EMPRES Boletín de enfermedades transfronterizas de los animales

36 Pages·2013·0.67 MB·Spanish

EMPRES IS
S
N
1
No. 41 – 2012 99
8
-1
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Boletín de enfermedades transfronterizas de los animales 22
Correo electrónico: [email protected] www.fao.org/empres
La FAO define estrategias para contener el
daño económico ocasionado por la peste de los Cabras pastando en la aldea
de Msanga, República Unida
pequeños rumiantes (PPR)
de Tanzanía
La Organización de las Naciones Unidas para la Alimen-
tación y la Agricultura (FAO) organizó recientemente
dos talleres en Addis Abeba, Etiopía, a fin de colaborar
con los asociados en el desarrollo en África Oriental en
la definición de estrategias encaminadas a contener el
daño económico ocasionado por la letal PPR, conocida
también como “peste caprina”. En la reunión se dieron
los primeros pasos hacia la creación de una iniciativa
A
N
regional en el Cuerno de África que prevenga y con- MAI
N
trole la propagación de la PPR a través de las fronteras MO
(página 2). O/SI
A
©F
Hacia el control mundial de la fiebre aftosa (FA) Y…
Un enfoque gradual para
el control progresivo de la
Del 27 al 29 de junio de 2012, se celebró en Bangkok, Tailandia, una Conferencia mundial
brucelosis en animales y seres
sobre el control de la fiebre aftosa. Los objetivos de la conferencia eran presentar el estado humanos (página 4)
Control de las enfermedades
mundial de la FA en su entorno endémico y promover esfuerzos a nivel mundial para apli-
transfronterizas de los animales
car y armonizar las medidas de control de la enfermedad. El grupo de trabajo sobre FA de (ETA) en países de Asia central
(página 9)
la FAO/Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), designado en el ámbito del Marco
El Grupo de trabajo científico
mundial para el control progresivo de las enfermedades transfronterizas de los animales sobre la salud del ecosistema
y la flora y la fauna silvestres:
(ETA), preparó una estrategia mundial para el control de la FA, que fue examinada por
promover el enfoque “Salud
las organizaciones regionales y destacados expertos en la lucha contra la FA (página 3). compartida” entre sectores
(página 13)
La FAO apoya las redes regionales
El módulo genético del EMPRES-i: una nueva
de sanidad animal (página 17)
herramienta para vincular la información La peste de los pequeños
epidemiológica y genética sobre la influenza rumiantes en la República
Democrática del Congo: una
amenaza en rápida evolución
para la seguridad alimentaria en
Combinar la vigilancia, la caracterización genética y la geocartografía de los virus de la
África (página 23)
influenza animal puede contribuir a mejorar la comprensión de la evolución de los virus y Capacitación en el EMPRES-i en
Asia (página 24)
la epidemiología de la influenza. Este instrumento puede constituir un observatorio gené-
Taller en Nairobi (Kenya) sobre
tico de la influenza para apoyar la evaluación del riesgo de las amenazas de la influenza los principios de la epidemiología
humana-animal. El módulo genético del EMPRES-i aprovecha los instrumentos existentes molecular (página 25)
El EMPRES participa en nuevos
disponibles en el EMPRES-i para la cartografía espacial, la exportación de información y proyectos financiados por la UE
las interfaces con otras base de datos, como el Atlas Mundial de Producción y Sanidad (página 31)
EN MEMORIA del Dr. Boubacar
Pecuaria de la FAO (GLIPHA) y los instrumentos filogenéticos ya elaboradas por el Instituto
M’Baye Seck (página 33)
Suizo de Bioinformática (SIB) (página 28). ÚLTIMAS NOTICIAS (página 35)
http://empres-i.fao.org
FAO – División de Producción y Sanidad Animal
EMPRES Boletín de enfermedades transfronterizas de los animales 41
PERSPECTIVAS
La FAO define estrategias para contener el daño
económico ocasionado por la letal peste de los
pequeños rumiantes (PPR)
La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) organizó
recientemente, en septiembre de 2012, dos talleres en Addis Abeba, Etiopía, para colaborar
con los asociados en el desarrollo en África Oriental en la definición de estrategias encamina-
das a contener el daño económico ocasionado por la letal peste de los pequeños rumiantes
Cabra con secreción nasal
(PPR), conocida también como “peste caprina”. En la reunión se dieron los primeros pasos
y ocular en la Provincia de
Bandundu de la República necesarios para la creación de una iniciativa regional en el Cuerno de África que prevenga y
Democrática del Congo controle la propagación de la PPR a través de las fronteras.
La cría de pequeños rumiantes es fundamental para la mitigación
de la pobreza en las zonas en que ovejas y cabras desempeñan un
papel importante en la seguridad alimentaria y la generación de in-
gresos. Aunque no se dispone de datos completos sobre el impacto
económico de la PPR, en Kenya, por ejemplo, las pérdidas directas e
indirectas ocasionadas por la enfermedad se estimaron recientemen-
te en cerca de 12 millones de dólares EE.UU. por año. El daño finan-
ri ciero comprende la pérdida de ingresos por la venta de leche y carne,
A
hi
A K el costo de las medidas de control de la enfermedad y la pérdida
r
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O/LA de oportunidades de comercio. Para los mil millones de agricultores
A
@F pobres del mundo, la mayoría del África subsahariana y Asia, la PPR
es devastadora y una causa directa de la persistencia de la pobreza.
