Biology, Veterinary Medicine and agricultural ScienceS Biology, Veterinary Medicine and agricultural ScienceS expert group: Expert group: Hokuma Kulieva (Azerbaijan), Maya Aizamaparashvili (Georgia), Laszlo Korpas e(GHxaupbnergireatl rlgyar )Zo, uaSnpaa:it toti K(Aarngoe n(Jtianpaa)n, )E, dDsaonni CSaarrlsoesk Fovearr e(Kiraa z(aBkrhasztialn),) ,H Manioknh aZile lNikikoovnicohv ,B arabaner (Estonia), Boris Testov (Russia), Gabriel Grazbungan (Switzerland), Thomas Stevens (USA) Mari Heikkinen (Finland), George Chiladze (Georgia), Beket Kazbekov (Kazakhstan), Natalia Asanova, HIgookru Gmrao sKheuvli,e Tvaat y(Aanzae rKbaoirjoatnk)o, vMa,a Iynan Aariaz aLmyaappainraas, hEvlielni a(G Peeotrrugkiah)i,n La,a sRzulos laKno Prpuazsi kov, Lyudmila Romanovich, (EHleunnag aSriyb)i,r sSkaaiytoa ,K Taanimo u(rJ aZpualnf)u,g Daraznaid Se a(rRseuksosivaa) , (AKnadzraekyh sUtasnte)n, kMoi (kUhakirla Niniek)onov, Boris Testov (Russia), Gabriel Grazbungan (Switzerland), Thomas Stevens (USA) Dear readers! Dear Friends! dear friends and colleagues! The focus of attention - a human! That is the slogan with which conscious life of each of us flowing. In this case, the angle of the human They often say that management of people is always very difficult. And it seems to be the truth. Social smelfa-knnaogwelemdgee nint tihnee vvairtioaubsl yhi storical periods of social evolution and biological phases of personal development, as well as taking into account the actual circumstances of life are transforming. At the epicenter of the interests of individuals, changing places in the structure of the includes the subjugation of someone’s will and control of his actions At the same time we should note hwieera racrhey otfa vlkaliunesg, aapbpeoaur:t t haense subjects, public concerns and interests, the other person different quality characteristics. Iint tdeolleigsenn’tt pmearstotenr whoitwh hwiso ouwldn hauspmiraanti osnosc,i eptrye flearuendceeds ,t hceh airmacpteorr…tan Bcees oidfe isn, tgeellniegreanllcye m aannda gsoemcieanl to irsg dainreiHzcoatwetideov etnro,, tththhe een aootunrreeig -otiifn moauelr intelligence, as it is known, does not accept the boundaries literally and figuratively. Imagination and dear friends and colleagues! aspirations of the people will certainly captivate them to the unexplored places. But no matter how far beyond the borders of subjectivity did regulation of behavior of a significant number of people. The controversy is the integral component of annyot mextaennda ghuemmane nimt apgirnoactieons sa.n d thought, what would be the facts and metamorphoses they faced, the final result of such intellectual activity basis of human being – is biological life. The biological evolution of man predetermined the formation of his intellectual appears with a humanizing of reality. In this context, it is hardly surprising that, for example, all kinds of phenomena in the field of wildlife, It is often latent but very important part inorganic chemistry, molecular physics or astronomy in our minds often personified purely human qualities and role attributes. function and social organization, as well as largely determines their current and future development. Moreover, the It doesn’t matter how would human society lauded the importance of intelligence and social organiPzraobtaibolny ,it tish neo to wroirgthi ntoa dli scuss how saturated with the human identity are, in particular, psychology or social sciences, the subject of Economics is a system of social relations occurring in relation to material goods, capable to satisfy needs wohfi cthh eis asiomceide atty s taundydin egv theer pyr operties of various social processes. Anybody thinking about this topic, surely will exclaim: "Life is just full human as a species can not exist in isolation from the general system of wildlife. This is connected with the fact that bpaarstiisc uolfa hr upmersaonn b eTihneg n–a tius rbei ooflo pgeiocpalle l’isf en.e Tedhse i bs iionl othgei cfaacl te tvhoaltu etvioenry oofn em tarine sp rtoe dpertoetremcti hniemds tehlef ffroormm acoltfai ohimunm soa nof feh gciosois mimn.p"t eeAltlintedo critts u isaa slri ght! Human selfishness, free of demonization and devoided of extremely negative manifestations - is omnipresent and progressive! It is often the most reliable point of support in the knowledge and creation. Another issue is that the dynamics fmmuuoncschtt i oaofsn t phaoens sdrie bssloeo cu iIratc lie sos c rtoghnaannte isczutaeptdipo wonri,tt hal istv hewel iephlolo toeandst sila aalrlnygd el limmy eidteeetd tte hvroeml ubinmaeseis c o tfnh eaeveirad iscl auobrflr eet hneect opanneoodmp filcue t,ru earsleos oudr ehcevases l aoT ophbfmu ithosee,l ponirngot.ici teciMsaas lollo fy ors oertchioigaevli enesvyr.o, sl Tuttethhiomeen largely depends on how mankind is able to adequately recognize the progressive and negative manifestations ionft heurdmeapne ncodnesnucme potifo hnu hmasa tnhse aanndta goothneisrt iscp neactiuerse of biological life on Earth is so close and multifacofe htuemda,n t nhaatutr ei, fa nedv theenn poronmep tly neutralize the ego that generates evil. human as a species can not exist in isolation from the general system of wildlife. This is connecteTdh iws diitghit atl hinec lufdaecs ta rtthicalets presented at the XLVII International scientific and practical conference " The person in conditions of the interpersonal relationships intensification," on XLVIII International scientific-practical conference "Technologies of XXI century globalization: moInfo ttshhtie so lrfee taghsaetr d sr ieigts noisiu fiorccbaevnsio tt uhesla etthm sauet pnmpt aoinsra tf galeilvmlienelngiht ooouof tde soc ofa nntohdme miscyess eittse tmthhe,e ibmt arosesidtc ur necseeoesnd tashn eot, f oa tvmheebr iapgluel oovupisale ba,in ladilt syco oo nhffl atishc tea c eebovnoimoltuilptrioooegnn bioecrin oastels t obpoafhcr kpie?gor"i elani.nt .idT c Tashls hiaone to n the I stage of research analytics championships of