Estrategia Regional de Biodiversidad de Cajamarca al 2021. Experiencia participativa para la sostenibilidad de la región

152 Pages·2009·5.835 MB·Spanish

by  Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Cajamarca

Documento elaborado por la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del
Gobierno Regional de Cajamarca, a propuesta de la Comisión Ambiental Regional de Cajamarca y en
coordinación con el Grupo Técnico de Diversidad Biológica; en cumplimiento del Lineamiento de
Política Ambiental Regional sobre Gestión de la Diversidad Biológica, según Acuerdo de Consejo
Regional N° 046-2007-GRCAJ-CR y de la Agenda Ambiental Regional, aprobada mediante Ordenanza
Regional Nº 005-2008-GRCAJ-CR.
El presente documento ha sido elaborado con el apoyo técnico del Programa Desarrollo Rural Sostenible
de la cooperación técnica alemana (PDRS-GTZ) y de la Asociación Servicios Educativos Rurales (SER).
Cita sugerida:
Gobierno Regional de Cajamarca. 2009. Estrategia Regional de Biodiversidad de Cajamarca al 2021.
Cajamarca. 148 pág.
Participaron en la elaboración de la Estrategia:
Gobierno Regional de Cajamarca
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente
Sergio Sánchez Ibañez
Juan Moncada Albites
Elmer Manuel Ruiz Ortiz
Equipo Contraparte
Mirella Gallardo Marticorena
Lily Rodriguez Bayona
David Rosario Boyd
Maria Elena Gutierrez
Lupe Guinand
Laura Lucio González
Jorge Carrillo
Diseño y diagramación
Arturo Calderón
Fotografías
Archivos del Gobierno Regional de Cajamarca y PDRS-GTZ
Diseño de carátula y separadores
Giacomotti Comunicación Gráfica S.A.C.
Impreso en Giacomotti Comunicación Gráfica S.A.C.
Las Lilas 399-E, Lince - Lima 14 - Perú
1ra. Ed., 1ra impresión
Lima-Perú, marzo 2010
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2010-06312
Gobierno Regional de Cajamarca
Jr. Santa Teresa de Journet 351 - Urb. La Alameda
2
Estrategia Regional de Biodiversidad de Cajamarca al 2021
PRESENTACIÓN
El Perú es un país megadiverso, con 84 de las 117 zonas de vida existentes en el planeta. Los recursos
genéticos presentes en el país son de importancia estratégica para el mundo moderno, sin embargo, a
pesar de las ventajas comparativas, esta megadiversidad no se convierte en un instrumento para el
desarrollo.
El territorio de Cajamarca presenta 27 de las 84 zonas de vida existentes en el Perú y características
geográficas especiales, como es la Depresión de Huancabamba, conformada por el profundo cauce de
los ríos Huancabamba, Chamaya y Marañón, que constituye la frontera biográfica entre el extremo sur de
los Andes del Norte y el extremo norte de los Andes Centrales. El territorio comprende además bosques
secos y cálidos de la vertiente occidental y del Marañón, jalcas y páramos, valles interandinos, laderas
medias con bosques semejantes a los de selva alta, matorrales y amplias comunidades ribereñas. Esta
diversidad de ecosistemas y hábitats hacen de Cajamarca una de las regiones con mayor cantidad de
endemismos en el país.
Sin embargo, es poca la importancia que se confiere a la diversidad biológica en la región, debido a la
predominancia de otras actividades productivas que reportan mayores beneficios económicos inmediatos.
Son también pocos los esfuerzos por ponerla en valor y promover su uso sostenible, convirtiéndola en
fuente de ingresos para la población.
Cajamarca es en su mayoría rural, área donde habita un 68% de la población del departamento.
Actualmente los ecosistemas naturales presentes en las zonas rurales están amenazados por los
fenómenos de perturbación, fragmentación y transformación a usos más intensivos, generándose grandes
pérdidas de biodiversidad. Constituye un reto para Cajamarca desarrollar alternativas económicas a partir
del uso sostenible de la biodiversidad existente, que genere desarrollo sostenible para la población rural.
