ficha ambiental y plan de manejo ambiental para la construcción, operación y cierre de la ...

96 Pages·2014·1.55 MB·Spanish

FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN,
OPERACIÓN Y CIERRE DE LA
PLATAFORMA GUBERNAMENTAL DE
GESTIÓN DE DESARROLLO SOCIAL

Proponente:

Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público -
INMOBILIAR

AGOSTO 2014

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INDICE DE CONTENIDO
1 PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD 3
2 ACTIVIDAD ECONÓMICA 3
3 DATOS GENERALES 3
4 MARCO LEGAL REFERENCIAL 7
5 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 9
6 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO: 12
7 DESCRIPCION DEL AREA DE IMPLANTACIÓN 16
7.1 ÁREA DE IMPLANTACIÓN FÍSICA 16
7.2 ÁREA DE IMPLANTACIÓN BIÓTICA 20
7.3 ÁREA DE IMPLANTACIÓN SOCIAL 28
7.3.1 REGISTRO DE ACTORES SOCIALES 32
8 PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES 33
9 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) 37
9.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS 37
9.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS 45
9.3 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL 54
9.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS 57
9.5 PLAN DE CONTINGENCIAS 60
9.6 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 66
9.7 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO 69
9.8 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS 72
9.9 PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA 74
10 FIRMAS DE RESPONSABILIDAD 75
11 PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 75
12 CRONOGRAMA DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL PROYECTO 76
13 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) 77
14 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 91
15 FIRMA DE RESPONSABILIDAD 91
16 ANEXOS 92

2
FICHA AMBIENTAL GENERAL

1 PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD 2 ACTIVIDAD ECONÓMICA
Incluir el código CCAN
CONSTRUCCIÓN DE LA PLATAFORMA
GUBERNAMENTAL DE GESTIÓN DE 23.3.3.2: Construcción y/u operación de
DESARROLLO SOCIAL edificios comerciales e institucionales

3 DATOS GENERALES
Sistema de coordenadas UTM WGS84 Zona 17S
Este (X): Norte (Y): Altitud: (msnm)
773007 9967537 2900
773217 9967448 2900
773352 9967646 2900
773354 9967652 2900
773366 9967659 2900
773355 9967668 2900
773352 9967675 2900
773195 9967764 2900
773193 9967764 2900
773183 9967765 2900
773177 9967764 2900
773170 9967761 2900
Estado del proyecto, obra o actividad: Construcción: X Operación:
Dirección del proyecto, obra o actividad
Al Oeste la Avenida Quitumbe Ñán, al Este la Avenida Lira Ñán, al Norte la Avenida Amaru Ñan, y al Sur la Plaza
Quitumbe.
El proyecto se ubica en la Administración Zonal Quitumbre, dentro de la parroquia Quitumbe.
Cantón: Quito Ciudad: Quito Provincia: Pichincha
Parroquia: Quitumbe Zona no delimitada: Periferia:

Urbana: x

Rural:
Datos del Promotor: SERVICIO DE GESTIÓN INMOBILIARIA DEL SECTOR PÚBLICO, INMOBILIAR
RUC : 1768146750001
REPRESENTANTE LEGAL
Dr. Arturo Mejía Granizo
C.I. : 060232814-8

3
Domicilio del promotor: Av. Amazonas N22-94 y Veintimilla, D.M. de Quito
Correo electrónico: [email protected] Teléfono: 02 39 58 700
CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA
Área del proyecto (m2): área del terreno es 59.253,49 Infraestructura(m2): Área de construcción es 77.814,94
m2 m2 (incluye aceras)
NOTA: Se planifican 37.271,49 m2 de áreas verdes y
8.649,00 m2 de plazas alrededor del edificio central

Mapa del sitio:

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EQUIPOS Y ACCESORIOS PRINCIPALES A INSTALAR
1.- La edificación que cuenta con 9 5.- Instalaciones hidráulicas y 9.-Sistemas de alarmas y detección
pisos. sanitarias de incendios
2.-Áreas de recreación 6.- Sistemas mecánicos aplicados a 10.-Muro delimitador exterior
instalaciones de ventilación y
ascensores
3.- Parqueaderos abiertos y 7.- Sistemas electrónicos aplicados a
subterráneos voz, datos, seguridades y sonido
4.- Zonas de Restaurantes y snaks 8.- Sistemas eléctricos aplicados a la
demanda eléctrica, iluminación,
fuerza y seguridades
Observaciones: Los componentes anteriores representan en conjunto la estructura general de la Plataforma de
Desarrollo Social
DESCRIPCIÓN DE LA MATERIA PRIMAUTILIZADA
Áridos Pétreos Cerámicas Cemento
Cerámicas Agua Arena
Mortero Prefabricados Hormigónprefabricado Cal
Hormigón Prefabricado Yeso Piedra
Acero Terrazo Hierro
Aluminio Lacado y Anodizado Madera Aditivos