various levels on the psychological, military, sociology national-state and international scale and political science. iins twerhdye,p uennddeernsctaen odfi nhgu mthaen nsa atunrda lo ethnevri rsopnemcieens to afn bdi oitlso gemicable dlidfee donne sEsa irnth t hise ssotr uclcotusere a onfd bmioullotgifiaccael tpeWdreo, sctinhecsaesrte eliysf , t heaavn hke unthm eo aanuneth ors who have represented their works in the digital for an active participation in international scientific communication, we congratulate the winners of the respective research analytics championships, and look forward to further participation of ohTfah set h tloea wtlae kaisse t a csnai rgienn soitfirfu cpmarneetsn eet rlovefma trieeognnut ,li aast uifoganml lioenfn gpt auotbuiolti nco far entlhdaet id osenyvsse,t leuomspe,md i teb nryet dtohufec aeplsol lstihptieec caoli evaseu.r tIahnlol r tvihtiiiaessb r ietlogit ayarc doh,fi e tthvheee itsemhcnieep tnistoirtsreatstt aeibnn i tgochoees a"p oIlnhsft ee rzrTnoeaht.oi eoTln olahalg aswycti entific-analytical project IASHE" as well as their ideas and scientific developments. generally has an imperative nature and even in the conditions of the developed democracy it expresses the will of the dominating and botany, veterinary, agricultural and other biological sciences, in the context of the prospects for the survival of ipso wlithicya,l upnodweerrs,t aitnsd pinoign tt hoef nvaietuwr aclo enncevrinroinngm juesntti caen, de xitpse deimenbceyd, dneedcnesessisty i na nthd ea dstmruiscstiubrieli toyf obfi oalnoyg sicoaclia pl rionciteiastsievse,s a Fhourm thains hreuamsoann tihtye, hniost olerys so tfh manan, kfoinrd e ixsa wmopvleen, mfroemdi cthine ep oalnitdic pahl caormmapcetoiltioogny!. has to take care of preservation, augmentation and development of all species. In this regard, the importance of zoology aCnodn flbiocttsa!n Ay,l l voeutre lriifnea irsy f,u allg orifc aunlttaugroanl iasmnds! oHthoewr dboieosl othgei cmala nskciinedn ceevse,n imn atnhaeg ec oton tseuxrvt iovef , trheem pairno scpoemcptsle tfeo ar ntdh efi nsdu rrvesivouarl coesf for progress in such conditions?! We suppose that the ineradicable conflict tension and its purposeful social supTphroesmsiaosn M deovreglaonp humanity, no less than, for example, medicine and pharmacology. the required creative energy building our future. This is the paradoxical logic of social life realized within the difficult fabric of Head of the IASHE International Projects Department economic, legal and administrative mechanisms! Sincerely yours and best wishes, - ThomasJ Muolryga 0n4, 2013 Thomas Morgan Thomas Morgan Head of the IASHE International Projects Department Head of the IASHE International Projects Department March 07, 2013. London, UK SepteJmulbye r0 240, , 22001133 GISAP: Economics, Jurisprudence and Management, №2 Liberal* (September, 2013) CChhiieeff EEddiittoorr –– JJ..DD..,, PPrrooff..,, A Accaadd. .P Paavvlolovv V V.V.V.. Copyright © 2013 IASHE Chief Editor – J.D., Prof., Acad. Pavlov V.V. IDSeSsNig n2:0 Y5u3r-y6 4S0k2oblikov, Helena Grigorieva, Alexander Stadnichenko ICSoSpNyr i2g0h5t3 ©-6 2401103 ( OIAnSliHnEe) Published and printed by the International Academy of Science and Higher Education (IASHE), 1 Kings Avenue, London, DNe2s1i g1nP:Q Y,u Uryn iStekdo bKliiknogvd,o Hme.lena Grigorieva, Alexander Stadnichenko Phone: +442032899949, e-mail: [email protected], www: http://gisap.eu Published and printed by the International Academy of Science and Higher Education (IASHE), 1 Kings Avenue, London, N!21N 1oP Qpa, rUt noift ethdi sK imngagdaozmin.e, including text, illustrations or any other elements may be used or reproduced in any way without Ph otnhee: p+e4r4m2i0s3si2o8n9 o9f9 4th9e, ep-umblaiislh: eorf fiocr/ea@ndg itshaep a.euuth, owrw owf t:h het tapp:p//rgoipsaripa.teeu article. 62 ! No part of this magazine, including text, illustrations or any other elements may be used or reproduced in any way without the permission of the publisher or/and the author of the appropriate article. 62 «* - Liberal – the issue belongs to the initial stage of the journal foundation, based on scientifically reasonable but quite liberal editorial policy of selection of materials. The next stage of development of the journal («Professional») involves strict professional reviewing and admission of purely high-quality original scientific studies of authors from around the world». CONTENTS T. Zul’fugarzade, Plekhanov Russian University of Economics, Russia SOURCES OF LEGAL SUPPORT OF NANOTECHNOLOGICAL RESEARCHES AND NANOINDUSTRY IN RUSSIA (1991-2010) 3 A. Dan’shin, Plekhanov Russian University of Economics, Russia MERCHANTS’ CORPORATE CODES AS THE MAIN SOURCE OF TRADE LAW IN TRADITIONAL CHINA 8 S. Lebedenko, Plekhanov Russian University of Economics, Russia MORAL DAMAGE IN DISPOSITIONS OF THE SPECIAL PART OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION 12 L. Gerasimova, Financial University under the Government of the Russian Federation, Russia METHODOLOGY OF THE RESERVE FORMING FOR THE UPCOMING VACATIONS OF WORKERS 16 V. Dolgova, Chelyabinsk State Pedagogical University, Russia THEORETICAL PREREQUISITES OF FORMATION OF LEADERS’ READINESS FOR INNOVATIVE WORK 19 E. Sibirskaya, I. Lyapina, O. Stroeva, E. Petrukhina, Orel State University, Russia BASIS FOR PROJECTION OF THE INSTITUTIONAL SPHERE OF INNOVATIVE WORK IN THE REGION 22 V. Chernyak, National Mining University, Ukraine MODERN MANAGER AS “HOMO SYSTEMICUS” 26 G. Kazbekov, L.N. Gumilyov, Eurasian National University, Kazakhstan INCREASING THE EFFICIENCY OF SOCIAL INVESTMENTS THROUGH THE USE OF THE PORTFOLIO FINANCIAL ANALYSIS 30 H. Pylypenko, N. Lytvynenko, National Mining University, Ukraine VALUE-BASED GROUNDS OF UKRAINIAN LIBERAL PERSPECTIVE 34 V. Ryubykh, T. Kozhevnikova, A. Sayapin, Tambov State University named after G.R. Derzhavin, Russia INFLATION TARGETING AS A PRIORITY MEASURE OF INFLATION MANAGEMENT IN RUSSIA 38 E. Gorchakova, SE “Donetsk research and production center for standardization, metrology and certification”, Ukraine IMPROVEMENT OF THE STRUCTURAL ARCHITECTURE OF NATIONAL ECONOMICS 43 G. Erkayeva, Karshi State University, Uzbekistan SCIENTIFIC AND METHODICAL APPROACHES TO FORMATION OF THE COMPREHENSIVE DEVELOPMENT STRATEGY OF THE SOUTHERN REGION OF UZBEKISTAN 46 CONTENTS Зульфугарзаде Т.