Frankreich: Grundwissen-Länderkunde Wirtschaft — Gesellschaft — Politik

215 Pages·1981·26.509 MB·German

by  Dieter Menyesch, Henrik Uterwedde (auth.)

Grundwissen - Länderkunden
Dieter Menyesh · Henrik Uterwedde
Frankreich
Grundwissen-Länderkunde Wirtschaft
- Gesellschaft - Politik
Second Edition
Menyesch/Uterwedde, Frankreich
Grundwissen - Länderkunden Band 1
Dieter Menyesch
Henrik Uterwedde
Frankreich
Grundwissen-Länderkunde
Wirtschaft - Gesellschaft - Politik
2. Auflage
Springer Fachmedien
Wiesbaden GmbH 1983
CIP-Kurztitelaufnahme der Deutschen Bibliothek
Menyesch, Dieter:
Frankreich: Grundwissen-Länderkunde; Wirtschaft -
Gesellschaft - Politik / Dieter Menyesch; Henrik
Uterwedde. - 2. Aufl. - Opladen: Leske und
Budrich, 1983.
(Grundwissen-Länderkunden; Bd. 1)
NE: Uterwedde, Henrik:; GT
ISBN 978-3-8100-0434-5 ISBN 978-3-663-14428-1 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-663-14428-1
© 1981 by Springer Fachmedien Wiesbaden
Ursprünglich erschienen bei Leske Verlag + Budrich GmbH, Leverkusen 1981.
Satz: Leske Verlag + Budrich GmbH
Mit Grafiken von Berenice Manac'h
Vorwort
"Frankreich - Grundwissen" will grundlegende Daten und Informa
tionen über wichtige ausgewählte Bereiche der Wirtschaft, Gesellschaft
und Politik Frankreichs auf knappem Raum darstellen. Es versteht sich
zugleich als erste Einführung und als Nachschlagewerk, das Daten
und Informationen leicht und schnell abrufbar macht. Einen beson
deren Raum nehmen dabei Schaubilder, Tabellen, Karten usw. ein,
die auch für den Unterricht verwendbar sind. Ferner kann es mit
konkreten Daten, einführenden Erläuterungen und weiterführenden
Hinweisen eine nützliche Grundlage für die weitere Beschäftigung
mit dem Thema "Frankreich" zur Verfügung stellen.1
Von den frankreichkundlichen Gesamtdarstellungen der letzten
Jahre (s.. Literaturverzeichnis) unterscheidet sich das vorliegende
Buch in zweierlei Hinsicht:
- zum einen wird die Behandlung der Probleme anhand von kon
kretem Datenmaterial (soweit sich die Fragen datenmäßig erfassen
lassen) in den Mittelpunkt gestellt, um dem Leser die Möglichkeit
zu geben, eigene Beobachtungen anzustellen und sein Wissen durch
eigene Arbeit zu vertiefen;
- zum anderen werden die Daten - wo immer möglich - in ihrer
zeitlichen Entwicklung der letzten 25 bis 35 Jahre vorgelegt, um
die in diesem Zeitraum erfolgten Veränderungen sichtbar zu machen.
Diese Schwerpunktbildung kann den bisherigen Frankreichdar
stellungen eine weitere, bislang etwas vernachlässigte Dimension
hinzufügen. Natürlich können Daten und Statistiken nicht für sich
alleine stehen, sondern bedürfen eines landeskundlichen Erklärungs
zusammenhangs.
1 Das Manuskript wurde in seinen Grundzügen vor dem Regierungswechsel
vom Mai/Juni 1981 abgeschlossen; im Herbst 1981 erfolgte eine gründli
che Überarbeitung, im Sommer 1983 eine Aktualisierung.
Die Erstellung dieses Buches erforderte den Zugang zu umfangreichem Da
tenmaterial und wäre ohne die langen Vorarbeiten am Deutsch-Französi
schen Institut, dessen Mitarbeiter die Autoren sind, nicht möglich gewesen.
Für die Herstellung schwieriger Graphiken danken wir unserer Kollegin
Berenice Manac'h.
5
Daher werden die Daten, Statistiken und Abbildungen von einem
erläuternden, manchmal auch nur beschreibenden Text begleitet.
Dieser beschränkt sich häufig nur auf das unentbehrlich Notwendige
und macht deswegen die Hinzuziehung weiterer analysierender
und problematisierender Darstellungen über Frankreich keineswegs
überflüssig.
