Gesamteuropa: Analysen, Probleme und Entwicklungsperspektiven

732 Pages·1993·17.95 MB·German

by  Cord Jakobeit

Gesamteuropa
Cord Jakobeit/
Alparslan Yenal (Hrsg.)
Gesamteuropa
Analysen, Probleme
und Entwicklungsperspektiven
Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH 1993
Redaktion: Johannes Kuppe, Alexander Thumfurt
ISBN 978-3-322-96012-2 ISBN 978-3-322-96011-5 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-322-96011-5
© 1993 by Springer Fachmedien Wiesbaden
Ursprünglich erschienen bei Leske + Budrich, Opladen 1993
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Satz: Froitzheim, Bonn
Inhalt
Einführung 9
I. Teil: Entwicklungen in Europa
bis zum Ende des Kalten Krieges 11
CORD JAKOBEIT/ ALPARSLAN YENAL
Ursachen der Teilung Europas und Voraussetzungen für Ihre Überwindung 13
WILFRIED LOTH
Die Europäische Gemeinschaft - Entstehung und Entwicklung 18
DIETER RULOFF
Das sowjetische Herrschaftssystem:
Entstehung, Struktur, Niedergang und Ende 34
HANSPETER NEUHOLD
Die neutralen Staaten auf dem Weg vom alten in ein neues Europa 60
MANFRED KNAPP
Europäische Sicherheit in der bipolaren Welt der Nachkriegszeit 79
REINHARD MuTZ
Gesamteuropäische Kooperation und die Konferenz
über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa.
Eine kritische Bilanz im Blick auf die Zukunft 98
II. Teil: Entwicklungen in Osteuropa 119
CoRD JAKOBErr/ ALPARSLAN YENAL
Der politische und ökonomische Reformprozeß in Osteuropa 121
JURI BORKO
Der Zerfall der Sowjetunion: Innen-und außenpolitische Auswirkungen 126
SERGE1 HENKE
Staatskrise in Rußland - Ursachen und Ausblicke 148
5
HANs-HERMANN HöHMANN
Möglichkeiten und Grenzen der wirtschaftlichen Umgestaltung
in Rußland und der GUS 161
.ANDREJS URDZE
Die Baltischen Staaten 176
KAROL J. SZYNDZIELORZ
Polen 195
ZDENEK KARPISEK/MICHAL REIMAN
Die CSFR (1989-1991) und die Entstehung der Nachfolgestaaten
Tschechien und Slowakei 211
LASZLO CsABA
Ungarn 230
ROLAND SCHÖNFELD
Rumänien 244
GEORGI KARASIMEONOV
Bulgarien 258
MICHAEL SCHMIDT-NEKE
Albanien 272
JENS REUTER
Jugoslawien 289
111. Teil: Entwicklungen in Westeuropa 307
CORD JAKOBEIT/ ALPARSLAN YEN AL
Integrationsdynamik und politische Zusammenarbeit in der
Europäischen Gemeinschaft 309
JACQUES PELKMANS/CHRISTIAN EGENHOFER
Defizite in Politikfeldern der EG-Integration 313
FRITZ FRANZMEYER
Der Binnenmarkt 1993 und die Europäische Wirtschafts
und Währungsunion 342
WICHARD WOYKE
Die Politische Union der Europäischen Gemeinschaft 362
6
REINHARDT RUMMEL
Die westeuropäische Sicherheitszusammenarbeit:
Richtung und Spielraum einer Kurskorrektur 378
CHRISTIAN DEUBNER
Die Wiedervereinigung der Deutschen und die Europäische Gemeinschaft 393
HEINZ-JüRGEN AXT
Süderweiterung der Europäischen Gemeinschaft:
Erfahrungen mit der asymmetrischen Integration 414
ßARBARA LIPPERT/WOLFGANG WESSELS
Erweiterungskonzepte und Erweiterungsmöglichkeiten 439
IV. Teil: Gesamteuropäische Herausforderungen
und Entwicklungsperspektiven 459
CoRD JAKOBErr/ALPARSLAN YENAL
