Évaluation et recommandations

138 Pages·04.106 MB·English

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ÉVALUATION ÉCONOMIQUE
V MARS 2018
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Études économiques
de l’OCDE :
Tunisie
2018
ÉVALUATION ÉCONOMIQUE
Cedocument,ainsiquelesdonnéesetcartesqu’ilpeutcomprendre,sontsanspréjudicedu
statutdetoutterritoire,delasouverainetés’exerçantsurcedernier,dutracédesfrontières
etlimitesinternationales,etdunomdetoutterritoire,villeourégion.
Mercidecitercetouvragecommesuit:
OCDE(2018),Étudeséconomiquesdel’OCDE:Tunisie2018,ÉditionsOCDE,Paris.
http://dx.doi.org/10.1787/eco_surveys-tun-2018-fr
ISBN978-92-64-20155-2(imprimé)
ISBN978-92-64-20156-9(PDF)
ISBN978-92-64-28132-5(epub)
Série:Étudeséconomiquesdel’OCDE
ISSN0304-3363(imprimé)
ISSN1684-3428(enligne)
LesdonnéesstatistiquesconcernantIsraëlsontfourniesparetsouslaresponsabilitédesautoritésisraéliennes
compétentes.L’utilisationdecesdonnéesparl’OCDEestsanspréjudicedustatutdeshauteursduGolan,de
Jérusalem-EstetdescoloniesdepeuplementisraéliennesenCisjordanieauxtermesdudroitinternational.
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TABLEDESMATIÈRES
Table des matières
StatistiquesdebasedelaTunisie,2016 ....................................... 8
Acronymesetabréviations .................................................. 9
Résumé ................................................................... 11
Évaluationetrecommandations.............................................. 15
Desfortesavancéesdanslesdomainespolitique,socialetéconomique
surplusieursdécennies.................................................. 16
Lacroissancevaserenforcermaislestensionsinflationnistesetlesdéficits
jumeauxpersistent...................................................... 22
Politiquespourrétablirleséquilibresmacroéconomiquessansfreiner
lacroissance ........................................................... 26
RemettrelaTunisiesurunchemindecroissanceinclusiveetforte............. 39
Bibliographie ........................................................... 55
Chapitres thématiques
Chapitre1.Relancerl’investissement .......................................... 61
Introductionetconclusionsprincipales .................................... 62
Letauxd’investissementabaissé ......................................... 62
Productivité:unniveauhonorablemaislesgainss’amenuisent............... 68
Améliorerleclimatdesaffairespouraugmenterlaproductivitéetleretour
surinvestissement...................................................... 71
Améliorerlaqualitédesinfrastructures.................................... 83
Leverlescontraintesaufinancementdel’investissement .................... 87
Bibliographie ........................................................... 94
Chapitre2.Versunecroissanceplusinclusive:réduirelesinégalités
parlacréationd’emploisdequalité....................................... 97
Introductionetconclusionsprincipales .................................... 98
Promouvoirlacréationd’emploisdequalité ................................ 99
Versunenouvellepolitiquededéveloppementrégional...................... 119
Bibliographie ........................................................... 132
Encadrés
1. Loidefinancepour2018.............................................. 36
2. L’expériencedel’Indepourlaréformedessubventions ................... 38
3. Réformedesréglementations:impactsurlacroissance
etlasoutenabilitédeladette.......................................... 43
ÉTUDESÉCONOMIQUESDEL’OCDE:TUNISIE©OCDE2018 3
TABLEDESMATIÈRES
1.1. Entreprisestotalementexportatricesetrégime«offshore»................ 77
1.2. Lanouvelleloisurl’investissement .................................... 80
1.3. Renforcerlasécuritédel’eauenTunisie ................................ 86
1.4. Résumédesrecommandationspourrelancerl’investissement............. 93
2.1. Unestratégierégionalebaséesurladiscriminationpositive............... 125
2.2. Résumédesrecommandationspourstimulerlacréationd’emplois
etledéveloppementrégional.......................................... 131
