UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD CIENCIAS ECONÓMICAS “EL CÓDIGO ORGÁNICO DE LA PRODUCCIÓN, COMERCIO E INVERSIONES: MECANISMOS DE INCENTIVO FISCAL PARA EL FOMENTO DE LAS EXPORTACIONES 2010-2011” TESIS DE GRADO TRABAJO DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE: ECONOMISTA DE LA EGRESADA: ANGELY LISSETTE GAVILANES HERRERA. TUTOR: LIC. ALEXIS ZAMBRANO VÁZQUEZ GUAYAQUIL, DICIEMBRE 2011 i CONTENIDO DE LA TESIS CARÁTULA i CONTENIDO DE LA TESIS ii CERTIFICADO DE TUTOR iii CERTIFICADO DEL GRAMATÓLOGO iv RENUNCIA DE DERECHOS DE AUTORÍA v AGRADECIMIENTOS vi DEDICATORIA vii RESUMEN viii-ix JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN x-xi SUMARIO ANALÍTICO xii-xiv ÍNDICE DE CUADROS xv ÍNDICE DE GRÁFICOS xv-xvi ANEXOS xvii ii CERTIFICADO DEL TUTOR EN MI CALIDAD DE TUTOR DE LOS TRABAJOS DE INVESTIGACIÓN DE TESIS PARA OPTAR POR EL TITULO DE ECONOMISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL. CERTIFICO QUE: HE DIRIGIDO Y REVISADO LA TESIS DE GRADO PRESENTADA POR SRTA. ANGELY LISSETTE GAVILANES HERRERA CON CI# 1205370644 CUYO TEMA DE TESIS ES: “EL CÓDIGO ORGÁNICO DE LA PRODUCCIÓN, COMERCIO E INVERSIONES: MECANISMOS DE INCENTIVO FISCAL PARA EL FOMENTO DE LAS EXPORTACIONES 2010- 2011”.REVISADA Y CORREGIDA QUE FUE LA TESIS, SE APROBÓ EN SU TOTALIDAD, LO CERTIFICO: TUTOR PROFESOR: WILLINGTON PAREDES RAMÍREZ iii CERTIFICADO DE GRAMATÓLOGO Por medio del presente tengo a bien CERTIFICAR: Que he leído la tesis de grado elaborada por Angely Lissette Gavilanes Herrera con C.I. # 1205370644, previo a la obtención del título de: ECONOMISTA. TEMA DE TESIS: “EL CÓDIGO ORGÁNICO DE LA PRODUCCIÓN, COMERCIO E INVERSIONES: MECANISMOS DE INCENTIVO FISCAL PARA EL FOMENTO DE LAS EXPORTACIONES 2010-2011”. Trabajo de investigación que ha sido escrito de acuerdo a las normas ortográficas y de sintaxis vigentes. FIRMA Y NOMBRE DEL GRAMATÓLOGO C.I. # # de registro iv RENUNCIA DE DERECHOS DE AUTORÍA POR MEDIO DE LA PRESENTE CERTIFICO QUE LOS CONTENIDOS DESARROLLADOS EN ESTA TESIS SON DE ABSOLUTA PROPIEDAD Y RESPONSABILIDAD DEL AUTOR DE ESTA TESIS, CUYO TEMA ES: “EL CÓDIGO ORGÁNICO DE LA PRODUCCIÓN, COMERCIO E INVERSIONES: MECANISMOS DE INCENTIVO FISCAL PARA EL FOMENTO DE LAS EXPORTACIONES 2010-2011”.DERECHOS DE AUTORÍA QUE RENUNCIO A FAVOR DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL, PARA QUE HAGA USO COMO A BIEN TENGA. ADEMÁS, DECLARO SER EL AUTOR EXCLUSIVO DE LA PRESENTE TESIS, POR LO TANTO, TODOS LOS EFECTOS ACADÉMICOS Y LEGALES QUE SE DESPRENDIEREN DE LA MISMA SON DE MI RESPONSABILIDAD. v AGRADECIMIENTO Agradezco a Dios todo poderoso fuente de mi inspiración en momentos de angustias, esmero, dedicación, aciertos y reveses, alegrías y tristezas que caracterizaron el transitar por este camino que hoy veo realizado, que sin la ayuda de él no hubiese sido posible. A todas las personas que de una u otra manera colaboraron con la elaboración de este Trabajo de Investigación y en especial, al Profesor Willington Paredes Ramírez por su ayuda incondicional como Director de Tesis. vi DEDICATORIA A mi padre Ángel Gavilanes, soporte y ejemplo a seguir, quien a lo largo de toda mi vida me ha apoyado y motivado en mi formación académica. A la memoria de mi madre Narcisa Herrera, mi ángel, quien cerró sus ojos antes de ver su sueño realizado, a ella dedico esta tesis por su apoyo, ayuda y sacrificio desde el inicio de mi vida estudiantil. A pesar de que ya no está conmigo fue mi guía, mi luz y razón de seguir. A mis hermanos Michael, Fausto, Xavier, Jimmy, Richard, Karina, Janina ya mi segunda madre Bertha