escuela politécnica del ejército departamento de ciencias economicas, administrativas y de

464 Pages·2009·4.81 MB·Spanish

ESCUELA POLITÉCNICA DEL EJÉRCITO
DEPARTAMENTO DE CIENCIAS ECONOMICAS,
ADMINISTRATIVAS Y DE COMERCIO

CARRERA: FINANZAS Y AUDITORIA

PROPUESTA DE UN SISTEMA PARA EVALUAR LOS
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
DE LA UNIDAD EDUCATIVA GIOVANNI ANTONIO FARINA

CINTHIA PAMELA VARGAS JIMÉNEZ

TESIS PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
INGENIERO EN FINANZAS, CONTADOR PÚBLICO
AUDITOR

DIRECTOR: CODIRECTOR:
Dr. Luis Rodríguez B. MSc. Dr. Rodrigo Aguilera

Sangolquí, Abril - 2009
ESCUELA POLITÉCNICA DEL EJÉRCITO
DEPARTAMENTO DE CIENCIAS ECONÓMICAS ADMINISTRATIVAS Y
DE COMERCIO

DECLARACIÓN DE RESPONSABILIDAD

CINTHIA PAMELA VARGAS JIMÉNEZ

DECLARO QUE:

El proyecto de grado denominado “PROPUESTA DE UN SISTEMA
PARA EVALUAR LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y
FINANCIEROS DE LA UNIDAD EDUCATIVA GIOVANNI ANTONIO
FARINA”, ha sido desarrollado con base a una investigación exhaustiva,
respetando derechos intelectuales de terceros, conforme las citas que
constan el pie de las páginas correspondientes, cuyas fuentes se
incorporan en la bibliografía.

Consecuentemente este trabajo es mi autoría.

En virtud de esta declaración, me responsabilizo del contenido, veracidad
y alcance científico del proyecto de grado en mención.

Sangolquí, Septiembre del 2009

--------------------------------------------------------------
CINTHIA PAMELA VARGAS JIMÉNEZ

i
ESCUELA POLITÉCNICA DEL EJÉRCITO
DEPARTAMENTO DE CIENCIAS ECONÓMICAS ADMINISTRATIVAS Y
DE COMERCIO

CERTIFICADO

DIRECTOR: CODIRECTOR:
Dr. Luis Rodríguez B. MSc. Dr. Rodrigo Aguilera

CERTIFICAN

Que el trabajo titulado “PROPUESTA DE UN SISTEMA PARA
EVALUAR LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y
FINANCIEROS DE LA UNIDAD EDUCATIVA GIOVANNI ANTONIO
FARINA” realizado por la Srta. CINTHIA PAMELA VARGAS JIMÉNEZ,
ha sido guiado y revisado periódicamente y cumple normas estatuarias
establecidas por la ESPE, en el Reglamento de Estudiantes de la Escuela
Politécnica del Ejército.

El mencionado trabajo consta de un documento empastado y un disco
compacto el cual contiene los archivos en formato portátil de Acrobat
(pdf). Autorizan a Cinthia Pamela Vargas Jiménez que lo entregue al Sr.
Dr. Rodrigo Aguilera, en su calidad de Director de la Carrera.

Sangolquí, Septiembre del 2009

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DIRECTOR: CODIRECTOR:
Dr. Luis Rodríguez B. MSc. Dr. Rodrigo Aguilera
ii
ESCUELA POLITÉCNICA DEL EJÉRCITO
DEPARTAMENTO DE CIENCIA ECONÓMICAS ADMINISTRATIVAS Y
DE COMERCIO

AUTORIZACIÓN

Yo, Cinthia Pamela Vargas Jiménez

Autorizo a la Escuela Politécnica del Ejército la publicación, en la
biblioteca virtual de la Institución del trabajo “PROPUESTA DE UN
SISTEMA PARA EVALUAR LOS PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS DE LA UNIDAD EDUCATIVA
GIOVANNI ANTONIO FARINA”, cuyo contenido, ideas y criterios son de
mi exclusiva responsabilidad y autoría.

Sangolquí, Septiembre del 2009

_____________________________
Cinthia Pamela Vargas Jiménez

iii
DEDICATORIA

El presente trabajo está dedicado a Dios, a mi Padre
que desde el cielo a guiado cada uno de mis pasos, a
mi madre por su esfuerzo, dedicación, apoyo y
confianza y a mis queridas hermanas por brindarme
su apoyo incondicional.

Pamela
iv
AGRADECIMIENTO

Gracias primero a Dios por darme la vida, el
entendimiento, la salud; gracias a mi Padre porque
desde el cielo ha guiado mi camino y me ha dado la
fortaleza para luchar por todo cuanto sueño; infinitas
gracias a mi madre, por su esfuerzo, dedicación,
apoyo y confianza, gracias por todos los valores
transmitidos, por sus continuas charlas, sus llamadas
de atención y sus desvelos, gracias por enseñarme a
vivir para bien, a santificar el trabajo bien hecho, y a
valorar el tesoro de la amistad. Gracias por haber
hecho de mí una mujer de provecho.

Gracias a mis hermanas, por estar siempre a mi lado
apoyándome y ayudándome a salir adelante.