Tableaux
1. Développementsrécentsetprévisions.................................. 26
2. Évènementsquipourraientaltérerlaperformanceéconomique............ 26
3. Résultatsbudgétaires:donnéesprincipales............................. 30
4. Gainséconomiquesdécoulantdelaréductiondesobstaclesàlaconcurrence .. 44
1.1. Contraintesperçuesparlesfirmesconcernantlesinfrastructures.......... 66
1.2. Évolutiondelaformationbrutedecapitalfixeparagentetsecteur......... 67
1.3. Climatdesaffaires:contrainteslesplusfortesselonleschefsd’entreprises .. 72
Graphiques
1. Transitionpolitique:desprogrèsconsidérablespourladémocratie......... 16
2. Lesindicateursdebien-êtresontplutôtélevéshormisl’emploietlesrevenus .. 18
3. Letauxdepauvretéadiminué ........................................ 19
4. Leprocessusdeconvergenceéconomiqueaétégraduel................... 20
5. L’économietunisienneaétérésiliente.................................. 20
6. Perspectivesdecroissanceàmoyentermesousleprismedelacomplexité
del’économie....................................................... 22
7. Indicateursmacroéconomiques ....................................... 23
8. Lessalairesréelsontaugmentéplusvitequelaproductivité .............. 24
9. Ladépréciationdudinarnes’estpasencoretraduiteparuneréduction
dudéficitcourant.................................................... 25
10. Rentabilitébancaireencomparaisoninternationale...................... 28
11. Letauxdecréditaaugmentémaisrestefaible........................... 28
12. Lescréancesdouteusessontimportantes............................... 29
13. LaTunisiedoitremettresesfinancespubliquessurunchemin
plussoutenable ..................................................... 31
14. Lerégimederetraiteestgénéreuxmaispassoutenable................... 32
15. Lesrecettesfiscalessontrelativementélevéesparrapportauxautres
paysémergents ..................................................... 34
16. Sourcesdelacroissance.............................................. 39
17. Lesréglementationssurlemarchédesproduitssontparticulièrement
contraignantes...................................................... 41
18. ImpactsurleniveauduPIBdedifférentsscénariosderéformes............ 44
19. ÉvolutionduratiodettepubliqueauPIB:historiqueetscénarios........... 45
20. LapositiondelaTunisiedansleschaînesdevaleurmondialesaprogressé .. 47
21. Laperformancelogistiques’estdétériorée .............................. 48
22. Leséchangescommerciauxpourraientêtrefacilités...................... 49
23. L’emploiinformelestrépandu......................................... 50
24. Lescotisationssocialespèsentsurl’emploiformel....................... 51
4 ÉTUDESÉCONOMIQUESDEL’OCDE:TUNISIE©OCDE2018
TABLEDESMATIÈRES
25. Letauxdechômageesttrèsdifférententrelesrégions ................... 54
1.1. Letauxd’investissementabaissédepuisledébutdesannées2000......... 63
1.2. L’investissementestdominéparlesménagesetlesadministrations
publiques........................................................... 64
1.3. Unnombreélevédetunisienssontpropriétairesdeleurlogement ......... 64
1.4. Lesdépensesd’investissementpublicsontrestéesrelativementélevées .... 66
1.5. Lesfluxetstocksd’investissementsdirectsétrangerssontplutôtélevés .... 68
1.6. Productivité,investissementetcroissancepotentielle .................... 69
1.7. Productivité:defortesdifférencesentresecteursmaisunefaible
réallocationdesressources ........................................... 70
1.8. Lesentreprisestunisiennesrestentdepetitetaille ....................... 71
1.9. Letauxdecréationd’entreprisesrestefaible ............................ 72
1.10. Lesobstaclesàl’entreprenariatsontélevés.............................. 73
1.11. Lesréglementationssontrestrictivespourlecommercededétail .......... 74
1.12. Contrôledel’étatsurlesentreprises:résultatsdesindicateurs
deréglementationdesmarchésdeproduits............................. 74
1.13. Facilitationdeséchanges:desgainsdecompétitivitéàsaisir.............. 76
1.14. Contributiondesentreprisesoffshoreauxexportationsetàlacréation
