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Estadísticas del Agua en México Edición 2008 www.conagua.gob.mx Agradecimientos En la preparación de este documento participaron diversas áreas de la Comisión Nacional del Agua, así como las instituciones integrantes del Grupo Temático del Agua del Comité Técnico Estadístico y de Información Geográfica del Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales. En especial se agradece la colaboración del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, la Secretaria de Salud, el Instituto Nacional de Ecología y la Comisión Federal de Electricidad. Advertencia Se autoriza la reproducción sin alteraciones del material contenido en esta obra, sin fines de lucro y citando la fuente. Título Estadísticas del Agua en México 2008 ISBN 978-968-817-895-9 1a. edición 2008 Autor Comisión Nacional del Agua Insurgentes Sur No. 2416 Col. Copilco el Bajo C.P. 04340, Coyoacán, México, D.F. www.conagua.gob.mx Editor Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales Boulevard Adolfo Ruiz Cortines No. 4209 Col. Jardines de la Montaña C.P. 14210, Tlalpan, México, D.F. Impreso en México Distribución gratuita. Prohibida su venta. Contacto Su opinion y comentarios son muy importantes para nosotros. Contáctenos en Subdirección General de Programación Correo electrónico: [email protected]. Teléfono: (55)5174 4000 Créditos Fotográficos Cap. Ricardo Garrido Dr. Manuel Maass Foto de la portada Tlaloc dios de la lluvia y la fertilidad, Museo de Antropología e Historia, INAH. Comisión Nacional del Agua Dirección General Coordinación de Asesores de la Dirección General Subdirección General de Administración Subdirección General de Administración del Agua Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento Subdirección General de Infraestructura Hidroagrícola Subdirección General Jurídica Subdirección General de Programación Subdirección General Técnica Coordinación General de Atención de Emergencias y Consejos de Cuenca Coordinación General de Atención Institucional, Comunicación y Cultura del Agua Coordinación General de Revisión y Liquidación Fiscal Coordinación General del Servicio Meteorológico Nacional Órgano Interno de Control 3 Presentación En México, la administración y preservación del socioeconómico del país y la forma en la que el agua recurso hídrico es una tarea compleja que requiere el ocurre y es utilizada. Asimismo, se incluye información trabajo conjunto de diversas dependencias federales, del índice y grado de rezago social, precipitación, escu- estatales y municipales, y de la sociedad en general. rrimientos, recarga de acuíferos y fenómenos meteoro- Para lograrlo, es de relevancia que los actores cuenten lógicos, y calidad del agua. En el tema de infraestructura con información confiable, actualizada y oportuna hidráulica se incuye las presas de almacenamiento, acerca de todos los aspectos relacionados con la acueductos, plantas potabilizadoras y de tratamiento gestión del agua, desde las variables relativas a los de aguas residuales, entre otros. Del mismo modo se componentes del ciclo hidrológico, hasta los aspectos mencionan los instrumentos que existen en el país socioeconómicos que impactan en el uso del recurso. para realizar una mejor gestión del agua. Igualmente, En este contexto, la Comisión Nacional del Agua ha se brinda información referente a la relación que tiene promovido la difusión de la información estadística del el agua con los temas de salud y medio ambiente, al agua desde 1999, con el Compendio Básico del Agua mismo tiempo se ofrece un panorama del agua al año en México y hasta la actualidad con la edición 2008 de 2030 y los aspectos relacionados con la planeación las “Estadísticas del Agua en México”, en la cual se ha hídrica. Por último, se comparan diversos indicadores buscado presentar al lector un panorama claro