En este contexto, cobra gran relevancia la elaboración de un documento que promueva la reflexión sobre
la importancia de la biodiversidad para el desarrollo regional, posicione el tema a nivel regional, y analice
los canales de inversión para revalorarla.
Es así que presentamos la Estrategia Regional de la Biodiversidad de Cajamarca al 2021,
instrumento que orientará la planificación y las inversiones de las distintas instituciones públicas y privadas
dedicadas a actividades relacionadas con la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad. Este
documento ha sido elaborado de manera participativa y descentralizada, en un proceso amplio y de
consenso. El Gobierno Regional de Cajamarca ha liderado el proceso, bajo la responsabilidad de la
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, con el soporte del Grupo Técnico
Regional de Biodiversidad Cajamarca, y facilitado de manera especial por el PDRS-GTZ y la Asociación
SER. Se ha contado también con el apoyo del Programa BIOANDES, IINCAP-Jorge Basadre, Centro
IDEAS-Cajamarca, INIA-Cajamarca, Instituto CUENCAS, ECOAN y CARE-Cajamarca.
Eco. Jesús Coronel Salirrosas
Presidente Gobierno Regional de Cajamarca
3
ÍNDICE
Pag.
Lista de acrónimos 6
Lista de cuadros 8
Lista de mapas 9
Lista de figuras 9
Lista de recuadros 9
RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL 10
INTRODUCCIÓN 11
PARTE I: ANTECEDENTES Y DIAGNÓSTICO 13
1. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO PARTICIPATIVO PARA LA ELABORACIÓN DE LA
ESTRATEGIA REGIONAL 14
1.1 Antecedentes 14
1.2 Desarrollo del proceso 14
2. DIAGNÓSTICO 16
2.1 El medio físico 16
2.2 Los ecosistemas de la Región 18
2.3 Descripción de ecosistemas y especies 23
2.3.1 Páramo 23
2.3.2 Jalca 25
2.3.3 Bosques montanos de neblina 27
2.3.4 Bosques andinos estacionales 28
2.3.5 Bosques secos del Marañón 29
2.3.6 Bosques secos del Pacífico 30
2.3.7 Desierto 31
2.4 Estado de conservación y amenazas a los ecosistemas naturales 33
2.5 Bienes y servicios ecosistémicos 38
2.6 Agrobiodiversidad 41
2.7 Diversidad cultural 44
2.8 Contexto socioeconómico 46
2.8.1 Características demográficas 46
2.8.2 Características socioeconómicas 46
3. AVANCES EN LA GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD 50
3.1 Proyectos en ejecución 50
3.2 Estado actual de la gestión de la biodiversidad en Cajamarca 53
3.2.1 Conocimiento e investigación 53
3.2.2 Conservación 55
4
Estrategia Regional de Biodiversidad de Cajamarca al 2021
Pag.