d’emploisformels ................................................... 78
1.15. Tauxstatutairedel’impôtsurlessociétés............................... 79
1.16. LesrestrictionsauxIDEontbaissémaisrestentélevéesdanscertains
secteurs............................................................ 82
1.17. Déperditionsduréseauélectrique ..................................... 84
1.18. Ilexistedesmargesd’améliorationdelaperformancelogistique........... 85
1.19. Contraintesdefinancementselonlatailledesentreprises ................ 87
1.20. L’autofinancementjoueunrôleimportantmaisendéclin................. 88
1.21. Lecréditbancairerestefaibleetl’augmentationrécenteaprofité
davantageauxménages.............................................. 89
1.22. Lessystèmesd’informationsurlecréditsontpeudéveloppés ............. 89
1.23. Lesgarantiesexigéesparlesbanquessontélevées....................... 90
1.24. Performancesdumarchéboursier ..................................... 91
1.25. Lecapitalinvestissementestpeudéveloppéetbénéficiepeu
auxnouvellesentreprises............................................. 92
2.1. LePIBparhabitantaaugmentémaisresteendeçàdeceluidespays
del’OCDE........................................................... 99
2.2. Letauxdepauvretéadiminué ........................................ 100
2.3. Lesinégalitésdeniveaudevieontdiminué ............................. 101
2.4. Contributiondel’emploietduchômageàlacroissancedelapopulation
active.............................................................. 102
2.5. Répartitiondelapopulationactiveoccupéeselonlesecteurd’activité ...... 102
2.6. Letauxd’emploiestfaibleenparticulierpourlesfemmes ................ 103
2.7. Unelargepartdesjeunesâgésde15à29anssontdéscolarisés
etsansemploi ...................................................... 105
2.8. Letauxdechômagedesdiplômésdel’enseignementsupérieur
estplusélevéchezlesfemmes ........................................ 105
2.9. L’emploiinformelestrépandu......................................... 108
2.10. Lescotisationssocialespèsentsurl’emploiformel....................... 110
ÉTUDESÉCONOMIQUESDEL’OCDE:TUNISIE©OCDE2018 5
TABLEDESMATIÈRES
2.11. Lalégislationsurlaprotectiondel’emploieststrictepourlescontrats
àduréeindéterminée ................................................ 112
2.12. L’inclusionfinancièreestencorefaible.................................. 115
2.13. L’offredeservicesbancairespourraitêtredéveloppée..................... 115
2.14. Leniveaud’éducationresteassezfaible ................................ 117
2.15. Letauxdechômageesttrèsdifférententrelesrégions ................... 119
2.16. Letauxdepauvretéabaissédanstouteslesrégions...................... 120
2.17. L’indicededéveloppementrégionalmontreunedisparitéentre
lesgouvernorats..................................................... 121
2.18. Lesentreprisesprivéessontconcentréesdansquelquesrégions ........... 122
2.19. Ladispersiondestauxdechômageestimportante....................... 123
2.20. Ladispersionduniveaud’éducationestplusprononcéequedansles
paysdel’OCDE...................................................... 123
2.21. LenombredeménagesayantaccèsàInternetvarieselonlesrégions....... 128
2.22. Organisationterritoriale.............................................. 129
6 ÉTUDESÉCONOMIQUESDEL’OCDE:TUNISIE©OCDE2018
CetteÉtudeaétépréparéeauseinduDépartementdesaffaireséconomiquespar
IsabelleJoumardetChristinedeLaMaisonneuvesousladirectiondePirittaSorsa.
Le projet d’Étude a bénéficié des contributions substantielles de Manuel Betin,
Alainde Serres, Souad Dhaoui, Raja Dridi, Jean-Marc Fournier, Saïd Kechida,
HediLarbietPaulO’Brien.LarecherchestatistiqueaétéeffectuéeparHermesMorgavi.
AssaFofanaaeffectuélapréparationetlamiseenpagedurapport.
L’ÉtudeéconomiquedelaTunisieaétéexaminéeparleComitéd’examendes
situationséconomiquesetdesproblèmesdedéveloppementle15janvier2018,avec
laparticipationdesreprésentantsdugouvernementtunisien.
CetteÉtudeestpubliéesouslaresponsabilitéduSecrétairegénéraldel’OCDE.
CetteÉtudeestlapremièreconsacréeàlaTunisie.