Э., Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, Россия ИСТОЧНИКИ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАНОТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ И НАНОПРОИЗВОДСТВ В РОССИИ (1991-2010 гг.) 3 Даньшин А.В., Кемеровский институт (филиал) Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, Россия КОРПОРАТИВНЫЕ КОДЕКСЫ КУПЕЧЕСТВА КАК ИСТОЧНИК ТОРГОВОГО ПРАВА ТРАДИЦИОННОГО КИТАЯ 8 Лебеденко С.А., Кемеровский институт (филиал) Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, Россия МОРАЛЬНЫЙ ВРЕД В ДИСПОЗИЦИЯХ ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ УК РФ 12 Герасимова Л.Н., Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Россия МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА ПОД ПРЕДСТОЯЩИЕ ОТПУСКА РАБОТНИКОВ 16 Долгова В.И., Челябинский государственный педагогический университет, Россия ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ ГОТОВНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ К ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 19 Сибирская Е.В., Ляпина И.Р., Строева О.А., Петрухина Е.В., Орловский государственный университет, Россия ОСНОВЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА 22 Черняк В.И., Национальный горный университет, Украина СОВРЕМЕННЫЙ МЕНЕДЖЕР КАК «ЧЕЛОВЕК-СИСТЕМНЫЙ» 26 Казбеков Г.К., Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева, Казахстан ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ НА ОСНОВЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОРТФЕЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО АНАЛИЗА 30 Пилипенко А.Н., Литвиненко Н.И., Национальный горный университет, Украина ЦЕННОСТНЫЕ ОСНОВАНИЯ ЛИБЕРАЛЬНОЙ ПЕРСПЕКТИВЫ УКРАИНЫ 34 Рябых В.Н., Кожевникова Т.М., Саяпин А.В., Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, Россия ИНФЛЯЦИОННОЕ ТАРГЕТИРОВАНИЕ КАК ПРИОРИТЕТНАЯ МЕРА УПРАВЛЕНИЯ ИНФЛЯЦИЕЙ В РОССИИ 38 Горчакова Е.Н., ГП «Донецкий научно-производственный центр стандартизации, метрологии и сертификации», Украина СОВЕРШЕНСТВОАНИЕ СТРУКТУРНОЙ АРХИТЕКТУРЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ 43 Эркаева Г.П., Каршинский государственный университет, Узбекистан НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К РАЗРАБОТКЕ СТРАТЕГИИ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ЮЖНОГО РЕГИОНА УЗБЕКИСТАНА 46 UDC 342 9 УДК 342.9 SOURCES OF LEGAL SUPPORT OF ИСТОЧНИКИ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ NANOTECHNOLOGICAL RESEARCHES НАНОТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ AND NANOINDUSTRY IN RUSSIA ИССЛЕДОВАНИЙ И НАНОПРОИЗВОДСТВ (1991-2010) В РОССИИ (1991-2010 гг.) T Zul’fugarzade, Candidate of Jurisprudence, Professor Зульфугарзаде Т.Э., кандидат юридических наук, профессор Plekhanov Russian University of Economics, Russia Российский Экономический Университет им. Г.В. Плеханова, Россия The paper analyzes main historical stages of evolution of formation В работе исследуются основные исторические этапы эволю- of basic priorities of the state innovative policy of the Russian ции формирования базовых приоритетов государственной ин- Federation in the sphere of development of nanotech researches новационной политики Российской Федерации в сфере развития (1991-2010) нанотехнологических исследований (1991-2010 гг.). Keywords: law, science, history, evolution, policy, equipment, Ключевые слова: право, наука, история, эволюция, политика, nanotechnologies, nano-researches, nanoproduction and distribution of техника, нанотехнологии, наноисследования, нанопроизводства и nanomaterials, nanoindustry распространения наноматериалов, нанопродукция, наноиндустрия. Conference participants, National championship Участники конференции, Национального первенства in scientific analytics, Open European and Asian по научной аналитике, Открытого Европейско-Азиатского research analytics championship первенства по научной аналитике Как отмечалось ранее1, первые нием от 21 июня 2001 г. № 1664-III ГД. влять инвестирование (бюджетные попытки введения регулятивных По этому поводу в заключение Пра- инвестиции) в наиболее перспектив- основ инновационно-нанотехноло- вительства РФ от 14 мая 1999 г. ные для отечественной экономики гической деятельности в 1990-е годы № 2179п-П82 на проект федерального отрасли. Начиная с середины 2000-х предпринимались не только за рубе- закона «Об инновационной деятель- годов в России наметилась тенденция жом, но и в Российской Федерации. ности и государственной инноваци- к переводу отечественной экономики По нашему мнению, наиболее значи- онной политике» было отмечено, что на путь инновационного развития. мой из них явились попытки выра- целесообразна доработка законопро- Существенное увеличение расходов ботки российской государственной екта по ряду важных направлений, а Федерального бюджета на государст- политики в инновационной сфере, в частности в уточнении роли и фун- венные инвестиции в 2006 г. позволи- заложившие надежный «фундамент кций субъектов РФ в государственном ло экспертам назвать бюджет 2006 г. в основание здания» правового обес- регулировании и стимулировании ре- «бюджетом развития»3. Инновацион- печения нанотехнологических иссле- гионально ориентированной иннова- ным отличием бюджета 2006 г. стало дований, разработок и производств, а ционной деятельности в рамках еди- создание инвестиционного фонда в также создания в нашей стране нано- ной государственной инновационной размере 69,7 млрд руб. (0,2% ВВП), индустрии. Так, в частности, наибо- политики. средства которого были направлены лее известным примером послужил Еще одним историческим эта- на обеспечение механизмов господ- законопроект № 99029071-2 «Об ин- пом регулирования инноваций и на- держки крупных инфраструктурных новационной деятельности и госу- нотехнологий явился многоциклич- проектов, например, в сфере строи- дарственной инновационной полити- ный алгоритм определения правил тельства, развития транспортной от- ке», редакция которого была принята и закрепления объемов финансиро- расли и др.4 Государственной Думой Российской вания указанных научных направ- В соответствии с данными, при- Федерации (далее также – РФ) в первом лений. Та, в частности, Российс- веденными в проекте программы чтении 16 июня 1999 г., но этот зако- кое бюджетное законодательство в развития в Российской Федерации нопроект был снят с рассмотрения Го- редакции 2006 года предоставило работ в области нанотехнологий и на- сударственной Думой РФ постановле- возможность государству осущест- номатериалов до 2015 года5, развитие 1 См.: Зульфугарзаде Т.