Gavilanes y a mis primas Paola y Liz, les dedico este trabajo, por haberme dado su apoyo incondicional. vii RESUMEN Nuestro trabajo de investigación tiene que ver con la consideración referida al rol que debe tener la economía nacional en el proceso de Globalización. Especialmente para responder a sus estímulos, porque esto implica introducir cambios en la estructura de la matriz de producción. Esta nueva situación supone la necesidad de abandonarel modelo económico que posee la matriz productiva tradicional. De esto se deriva la tarea de pasar a un modelo de una economía de conocimiento y productos con mayor valor agregado. El tema que escogí para optar por el título de economista es EL CÓDIGO ORGÁNICO DE LA PRODUCCIÓN, COMERCIO E INVERSIONES: MECANISMOS DE INCENTIVO FISCAL PARA EL FOMENTO DE LAS EXPORTACIONES 2010-2011. La investigación se desarrolla en 4 capítulos. En el primer capítulo estudio el comportamiento de la economía, los diferentes procesos de producción, así como las diferentes políticas económicas que deben implementarse para hacer dinámica y viable el funcionamiento del Código Orgánico de la Producción. En el segundo capítulo estudio la importancia de las exportaciones en la economía y el rol que juega la inversión extranjera directa. También abordo el estudio delproducto interno bruto, así como los incentivos del Código Orgánico de la Producción para ayudar en el fomento de las exportaciones. En el tercer capítulo estudio y analizo la situación actual de la economía ecuatoriana. Especialmente en el último período. Estudio cuáles han sido los efectos económicos que pueden comenzar a producir la aplicación de los incentivos del Código Orgánico de la Producción. Hago una sinopsis de los diferentes marcos jurídicos aplicados en la economía para la promoción de las exportaciones. Incluyo una descripción detallada de los instrumentos utilizados. Cabe recalcar que el desarrollo legislativo, a través viii de los años,no ha sido tan eficiente para generar normas y medidas legales que estimulen los cambios. ix “EL CÓDIGO ORGÁNICO DE LA PRODUCCIÓN, COMERCIO E INVERSIONES: MECANISMOS DE INCENTIVO FISCAL PARA EL FOMENTO DE LAS EXPORTACIONES 2010-2011” JUSTIFICACIÓN La economía Ecuatoriana ha estado basada en un Modelo Primario Exportador, la cual estábamos expuestos a los shocks externos, a la volatilidad de los precios de los productos agrícolas, se pretende pasar de este modelo a una Economía de conocimiento y exportación de alto valor agregado, ya que nuestra economía siempre ha sido dependiente de la importación de materia prima y del 70% de las exportaciones de petróleo. El código Orgánico de la Producción es de vital importancia para nuestra economía, bajo la premisa de reestructuración de la Matriz Productiva la cual se encuentra en un estado incipiente creando un desfase entre industrias, se buscara fomentar la producción nacional, el comercio y consumo sustentable de bienes y servicios, integrando un sistema de innovación tecnológica, incentivando y regulando las formas de inversión privadas en las actividades productivas y de servicios, con el fin de facilitar las operaciones de comercio exterior e impulsando el desarrollo productivo en las zonas de menor desarrollo. En Ecuador las políticas para el fomento productivo han sido siempre de carácter horizontal, sin priorizar estrategias para la promoción de exportaciones por demanda. Es por esto que el Código de la Producción busca evitar la concentración de mercados considerando que el 60% de las exportaciones x
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