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Tubería PVC Cables eléctricos Plásticos
Cables Eléctricos Focos Fibra óptica
Vidrio Caucho
Observaciones.-

REQUERIMIENTO DE PERSONAL:
Profesionales calificados en procesos de construcción
Maestros de obra
Maestros especialistas (soldadura, oxicorte, etc.)
Operadores y auxiliares de maquinaria
Albañiles
Peones
Observaciones.- El número de trabajadores presentes en la obra será variable, esto dependerá de la carga de
actividades por mes, conforme a la planificación de trabajo, sin embargo, se estima la presencia de 30 trabajadores
y operadores en promedio por mes.
Ilustración 1. Organigrama

Profesionales Jefe de Obra
calificados Residente (s)
Fiscalización

Maestros de Maestros Operadores de
obra especialistas maquinaria

Albañiles Auxiliares de
maquinaria

Peones

ESPACIO FÍSICO PARA LA CONSTRUCCIÓN / IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO
Espacio físico (m2): 56.000 m2 Consumo de agua: 300 m3/ mes
Tipo de terreno: Terreno plano, actualmente sin Consumo de energía eléctrica: 16.305,00 Kw/h
ocupación, terreno baldío
Telefonía: Celular Acceso vehicular: Vías de primer orden, Vías urbanas
Facilidades de transporte: Ecovia, Trolebus, Buses urbanos, Taxis.
Observaciones: El presente proyecto consiste en la construcción de un edificio, por lo tanto los consumos de agua

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y energía eléctrica son aproximados. Las comunicaciones se realizarán por la vía de telefonía celular.
ACUERDOS DE NEGOCIACIÓN DE TIERRAS
Alquiler: Compra:
Comunitarias: Zonas restringidas:
Otros: x EDIFICIO PROPIEDAD DEL ESTADO
Observaciones: el inmueble es propiedad de INMOBILIAR.
DATOS GENERALES (COORDENADAS) DE LA ZONA DE IMPLANTACIÓN DEL PROYECTO
Sistema de coordenadas UTM WGS84 Zona 17S:
X Y Altitud
773007 9967537 2900
773217 9967448 2900
773352 9967646 2900
773354 9967652 2900
773366 9967659 2900
773355 9967668 2900
773352 9967675 2900
773195 9967764 2900
773193 9967764 2900
773183 9967765 2900
773177 9967764 2900
773170 9967761 2900

4 MARCO LEGAL REFERENCIAL
MARCO LEGAL
Constitución de la República del Ecuador: Art. 14.-Derecho a vivir en un ambiente sano.
Art. 15.- Provisión de tecnologías ambientalmente
limpias.
Art. 71, 72, 73, 74.-.Derechos de la naturaleza.
Art. 83.- Responsabilidad de respetar los derechos de la
naturaleza.
Ley de Gestión Ambiental: Art. 12.-de las obligaciones del Estado del Sistema
Septiembre 2004 Descentralizado de Gestión Ambiental. Participación de
las instituciones del estado.
Art. 19, 23.- De la evaluación de impacto y control
ambiental.
Art. 28 y 29.- de los mecanismos de participación
social.

Ley de la Prevención y Control de la Art. 1. -De la prevención y control de la contaminación

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Contaminación Ambiental: del aire.
Septiembre 2004 Art. 6.- De la prevención y control de la contaminación
del agua.
Art. 10, 11, 13, 14, 15.- De la prevención y control de la
contaminación del suelo.

Código Penal: Art.437 (A, B, C).-de los delitos contra el medio
Enero 2000 ambiente.
Ley Orgánica de la Salud: Art. 6 (16).-De la autoridad sanitaria nacional, sus
competencias y responsabilidades.
Art. 7 (A, C).- derechos y deberes de las personas y del
estado en relación con la salud.
Art. 95.- Salud y seguridad Ambiental.
Art. 117,118, 119, 120, 121.- de la salud y seguridad
en el trabajo.