Möglichkeiten und Grenzen gesamteuropäischer Initiativen 461
PETER SCHLOTTER
Zwischen Erweiterung und Vertiefung:
Entwicklungsperspektiven der KSZE 465
J1ru HAIEK
Die »menschliche Dimension« der KSZE und ihre Perspektiven 482
JüRGEN MüLLER
Der Transformationsprozeß von der Planwirtschaft
zur Marktwirtschaft 495
CoRD JAKOBBIT
Internationale Finanzorganisationen und
der Transformationsprozeß in Osteuropa: Krisenmanager,
Herrschaftsinstrumente oder Katalysatoren von Hilfe zur Selbsthilfe? 522
KURTHÜBNER
Osteuropa als neuer »Hinterhof« Westeuropas? 541
JERZY HOLZER
Ostmitteleuropa vor neuen Beziehungen zu Ost und West 566
RuDOLF HRBEK
Die Rolle der EG beim Aufbau einer gesamteuropäischen
Ordnung 581
7
GYÖRGY KONRAD
An Europas Horizont kichert der Wahnsinn 606
JORGEN FUALKOWSKI
Das Migrationsproblem in Buropa 613
MAltTIN JÄNICKE/SVEN LANGER
Umweltpolitik in Buropa - Entwicklungen und Perspektiven 634
DIETER SENGHAAS
Eine friedenstheoretische Leitperspektive für das Buropa
nach dem Ost-West-Konflikt 654
GERT-JOACHIM GLAESSNER
Auf dem Weg zu einem demokratischen Gesamteuropa -
Chancen und Gefährdungen 667
V. Teil: Anhang 691
Statistischer Anhang 693
Bibliographie 709
Personenregister 735
Die Autoren 739
8
Einführung
In diesem Sammelband werden auf der Grundlage der jüngeren historischen Ent
wicklungen Möglichkeiten und Grenzen für die Schaffung eines gemeinsamen Eu
ropa untersucht. Ziel des Bandes ist es, eine solide und umfassende Grundlage für
zukünftige Diskussionen zu liefern, eine Art Handbuch also, das für Schüler und
Studenten ebenso nützlich ist wie für Politiker und Wissenschaftler. All diejenigen,
die sich mit den komplexen Fragen des gesamteuropäischen Entwicklungsprozesses
auseinandersetzen wollen, waren bisher auf mehr oder minder zufällig verfügbare
Analysen verwiesen. Dieser Band will dazu beitragen, Lücken zu schließen.
Der Begriff >>Gesamteuropa« ist diffus. Er kann geographisch, politisch, kulturell
und gesellschaftlich definiert, aber auch als Vision für das Zusammenwachsen der
beiden ehemals antagonistischen Hälften des Kontinents verstanden werden. Der
Westen kann nicht länger in der Illusion leben, daß >>Europa« eigentlich nur West
europa meint. Genausowenig kann der Osten heute schon erwarten, quasi automa
tisch zum integralen Bestandteil der westeuropäischen Wohlstandsgesellschaften zu
gehören. Über Jahrzehnte haben beide Hälften des Kontinents ein sich abgrenzendes
Selbstverständnis kultiviert. Durch die fundamentalen Veränderungen, die seit 1989
in Osteuropa stattfanden, haben sich jedoch die Parameter für die zukünftige Ent
wicklung im gesamten Europa grundlegend verändert. Die Situation ist nicht mehr
durch die bipolare Konfrontation zwischen zwei feindlichen Ideologien und gegen
sätzliche gesellschaftliche und wirtschaftliche Systeme gekennzeichnet und auch nicht
mehr durch Versuche, die Auswirkungen der Teilung Europas vor allem durch ent
spannungspolitische Initiativen zu mildern.
