπήρξεν ανεπαρκής ή εάν λογαριασμόν του εργοδότου, όπως δια προμήθειαν υπάρχουν σοβαραί ενδείξεις ότι εγένετο συνεννόησις υλικών, μισθώματα μηχανημάτων, αγοράν καυσίμων των διαγωνιζομένων προς αποφυγήν πραγματικού αντα− και λιπαντικών, αξίαν μισθών και ημερομισθίων, λοι− γωνισμού, πάς αποζημιώσεις και ασφαλιστικάς εισφοράς των δ΄. εάν υπήρξε μεταβολή των αναγκών της Αναθετού− εργαζομένων και δια κάθε είδους κρατήσεις. Το εν σης Αρχής εν σχέσει με την υπό ανάθεσιν σύμβασιν. λόγω όφελος υπόκειται εις το ποσοστόν της προ− Εις τας περιπτώσεις αυτάς η Εκκλησία της Ελλάδος σφερθείσης υπό του αναδόχου κατά τον διαγωνισμόν δύναται να χωρήση εις νέαν διαδικασίαν αναθέσεως με εκπτώσεως. 1610 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Η΄ ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Θ΄ ΣΤΑΔΙΟΝ ΕΚΤΕΛΕΣΕΩΣ ΤΕΛΙΚΑΙ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Άρθρον 20 Άρθρον 21 Επίβλεψις – Διεύθυνσις έργου ή μελέτης Εφαρμοστέον Δίκαιον 1. Με απόφασιν της Δ.Ι.Σ., τη προτάσει της Δ.Ε. της 1. Υπό την επιφύλαξιν όσων ρητώς ορίζονται εις τον Ε.Κ.Υ.Ο., είναι δυνατόν: παρόντα Κανονισμόν, δια την ανάθεσιν και εκτέλεσιν α΄. Εις την ομάδα επιβλέψεως συμβάσεως έργου να των έργων ή μελετών ή την παροχήν συναφών υπηρε− μετέχη και ο μελετητής του έργου. σιών, εφαρμόζονται αναλόγως αι διατάξεις της εθνικής β΄. Όταν πρόκειται να εκτελεσθούν έργα προβλεπο− ή ευρωπαϊκής νομοθεσίας περί δημοσίων έργων ή μελε− μένου συνολικού κόστους μεγαλυτέρου των δέκα εκα− τών ή παροχής συναφών υπηρεσιών μόνον όπου ρητώς τομμυρίων ευρώ (10.000.000,00 €), είτε κατά το σύστημα ειδικώς προβλέπεται τούτο εις την Προκήρυξιν ή τας της αντιπαροχής, είτε κατά το σύστημα παροχής άλλων αποφάσεις της Εκκλησίας της Ελλάδος. ανταλλαγμάτων, είτε καθ’ οιονδήποτε άλλο σύστημα, 2. Εις περίπτωσιν, καθ’ ην ζήτημα δεν ρυθμίζεται ειδι− να ανατεθούν καθήκοντα συμβούλου οιασδήποτε ειδι− κώς από τον παρόντα Κανονισμόν ή από την Προκήρυξιν κότητος (τεχνικού, οικονομικού συμβούλου, συμβούλου ή την σύμβασιν δύνανται, κατόπιν ειδικών προς τούτο οργανώσεως κ.λπ.) εις ημεδαπά ή αλλοδαπά, φυσικά αποφάσεων των αρμοδίων Οργάνων της Εκκλησίας ή νομικά πρόσωπα, προκειμένου ούτοι να παράσχουν της Ελλάδος, να εφαρμόζωνται αναλόγως αι συναφείς υπηρεσίας που απαιτούνται δια την υλοποίησιν και διατάξεις της ελληνικής νομοθεσίας περί αναθέσεως, εκτέλεσιν των έργων αυτών. Η ανάθεσις γίνεται δια συνάψεως και εκτελέσεως δημοσίων συμβάσεων έργων συμβάσεως. Ο τρόπος αναθέσεως, αι παρεχόμεναι από τον σύμβουλον υπηρεσίαι, οι όροι της συμβάσεως και ή μελετών ή παροχής συναφών υπηρεσιών και επικου− η αμοιβή καθορίζονται με απόφασιν της Δ.Ι.Σ., χωρίς ρικώς αι διατάξεις του Αστικού Κώδικος. δέσμευσιν από οιανδήποτε γενικήν ή ειδικήν διάταξιν. 3. Όπου εις τας παραπεμπομένας διατάξεις μνημονεύ− γ΄. Δια την εκτέλεσιν (μελέτην − κατασκευήν) έργου ονται ως αρμόδια τα Όργανα της δημοσίας διοικήσεως ή μέρους αυτού και ειδικότερον δια τον σχεδιασμόν, νοούνται ως Αρμόδια Όργανα τα δια του παρόντος μελέτην, έλεγχον μελέτης, διοίκησιν και επίβλεψιν του προβλεπόμενα Όργανα της Εκκλησίας της Ελλάδος. έργου να ανατεθούν καθήκοντα συμβούλου οιασδήποτε 4. Δια τον υπολογισμόν των προθεσμιών που ανα− ειδικότητος (τεχνικού, οικονομικού συμβούλου, συμβούλου φέρονται εις τον παρόντα Κανονισμόν εφαρμόζονται οργανώσεως), εις ημεδαπά ή αλλοδαπά, φυσικά ή νομικά αι διατάξεις του Αστικού Κώδικος και του ν. 1157/1981. πρόσωπα, προκειμένου να παράσχουν υπηρεσίας, που Άρθρον 22 απαιτούνται δια την υλοποίησιν και εκτέλεσιν των έργων Τροποποίησις του Κανονισμού αυτών. Η ανάθεσις γίνεται με σύμβασιν, κατόπιν γνώμης του Τεχνικού Συμβουλίου της Ε.