Э. Зарождение и развитие института правового регулирования нанотехнологий (Zul’fugarzade, Teymur, E. Origin and Development of Institute of Legal Regulation of Nanotechnologies) / XXVII Международная научно-практическая кон- ференция “Экономико-правовые и управленческие методики преодоления социальных кризисов”. 28 июня — 6 июля 2012 г. Международная академия наук и высшего образования (МАНВО; Лондон, Великобритания). «Economic and Legal Management Procedures of Overcoming the Social Crisis». Materials digest of the XXVII International Scientific and Practical Conference and the II stage of Championships in Research Analytics in economic sciences and management, juridical sciences. (London, June 28 — July 06, 2012). London: International Academy of Science and Higher Education (IASHE), 2012. – С. 202–204. 2 Заключение Правительства Российской Федерации от 14 мая 1999 г. № 2179п-П8 «На проект федерального закона «Об инно- вационной деятельности и государственной инновационной политике». – М.: СПС «Консультант Плюс», 2013. Данная работа выполнена с использованием справочной правовой системы КонсультантПлюс. 3 Подробнее см.: Основные результаты и направления бюджетной политики в 2007 году и среднесрочной перспективе. Минис- терство финансов РФ. Москва, сентябрь 2006 г. / Зульфугарзаде Т.Э. Государственный капитализм и наукоемкая экономика / Материалы международной научно-практической интернет-конференции «Государственный капитализм в современной эконо- мике». – М.: Факультет дистанционного обучения ГОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 2011. – С. 44–51. 4 Общий объем государственных капитальных вложений на 2007 г. составил 508,4 млрд рублей, что в 1,6 раза больше чем в 2006 г. 5 Подробнее см.: Проект программы развития в Российской Федерации работ в области нанотехнологий и наноматериалов до 2015 года / Зульфугарзаде Т.Э. Экономические и правовые особенности науки о нанотехнологиях // Горный информационно-ана- литический бюллетень. 2010. № 10. – С. 8–9. нанотехнологий в рассматриваемый В 2004 г. был разработан и ут- Федерации к рыночным отношениям, в работе временной период было сти- вержден Межгосударственный стан- нарастающие тенденции нестабиль- мулировано разработкой полупровод- дарт «Инновационная деятельность. ности на мировых и национальных никовых наноструктур, выращивае- Термины и определения». рынках планеты, объективно предо- мых методами молекулярно-пучковой В ряде субъектов Российской Фе- пределили необходимость выработки и металлоорганической эпитаксии, и дерации (Москва, Алтайский край, и практической реализации на осно- созданием на их основе принципиаль- Свердловская область, Самарская ве зарубежного опыта современных но новых приборов и устройств элек- область, Смоленская область, Тю- отечественных методик обеспечения троники и оптоэлектроники, широко менская область, Ямало-Ненецкий и регулирования перспективных на- используемых сейчас в системах хра- автономный округ) в соответствии с учных, технических, инновационных нения, передачи и обработки инфор- полномочиям органов государствен- разработок и технологий, в том числе, мации, а также генной инженерии, ной власти субъектов федерации в нанотехнологий, в наукоемких отрас- материаловедении, (поверхностное сфере научной и научно-технической лях отечественной экономики. упрочение, фуллерены, катализаторы, деятельности приняты законы «Об Базовые положения, направлен- мембраны). инновационный деятельности». ные на совершенствование государс- Использование в нанотехноло- Направления государственного твенной политики в рассматриваемой гии передовых научных результа- регулирования и поддержки иннова- сфере, впоследствии получили над- тов позволило отнести ее к высоким ционной деятельности, изложенные в лежащее закрепление в Федеральных технологиям. Нанотехнология стала виде концепции в Основных направ- законах «О науке и государствен- считаться следующим логическим лениях политики Российской Федера- ной научно-технической политике»6, шагом развития электроники и других ции в области развития инновацион- «О статусе наукограда Российской наукоёмких производств, вследствие ной системы на период до 2010 года Федерации»7 и других нормативных чего отношения в сфере разработки и утвержденные Правительством Рос- правовых актах8 использования нанотехнологий регу- сийской Федерации 5 августа 2005 г. Так, например, упомянутый Фе- лируются международно-правовыми № 2473п-П7 последовательно нашли деральный закон от 23 августа 1996 г. и национальными правовыми актами свое отражение в федеральных и ре- № 127-ФЗ «О науке и государственной соответствующих государств, а на ис- гиональных нормативных актах. научно-технической политике» регу- следования в сфере нанотехнологий Однако патернализм в поведении лирует отношения между субъектами в США, странах Евросоюза, Китае, государственных и региональных ин- научной и (или) научно-технической Японии, Южной Корее, России, в ис- ститутов по отношению к субъектам деятельности, органами государствен- следуемый исторический период на- инновационной деятельности практи- ной власти и потребителями