EstudO PrOspeCtIvO sObre ImIGrantes QualIfICadOs em PORtuGal

174 Pages·2007·1.76 MB·Portuguese

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OBSERVATÓRIO DA IMIGRAÇÃO
EstudO PrOspeCtIvO
sObre ImIGrantes
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PRESIDÊNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS
ESTUDO PROSPECTIVO
SOBRE IMIGRANTES QUALIFICADOS
EM PORTUGAL
PEDROGÓIS
JOSÉCARLOSMARQUES
BibliotecaNacional–CatalogaçãonaPublicação
EstudoProspectivosobreImigrantesQualificadosemPortugal/
PedroGóis,JoséCarlosMarques–(EstudosOI;24)
ISBN978-989-8000-42-2
I–Góis,Pedro
Marques,JoséCarlos
CDU314
331
PROMOTOR
OBSERVATÓRIO DA IMIGRAÇÃO
www.oi.acidi.gov.pt
COORDENADORDACOLECÇÃO
PROF. ROBERTO CARNEIRO
[email protected]
AUTORES
PEDRO GÓIS
JOSÉ CARLOS MARQUES
EDIÇÃO
ALTO-COMISSARIADO PARA A IMIGRAÇÃO
E DIÁLOGO INTERCULTURAL (ACIDI, I.P.)
R.ÁLVAROCOUTINHO,14,1150-025 LISBOA
TELEFONE: (00351)218106100 FAX: [phone]
E-MAIL: [email protected]
EXECUÇÃOGRÁFICA
EDITORIALDOMINISTÉRIODAEDUCAÇÃO
PRIMEIRAEDIÇÃO
1500EXEMPLARES
ISBN
978-989-8000-42-2
DEPÓSITOLEGAL
266026/07
LISBOA, NOVEMBRO 2007
(2) EstudoProspectivosobreImigrantesQualificadosemPortugal
ÍNDICE GERAL
LISTADETABELAS 7
LISTADEGRÁFICOS 9
LISTADEFIGURAS 11
NOTADEABERTURA 13
NOTADOCOORDENADOR 15
INTRODUÇÃO 19
ENQUADRAMENTOCONCEPTUALEMETODOLÓGICO 23
ESTRUTURADOESTUDO 27
CAP.1. REVISÃODALITERATURA:OESTADODOSSABERES 29
1. OQUESABEMOSSOBREAIMIGRAÇÃOQUALIFICADA 31
1.1. Análisehistóricadosconceitos 32
1.2. Asmúltiplasperspectivasdamigraçãoqualificada 33
1.3. Braindrain,braingainebrainwaste:conceptualizaramigraçãodeindivíduos
altamentequalificados 34
1.4. Beneficialbraindrain:osefeitospositivosdobraindrainparaospaísesdeorigem 37
1.5. Medirobeneficialbraindrain 39
1.6. Dobraindrainaobraingaineàcirculaçãomigratória 43
1.7. Braindrainecirculaçãomigratória 45
1.8. Braincirculationetransnacionalismo 46
2. OBRAINDRAININDIRECTO–AQUESTÃODASAÍDADERECURSOS
HUMANOSAINDAEMFORMAÇÃO(EONÃORETORNODESTES) 47
3. BRAINDRAINEPOLÍTICASDEATRACÇÃODEPROFISSIONAIS
ALTAMENTEQUALIFICADOS:PORTAABERTAPARAOSQUALIFICADOS 51
3.1. Osistemaalemãodacartaverde(greencard) 52
EstudoProspectivosobreImigrantesQualificadosemPortugal (3)
3.2. OprogramadoReinoUnidodestinadoaimigrantesaltamentequalificados 54
3.3. Ocasoportuguês 55
4. BRAINHUNTING:QUANDOAPRESSÃOÉFEITAATRAVÉSDAPROCURA 57
5. DESKILLING:OBRAINWASTE 59
CAP.2. QUANTIFICAÇÃOECARACTERIZAÇÃODAPOPULAÇÃOESTRANGEIRA
ALTAMENTEQUALIFICADA 63
1. ASESTATÍSTICASSOBREIMIGRANTESQUALIFICADOSEMPORTUGAL:
FONTESDEINFORMAÇÃOECARÊNCIASOBJECTIVAS 63
2. CARACTERÍSTICASSOCIODEMOGRÁFICASDOSIMIGRANTES
ALTAMENTEQUALIFICADOSSEGUNDOOSDADOSDOSEFEDOINE 66
2.1. PerfilescolardosimigrantessegundoosdadosdoServiçodeEstrangeiros
eFronteiras 66
2.2. PerfilescolardosimigrantessegundooRecenseamentoGeraldaPopulação,2001 68
3. CARACTERÍSTICASSOCIODEMOGRÁFICASDOSIMIGRANTES
ALTAMENTEQUALIFICADOSSEGUNDODADOSPROVENIENTES
DEESTUDOSREALIZADOSSOBREOSIMIGRANTES 74
3.1. InquéritoaosimigrantesdeLeste,CES,2002e2004 74
3.2. Inquéritoaosimigrantesnoâmbitodoprojecto«ImagensRecíprocas»,daUCP,2004 82