Κ.Υ.Ο., εις την οποίαν 1. Τροποποιήσεις ή συμπληρώσεις του Κανονισμού προσδιορίζονται οι όροι και αι προϋποθέσεις αναθέσεως, εγκρίνονται και ισχύουν συμφώνως προς τας εκάστοτε αι παρεχόμεναι από τον σύμβουλον υπηρεσίαι και η σχε− ισχυούσας διατάξεις. Μετά από κάθε τροποποίησίν του τική αμοιβή, κατά παρέκκλισιν από κάθε γενικήν ή ειδικήν ο Κανονισμός κωδικοποιείται εις ενιαίον κείμενον. διάταξιν και από τας διατάξεις περί αμοιβών μηχανικών. 2. Εάν ο Κανονισμός τροποποιηθή, συμφώνως προς Αι σχετικαί δαπάναι βαρύνουν τας πιστώσεις του έργου. τας διατάξεις του παρόντος άρθρου, δεσμεύει τους 2. Η διεύθυνσις των έργων από την πλευράν του ανα− τρίτους αυτοδικαίως από την ημέραν της δημοσιεύσεώς δόχου εις τους τόπους κατασκευής των γίνεται από του εις την Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. τεχνικούς που έχουν τα κατάλληλα προσόντα και είναι Άρθρον 23 αποδεκτοί από την Ε.Κ.Υ.Ο.. Η επί τόπου των έργων Τελικαί διατάξεις παρουσία τεχνικού στελέχους ή τεχνικού υπαλλήλου της εργοληπτικής επιχειρήσεως είναι υποχρεωτική και 1. Η ισχύς του παρόντος Κανονισμού άρχεται από της ανάλογος με την φύσιν και το μέγεθος του κατασκευ− δημοσιεύσεώς του εις την Εφημερίδα της Κυβερνήσεως αζομένου έργου. Προκειμένου δι’ έργα προϋπολογισμού και εις το επίσημον δελτίον ‘‘ΕΚΚΛΗΣΙΑ’’ της Εκκλησίας άνω των τριών εκατομμυρίων ευρώ (3.000.000,00 €), η της Ελλάδος. διεύθυνσις του έργου πρέπει να πραγματοποιήται του− 2. Συμβάσεις έργων ή μελετών, δια τα οποία έχει δη− λάχιστον από τρεις (3) τεχνικούς αναλόγων προσόντων μοσιευθή Προκήρυξις ή έχει διενεργηθή διαγωνισμός ή και πείρας, από τους οποίους εις (1) διπλωματούχος έχει υπογραφεί σύμβασις προ της θέσεως εις ισχύν του ανωτάτου εκπαιδευτικού ιδρύματος (Α.Ε.Ι.) και εις (1) πτυ− παρόντος Κανονισμού διέπονται υπό των ισχυουσών χιούχος τεχνολογικού εκπαιδευτικού ιδρύματος (Τ.Ε.Ι.). κατά τον χρόνον της αναθέσεως ή της δημοσιεύσεως Το ελάχιστον τεχνικόν προσωπικόν της διευθύνσε− της Διακηρύξεως διατάξεων και τους όρους της συμ− ως του έργου δύναται να μεταβάλλεται αναλόγως του βάσεως και των συμβατικών τευχών. προϋπολογισμού και της φύσεως του εκτελουμένου 3. Εκ των διατάξεων του παρόντος Κανονισμού δεν έργου, κατόπιν αποφάσεως του Γενικού Διευθυντού της προκαλείται δαπάνη εις βάρος του Προϋπολογισμού Ε.Κ.Υ.Ο.. Δια το εν λόγω προσωπικόν ο ανάδοχος υπο− του Νομικού Προσώπου της Εκκλησίας της Ελλάδος. χρεούται να προσκομίση εις την Διευθύνουσαν Υπηρεσί− Ο Κανονισμός αυτός να δημοσιευθή εις την Εφημερίδα αν Βεβαίωσιν του οικείου ασφαλιστικού φορέως, εις την της Κυβερνήσεως και το Περιοδικόν «ΕΚΚΛΗΣΙΑ». οποίαν θα αναγράφεται και ο χρόνος ασφαλίσεως των εργαζομένων. Η παράβασις των διατάξεων του άρθρου Αθήνα, 20 Μαρτίου 2014 αυτού παρέχει την δυνατότητα εις την Εκκλησίαν της Ο Πρόεδρος Ελλάδος να διακόψη την συνέχισιν της συμβάσεως και να προβή εις έκπτωσιν του αναδόχου. † Ο Αθηνών ΙΕΡΩΝΥΜΟΣ ΑΠΟ ΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ΤΥΠΟΓΡΑΦΕΙΟ ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΟΥ 34 * ΑΘΗΝΑ 104 32 * ΤΗΛ. 210 52 79 000 * FAX 210 52 21 004 *01000951504140008*