научной чали выделяться весьма значительные чески начал блокировать реализацию и (или) научно-технической продук- ассигнования. положений Основных направлений. ции (работ и услуг). За минувшие более чем два деся- Проявились проблемы в функциони- На законодательном уровне были тилетия словосочетания «инновация», ровании новых форм хозяйственных определены полномочия федеральных «инновационный продукт», «иннова- обществ, специально предложенных органов власти и государственных ор- ционная деятельность» получил свое для решения задач развития иннова- ганов власти субъектов Федерации по юридическое закрепление в более чем ционной деятельности на уровне бюд- некоторым вопросам инновационной 1800 нормативных правовых актах жетных научных и образовательных деятельности, установлен ряд налого- федерального уровня, включая Феде- учреждений. Сомнительной явилась вых и иных льгот для организаций и ральные законы, Постановления Пра- дальнейшая перспектива существо- предприятий выполняющих научные вительства Российской Федерации; вания государственных корпораций, исследования и разработки, а также нормативные правовые акты (поста- как формы развития инновационной осваивающих новую технику и новые новления, инструкции и распоряже- деятельности. технологии. ния), определяющие статус органов Общемировые тенденции модер- Федеральным законом «О разме- исполнительной власти в сфере инно- низации существующих и появление щении заказов на поставки товаров, вационной деятельности, касающиеся новейших методов решения стратеги- выполнение работ, оказание услуг для локальных вопросов о порядке предо- ческих задач в странах с интенсивно государственных и муниципальных ставления статистической информа- развивающейся экономикой, практи- нужд»9 закреплены общие финансо- ции. чески полный переход в Российской во-экономические и правовые при- 6 Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4137. 7 Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1999. № 15. Ст. 1750. 8 См., напр.: федеральные законы от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (Российская газета. 1992. 5 мая); от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ “О техническом регулировании” (СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. I). Ст. 5140); от 19 июля 2007 г. № 195-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых усло- вий для финансирования инновационной деятельности» (СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 3991) и др. 9 Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд” (с изм. и доп.) // Российская газета. 2005. 28 июля. нципы разработки и осуществления развитие техники и технологий, при- учитываются при определении нало- федеральных, региональных и муни- меняемых в производственных, науч- говой базы. Также одним из основных ципальных программ, в том числе и ных, социально-экономических целях, методов регулирования инвестицион- программ по реализации научно-тех- в интересах обороны и безопаснос- ной деятельности является предостав- нических разработок. ти Российской Федерации; развитие ление инвестиционного налогового В этой связи полагаем важным и внедрение новейших технологий, кредита. Инвестиционный налоговый отметить, в частности, федеральные в том числе, нанотехнологий и на- кредит (ст. 66 НК РФ) представляет законы «О Государственной корпора- нопроизводств, включая построение собой изменение срока уплаты нало- ции по атомной энергии «Росатом»10, отечественной наноиндустрии, а так- га, при котором организации предо- предусматривающий развитие инно- же равноправное и взаимовыгодное ставляется возможность в течение оп- вационных технологий ядерного ору- международное сотрудничество. ределенного срока и в установленных жейного комплекса России, а также В России на сегодняшний день пределах снижать свои платежи по «О Российской корпорации нанотех- только 1% инвестиций идет на финан- налогу с последующей постепенной нологий»11, которая в настоящее время сирование проектов в сфере высоких уплатой кредита и начисленных про- преобразована в открыто акционерное технологий15. В основном финансиру- центов. Инвестиционный налоговый общество, закреплявший, в том числе, ются отрасли, которые ориентирова- кредит предоставляется организации принципы реализации таких специфи- ны только на внутренний рынок (на- при наличии оснований, которые за- ческих видов инновационных техно- пример, пищевая отрасль), а проекты, креплены в ст. 67 НК РФ. К этим ос- логий, как нанотехнологии. Регулиро- которые будут эффективны в случае нованиям относятся, во-первых, про- вание отдельных вопросов инноваци- их экспорта за рубеж, обычно не рас- ведение этой организацией научно- онной деятельности на федеральном сматриваются с точки зрения инвес- исследовательских или опытно-конс- уровне осуществляется также указами тирования. трукторских работ либо технического Президента Российской Федерации12, Полагаем в указанной связи не- перевооружения собственного произ- постановлениями Правительства Рос- маловажным отметить, что результа- водства, в том числе направленного сийской Федерации13, действующими тивность инвестиционного процесса на создание рабочих мест для инва- постановлениями и распоряжениями зависит не только от объемов инвес- лидов или защиту окружающей сре- Верховного Совета Российской Феде- тиций, но и от их эффективности. ды от загрязнения промышленными рации14. В соответствии с вышепере- Большое количество пробелов в отходами; во-вторых, осуществление численными правовыми документа- правовом регулировании венчурного этой организацией внедренческой или ми были изданы и введены в силу, на инвестирования появилось в нало- инновационной деятельности, в том региональном уровне, нормативные говой сфере. Применение системы числе создание новых или совершенс- правовые акты субъектов Российской налоговых льгот всегда находится в твование применяемых технологий, Федерации, на местном – муници- числе наиболее актуальных вопросов создание новых видов сырья или мате- пальные правовые акты. для