Gracias a mis profesores, en todas y cada una de sus
variantes, a aquellos profesores pacientes y
preocupados, aquellos menos pacientes, aquellos
profesores totalmente exigentes: gracias por buscar
obtener lo mejor de mí y enseñarme lo que soy capaz
de hacer. Gracias a todos por dejarme aprender de
ustedes.

Pamela
v
INDICE DE CONTENIDOS

TOMO 1
PRESENTACIÓN----------------------------------------------------- 1
INTRODUCCIÓN------------------------------------------------------ 5
I. ASPECTOS GENERALES----------------------------------------- 7
1.1. Antecedentes---------------------------------------------------------- 7
1.2. Base Legal-------------------------------------------------------------- 12
1.3. Objetivos de la Institución------------------------------------------- 14
1.4. La Institución Educativa--------------------------------------------- 15
1.5. Reseña Histórica------------------------------------------------------ 16
1.6. Organigrama----------------------------------------------------------- 18
II. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO------------------------ 45
2.1. Misión-------------------------------------------------------------------- 45
2.2. Visión--------------------------------------------------------------------- 46
2.3. Objetivos del Área---------------------------------------------------- 46
2.4. Políticas------------------------------------------------------------------ 47
2.5. Estrategias-------------------------------------------------------------- 48
2.6. Principios y Valores-------------------------------------------------- 49
III. ANALISIS SITUACIONAL------------------------------------------ 51
3.1. Análisis FODA--------------------------------------------------------- 51
3.2. Estrategias-------------------------------------------------------------- 53
3.3. Análisis Interno-------------------------------------------------------- 56
3.3.1. Procesos Administrativos------------------------------------------- 56
3.3.2. Procesos Financieros------------------------------------------------ 80
3.4. Análisis Externo------------------------------------------------------- 90
3.4.1. Influencias Macroeconómicas------------------------------------- 90
3.4.2. Influencias Microeconómicas-------------------------------------- 93
IV. DISEÑO DE LA PROPUESTA DE UN SISTEMA DE
EVUALUACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS DE LA UNIDAD
EDUCATIVA GIOVANI ANTONIO FARINA-------------------- 102
vi
4.1. Plan General------------------------------------------------------ 102
4.2. Plan Específico-------------------------------------------------------- 109
4.2.1. Propuesta de Reglamento de Admisión de Alumnos-------- 109
4.2.2. Propuesta de Implementación del Sistema de Gestión 117
para la Biblioteca de la Unidad Educativa Giovanni A.
Farina.--------------------------------------------------------------------
4.2.3. Mantenimiento preventivo y protección de la información- 196
4.2.4. Evaluación de proveedores---------------------------------------- 203
4.2.5. Propuesta del Reglamento General de becas----------------- 207
4.2.6. Indicadores de gestión----------------------------------------------- 216
4.2.7. Inventario de Activos fijos------------------------------------------- 220
4.2.8. Cuestionario de control interno------------------------------------ 223
TOMO II
V. APLICACIÓN DE LA PROPUESTA DE UN SISTEMA DE
EVUALUACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS DE LA UNIDAD
EDUCATIVA GIOVANNI ANTONIO FARINA------------------ 227
5.1. Procesos Administrativos------------------------------------------- 227
5.1.1. Admisión----------------------------------------------------------------- 227
5.1.2. Servicios Generales-------------------------------------------------- 232
5.1.3. Compras----------------------------------------------------------------- 357
5.2. Procesos Financieros------------------------------------------------ 376
5.2.1. Colecturía--------------------------------------------------------------- 376
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES------------------ 399
6.1. Conclusiones----------------------------------------------------------- 399
6.2. Recomendaciones---------------------------------------------------- 402
BIBLIOGRAFÍA-------------------------------------------------------- 453

vii
INDICE DE ANEXOS

Anexo 1---------------------------------------------------------------------------------- 405
viii
RESUMEN EJECUTIVO

La presente investigación, pretende recopilar información válida e
importante con la cual, a más de realizar un aporte a mi profesión y a la
generación de estudiantes que me preceden, pondré a consideración de
la Institución Educativa como una herramienta necesaria para determinar
si los procedimientos actuales cumplen a cabalidad con los objetivos de la
Organización, si sus empleados optimizan los recursos en tiempo y
espacio y si la ejecución de las actividades se lo hace dentro del marco
establecido, alcanzando como resultado eficiencia, eficacia y economía.

Esta tesis, está orientada a proponer un Sistema de Evaluación de los
Procedimientos Administrativos y Financieros de la Unidad Educativa
Giovanni Antonio Farina, organizado en etapas necesarias para su
ejecución, cumplimentando aquellas normas dictadas para su validez y
objetividad y que culmine en la metaevaluación de sí mismo.

Cada capítulo desarrolla un tema distinto y han sido ordenados de
manera lógica, partiendo de aspectos generales hasta llegar a los
específicos.

En la introducción, se explica la importancia del desarrollo del tema y los
beneficios que traerá a la Institución Educativa con su aplicación.

En el capítulo I, se dará a conocer a la Unidad Educativa Giovanni
Antonio Farina, como una Institución cuyo eje principal es brindar
educación de calidad, formando integralmente a la persona en todas sus
dimensiones, con capacidades para obrar con liderazgo en la sociedad de
hoy.

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