3.2.3 Saberes tradicionales 55
3.2.4 Biocomercio 56
3.2.5 Ecoturismo 57
3.2.6 Fortalecimiento de capacidades 57
3.2.7 Ordenamiento territorial 58
3.2.8 Recuperación de zonas degradadas 58
3.2.9 Áreas Naturales Protegidas 63
PARTE II: ESTRATEGIA REGIONAL DE BIODIVERSIDAD 69
4. LA VISIÓN DE CAJAMARCA AL 2021 70
5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA ERB-CAJAMARCA 71
6. RESULTADOS ESPERADOS 72
7. LA ERB-CAJAMARCA, LA ESTRATEGIA NACIONAL Y EL CONVENIO DE DIVERSIDAD
BIOLÓGICA 83
8. INDICADORES PARA MEDIR LOS AVANCES DE ERB-CAJAMARCA 85
9. PROGRAMA REGIONAL PARA IMPLEMENTAR LA ERB-CAJAMARCA 91
10. VIABILIDAD PARA GARANTIZAR LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ERB-CAJAMARCA 96
Bibliografía 98
Anexo 1: Lista de participantes 102
Anexo 2: Resultados de los talleres descentralizados 109
Anexo 3: Proyectos de biodiversidad actualmente en ejecución 117
Anexo 4: Propuestas locales para la conservación de la biodiversidad en Cajamarca 125
Anexo 5: Resumen de la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica y Convenio
sobre Diversidad Biológica 128
Anexo 6: Relación entre la ERB-Cajamarca, la ENDB y el CDB 132
Anexo 7: Glosario de términos 142
5
Lista de acrónimos
AA Agencia Agraria
ABC (American Bird Conservancy) Conservación de Aves Americana
AC-TIERRA Asociación Civil “Tierra”
ACEGAN Asociación de Ganaderos
ACM Área de Conservación Municipal
ACP Área de Conservación Privada
ADEFOR Asociación Civil para la investigación y el Desarrollo Forestal
ADEL Asociación de Desarrollo Local
ADERS-PERU La Asociación para el Desarrollo Regional del Perú
ALAC Asociación de los Andes de Cajamarca
AMCEC Asociación de Municipalidades del Corredor Económico Crisnejas
AMECAS Áreas de Manejo Especial para la Conservación de la Agrobiodiversidad
AMMA Asociación de Municipalidades del Marañón Andino
ANP Área Natural Protegida
APEAC Asociación de Productores Ecológicos Aromas Cajamarquinos
APODER Apoyo a la Descentralización en Espacios Rurales
APREC Asociación para la Recuperación del Ecosistema Cajamarca
APROCUY Asociación de Productores de Cuyes
ASPADERUC Asociación para el Desarrollo Rural de Cajamarca
ATDR Administración Técnica de Distrito de Riego
BCRP Banco Central de Reserva del Perú
BD Biodiversidad
BioAndes Programa Regional para fortalecer la gestión sostenible de la biodiversidad en la región
andina de Bolivia, Perú y Ecuador.
CAN Comunidad Andina de Naciones
CAR Comisión Ambiental Regional
CARE (Cooperative for Assistance and Relief Everywhere) Organización internacional de
desarrollo constituida con la finalidad de mejorar la vida de la población desprotegida
CCAMAM Corredor de Conservación de Aves en Marañón-Alto Mayo
CCTA Coordinadora de Ciencia y Tecnología en los Andes
CDB Convenio de Diversidad Biológica
CDC-UNALM Centro de Datos para la Conservación de la Universidad Nacional Agraria La Molina
CIP Centro Internacional de la Papa
CIPDER Consorcio Interinstitucional para el Desarrollo Regional
CEDEPAS Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social
CG Comité de Gestión
CONADIB Comisión Nacional de Diversidad Biológica
CONAM Consejo Nacional del Ambiente (actualmente MINAM)
CONAPA Comisión Nacional de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos
CTN Círculo Turístico Nororiental
DESA Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental
DISA Dirección Regional de Salud
6
Estrategia Regional de Biodiversidad de Cajamarca al 2021
DIRCETUR Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo
DREM Dirección Regional de Energía y Minas
GTDB Grupo Técnico de Diversidad Biológica de Cajamarca
EDAC Equipo de Desarrollo Agropecuario
ERBD Estrategia Regional de Biodiversidad
ENAHO Encuesta Nacional de Hogares
ECOAN Asociación Ecosistemas Andinos
ENDB Estrategia Nacional de Diversidad Biológica
ERB Estrategia Regional de Biodiversidad
FANPE Fortalecimiento del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas
FAO (Food and Agriculture Organization) Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación
FONCODES Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social