налогоплательщиков. В Налого- риалов и, в-третьих, выполнение этой В частности, основными принци- вом кодексе Российской Федерации16 организацией особо важного заказа по пами отечественной инновационной (НК РФ) законодателем предусмот- социально-экономическому развитию деятельности являются: повышение рен ряд норм, которые направлены на региона или предоставление ею особо качества жизни населения; признание стимулирование венчурного инвести- важных услуг населению. приоритетного значения инновацион- рования в целом. Например, в соот- Вместе с тем в распоряжении Пра- ной деятельности для развития про- ветствии со ст. 251 НК РФ доходы, ко- вительства Российской Федерации от изводства продукции; обеспечение торые получены в виде взносов (или 1 июня 2006 г. № 793-р17 отмечалось, экологической безопасности; концен- вкладов) в уставный капитал (фонд) что существенной проблемой налого- трация ресурсов на освоении и рас- организации; в виде имущества, по- вого законодательства остается недо- пространении базисных инноваций; лученного налогоплательщиком в статочная урегулированность порядка рациональное и сбалансированное рамках целевого финансирования, не исчисления и уплаты налога на до- 10 Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 317-Ф3 «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» // СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6078. 11 Федеральный закон от 19 июля 2007 г. № 139-ФЗ «О Российской корпорации нанотехнологий» // СЗ РФ. 2007. № 30. Ст. 3753. 12 См., в частн.: указ Президента Российской Федерации от 30 июля 2008 г. № 1144 «О премии Президента Российской Федера- ции в области науки и инноваций для молодых ученых» // Российская газета. 2008. 1 августа. 13 См., напр.: постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. № 1288 «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке инновационной деятельности в промышленности» (СЗ РФ. 1996. № 2. Ст. 119); от 28 июля 2008 г. № 568 «О федеральной целевой программе «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 – 2013 годы» (СЗ РФ. 2008. № 31. Ст. 3739). 14 См., напр.: постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 12 октября 1992 г. № 3655-I «О Россий- ском инновационно-образовательном центре» (ВСНД РФ. 1992. № 44. Ст. 2506); распоряжение Председателя Верховного Совета Российской Федерации от 7 апреля 1992 г. № 2677 рп-I (ВСНД РФ. 1992. № 17. Ст. 944). 15 См.: Каржаув А.Т., Фоломьев А.Н. Национальная система венчурного инвестирования. – М.: Экономика, 2006. – С. 239 и след. 16 Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824. 17 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июня 2006 г. № 793-р // СЗ РФ. 2006. № 24. Ст. 2620. бавленную стоимость по операциям венного имущества управляющей ется в делегировании представителя с имуществом, составляющим паевые компании этих фондов. Для развития государства в совет директоров или инвестиционные фонды, в частности добровольных и корпоративных сис- консультативный совет. Юридические недвижимым имуществом и правами тем пенсионного обеспечения требу- нормы и правила в сфере венчурного на недвижимое имущество. Этот за- ется разработать такую модель нало- инвестирования должны обеспечи- конодательный пробел препятствует гообложения, которая ставила бы ука- вать соответствующую степень ком- развитию закрытых паевых инвес- занные системы в равное положение с пенсации за все трудности, связанные тиционных фондов, относящихся к обязательной системой пенсионного с данным видом инвестирования (в категориям фондов недвижимости и обеспечения. частности, длительный срок работы фондов венчурных инвестиций. В большинстве развитых стран за- венчурных инвестиций, неопреде- В настоящее время отсутствует конодательные акты, так или иначе ка- ленность, связанная с перспективой возможность определения налого- сающиеся формы и способов венчур- выхода из проинвестированной ком- вой базы, исчисления суммы нало- ного финансирования, принимаются с пании и получением дохода, высокий га и уплаты налога по операциям с целью стимулирования данного вида риск потери и т.д.). имуществом, составляющим паевой деятельности через предоставления Вместе с тем государство как инвестиционный фонд, отдельно от разного рода налоговых льгот, отсро- субъект инвестиционной деятельнос- имущества управляющей компании чек инвесторам и инвестируемым ти выступает и собственником иму- этого фонда, имущества владельцев компаниям. Основной целью при со- щества. Управление государственной инвестиционных паев этого фонда, а здании благоприятного налогового собственностью является админист- также от имущества, составляющего режима для венчурной индустрии яв- ративной, властной деятельностью, другие паевые инвестиционные фон- ляется перенос налогового бремени с но зарубежное законодательство знает ды. Это означает необходимость оп- инвестируемых компаний на инвесто- исключения из этого правила, напри- ределять совокупную налоговую базу ров, но при этом сами фонды и инвес- мер, во Франции государственные по операциям с собственным имущес- торы также не должны быть объекта- денежные средства, инвестируемые твом управляющей компании и опера- ми избыточного налогообложения. в частный сектор экономики, будут циям с имуществом, составляющим Сегодня формирование инноваци- находиться в частноправовом режи- ее паевые инвестиционные фонды. В онной политики происходит в усло- ме. Содержанием этой деятельности результате имущество, составляющее виях проведения налоговых реформ. могут быть и гражданско-правовые паевой инвестиционный фонд, будет Соответственно, можно сказать, что отношения, которые могут являться использоваться для уплаты налога на в системе правового регулирования одной из составляющих государс- добавленную стоимость по операци- налогообложения отсутствуют осно- твенного регулирования. Организация ям с собственным имуществом управ- вополагающие положения, которые управления государственной собс- ляющей компании или с имуществом, смогли бы дать необходимый импульс