i ii ensayos de teoría general, sustantiva y procesal, de los derechos fundamentales en el derecho comparado y el convenio europeo de derechos humanos E D I T O R I A L A D R U S iii iv Joaquín Brage camazano ensayos de teoría general, sustantiva y procesal, de los derechos fundamentales en el derecho comparado y el convenio europeo de derechos humanos EDITORIAL ADRUS v ensayos de teoría general, sustantiva y procesal, de los de- rechos fundamentales en el derecho comparado y el conve- nio europeo de derechos humanos Primera edición Arequipa Septiembre de 2012 Tiraje: XXX Ejemplares © Joaquín Brage camazano © Editorial Adrus S.R.L. Av. República de Argentina N°124 Urb. La Negrita Arequipa - Perú Teléf. 054-227330 [email protected] HECHO EL DEPÓSITO LEGAL EN LA BIBLIOTECA NACIONAL DEL PERÚ Nº XXXXX-XXXXX ISBN: XXX-XXX-XXXX-XX Composición y diagramación: José Luis Vizcarra Ojeda Diseño de carátula: Omar Suri www.cromosapiens.com Corrección ortográfica: Editorial Adrus S.R.L. Reservados todos los derechos. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transferirse por ningún procedimiento electrónico ni mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética o cualquier almacenamiento de información y sistema de recupera- ción, sin permiso expreso del autor. Impreso en Perú 2012 Printed in Perú ÍNDICE Nota Preliminar ......................................................................... xiii Gerardo Eto Cruz Prólogo ........................................................................................ xxv Domingo García Belaunde CAPÍTULO PRIMERO Algunos aspectos de Teoría general constitucional sobre los derechos fundamentales en los EEUU .................. 1 I.- La relevancia de la doctrina y la jurisprudencia de los civil rights en los EE.UU. entre nosotros y la falta de estudios de teoría general ............................. 2 II.- ¿Es posible construir una cierta teoría general de los civil rights en los EEUU? ........................................... 3 III.- Concepto y clasificación de los derechos funda- mentales en los EEUU ...................................................... 6 IV.- La titularidad de los derechos fundamentales ............ 10 V.- Los destinatarios de los derechos fundamentales ....... 11 VI.- El método de examen de las cuestiones relativas a los derechos y sus límites en la jurisprudencia de la corte suprema de los EEUU .................................. 21 vii Joaquín Brage Camazano CAPÍTULO SEGUNDO Ensayo de una teoría general sustantiva de los De- rechos Fundamentales En El Convenio Europeo de Derechos Humanos ................................................................... 29 I.- Introducción: la necesidad de una teoría general ....... 30 II.- Funciones de los derechos fundamentales ................... 31 III.- Titularidad ......................................................................... 34 IV.- Sujetos pasivos; eficacia inter privatos .......................... 37 V.- Vigencia temporal y espacial .......................................... 39 VI.- Sistemas de recepción nacional del cedh y for- mas de influjo de este en el derecho nacional .............. 42 VII.- Examen escalonado de los problemas relativos a los derechos fundamentales ......................................... 46 VIII.- Ámbito normativo de protección de los dere- chos fundamentales. Referencia particular a las “obligaciones positivas” .................................................. 48 IX.- Injerencia, intervención o interferencia en los derechos fundamentales .................................................. 54 X.- Justificación de la intervención ....................................... 59 X.1.- Cobertura legal ........................................................ 59 X.2.- Fin legítimo según el Convenio ........................... 64 X.3.- Necesidad en una sociedad democrática y proporcionalidad ...................................................... 69 XI.- Conclusión ......................................................................... 74 CAPÍTULO TERCERO La Staatsrechtliche Beschwerde o Recurso Constitu- cional de Amparo en Suiza ...................................................... 77 I.- Introducción ....................................................................... 77 viii Índice II.- Competencias del tribunal federal ................................. 79 III.- Legitimación activa ........................................................... 81 IV.- Legitimación pasiva ......................................................... 84 V.- Objeto .................................................................................. 84 VI.- Competencia ...................................................................... 88 VII.- Parámetro de examen .................................................... 90 VIII.- Demanda y plazo ............................................................ 94 IX.- Presupuestos de admisión. Especial referencia a la subsidiariedad (absoluta y relativa) .......................... 95 X.- Procedimiento ................................................................... 97 XI.- La sentencia: efectos, contenido y ejecución ................ 99 XII.- Recurso de amparo y tribunal europeo de derechos humanos y tribunal de justicia de las comunidades europeas .................................................... 103 XIII.- Bibliografía orientativa: .................................................. 104 CAPÍTULO CUARTO Una visión panorámica del recurso constitucional de amparo en los países de la europa del este (chequia, croacia, eslovaquia, eslovenia, hungría, macedonia, polonia, y rusia) ......................................................................... 107 I.- Introducción ....................................................................... 107 II.- Chequia ............................................................................... 108 III.- Croacia ................................................................................ 113 IV.- Eslovaquia .......................................................................... 118 V.- Eslovenia ............................................................................ 122 VI.- Hungría ............................................................................... 127 VII.- Macedonia ........................................................................ 131 VIII.- Polonia .............................................................................. 134 IX.- Rusia .................................................................................... 137 ix Joaquín Brage Camazano CAPÍTULO QUINTO “Stratisburgum locutus, causa finita”. El “amparo inte- reuropeo” ante el Tribunal de Estrasburgo, última instan- cia de tutela de los derechos fundamentales en Europa ............. 145 I.- Introducción: el amparo intereuropeo .......................... 146 II.- Jurisdicción y competencia: Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Su estructura y organización ..... 148 III.- Legitimación activa. Principio de interpretación “pro victima” ..................................................................... 154 IV.- Legitimación pasiva ......................................................... 159 V.- Intervención de terceros .................................................. 160 VI.- Representación procesal .................................................. 162 1.- Representación procesal del demandante ........... 162 2.- Representación procesal del Estado demandado 163 VII.- Objeto ................................................................................ 163 VIII.- Plazo para el planteamiento del amparo inte- reuropeo ............................................................................. 164 IX.- Parámetro ........................................................................... 168 1.- Determinación del parámetro ................................ 168 2.- Consideraciones sobre la peculiaridad del CEDH como parámetro .......................................... 171 X.- Demanda ............................................................................ 173 XI.- Presupuestos procesales de admisibilidad ................... 174 1.- Capacidad para ser parte y capacidad procesal . 174 a) Personas físicas ......................................................... 174 b) Organizaciones no gubernamentales, perso- nas jurídicas y grupos de personas ....................... 176 2.- Condición de víctima del solicitante de amparo 177 x