Der Titel des Buches "Frankreich - Grundwissen" will auch in die
sem Sinne verstanden werden. Es sollte nicht den Eindruck hervorru
fen, als ob man damit "Frankreich in der Tasche" hat. Denn der knap
pe Raum ließ eine ausführliche, geschlossene Gesamtdarstellung eben
sowenig zu wie die vollständige Berücksichtigung aller an sich wün
schenswerten Themen. Bei der notwendigen Auswahl wurden
bevorzugt solche Bereiche behandelt, die nach Meinung der Autoren
in den anderen Darstellungen bislang etwas zu kurz gekommen sind.
Das erklärt, warum die wirtschaftlichen und sozialen Probleme einen
größeren Platz einnehmen als gemeinhin üblich. Andererseits mußte
mancher Bereich beiseite gelassen werden, der Berücksichtigung
verdient hätte: aus der Wirtschaft z. B. die Währungsprobleme, die
Wirtschaftspolitik und die Verkehrssysteme; aus dem Sozialbereich
die soziale Sicherung, die Beschäftigungsprobleme und die Familie;
aus der Politik die Medien, das Bildungssystem und die Außenpolitik
(die sich allerdings auch nur sehr schwer datenmäßig erfassen läßt).
Dennoch enthält dieses Buch alle wesentlichen Elemente, durch die
die gegenwärtigen gesellschaftlichen Probleme Frankreichs als Er
gebnis eines jahrzehntelangen Veränderungsprozesses begriffen
werden können. Mit den hier kurz umrissenen Zielsetzungen kann es
daher eine nützliche Einführung für den Leser sein, der Wirtschaft,
Gesellschaft und Politik im heutigen Frankreich - und damit auch
die von der neuen Regierung zu erwartenden Veränderungen - bes
ser verstehen will.
Vorwort zur 2. Auflage
Aufgrund des lebhaften Interesses am "Grundwissen" ist - früher
als erwartet - eine Neuauflage erforderlich geworden. Da Tabellen
und Schaubilder die langfristige Nachkriegsentwicklung in den Vor
dergrund stellen und im Text die 1981 eingeleiteten Reformen be
reits berücksichtigt sind, bedurfte es keiner umfassenden Neubear
beitung.
So konnte sich die Überarbeitung auf die Beseitigung einiger we
niger Fehler und einige Aktualisierungen im Text- und Tabellen
teil beschränken. Ferner wird in einem Anhang der nunmehr seit
zwei Jahren laufende politische Wandel im Frankreich Mitterrands
zusammenfassend dargestellt und einer ersten Zwischenbilanz un
terzogen.
Autoren und Verlag sind weiterhin für Vorschläge, Anregungen
und Kritik dankbar.
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Inhalt
Vorwort ........... . 5
Abkürzungsverzeichnis .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 11
Einleitung: Frankreich 1981 - Perspektiven einer neuen
Politik ...................................... 13
Wirts<;haft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 23
1. Gesamtentwicklung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 23
1.1. Überblick . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 23
1.2. Die großen Etappen ......................... 23
a) Der Wiederaufbau (1945·1958) 23 - b) Die Öffnung nach
außen (1958-1973) 25 - c) Die Krise (seit 1973) 26 - d) Sozia
listische Wirtschaftspolitik? (seit 1981) 26
2. Die Wirtschaftsbereiche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 27
2.1. Die Landwirtschaft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 29
a) Produktionsschwerpunkte 30 - b) Konzentration 31 -
c) Frankreichs Landwirtschaft in der EG 32
2.2. Die Industrie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 34
2.3. Dienstleistungssektor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 40
3. Regionale Wirtschaftsstruktur . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 42
a) Das große wirtschaftliche Übergewicht der Pariser Region 42 -
b) Die Unterentwicklung des West-Südwest-Raumes 44 -
c) Anpassungsprobleme in den traditionellen Industriegebieten 45
4. Unternehmenskonzentration . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 45
5. Energie.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 50
6. Staat und Wirtschaft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 55
6.1. Der öffentliche Wirtschaftssektor . . . . . . . . . . . . . . . .. 55
a) Energie 55 - b) Verkehr, Nachrichtenwesen 55 - c) Industrie
55 - d) Banken und Versicherungen 56
6.2. Die Wirtschaftsplanung (Planification) ............. 57
6.3. Haushalt und Steuern ........................ 63
7. Die Außenverflechtung der Wirtschaft ............. 65
7 .1. Außenhandel.............................. 65