твенностью представляет собой слож- составляющим другие паевые инвес- для развития инновационной деятель- ную совокупность действий органов тиционные фонды, что противоречит ности путем формирования системы государства. Подобный подход к по- законодательству Российской Феде- дополнительных налоговых льгот. нятию управления государственной рации об инвестиционных фондах и Государственное участие в раз- собственностью шире традиционного нарушает права и законные интересы личных схемах, предусматривающих цивилистического и позволяет пол- владельцев инвестиционных паев. смешанное бюджетно-частное финан- нее охарактеризовать имеющие здесь Кроме того, в настоящее время не сирование малых и средних развиваю- особое значение публично-правовые предусмотрена возможность уплаты щихся компаний, законодательно рег- элементы18 налога на добавленную стоимость по ламентируется во всех без исключе- Завершая исследование, полагаем операциям с имуществом, составля- ния странах Запада. Государство при необходимым отметить, что в насто- ющим паевой инвестиционный фонд, этом выступает на равных с частными ящее время конкурентоспособность за счет этого имущества. Уплата ука- инвесторами, признавая для себя воз- отечественной экономики определя- занного налога за счет собственного можность риска потери инвестиций. ется абсолютно не обеспеченностью имущества управляющей компании Необходимость разработки государс- какими-либо физическими ресурса- экономически не обоснована и прак- твенного правового обеспечения сме- ми, но «наличием и развитостью ее тически невозможна, поскольку сум- шанного венчурного инвестирования инновационного потенциала, который мы подлежащих уплате налогов на до- обусловливается тем, что во всех заключается в высоких технологиях, бавленную стоимость по операциям с структурах такого типа управление квалифицированной рабочей силе, на- имуществом, составляющим паевые осуществляется профессионалами копленных нематериальных активах, инвестиционные фонды, могут зна- – частными лицами и компаниями, го- грамотной долговременной иннова- чительно превышать стоимость собст- сударственное присутствие выража- ционной политике государства…»19 18 Талапина Э.В. Вопросы организации управления государственной собственностью // Журнал российского права. 2001. № 3. – С. 65. 19 Коростышевская Е.М., Николаева Т.П. Инновационный потенциал России и условия его развития // Вестник Санктпетер- бургского университета. Сер. 5. Вып. 1. 2007. – С. 34. и иных, не менее важных составляю- государственной научно-техничес- – July 06, 2012). London: International щих экономической результативнос- кой политике» // СЗ РФ. 1996. № 35. Academy of Science and Higher ти. Ст. 4137. Education (IASHE), 2012 В исторический период развития 3. Федеральный закон от 21 июля 6. Каржаув А.Т., Фоломьев А.Н. России в 1991-2010 гг. были подго- 2005 г. № 94-ФЗ “О размещении зака- Национальная система венчурного товлены, приняты и введены в силу зов на поставки товаров, выполнение инвестирования. – М.: Экономика, нормативные документы, сформи- работ, оказание услуг для государст- 2006 ровавшие основы современной го- венных и муниципальных нужд” // 7. Коростышевская Е.М., Никола- сударственной политики в сфере Российская газета. 2005. 28 июля. ева Т.П. Инновационный потенциал инновационных нанотехнологий, на- 4. Заключение Правительства России и условия его развития // Вест- ходящей все большую поддержку со Российской Федерации от 14 мая ник Санктпетербургского университе- стороны российского государства на 1999 г. № 2179п-П8 «На проект феде- та. Сер. 5. Вып. 1. 2007. всех властных уровнях; отмечается рального закона «Об инновационной 8. Основные результаты и направ- возрастание заинтересованности и на деятельности и государственной ин- ления бюджетной политики в 2007 уровне местных властей. На развитие новационной политике». – М.: СПС году и среднесрочной перспективе. инноваций и нанотехнологий начали и «Консультант Плюс», 2012. Министерство финансов РФ. Моск- продолжают выделяться значительные 5. Зульфугарзаде Т.Э. Зарожде- ва, сентябрь 2006 г. / Зульфугарзаде финансовые и материальные средства, ние и развитие института правово- Т.Э. Государственный капитализм и в частности, на исследование, разра- го регулирования нанотехнологий наукоемкая экономика / Материалы ботку и внедрение в промышленность (Zul’fugarzade, Teymur, E Origin международной научно-практической нанотехнологий, из федерального and Development of Institute of Legal интернет-конференции «Государст- бюджета выделяется средств столько Regulation of Nanotechnologies) / венный капитализм в современной же, сколько на всю остальную науку XXVII Международная научно-прак- экономике». – М.: Факультет дистан- вместе взятую. тическая конференция “Экономико- ционного обучения ГОУ ВПО «РЭУ Российское государство, начиная правовые и управленческие методики им. Г.В. Плеханова», 2011. с первых лет своего коренного обнов- преодоления социальных кризисов”. 9. Проект программы развития в ления, предприняло все возможные 28 июня – 6 июля 2012 г. Между- Российской Федерации работ в облас- меры, направленные на создание не- народная академия наук и высшего ти нанотехнологий и наноматериалов обходимых условий (регулятивных, образования (МАНВО; Лондон, Ве- до 2015 года / Зульфугарзаде Т.Э. Эко- финансовых, имущественных и т.п.), ликобритания). «Economic and Legal номические и правовые особенности способствующих промышленному Management Procedures of Overcoming науки о нанотехнологиях // Горный прогрессу, выходу отечественных the Social Crisis». Materials digest of информационно-аналитический бюл- технологий на передовые места в the XXVII International Scientific and летень. 2010. № 10. мире, что невозможно без заинтере- Practical Conference and the II stage of 10. Талапина Э.В. Вопросы орга- сованности российских и зарубежных Championships in Research Analytics низации управления государственной инвесторов, ученых и производите- in economic sciences and management, собственностью // Журнал российско- лей. По нашему мнению, начатый в juridical sciences (London, June 28 го права. 