etik davranış ilkeleri

62 Pages·2015·9.76 MB·Turkish

ETİK DAVRANIŞ İLKELERİ
Görevin yerine getirilmesinde Hediye alma ve menfaat
• •
kamu hizmeti bilinci
sağla(cid:373)a yasağı
Halka hizmet bilinci
• • Ka(cid:373)u (cid:373)alları ve kay(cid:374)akları(cid:374)ı(cid:374)

kulla(cid:374)ı(cid:373)ı

• Hiz(cid:373)et sta(cid:374)dartları(cid:374)a uy(cid:373)a

• Savurga(cid:374)lıkta(cid:374) kaçı(cid:374)(cid:373)a

• A(cid:373)aç ve (cid:373)isyo(cid:374)a (cid:271)ağlılık
• Bağlayı(cid:272)ı açıkla(cid:373)alar ve gerçek

• Dürüstlük ve tarafsızlık

dışı (cid:271)eya(cid:374)

• Saygı(cid:374)lık ve güve(cid:374)
• Bilgi ver(cid:373)e, sayda(cid:373)lık ve

• Nezaket ve saygı

katılı(cid:373)(cid:272)ılık
Yetkili makamlara bildirim
•
Yöneticilerin hesap verme
•
• Çıkar çatış(cid:373)ası(cid:374)da(cid:374) kaçı(cid:374)(cid:373)a soru(cid:373)luluğu
• Görev ve yetkilerin menfaat • Eski ka(cid:373)u görevlileriyle ilişkiler
sağla(cid:373)ak a(cid:373)a(cid:272)ıyla
Mal bildiriminde bulunma
•

kulla(cid:374)ıl(cid:373)a(cid:373)ası 11
KAMU KİŞİSEL
ÇIKARI ÇIKAR
22
 Çıkar çatışmasından kaçınma
Madde 13 — Çıkar çatışması; kamu görevlilerinin
görevlerini tarafsız ve objektif şekilde icra
etmelerini etkileyen ya da etkiliyormuş gibi
gözüken ve kendilerine, yakınlarına, arkadaşlarına
ya da ilişkide bulunduğu kişi ya da kuruluşlara
sağlanan her türlü menfaati ve onlarla ilgili mali ya
da diğer yükümlülükleri ve benzeri şahsi çıkarlara
sahip olmaları halini ifade eder.

Ne eksik?

3
 Kamu görevlisi (*Kamu kaynağı ve yetkisi)

 Kamusal bir işlem veya karar alma süreci

 Kamusal çıkar ve kişisel çıkar

Kamu görevlisinin görevini tarafsız bir şekilde

yapmasını, performansını
etkileyen*
veya etkileme ihtimali bulunan*
ya da etkiliyormuş gibi görünmesine yol açan*
kişisel çıkarları ile kamu çıkarlarının
çatışması durumudur.

4
Kamunun
 ilgisi, güveni ve yararına ilişkin olan

ya da olacağı düşünülen her şeydir.

Kamu
 kurum ve kuruluşlarına dolayısıyla

topluma sağlanacak
maddi
ve manevi menfaatler yanında
kamunun
bir zarara uğratılmaması
da
kamu çıkarına dâhildir.
5
Bireylere yarar sağlayan her türlü menfaattir.

Örnek:
İşteki yatırımları, finansal kazanımlar veya kayıplar, sahip

olduğu hisse senetleri, bir kurumdaki yönetim kurulu
üyeliği, kendisine teklif edilen hediye ve ağırlama, ikinci bir
iş imkânı (maddi çıkar)
Kişisel veya ailesel ilişkilerden, hobilerden, sosyal veya

kültürel aktivitelerden kaynaklanabilir; kendi yakınlarına
yardım etme isteği (manevi çıkar)

«Yolsuzluk; kamu kaynağı ve yetkisinin halka
kapalı halkaya açık yöntemlerle kullanılmasıdır.»

6
Kamu görevlilerinin ;
 şahsi çıkarları
“Kendisine, ailesine, yakın akrabalarına,
arkadaşlarına ya da iş bağlantısı veya siyasi
ilişkileri olduğu kişi ya da kuruluşlara
sağlanan her türlü menfaati içerir. Bunun yanı
sıra onlarla ilgili mali ya da diğer türlerdeki
her türlü yükümlülüğü kapsar.” şeklinde ifade

edilmiştir.
7
Kamu görevlisinin


 kan hısımlarını,

 sıhrî hısımlarını,
 şahsi ilişkisi olan diğer bütün kişileri

kapsamaktadır.

Böylece kamu görevlisinin eşi, akrabaları,
arkadaşları, sevgilisi, asker arkadaşı,

komşusu

VB HERKES “yakın” kavramına dâhil olacaktır.

8
GERÇEK ÇÇ GÖRÜNÜRDE ÇÇ
POTANSİYEL ÇÇ

(1) (2) (3)

Ör; Kuruma genel
Ör; İhale süreci Ör; İhale

yokken teklif süreci;
müdürün kardeşi işe

Mülakat başlar…

komisyonu

• Çıkarların deklare
edilmesi:
• Şeffaflık ilkesi

1. Göreve başlarken • Saygınlık ve
güven ilkesi
2. Özel hallerde
(pozitif

(İhale; mülakat vb.)

algı/önyargı)
9
Durum/Olay Çıkar Çatışması Türü Nedeni
1- Bu sizin görevinizin bir
Şehir planlayıcısı olarak
Belediyede görev
Çıkar çatışması parçasıdır. Görevinizi
yok
yapmaktasınız. Düzenli etkileyen şahsi bir
olarak planlama
çıkarınız yoktur.

başvurularını

değerlendirmektesiniz.
2- Belediye ihale ile bir
Eşinizin ortak olduğu bir

mimarlık firmasına şehir şirket ihaleye başvuruda
düzenlemesini yaptıracaktır. Potansiyel çıkar bulundu. İleride eşinizin

İhale sürecinde sunulan çatışması firmasının teklifini
inceleme yetkisi size
tekliflerin şehir planlayıcısı
verilebilir.
tarafından incelenmesi

aşaması mevcuttur.
3-
Eşinizin firmasının Önyargı/Algı
teklifini inceleme yetkisi
Görünüşte çıkar

başka bir şehir planlayıcısına çatışması
verildi.
4- Bir kamu görevlisi olarak
Başka bir ihale sürecinde
eşinizin firmasının teklifini Gerçek çıkar görevinizle ilgili kişisel

değerlendirme görevi size çatışması bir çıkara sahipsiniz.
verildi.
Etkileme ihtimali… 10