3.3. Dadosdeoutrosestudosreferentesaosimigrantesqualificados 89
4. DADOSOBTIDOSJUNTODASASSOCIAÇÕESEORDENS
REPRESENTATIVASDEDIVERSOSGRUPOSPROFISSIONAIS
EDOSDIFERENTESMINISTÉRIOSSECTORIAIS 90
4.1. ImigrantesqualificadosnoSectordaSaúde 90
4.2. DadosregistadospeloMinistériodoTrabalhoedaSegurançaSocial 95
4.3. Estudantesestrangeirosnoensinosuperiorportuguês:dadosregistados
peloMinistériodaCiência,TecnologiaeEnsinoSuperior 98
CAP.3. PARAUMATIPOLOGIADAIMIGRAÇÃOQUALIFICADAEMPORTUGAL 101
1. ASPECTOSMETODOLÓGICOS:FOCUSGROUP 101
2. ADEQUABILIDADEDOFOCUSGROUP 104
3. COMPOSIÇÃODOSGRUPOSENTREVISTADOS 106
4. CARACTERIZAÇÃODOSENTREVISTADOS 106
(4) EstudoProspectivosobreImigrantesQualificadosemPortugal
5. ANÁLISEDECONTEÚDODOSFOCUSGROUP 111
5.1. Entrevistasaosimigrantesqualificadosbrasileiros 111
5.2. Entrevistasaosimigrantesqualificadoscabo-verdianos 112
5.3. EntrevistasaosimigrantesqualificadosdaEuropadeLeste 113
CAP.4. TIPOLOGIADAIMIGRAÇÃOQUALIFICADAEMPORTUGAL 115
1. OQUESÃOEPARAQUESERVEMTIPOLOGIAS 115
2. TIPOLOGIASDEMIGRANTESALTAMENTEQUALIFICADOS 116
3. TIPOSDEIMIGRANTESQUALIFICADOSEXISTENTESEMPORTUGAL 119
4. FASESDAIMIGRAÇÃOQUALIFICADAEMPORTUGAL 120
5. UMAANÁLISESWOTDAIMIGRAÇÃOQUALIFICADA 124
5.1. Pontosfortes 125
5.2. Pontosfracos 127
5.3. Oportunidades 128
5.4. Ameaças 129
CAP.5. CONCLUSÕESERECOMENDAÇÕES 131
CAP.6. REFERÊNCIASBIBLIOGRÁFICAS 141
ANEXOS
ANEXO1–DADOSESTATÍSTICOS 155
ANEXO2–INSTRUMENTOSDERECOLHADEINFORMAÇÃO
JUNTODEIMIGRANTESALTAMENTEQUALIFICADOS 163
A) InquéritodeCaracterizaçãodosImigrantesQualificados 163
B) GuiãoutilizadonosFocusGroup 170
EstudoProspectivosobreImigrantesQualificadosemPortugal (5)
(6) EstudoProspectivosobreImigrantesQualificadosemPortugal
LISTA DE TABELAS
Tabela01. HabilitaçõesliteráriasdosimigrantesdaEuropadeLesteinquiridosem2002e2004 75
Tabela02. Níveleducativodosinquiridosucranianos,russosemoldavos(em%) 77
Tabela03. Ocupação/profissãonopaísdeorigem 85
Tabela04. Ocupação/profissãoemPortugal 86
Tabela05. EnfermeirosestrangeirosinscritosnaOrdemdosEnfermeiros,de2002a2005 92
Tabela06. MédicosestrangeirosemPortugal,de2002aAgostode2006 93
Tabela07. MédicosDentistasemPortugal,em2006 94
Tabela08. Trabalhadoresestrangeirosporcontadeoutrem,porsectordeactividadeeconómica,
em2000,2002e2004 97
Tabela09. Característicassociodemográficasdosentrevistados 107
Tabela10. Processomigratório 109
Tabela11. Característicasprofissionais 110
Tabela12. Presençadosdiferentestiposdeimigrantesaolongodasdiferentesfases 123
EstudoProspectivosobreImigrantesQualificadosemPortugal (7)
(8) EstudoProspectivosobreImigrantesQualificadosemPortugal
LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico1. Imigrantesdetentoresdehabilitaçõesdenívelsuperiorquesolicitaramoestatutoderesidência 67
Gráfico2. Estrangeiroscomhabilitaçõessuperiores,segundoograuacadémicomaiselevado 70
Gráfico3. CandidatosdosPALOPedeTimorcolocadosemestabelecimentospúblicosportugueses,
de1994a2006 99
Gráfico4. CandidatosdosPALOPedeTimormatriculadosemestabelecimentospúblicosportugueses,
de1994a2006 100
EstudoProspectivosobreImigrantesQualificadosemPortugal (9)