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UNIVERSIDAD NACIONAL L¡gg^| MAYOR DE SAN MARCOS SEMINARIO DE HISTORIA RURAL ANDINA GEOGRAFI A DE LA SI ERRA Si gl o XI X L i ffi a 1994. i í j■¿¡f/!, [■ ?>■&''.y' ’- •Aá -Íka te im !ü\é ü jlltíSl jn.í'lP UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE .SAN MARCOS ±5a:aKlíí:3J SEMINARIO DE HISTORIA RURAL ANDINA Pinto Ai f} cix. r'WxA. y.1,* rv í..v : . -5 vH“. —¡l u. Y">i.Vr¡» '"jO ^-V '^ ^'O -. Lima 1-Sím - V { INTRODUCCION En el marco de lo reorganización ‘económica' estatal ptTimrp n d i d a el siglo o o sede eco el Presiden t e Me cu el P o reí o 111v ier on ij n o gro n imr ori:0 nció les I n f ormes■ y Mémpr i o s e en. vIodos v e-p Ic e fu n c i o n o r i os d eportome nto 1e s o selle itúd dél gobierno 'centra 1 que Pus cada conocer lo- situación de los provincias-parsC disertar''una efectivo política, ele descentres li-acion "fispol» En dichos documentos, los Prefectos y Subprefectos ofrecen una detallada descripción y análisis de sus 'problemas y carencias locales, así como de la'"' petejn cialidad de los recursos'y medies con que .contaban paro de sarrcllarse. Debido a la crisis qué afectó al. gobierno de Pardo, das autoridades limeñas decidieron descargar el pe so del déficit ■ público a través de los ■ impuestos que gr_a vaba la' economía de las regiones, en “vez de fomentar el pro' gres o mediante la asociación de productores c capitalistas Es allí-donde destaca la actitud crítica de algunos subpre fectos, pues estes cuestionaban el abandono en'que el -Esta do te nía- a los-!I em-pr e s a r i o s provincianos", .Adema s h a c í a n n o t a r ' qu e era mas t r a s c e n d e n t e c e s. t i mu lar -la i n v e r s ion pro ductíva que rindiera beneficies a largo plazo para' el era rio, y no plantear-soluciones inmediatas basadas en les -re ajustes tributarios que empobrecían más a los denaríamen ~ tos. . ;En ese sentido, presentamos a continuación un con junto-de siete documentes elevados al gobierno, en 1874,por el Prefecto y Subprefe.ctcs de Ancash, en los cuales ' encoja t r a sos . u n .. s ig n i f i cativo puntc.de r e f e r e n c i a pa r.a e 1 e s t udio de una .propuesta de planificación e'ccncmica a nivel regio nal' delineada per:, los funcionarios anóashinos citados. No podemos dejar de mencionar la ausencia de cuadres estadís ticos, que 'algunos subprefectos afermaban haber anexado a, s us I n f cr m es, elle nos i mp i d e tener u. n a m e j o r pera pee t i v a. del volumen de las actividades económicas en el territorio que rñdmi n i straban# El bagaje documental coote nido en seis Informes v una Femcria -que detallamos seguidamente-, pe demos .-dividirle de ade el punto de vista temático en cua tre gua n d e s , c a mp o s i G e c gr a f i c o (-relieve, h i d r o gr a fía e c ologí a) Hi-stóricc—Social ■: (Cultura , costumbres, razas, clases- sccin les); Económico (producción, comercio, industria); .e In freestructura Estatal .