TULSMA Título V, “de la Prevención y Control De lasobligaciones de los laboratorios. Literales (1-9).
del Medio Ambiente” Consideraciones generales. Literales (1-4).
Art. 6.- Norma técnica para el control de descargas
líquidas. Literales. (3.1, 3.2, 3.3, 3.10, 3.11).
Norma técnica de desechos peligrosos y comunes.
Literales (3, 4, 5, 6, 7).
Ordenanza Metropolitana No. 404:
Ordenanza Metropolitana de Gestión Integral Art. 23, 24, 25, 26.-Plan de manejo de residuos
de Residuos Sólidos del Distrito peligrosos.
Metropolitano de Quito Nº 332:

Texto Unificado de la Legislación Ambiental Art. 18.-de la revisión, aprobación y licenciamiento
Secundaria (TULSMA) ambiental.
Art. 20.- de la participación ciudadana.
Decreto Ejecutivo Nº 1040: Art. 1.-de la aplicación de los mecanismos de
Reglamento de Aplicación de los Mecanismos participación social establecidos en la Ley de la Gestión
de Participación Social. Ambiental.
Julio 2008 Art. 3.- del procedimiento para la aplicación de la
participación social
Acuerdo Ministerial Nº 066: Art. 1, 2, 4.-de la definición y el ámbito de aplicación
Instructivo al Reglamento de Aplicación de del proceso de participación social (PPS).
los Mecanismos de Participación Social.
Establecido en el Decreto Ejecutivo 1040.
Junio 2013
Acuerdo Ministerial 142: Art. 1, 2, 3.-de los listados nacionales de las sustancias
químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Art. 11.-de las obligaciones de los empleadores.
Trabajadores y Mejoramiento del Medio Art. 13.- de las obligaciones de los trabajadores.
Ambiente de Trabajo: Art. 64, 65.- sustancias corrosivas irritantes y tóxicas,
exposiciones permitidas y normas de control.
Art. 66.- de los riesgos biológicos.
Resolución Nº 172: Reglamento de Seguridad Cap. VI.-de los riesgos biológicos en general. Art. (26-
e Higiene en el Trabajo Consejo Superior del 30).
IESS. Cap. VII.- de las sustancias tóxicas.
Septiembre, 1975.
Acuerdo Ministerial 161: Reglamento para la Art. 176.-de la gestión integral de las sustancias
Prevención y Control de la Contaminación, peligrosas.
por Sustancias Químicas Peligrosas, Art. 181.- de la generación de desechos peligrosos.

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desechos peligrosos y Especiales.
Agosto del 2011.
Acuerdo Ministerial 006, Reforma al Art. 20.-de la participación ciudadana.
Acuerdo Ministerial 068. Edición Especial Categoría II.
Reforma al Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Libro VI, Título I de Sistema
Único de Manejo Ambiental (SUMA):
Nº 33. R.O. 31 de julio del 2013
Norma Técnica INEN 2288: Toda la Norma Técnica Ecuatoriana. Productos
2000 químicos industriales peligrosos. Etiquetados de
precaución. Requisitos.
Norma técnica NTE INEN ISO 3864- 2013: Toda la Norma Técnica Ecuatoriana. Símbolos gráficos,
Símbolos gráficos, Colores de Seguridad y colores de seguridad y señales de seguridad.
Señales de Seguridad
Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266- 6.1.7.10 Almacenamiento de productos químicos
2013: Transporte, Almacenamiento y peligrosos.
Manejo De Productos Químicos Peligrosos.
Acuerdo 01257: Reglamento de Prevención, Art. 30, 31, 32.-de los extintores portátiles contra
Mitigación y Protección Contra Incendios del incendios.
Ministerio de Inclusión Económica y Social. Art. 54- 62.- Instalación y diseño del sistema para
R.O. 114. Abril- 2009. operación con gas (GLP).

5 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
CONSTRUCCIÓN DE LA PLATAFORMA GUBERNAMENTAL DE GESTIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
ANTECEDENTES
Con el fin de dotar de infraestructura adecuada, espacios dignos y funcionales, el Gobierno Nacional a través del
Ministerio Coordinador de Desarrollo Social, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda y el Servicio de
Gestión Inmobiliaria del Sector Público, ha emprendido el proyecto denominado “Plataformas Gubernamentales
de Gestión Administrativa Pública”, el mismo que contempla la construcción de edificaciones que integrarán
sectorialmente a las entidades de la Administración Central, optimizando así la utilización de los recursos
públicos al generar espacios de calidad y calidez.