GORE Gobierno Regional
GRIDE Grupo Impulsor de Gestión de Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático
de Cajamarca
GRUFIDES Grupo de Formación e Investigación en Desarrollo Sostenible
GTZ (Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit) Cooperación técnica alemana
IDH Índice de Desarrollo Humano
Centro IDEAS Centro de Investigación, Documentación, Educación, Asesoramiento y Servicios
INCAGRO Innovación y Competitividad para el Agro Peruano
ITDG (Intermediate Technology Development Group) Organización internacional no
gubernamental que brinda tecnologías de desarrollo para combatir la pobreza
IBA Áreas Importantes para la Conservación de Aves en el País
INC Instituto Nacional de Cultura
IINCAP Instituto de Investigación y Capacitación Profesional Jorge Basadre
INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática
INIA Instituto Nacional de Investigación Agraria
INRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales
ISP Instituto Superior Pedagógico
MD Municipalidad Distrital
MEPSI Municipalidad Provincial de San Ignacio
MINAG Ministerio de Agricultura
MINAM Ministerio del Ambiente del Perú
MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
MP Municipalidad Provincial
MY SRL Minera Yanacocha
OFDA Oficina de Asistencia para Desastres de la Agencia para el Desarrollo Internacional de
los Estados Unidos de América
OMT Organización Mundial de Turismo
ONERN Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales
ONG Organización No Gubernamental
OT Ordenamiento Territorial
OXFAM PERU (Oxford Commitee for Famine Relief) Organización internacional de promoción del
desarrollo y lucha contra la hambruna
PAMA Programa de Adecuación y Manejo Ambiental - PAMA
7
PDRS-GTZ Programa Desarrollo Rural Sostenible de la GTZ
PEJSIB Proyecto Especial Jaén-San Ignacio-Bagua
PNC Parque Nacional de Cutervo
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PRATEC Proyecto Andino de Tecnologías Campesinas
PROMPEX Comisión para la Promoción de Exportaciones
PRO-SNTN Programa de Apoyo al Desarrollo Sostenible en la zona de influencia del Santuario
Nacional Tabaconas Namballe
PEA Población Económicamente Activa
RENAMA Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente
RTMP Río Tinto Minera Perú
SENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria
SENAMHI Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología
SER Asociación Servicios Educativos Rurales
SERNANP Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado Peruano
SIEX Sierra Exportadora
SINANPE Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado Peruano
SNTN Santuario Nacional Tabaconas Namballe
UARM Universidad Antonio Ruiz de Montoya
UGEL Unidad de Gestión Educativa Local
UNC Universidad Nacional de Cajamarca
UNAP Universidad Arturo Pratt de Chile
UNCTAD Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y Desarrollo
UPAGU Universidad Privada Antonio Guillermo Urrelo
ZEE- OT Zonificación Ecológica Económica para el Ordenamiento Territorial
Lista de cuadros
Pag.
Cuadro 1: Normativa relacionada a la ERB-Cajamarca 12
Cuadro 2: Talleres participativos para la elaboración de la ERB-Cajamarca 15
Cuadro 3: Comparación entre ecorregiones y zonas de vida 22
Cuadro 4: Ecorregiones por provincia 32
Cuadro 5: Principales amenazas por ecosistema 37
Cuadro 6: Principales servicios ecosistémicos de los ecosistemas de Cajamarca 39
Cuadro 7: Especies nativas cultivadas, sus variedades y parientes silvestres 42
Cuadro 8: Número de agricultores conservacionistas por provincia 43
Cuadro 9: Actividades económicas basadas en la biodiversidad 49
Cuadro 10: Proyectos de biodiversidad en implementación en Cajamarca 50
Cuadro 11: Banco de germoplasma del INIA-Cajamarca 54
Cuadro 12: Áreas Naturales Protegidas establecidas en Cajamarca por el Estado
Peruano 66
Cuadro 13: Áreas de Conservación Municipal establecidas en la Región Cajamarca 67
Cuadro 14: Indicadores de la ERB-Cajamarca 88
Cuadro 15: Propuesta de componentes temáticos y líneas de acción de un programa
regional para Cajamarca 95
8