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STATISTIQUESDEBASEDELATUNISIE,2016
(Leschiffresentreparenthèsesindiquentlamoyennedel’OCDE)*
LEPAYS,LAPOPULATIONETLECYCLEÉLECTORAL
Population(millions) 11.3 Densitédelapopulationparkm2 69.1 (37.2)
Moinsde15ans(%) 24.4 (17.9) Espérancedevie(années,2015) 75.1 (80.5)
Plusde65ans(%) 8.2 (16.6) Hommes 74.5 (77.9)
Croissancemoyennedes5dernièresannées(%) 1.2 (0.6) Femmes 77.8 (83.1)
Dernièreélectiongénérale Octobre2014
L’ÉCONOMIE
Produitintérieurbrut(PIB) Partdanslavaleurajoutée(%)
Enprixcourants(milliardsUSD) 42.1 Secteurprimaire 9.0 (2.5)
Enprixcourants(milliardsTND) 90.4 Industrieycomprisconstruction 26.4 (26.7)
Croissanceréellemoyennedes5dernièresannées(%) 2.4 (1.9) Services 64.6 (70.8)
Parhabitant(milliersUSDPPA) 4.3 (42.1)
LESADMINISTRATIONSPUBLIQUES1
EnpourcentageduPIB
Dépenses 32.4 (41.6) Tauxd’endettementpublic 61.9 (100.1)
Recettes 20.7 (38.7)
LECOMPTEDESOPÉRATIONSEXTÉRIEURES
Tauxdechange(TNDparUSD) 2.339 Principalesexportations(%dutotaldesexportationsdemarchandises)
TauxdechangePPA(USA=1) 0.689 Industriesmécaniquesetélectriques 39.3
EnpourcentageduPIB Textile 26.5
Exportationsdebiensetservices 39.6 (53.6) Pètrolebrutetraffiné 8.0
Importationsdebiensetservices 50.4 (49.3) Principalesimportations(%dutotaldesimportationsdemarchandises)
Soldedelabalancecourante -8.8 (0.2) Industriesélectriques 18.4
Positiond’investissementsinternationauxnette(2014) -120.3 Industriesmécaniques 14.2
Pètrolebrutetraffiné 13.3
LEMARCHÉDUTRAVAIL,LESQUALIFICATIONSETL’INNOVATION
Tauxd’emploi2(%) 39.8 (66.9) Tauxdechômage,Enquêtesurlapopulationactive
(15ansetplus,%) 15.5 (6.3)
Hommes 59.8 (74.7) Chômagedesjeunes(15à24ans,%) 37.6 (13.0)
Femmes 20.5 (59.3) Chômagedelonguedurée(1anetplus,%) 44.6 (2.0)
Tauxd’activitédes15-64ans2(%) 47.1 (71.7) Niveaud’instructionsupérieuredes25-64ans(%) 12.3
DépensesintérieuresbrutesenR-D(%duPIB,2015) 0.6 (2.4)
L’ENVIRONNEMENT
Offred’énergieprimaireparhabitant(tep,2015) 0.9 (4.1) ÉmissionsdeCO2parhabitantduesàlacombustion
d’énergie(tonnes,2014) 2.3 (9.2)
Énergiesrenouvelables(%,2015) 11.1 (9.6)
Expositionàlapollutiondel’air(plusde10µg/m3
dePM2,5,%delapop.,2015) 99.9 (75.2)
LASOCIÉTÉ
Inégalités(coefficientdeGini³,2015) 0.358 (0.311) Résultatsdel’éducation(scorePISA,2015)
Tauxdepauvretérelative³(%,2015) 15.2 (11.3) Compréhensiondel’écrit 361 (493)
Dépensespubliquesetprivées(%duPIB) Mathématiques 367 (490)
Soinsdesanté 7.0 (9.0) Sciences 386 (493)
Partdesfemmesauparlement(%) 31.3 (28.7)
Aideofficiellenetteaudéveloppement(%duRNN)4 -1.13 (0.39)
Indicateurduvivremieux:www.oecdbetterlifeindex.org/fr/
* Lorsquel’agrégatOCDEn’existepasdanslabasededonnéesd’origine,unemoyennesimpleaétécalculéedesdernièresdonnées
disponiblessidesdonnéesexistentpouraumoins29paysmembres.
1. LesdonnéesdelaTunisieseréfèrentaugouvernementcentraletcollectivitéslocales.
2. Âgéede15ansetpluspourlaTunisieetâgéede15-64anspourlespaysdel’OCDE.
3. L’indicedeGinipourlaTunisieestbasésurlaconsommationetn’estpasstrictementcomparableàlamoyennedespaysdel’OCDE
baséesurlesinégalitésdesrevenus.
4. LaTunisieestunbénéficiairenetd’aideaudéveloppement.
Source: Calculsàpartirdesdonnéesextraitesdesbasesdedonnéesdesorganisationssuivantes:OCDE,AgenceInternationalede
l’Énergie,Banquemondiale,FondsmonétaireinternationaletUnioninterparlementaire.