El objetivo es resolver los problemas de dispersión y mala adecuación de muchos de los espacios físicos en los
que funcionan actualmente los ministerios y las entidades públicas. Además, estos espacios fortalecerán las
nuevas centralidades urbanas y reforzarán la condición de Quito como Capital y sede del Gobierno de la
República del Ecuador.

El área de estudio se encuentra ubicada al sur de la ciudad de Quito, sector Quitumbe entre las Avenidas:
Quitumbe Ñán al oeste, al este la la Avenida Lira Ñán, al norte la Avenida Amaru Ñan, y al sur la plaza Quitumbe.
El terreno es del estado y tiene un área de 5, 6 hectáreas, con un área a ser construida construida de alrededor de
80.000 m2 y 40.000 m2., de espacio libre.

El área del proyecto está conformada por un terreno baldío, con zonas de pequeños pastizales de quicuyo
Pennisetum clandestinum, arbustos como chilcas Bacharis sp y árboles de eucalipto Eucalyptus globulus, la zona
esta continua a la plaza Quitumbe.

La zona de estudio se encuentra rellenada y no existe ningún tipo de implementación como zonas de recreación,
la zona está es empleada como parqueaderos en los eventos que se realizan en la Plaza Quitumbe.

Estas Plataformas de Gestión Administrativa Pública, funcionarán como un centro integrado de servicio público
que aglutinará en un solo lugar a los Ministerios, Secretarías, Institutos, etc., afines en sus funciones y

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complementarios en sus relaciones para mejorar su eficiencia administrativa y así proporcionar servicios de
calidad con calidez a la ciudadanía, en espacios administrativos dignos y en áreas comunes como plazas, centros
cívicos y áreas verdes. Estos proyectos, además, contribuirán con la movilidad de la ciudad y la gestión
administrativa pública, evitando los desplazamientos innecesarios.

La trascendencia de este proyecto en el futuro de país y de la ciudad de Quito, es muy importante ya que cumple
con el compromiso social de mejorar la condición de vida de los ecuatorianos garantizando su derecho a acceder
a servicios administrativos públicos de excelencia así como de espacios que mejoren la vida del ciudadano.

Las Plataformas Gubernamentales de Gestión Administrativa Pública dotarán de infraestructura adecuada,
espacios dignos y funcionales a la ciudadanía y resolverán los problemas de dispersión y mala adecuación de
muchos de los inmuebles en los que funcionan actualmente los ministerios y las entidades públicas.

La Plataforma Gubernamental de Gestión de Desarrollo Social, consta de espacios para las siguientes
dependencias públicas:

 Ministerio Coordinador Desarrollo Social
 Ministerio de Inclusión Económica y Social
 Ministerio de Salud Pública
 Secretaría Nacional del Migrante (Coordinación Zonal)
 Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
 Ministerio del Deporte
 Servicio de Gestión Inmobiliaria de Sector Público y
 Espacios naturales complementarios

PROCESO DE CONSTRUCCIÓN

A continuación se detallan las obras preliminares y obras constructivas para el proyecto de CONSTRUCCIÓN DE
LA PLATAFORMA GUBERNAMENTAL DE GESTIÓN DE DESARROLLO SOCIAL.

OBRAS PRELIMINARES

ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
Cerramiento provisional Aislamiento obligatorio del lugar de los trabajos mediante
cerramientos provisionales (plástico, tela, madera, caña, bloque)
con una altura mínima de 2,50 m.
Se proveerán puertas para el tráfico de vehículos y peatones,
provistas de los elementos que garanticen el aislamiento y
seguridad de las obras. Se colocarán en un lugar visible los permisos
de construcción y nomenclatura de seguridad industrial.
Campamento, almacén y oficina de obra Se levantará en el sitio de la obra una caseta o construcción
provisional, que reúna los mínimos requisitos de higiene,
comodidad, ventilación y ofrezca protección y seguridad.
El almacén es el centro de acopio de materiales.
Una vez terminada la obra, el campamento se demolerá para
restituir las condiciones que existían inmediatamente antes de
iniciar las construcciones.
Instalación provisional de servicios Instalaciones provisionales de servicios de Alcantarillado, Energía y
básicos Teléfonos.
Localización, trazado y replanteo Trabajos necesarios para la ubicación de las áreas destinadas a
albergar las construcciones y los de replanteo y trazado de los ejes
para localizar las edificaciones de acuerdo a los planos de
construcción
Explanación y Nivelación del terreno Comprende la nivelación de las áreas destinadas a la construcción,

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