(Administración pública, educación,., hospitales, municipalidades, justicia- y policía, 1 caminos, beneficencia. ■ - - ' ■■ II INFORME DEL PREFECTO DE ANCASH Este Informe realizado ; por el Prefecto Manuel Carrillo y Ariza aborda desde una óptica general los diver sos aspectos de la administración política del territorio ancashinCj pero elle nc le impide poner énfasis en los pro tiernas comunes a las provincias? es decir buscaba apoyo para atender aquellas actividades que contribuían al teñe fieio de la región articulándola económica y socialmente tal como 1c eran las vías de comunicación e inversión de capitales fu n d a. men t a 1 mente. En la segunda mitad del Siglo XIX, Ancash fue coas tituyendose como une de los más promisorios departamentos del norte peruano debido a su agricultura costeña y mine ría ondina. Nc envano, el Prefecto Corrillo lo considera "uno de los más extensos y , ,„el primero por su pobla ción”. Pero precisamente su vasta extensión y la preséis cia-brusca de la cordillera provece que las relaciones in terprovinciales se hicieran dificultosasy con elle era común la desorganización administrativa de las' ■ institu ™ clones- estatales. ' Hacia ■ 1874', Ancash. estaba compuesto por siete, pro- v indas : Huo ra z , Hua r i, Hua i la s , Pa 11 a s c a , Poma fea mba, Sae ta. v ■ Caj,:itambe * La región poseía dos., salidas laterales el Océano Pacífico-perdí Oeste, ‘y el 'caudaloso ríe Mora ñor ■ o 1'■ Este. ..Igua Imente el río Santa y los cadenas mcnta ñ.o s a s E Id h c a y. Ne gr a. perfil a b a n 1A g e c gr a f í a local. Estos condicionantes generaren una amplia diversidad de climas, y pisos ecológicos- - en los cuales se/asentaban-les pueblos y c o mu n i d a d e s indi g enas, . A , . - Después -de, ofrecer una reseña histórica acerca del d e rr otero s e gu i d c -por A n c a s h. c c m c u n I d a d . p o ,1 ít i c a estatal desde la Independencia hasta. 1874-, el' Informe-,describe las características históricas y- culturales del departamento. Así -menciona la abundante existencia de vestigios pre-his pánicos refiriendo que de nnorte a sur hay una línea de fortalezas antiguas del tiempo... de. la gentilidad,,.”, Los monumentos más impresionantes son el Castillo de Chavin, y la piedra grabada que hoy conocemos como Estela de Ra^ mcndlgy que el Prefecto Carrillo distingue por ser una re presentación del dios ."Catequilla” . En el terreno Iingüís_ tico as notable observar la particularidad del quechua an cashino 7 pues está i nflúenc íado per "pala bra s extrañas de Chincha isuyo” este hecho prueba el creciente mestizaje regional muy antiguo. Culturalmente la situación era de ficiente pez" el alto porcentaje de analfabetos, a pesar ■de ello, existía una dinámica prensa provincial. En 1c re. 1 igi oso j¡ -se ve aeraba a San t c Tcr ibi c en t odc Anca sh. III Lo s i ti i n.c le n eco n cm loa n c ha b.ía a v a n z ad c . mucho des de los albores de la ■República 1 La actividad agrícola .y minera no encentraba los medies para desarrollarse por fal to de carita les .y tecncloadadecuada- . Este' repercutía en el sector industrial,, el ..eme raras veces ...superaba el nivel a riesen a 1» El comercie, t a mb i é n a -n d a b a - de p:r i m i d o y e x i s i: í a poca exportación por la mala red de camines- -/ En el campo de 1 a. Infraestrúét u r a e s t a i: a .1 urgía , r e n o v «a r y c c n s t r u ir c a m i n c s en los ejes de c o mu n i c a c i c o se ña la d o s por el Prefecto Carrillo: A n.c a sh, ■ - La Liberta d %. Ancash Huánueo; . Ancash - Lima- Sin embargo,, la esperan, za de les productores ancasbiircs. estaba,.