y actua- que permiten contextualizar la información de México lizado de la situación del agua en México y el compara- con la de otros países del mundo. tivo con otros países del mundo. Este documento ha sido Además de la versión impresa del documento, se desarrollado en el marco del Sistema Nacional de Infor- ha preparado un disco compacto interactivo, el cual mación sobre cantidad, calidad, usos y conservación del incluye información más detallada para las personas agua (SINA), el cual se integra con información propor- interesadas en profundizar en los temas y datos cionada por las diversas instituciones y organizaciones tratados, así como de contar con los archivos digitales que participan en el manejo y preservación del agua. de la información. Uno de los objetivos del Programa Nacional Hídrico Estamos seguros que la publicación que presen- 2007-2012 consiste en mejorar el desarrollo técnico, tamos será de interés y utilidad; y sin duda contribuirá administrativo y financiero del sector hidráulico. Una a valorar la situación del agua en México, apoyando de las estrategias para lograrlo es a través del sistema la creación de conciencia sobre el uso responsable y de información estratégica e indicadores del sector pago justo del agua, recurso indispensable para la vida hidráulico, para lo que se plantea la meta de diseñar y desarrollo económico de nuestra nación, así como e implantar al 100% el SINA en el 2012, marco en para la preservación del medio ambiente. el que se ubica el documento que a continuación presentamos. Ing. José Luis Luege Tamargo El documento consta de ocho capítulos, en ellos Director General de la Comisión Nacional del Agua se presenta información del contexto geográfico y México, D.F., septiembre de 2008. 4 Contenido Presentación 4 5. Instrumentos de gestión del agua 93 5.1 Instituciones relacionadas con el agua en Contenido 5 México 94 5.2 Marco jurídico para el uso de las aguas 1. Contexto geográfico y socioeconómico 7 nacionales 96 1.1 Aspectos geográficos y demográficos 8 5.3 Economía y finanzas del agua 100 1.2 Núcleos de población 10 5.4 Mecanismos de participación 111 1.3 Indicadores económicos 11 5.5 Normas relacionadas con el agua 118 1.4 Índice y grado de rezago social 12 1.5 Las Regiones Hidrológico-Administrativas 6 Agua, salud y medio ambiente 123 para la gestión del agua 14 6.1 Agua y salud 124 1.6 Contraste regional entre el desarrollo y la 6.2 Vegetación 127 disponibilidad de agua 15 6.3 Biodiversidad 128 1.7 Resumen de datos por Región Hidrológico- 6.4 Humedales 130 Administrativa y por entidad federativa 16 7. Escenarios futuros 133 2. Situación de los recursos hídricos 21 7.1 Tendencias de crecimiento 134 2.1 Las cuencas y acuíferos del país 22 7.2 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 140 2.2 Disponibilidad natural media de agua 24 7.3 Programa Nacional Hídrico 2007-2012 140 2.3 Fenómenos meteorológicos 30 2.4 Aguas superficiales 35 8. Agua en el mundo 143 2.5 Aguas subterráneas 42 8.1 Aspectos socioeconómicos y demográficos 144 2.6 Calidad del agua 44 8.2 Componentes del ciclo hidrológico en el mundo 146 3. Usos del agua 53 8.3 Usos del agua e infraestructura 152 3.1 Clasificación de los usos del agua 54 3.2 Distribución de los usos en el territorio nacional 55 Anexos 165 3.3 Uso agrícola 59 Anexo A. Datos por Región Hidrológico- 3.4 Uso para abastecimiento público 59 Administrativa 166 3.5 Uso en industria autoabastecida 59 Anexo B. Datos relevantes por entidad federativa 179 3.6 Uso en termoeléctricas 59 Anexo C. Características de las regiones hidrológicas 211 3.7 Uso en hidroeléctricas 60 Anexo D. Listado de acuíferos sobreexplotados 212 3.8 Grado de presión sobre el recurso 61 Anexo E. Características de los comités técnicos de 3.9 Agua virtual en México 63 aguas subterráneas (COTAS) 215 Anexo F. Bibliografía para la elaboración de 