Vielmehr folgt aus dem Scheitern der realsozialistischen Gesellschaften in Ost
europa und der Sowjetunion die Notwendigkeit, die Demokratisierungsprozesse in
den östlichen Staaten zu unterstützen und die Einheit des Kontinents auf allen Ebe
nen anzustreben. Die gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Konflikte im Verlauf der
Transformationsprozesse erfordern die Aufmerksamkeit und das Engagement aller
beteiligten Akteure. Das bedeutet zunächst und primär, daß die westeuropäischen
Staaten außenpolitische Lethargie und nationalen Egoismus überwinden, initiativ
werden und Unterstützung und Hilfe in stärkerem Ausmaß mobilisieren.
Damit sind aber außerordentlich große Schwierigkeiten verbunden, weil die
Akteure (Staaten, staatliche und nicht-staatliche Organisationen usw.) bzw. die ent
standenen Strukturen und Regime in Ost-wie in Westeuropa nicht darauf vorbereitet
sind. Es liegen kaum Konzepte vor, die den komplexen Herausforderungen gerecht
werden: Die betroffenen Staaten und nichtstaatlichen Akteure tendieren dazu, ent
sprechend ihren jeweiligen Interessen, fallweise und unkoordiniert zu handeln. Damit
wird der Prozeß der Schaffung eines gemeinsamen Europa mit einer Vielzahl von
Problemen belastet, die in ihren Konsequenzen noch nicht übersehen werden kön
nen, die aber analysiert und bewertet werden müssen, um ein Zusammen-»wuchern«
der Teile Europas zu vermeiden.
9
Mit dem vorliegenden Band wird versucht, auf der Grundlage einer möglichst
umfassenden Bestandsaufnahme der bisherigen Entwicklungen in Buropa eine Ana
lyse möglicher, wünschbarer bzw. sich bereits abzeichnender Lösungen vorzuneh
men. Dabei wird angestrebt, ein möglichst breites Spektrum hinsichtlich der existie
renden Problemfelder abzudecken.
Der Band beschäftigt sich systematisch mit den bisherigen historischen Entwick
lungen in Buropa nach dem Ende des Zweiten Weltkrieges, mit den dramatischen
Veränderungsprozessen in Osteuropa ab 1989, mit den Erfolgen und Defiziten des
westeuropäischen Einigungsprozesses und den neuen gesamteuropäischen Herausfor
derungen. In den überblicksartigen und resümierenden Beiträgen werden Antworten
vor allem auf folgende Fragen gegeben: Wie ist die Problemlage zu Beginn der neun
ziger Jahre; welches sind die wichtigsten Konfliktfelder? Welches sind die wichtigsten
Entwicklungen der letzten Jahre? Welche Besonderheiten hat es gegeben? Welche
Veränderungen in den Interessenlagen bzw. Handlungsspielräumen haben sich erge
ben? Worin besteht das Potential für Veränderungen?
An den Anfang aller vier Teile des Bandes stellen die Herausgeber eine die
Hauptergebnisse zusammenfassende Einleitung. Der vierte Teil nimmt übergreifende
Fragen der Entwicklung Europas auf, indem er nach Möglichkeiten und Grenzen
gesamteuropäischer Perspektiven und Initiativen, nach Dynamiken, nach Konflikt
potentialen und Lösungsmöglichkeiten fragt.
Bei der Auswahl der Autoren des Bandes wurde Wert darauf gelegt, die Gescheh
nisse von Autoren aus beiden Teilen Europas untersuchen zu lassen. Damit versucht
der Band, dem eigenen Anspruch gerecht zu werden, wonach die übergreifenden
Probleme des Kontinents vor allem durch den intensiven Dialog der Europäer einer
Lösung näher gebracht werden können.
Die Mehrzahl der Manuskripte wurde in der ersten Jahreshälfte 1992, eines be
reits Ende 1991 abgeschlossen. In einige Beiträge sind jedoch Ergänzungen mit dem
Erkenntnisstand der Jahreswende 1992/93 eingearbeitet worden.
Mail993 Die Herausgeber
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