--centrada en la corm truccicn del ferrocarril Chimbóte. - Recuaty, pues éste ±ian_s f c r m a r í a 11 el aspecto físico y mor a 1 de 1"' d e p a r t a m enic", e .Las escuelas funcionaban -en locales- inapropiados y con preceptores impagos. Del mismo modo, los 'correos y cor c ejos mün i c ipales e ra n u na mu e s tra.de i n e f i cie nc i a y abau dono, Por üitimo, la Beneficencia encargoda de la asisten cia y salubridad públicas, no pedía cumplir ni con las va cunaciones .comunes. Ante la crisis de,les .servicies estata les, el Prefecto Carrillo r e c cm i e n d a -e. s-1 i mu lar 1 a f und a c i o n de organizaciones benéficas que se hicieran cargo de la ayu da socialB INFORME DEL;SUPFREEÉCTQ LE RÜ.ARAZ ■ E1 Subprefecto Jc-sé FL I z a gu i r r e prese n t a su Inf or me destacando a la provincia de Hueraz como sede de la ca pita!'del, departamento, ~ Huaroz se dividía en doce distri tos! ' Independencia, Restauración., J-mgas, Yungar, Carhuaz, Pariacctc, Pampas, Ai ja, Maree, Coiapara cc, Parnrin y Re- cuay. Siendo éste un documente básicamente descriptivo plantea cierto ana 1-isis de los prbb 1 emas socio - econemi e os ancashinos, aunque muy sagazmente evita criticar al gobier no vigente,■■ atribuyendo el abandono de las obras públicas a la crisis que es '‘consecuencia de la administración pasa . do H r e firi é n dose . a1 régimen de José Ba11a. Agrega ade ma s ■que es una costumbre nociva creer que "toda cíase de obras ha de costear sólo el Estado'1. De esta forma exigía al-pue blo asumir el cumplimiento de las obligaciones' estatales. La provincia huarociña estaba irrigada por el río Santa y otros riachuelos*' Asimismo tenían gran notoriedad los baños termales de Chances a los que se asignaban pro piedades curativas. En lo e ult ur al r la e duca c i ón ,s uf r í a serias . de f i ciencias', pues en Huaraz y sus anexos la mayoría de escue las yacían ruinosas o en reconstrucción,. Los preceptores IV no contaban con los útiles educativos idóneos».. Por otro lado, en lugares alejados se autorizaba a que. la propia ~ comunidad organizara las escuela., tal ccmc sucedía en el distrito de Alna-» El Suprefectc Izaguirre sugería - impla jn lar.el cobro de matrículas"e: imposición de multas a los padree. -He familias que descuidaran la instrucción de sus .. h i. j es , pe re e n el fe n d o ' e 1 cb j e t i v c . c o n s i s tía e n fi n a n ciar les colegios, gen e.1 ; a p c rt e de lo s pcv,l a dore s.». Xo s pr i n c i .pales centros e&uc^trvcs eran, el de nLa Libertad" para va roñes y el "Dos de lía y o " pa ra d a m a s * La información económica es imprecisa. La agri cultura' y ganadería eran los sectores básicos * Se mencio na también la afluencia de f!transeúntes" ? muchos de ellos s e gur o se d e d i c a.b a n al c cm e r c i c . Ex i s t i e r c n d i f e r e n c i a s , abismales entre los pueblos huaracincsy como en, ele caso -de- Pararin y Re cu. a y» Pararin es descrito en calidad de pueblo abandonado ■ y menesteroso, mientras que Recua y , de_s ■taca,como distrito en crecimiento por sus minerales y ga nadería» En'general, los edificios públicos- (iglesias, hcjs pítales, cárceles) sufrían un penoso.