4. Infraestructura hidráulica 65 Estadísticas del Agua en México 2007 218 4.1 Infraestructura hidráulica del país 66 Anexo G. Glosario 220 4.2 Principales presas de México 66 Anexo H. Siglas y acrónimos 225 4.3 Infraestructura hidroagrícola 71 Anexo l. Unidades de medición 226 4.4 Infraestructura de agua potable y alcantarillado 78 Anexo J. Índice analítico 227 4.5 Tratamiento y reúso del agua 86 4.6 Atención de emergencias 92 5 Capítulo I Contexto Geográfico y Socioeconómico Dado que las cuencas hidrológicas son las unidades básicas de gestión de los recursos hídricos, el país se ha dividido en 13 regiones Hidrológico-Administrativas con el fin de organizar la administración y preservación de las aguas nacionales. En este primer capítulo, se puede apreciar que nuestro país tiene una gran extensión territorial y una gran longitud de litorales; además ha tenido un acelerado crecimiento poblacional en los últimos años, donde la población ha pasado de ser predominantemente rural a principalmente urbana. Así como se presentan inequidades económicas y sociales, también éstas se presentan en la disponibilidad de los recursos hídricos. Por otra parte, se incluyen nuevos conceptos como el índice y grado de rezago social. 7 1 Contexto Geográfico y Socioeconómico 1.1 Aspectos geográficos y demográficos La superficie de México comprende una extensión México está integrado por 31 estados y un Distrito territorial de 1 964 375 km2, de los cuales 1 959 248 Federal (D.F.), constituidos por 2439 municipios y 16 km2 son superficie continental y 5 127 km2 son super- delegaciones del D.F. respectivamente. ficie insular. Adicionalmente, a este territorio debe De 1950 a 2005, la población del país se cuadru- sumarse la Zona Económica Exclusiva de mar terri- plicó, y pasó de ser predominantemente rural (57.4%) torial, que comprende 3 149 920 km2, por lo que la a principalmente urbana (76.5%). Al mismo tiempo superficie total del país es de 5 114 295 km2. la tasa de crecimiento media anual disminuyó signifi- México se encuentra ubicado entre los meridianos cativamente. La mayor tasa se presentó en el periodo 118°42’ y 86°42’ de longitud oeste y entre las lati- 1960-1970 (3.40%), para después decrecer hasta tudes 14°32’ y 32°43’ norte, se encuentra en las llegar a un valor de 1.02% en el periodo 2000-2005. mismas latitudes que los desiertos de Sahara y Arábigo. A continuación se muestra la tendencia de crecimiento Por las características del relieve de México, en el país de la población rural, urbana y total en el periodo de existe una gran variedad de climas. Dos terceras partes 1950 a 2005. del territorio nacional se consideran áridas o semiá- ridas, mientras que el sureste es húmedo, con preci- pitaciones promedio que rebasan los 2 000 mm por año en algunas zonas. El 63% de la población del país habita en cotas superiores a los 1 000 metros sobre el nivel del mar. T1.1 Ubicación y extensión territorial de México Extensión territorial Fronteras Área total: 1 964 375 km2 3 152 km con Estados Unidos de América Área continental: 1 959 248 km2 956 km con Guatemala Área insular: 5 127 km2 193 km con Belice Zona Económica Exclusiva de mar territorial: 3 149 920 km2 Superficie total: 5 114 295 km² Longitud de la línea de costa: Coordenadas geográficas extremas: 11 122 km Norte: 32° 43´ 06´´ latitud norte, marcado en el Monumento 206, en la 7 828 km en el Océano Pacífico frontera con los Estados Unidos de América. 3 294 km en el Golfo de México y mar Caribe Sur: 14° 32´ 27´´ latitud norte. Desembocadura del río Suchiate, frontera con Guatemala.Este: 86° 42´ 36´´ longitud oeste. Extremo suroeste de la Isla Mujeres en el Caribe mexicano. Oeste: 118° 27´ 24´´ longitud oeste. Punta Roca Elefante de la Isla de Guadalupe, en el Océano Pacífico. FUENTE: INEGI. Anuario de Estadísticas por Entidad Federativa, Edición 2007. México, 2007. 8