7.2. Die Investitionsverflechtung . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 69
a) Die ausländischen Direktinvestitionen in Frankreich 70 -
b) Französische Direktinvestitionen im Ausland 70
7.3. Außenwirtschaftliche Abhängigkeiten. . . . . . . . . . 75
7
Sozialstruktur ............ 77
8. Die Bevölkerung . . . . . . . 77
8.1. Bevölkerungsentwicklung . 77
8.2. Bevölkerungsstruktur ... 79
a) Altersgliederung 79 - b) Regionale Gliederung 80 - c) Ver
städterung 83 - d) Ausländische Bevölkerung 83
8.3. Bevölkerungspolitik .......... 85
9. Soziale Gliederung der Bevölkerung 86
9.1. Erwerbstätigkeit . . . . . . . . . . . . . 86
9.2. Die "beruflich-sozialen Kategorien" 90
9.3. Die sozialen Klassen .......... 98
a) Die Klassennivellierung 98 - b) Die marxistische Klassenana-
lyse 99 - c) Die pragmatische Klassenanalyse 100
10. Soziale Ungleichheiten. . 102
10.1. Einkommen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
10.2. Vermögen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
10.3. Andere Formen sozialer Ungleichheit. .109
10.4. Die Bekämpfung sozialer Ungleichheiten . 110
11. Die sozialen Akteure . 1 12
1 1 .1 . Gewerkschaften . . . . 1 1 2
11.2. Arbeitgeberverbände . 118
12. Arbeitsbeziehungen . . 1 21
12.1. Arbeitsbeziehungen im Betrieb . . . . . . . . 121
a) Betriebsausschuß (comite d'entreprise) 121 - b) Personalver
treter (DeJegues du personnel) 123 - c) Gewerkschaftsabteilung
(section syndicale) 123 - d) Mitwirkung an Betriebsentscheidun-
gen 126
12.2. Die Tarifverträge ........................... 126
12.3. Arbeitskonflikte ............................ 128
a) Friedliche Konfliktlösung 129 - b) Streik und Aussperrung 129
12.4. Reform der Sozialbeziehungen .................. 132
a) Sozialbeziehungen 132 - b) Unternehmensverfassung 134
Politik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
13. Regierungssystem . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
13.1. Von der III. zur V. Republik. . . . . . . . . .135
a) Die Dritte Republik (1870-1940) 135 - b) Die Übergangszeit
(1940-1944) 135 - c) Die Vierte Republik (1946-1958) 135 -
d) Die Fünfte Republik (seit 1958) 138
13.2. Der Präsident. · .......... 139
13.3. Die Regierung ....... . · .......... 141
13.4. Das Parlament ....... . · .......... 144
13.5. Weitere Verfassungsorgane · .......... 145
a) Wirtschafts- und Sozialrat 145 - b) Verfassungsrat 145 -
c) Staatsrat 145
14. Die Territorialverwaltung . 145
14.1. Das Departement . 147
8
14.2 Die Gemeinde .............................. 147
14.3 Die Region ................................ 152
14.4 Die Dezentralisierung ......................... 153
15 Die politischen Parteien ....................... 154
15.1 Die Entwicklung des Parteiensystems ......... 155
0 ••••
15.2 Die Kommunistische Partei (Parti Communiste Franc.;ais,
PCF) ................................... 159
15.3 DIe Sozialistische Partei (Parti Socialiste PS) ......... 162
154. Die Gaullisten (Rassemblement pour la Republique,
RPR) ................................... 166
15.5 Die Parteien der UDF (Union pour la Democratie fran-
~aise) ................................... 170
a) Die Republikanische Partei 170 - b) Die Radikale
Partei 171 - c) Das Zentrum der Sozialen Demokraten 171
16. Wahlen und Referenden ....................... 171
16.1 Die Präsidentschaftswahlen ..................... 172
a) Die indirekte Wahl von 1958. 172 - b) Die Wahlen von
1965.172- c) Die Wahlen von 1969. 172 - d) Die Wahlen
von 1974.177 - e) Die Wahlen von 1981. 177
16.2 Die Wahlen zur Nationalversammlung .............. 177
16.3 Die Senatswahlen ........................... 179
16.4 Das Referendum .......................... '. . 179
16.5 Territorialwahlen ............................ 182
a) Die Kommunalwahlen 182 - b) Die Kantonalwahlen 182-
c) Die Regionalwahlen 183
16.6 Die Wahlen zum Europäischen Parlament. ........... 183
16.7 Wahlgeographie ............................. 185
17. Sozi:ilismus a la fran<;aise - eine Zwischenbilanz ...... 1& 7
17.1 Die Entwicklung seit 1981 ..................... 187
17.2 Probleme der sozialistischen Reformpolitik .......... 192
Literaturverzeichnis. . . . ....................... 198
1. Quellen 198 - 2. Darstellungen 200
Quellenverzeichnis ............................... 205
Namens- und Stichwortregister . ...................... 211
ÜberdieAutoren ............................... 215
9