-, deteriore, Los. ce menterics■se asentaban en' terrenos .inapropiados y a veces sin cercado. En el aspecto vial, el Informe solicitaba "el man. tenimiente regular de les 'caminos, A su ves demandaba el reemplazo de íos puentes de madera por otros de fierre, fí e ñ a 1 a b a t a m ble n la c c n / e n i e n c i a de abrir n u e v c s c a m i n c s , un o hacia la. Cesto (Huarmey) y otro a 1. -Es t e (Huar i ) „ INFORME DEL. SUBPREFECTO DE HUARI Presentado por el. Subprefectc Bartolomé Ames, en c o n i: r n m o s e n . e s te Inte r t?i e u n a r a r t i c u I a r a s cc i a c i ó n e n t re economía y geografía propugnando además la integración de Hua r i con la' sena o e s t e ■ de Hua n uc c , La pr ov i n c i a de Hua, r i estaba integrada por.nueve distritcs : Huari, Huantar, Cha v i n , S a n M■■■ reo s , Hua c h i s , Uc o , L1 a m e 11 i n ¿ sa n Lu i s y CbU cas» -Todos estes puebles mantenían costantes re 1 acieres~7 pues se-Xaliaban "en un mismo paralelo con muy' poca dife renda". ‘ ”■ El aspecto g e o gr á fice re g i. c n -a 1' era v á r i a d c y - per m i t í a- la c c n i p 1 e m enlacien e c c 1 c g i en , d a d .c n u e' la s t ierras f r í a s y c á 1 i d a s s e expío t a ban c c b v e n lente ni e n te. A si, e n 1 as estriba-cíenes and inas preva 1 ecía.n l.os cuItiv 6.s tradi_ cionales (papa, oca.,., q.uinua, etc.), mientras qué en InS ardientes riberas del Marañon se practicaba la agricultura de la caña de azúcar, yuca y algodón * Adornas di che río ■ ' • , V : ■- ■ era navegable y'proveía"de buena pesca a Huari, les ríos tenían dos lugares de erigen , unos bajaban de- las cordal fe ras-, y -otros' eran- afluentes del Marathón , Existían también puqu i osj a1gun o s d.e' naturaleza su1furesa benéfico para los e n fe r m os venéreos , - La f a u n a y flora era : m u. y ; r i o a per ; la a causas geográficas expuestas ,■ ’ : El Prefecto Ame z ofrece i n f cr ma c i ón impcr t a ni e aces ca tle-'la sociedad de su'provincia. Per ello- sabemc-S; que Huari-sostenía vínculos comerciales coi Pasco y Huánuco. Etnicamente predominaba la raza blanca "'y él idioma espa ñol-V Entre’'los .indígenas se Hablaba un "quechua- expresó^ vo y dulce”/' Las "clases .a comed a das.." -construían sus ca sas nal guste del día,,-, con des pisos, y balcones a la cg lie ” sus vestidos ■ seguían la moda. Los empobrecidos c ampie sinos .vi v e n ■. e n c a s a s de a d cb e y paja y s us ropo s e ra n de bayeta. Estaba también muy arraigado entre el ios el., uso de la coca , La. cu 11ura andaba desa teadida - ;hasha el ex t rern c qu e 1 a s e s c u e 1 a s fuere n cerr a. d a s ' p c r f a 11 a d e ' f o £ des . - --La - éconemía provincia 1 se basaba en la agricultura . La p r gt> i e d a d a g r a ría ■ e r a a mu 1 i o rere p c 1 a r i z a da e n s ü ' d_i mensióny porque si .Men la campiña cobijaba, a muchos a.gri n]14m^pf?, p r e d o i] í i n a b a. ry . 1 a s g r n n d e s h c i e n d a s como la de 11 r1 "■ u o i.i lile n u ° e m ^ 1 e a b a ’ a ' m. í s .de i! m i 1 q u, i. n i e n t o s i n d. í g e nae!,! en condición de va nn cena je. Detalla igu.alrnen te el Prafeeto ■ Ampz has .meidos (fanega-do, topo? etc.) y los sa la?aios agrícolas. En minería las- vetas de oro y. plata no e r a n e x r 1 c t a r) o s i. o i e n s a m ente per f a 11 a efe caritate s e i n gen ios pa ra - el proce-samierE"o. de meta le s , La .. industria su fría un atrase general. El comercio con la .Costa a "pesar dé su cent i nuidad nc mct ivaba 1 a orga n iza cicn de ; f er'ias. Inconveniente para, les- ititercombics-'-se mostraba el use de pesos y m'e d i d a s a. n t i g u a s , p u e s n c se establecí a. a un e 1 sistema métrico decima].. La infraestructura publica, pobre y ruinosa,nonpo día renovarse por -los -escasos recursos asignados por ' el Estado. Un a el a.r a. pruebo de' elle / -lo te n e m o s e n el caos de la Beneficencia, la cual nc cumplía -cen asistir la s_a lubridod popular,. Igualmente les viejos puentes de made ra no podí a n ser' reemr 1 a zades r or ctr os de :í ca 1 y piedra ’* o d. e c a d e n a s . La m a y o r í a d e c a m í n c s d e he r r a du r a ex i g í a n una mejcr conservación. En opinión del Prefecto Amez el camino más urgente ere uno hacia Huaroz atravesando la que bfade Luilcayhuanca, pues esta vía, acercaba a los poblado res de Huari con la capital del departamento, Pero la principal esperanza regional giraba en terne a fe prometí, da. lie ga da del f er r o ca rr i 1 c orne s í mbc 1 o de nr o gre s c . VI INFORME DEL SUBPREFECTG DB'HUAILAS ’ ‘ El In forme d'e la 'Prcvinci-11- de Hua-ila. s . és. escueto, y estuvo a c a r y o del' Sub p re feote- -Fr a n c i s c o ' -La ge... Este f un cic-nnrio asumiendo un papel pasivo/ esmeraba que sólo el Estadc'cumplíera con-desarrollar la región. Su testimonio describe una situación poco alentadora, manifestando 51 las neces idadea de todos ' 1 os d■ is tritos n á f i n "‘de crup el yobier no estableciera 1c conven lente para .‘remediarlas"» Sin emba rg;o ? de s ta ca la in i c l‘: 11 iva d e 1 "yecl nda rio" para t ra tar de remediar "ion mas urgentes problemas. La regio n a 1 b e rg:a ba pueb 1 o s esparcidos por c¡ ue brg da s' ubicadas . en los f "Lanccs ■ de la Cord i 11 ero Negra , apare ciendo como e ge ' gecgra fice el. ca llegón d e Kua lias. El río Santa por el.Norte marcaba el límite provincial. Diez lis tri t o s comprend £ a n Hua i1a s: Ca roz, Y u n ga y, Ma neos,Shupluy , Quillc, Pamparcmas-j- Mato Huata, Huailas y'Macote. En lo cultural, la situación de las escuelas -ex ceptuandc a Yungay- era deplorable, en tante la mayoría de ellas no contaban con local propio, pero si poseían te rúenos para su construcción, - - En economía sobresalen los bienes de cofradías ? siendo este tipo de crga nización ' re 1 i g ios a un a. v í a. de i n greses para' la Iglesia en distritos e^mc Pamparemos. Mato y Hua t a „ Lo me g cr ■ i n formo clon c c rre s p c n de a ' Ma c a i: e 5 ■ luga r de estancics y .mioas . A11 í 1 a agricu 11ura sufría 1 a fa 1 ta de agua estando supeditada a las.lluvias, La -inguslT c i a. de lo s pa L r ene s (h a cen d a des) c c n ■ les jornaleros., a gr í c o la s (colones) c a us a b a e 1 a b a n d onc do las es t a n c i a s ? a 15 .sorbiendo es.a mano de obra el ferrocarril que comenzaba a trepar-" les andes. -La gandería escasa nc tenía trascender cia . Los minera1es eran scXc esperanza de progresc, pues su explotación estaba en. el "mayor atrase y decadencia" , por falta de "impulso" (capitales)* --La' pobreza . no evita fc a que lo s parrcc c s a p r e m i a r a n con el o c b r c d e de r ecb.cs rarrenrielas a la masa indígena, Para el Prefecto Lago las esceslvas fiestas redimieses desvirtuaban la fe católi ca y reducían las Loras de trabado. , De los edificios pad 1 Icos ? .sólo las iglesias man. tenían buenas condiciones uranias al -apoyo comunal, pues- las cárceles, cementerios y pilds.de agua necesitaban re f accionar se. E n c u- n t c- a los c a m i n o s , el I n f enríe re.co metí daba 1 a are ri:ura de u b -: v í a' ha c í . Pornaba mba por 1 a rj ue bra da de Paren con el objete de fomentar el comercio»