2001. № 3. 1991 – 2010 годах процесс совер- шенствования государственной науч- но-технической политики позволил сохранить сложившиеся, наиболее значимые научные школы и присту- пить к созданию и становлению но- вых научных школ, в первую очередь, ориентированных на инновационное и нанотехнологическое развитие про- мышленного потенциала нашей стра- ны в таких значимых областях как радиоэлектроника, оборона, медицин- ское оборудование и др. References: 1. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824. 2. Федеральный закон от 23 ав- густа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и UDC 34.342.542.8 УДК 34.342.542.8 MERCHANTS’ CORPORATE КОРПОРАТИВНЫЕ КОДЕКСЫ CODES AS THE MAIN SOURCE КУПЕЧЕСТВА КАК ИСТОЧНИК OF TRADE LAW IN TRADITIONAL ТОРГОВОГО ПРАВА ТРАДИЦИОННОГО CHINA КИТАЯ A Dan’shin, Head of Chair, Candidate of Jurisprudence, Даньшин А.В., заведующий кафедрой, Associate Professor кандидат юридических наук, доцент Plekhanov Russian University of Economics, Russia Российский Экономический Университет им. Г.В. Плеханова, Россия This article analyzes corporate codes of merchants in the Chinese Статья посвящена анализу корпоративных кодексов купечест- Empire The developed civil legislation was absent in the Median ва китайской империи. Автор считает, что при отсутствии в Сре- Kingdom until the early XX century, that is why the author believes динном государстве до начала XX в. развитого гражданского зако- that these Codes are one of the main sources of legal regulation of нодательства, эти кодексы являлись одним из главных источников trade and economic relations in the traditional China правового регулирования торгово-экономических отношений в традиционном Китае. Keywords: traditional China, Confucianism, corporate codes of Ключевые слова: традиционный Китай, конфуцианство, корпо- merchants, trade law ративные кодексы купечества, торговое право. Conference participant, National championship Участник конференции, Национального первенства in scientific analytics по научной аналитике При слабом развитии в традици- ятельности, такими обязательными гарантий. Всё купеческое сообщество онном Китае гражданско-пра- качествами «совершенного мужа» нужно было убедить в том, что соблю- вового законодательства, в том числе как человеколюбие, справедливость, дение морально-этических норм кон- отсутствии гражданского и торгового сыновняя почтительность и верность, фуцианства является не только очень кодексов, которые появились лишь в обладать не могли. Например, посто- важным, но и жизненно необходимым XX в., важную роль в регулировании янно путешествуя по стране, они не условием их успешной коммерческой имущественных отношений играли имели возможности выполнять, как деятельности. Единственной серьёз- нормы обычного права, а также раз- следует, свои сыновние обязаннос- ной преградой являлось глубоко уко- личные семейные, клановые и цехо- ти перед живущими или умершими ренившееся в обществе предубеж- вые уставы. Уделяя внимание лишь родителями [5, р. 239], а также пока- дение о том, что купеческая мораль уголовному праву, власти император- зывали дурной пример социального противоречит морали конфуцианской. ского Китая относили вопросы семей- продвижения, основанного лишь на Однако это препятствие было пос- но-брачного, наследственного, дого- приобретении богатства, что также тепенно разрушено самим конфуци- ворного и обязательственного харак- было несовместимо с нормами ли анством, в чём решающую роль сыг- тера к «незначительным делам» (xishi Ограничивая повседневную жизнь ку- рало учение о сердце (синьсюэ ), ), в которые не считали необхо- печества жёсткими мерами уголовно- созданное известным философом XII димым вмешиваться, если только они правового характера, власть факти- в. Лу Цзю-юанем и развитое выда- не приводили к нарушениям, запре- чески делегировала права по рассмот- ющимся государственным деятелем щаемым уголовным кодексом. Кроме рению большинства «незначительных Ван Ян-мином (1472-1529 гг.), идеи этого, официальная конфуцианская дел» различным негосударственным которого доминировали в духовной идеология, господствовавшая в Китае структурам, в том числе купеческим жизни китайской интеллектуальной на протяжении двух тысяч лет, более объединениям, которые использова- элиты XVI-XVII в. Последний под- значимым для поддержания в стране ли для решения своих проблем, пре- чёркивал, что отдельные группы насе- порядка и социальной стабильности жде всего, нормы торговых обычаев. ления страны «имеют разные занятия, считала не законы, а нормы мораль- Однако эти нормы не давали серьёз- но единый путь», движение по кото- но-этического поведения ли (li ), ных гарантий защиты профессио- рому должно для купцов заключаться которым жители Поднебесной долж- нальной деятельности купцов, и они в том, чтобы занимаясь торговлей, не ны были следовать всю свою жизнь. вынуждены были искать для этого забывать, при этом, предпринимать Только тот, кто никогда не отступал от другие пути. Фактически оказавшись «усилия по воспитанию и совершенс- этих норм, мог стать «совершенным один на один с проблемами рынка, и твованию себя», досконально претво- мужем» (цзюньцзы ), поведение не имея со стороны государства реаль- ряя, таким образом, «правду сердца» которого, каким бы видом деятель- ной законодательной поддержки своей [3, с. 156]. ности он ни занимался, не нуждалось деятельности, наиболее образованная Рекомендации, основанные на в специальном законодательном регу- часть китайского купечества пришла постулатах этого учения, можно уви- лировании. к осознанию необходимости разви- деть в получивших широкое распро- Однако ещё с глубокой древнос- тия в своей профессиональной среде странение с XVII в. корпоративных ти считалось, что купцы, в силу спе- морально-этических ценностей, ко- кодексах, написанных самими куп- цифики их профессиональной де- торые могли бы стать одной из таких цами, либо по их заказу конфуцианс-