La PPR es muy virulenta y particularmente devastadora para las familias de pequeños agricul-
tores vulnerables. Puede tener tasas de mortalidad de más del 80 por ciento y matar a los pocos
animales de los que depende una familia para atender sus necesidades básicas de alimentos y
obtener ingresos diarios por la venta de la leche y la carne. El virus, que ya está presente en una
amplia franja de Asia, el Cercano Oriente y África, sigue propagándose a nuevos países y ame-
naza a un número creciente de productores pecuarios y poblaciones de pequeños rumiantes.
Al primer taller asistieron los Jefes de los Servicios Veterinarios de varios países miembros de la
Autoridad Intergubernamental sobre el Desarrollo (IGAD) del Cuerno de África, representantes
de la Oficina Interafricana de Recursos Animales de la Unión Africana (AU-IBAR) y del Centro
para el Desarrollo del Pastoreo y la Ganadería del IGAD, y delegados de la Organización Mundial
de Sanidad Animal (OIE) y otras organizaciones internacionales. Además, estuvieron presentes
oficiales de ganadería y sanidad animal de la FAO procedentes de varios países y expertos del
programa mixto FAO/Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) de técnicas nucleares
en la alimentación y la agricultura. La FAO colaboró con los participantes para:
• garantizar entre los expertos con sede en África oriental un entendimiento común de la situa-
ción epidemiológica relacionada con la PPR, el impacto socioeconómico de las enfermedades
que afectan a los pequeños rumiantes y el desarrollo de nuevos instrumentos de control;
• negociar un acuerdo sobre la metodología y los elementos clave para el desarrollo de
una estrategia subregional en el Cuerno de África que se armonice con los mandatos a
nivel mundial, regional y subregional;
2 FAO – División de Producción y Sanidad Animal
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• identificar y acordar mecanismos para la coordinación regional de las asociaciones para
el control de la PPR y otras enfermedades de los pequeños rumiantes;
• determinar las principales lagunas en los conocimientos relacionadas con la aplicación
de la estrategia.
La reunión se organizó bajo las auspicios de la iniciativa Supporting the Horn of Africa’s
Resilience (SHARE) financiada por la UE, que comprometió 11,5 millones de dólares EE.UU.
para intervenciones regionales, entre ellas para programas de sanidad animal. La iniciati-
va SHARE representa una oportunidad única para ayudar a los países a aplicar de mane-
ra coordinada la estrategia de lucha contra la PPR formulada para el Cuerno de África.
Los participantes en el segundo taller interno de la FAO trabajaron juntos para elaborar una
hoja de ruta de seguimiento de la estrategia común de lucha contra la PPR, un plan de mo-
vilización de recursos y un plan de comunicación para combatir la enfermedad. Los partici-
pantes se comprometieron a adoptar un marco de colaboración dinámico para preparar un
documento de posición unificado sobre la PPR para finales de octubre de 2012, estrategias
regionales/subregionales para finales de 2012 y un marco estratégico global para mediados
de 2013, en colaboración con la OIE en calidad de asociada de la FAO en el Marco mundial
para el control progresivo de las enfermedades transfronterizas de los animales (ETA). Los
asociados convinieron en que la estrategia se elaborara utilizando un enfoque basado en los
resultados, se adhiriera al Marco de programación por países y se integrara en una estrategia
regional. Además, los participantes en el taller llegaron a la conclusión de que la FAO debía
promover urgentemente una mayor concienciación acerca de la PPR y su enorme impacto en
los medios de vida y la seguridad alimentaria.
Hacia el control mundial de la fiebre aftosa (FA): la FAO/OIE
aúnan fuerzas para poner en marcha una iniciativa mundial
sobre la FA
Resultados de la Conferencia mundial sobre el control de la fiebre
aftosa, celebrada en Bangkok, Tailandia, del 27 al 29 de junio de 2012
Segunda Conferencia
La segunda Conferencia mundial de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimen-
mundial FAO/OIE sobre el
tación y la Agricultura/Organización Mundial de Sanidad Animal (FAO/OIE) sobre el control control de la fiebre aftosa,
de la fiebre aftosa (FA) tuvo lugar en Bangkok, Tailandia, del 27 al 29 de junio de 2012. Fue Bangkok, Tailandia
organizada por la FAO y la OIE, en colaboración con el Ministerio de
Agricultura y Cooperativas de Tailandia, y contó con el apoyo de va-
rios patrocinadores. Asistieron cerca de 600 participantes de más de
100 países, entre ellos delegados regionales y nacionales de la FAO,
representantes de la OIE, ministros y funcionarios de alto nivel de los
servicios veterinarios gubernamentales, delegados nacionales, otros
interesados y representantes de otras organizaciones internacionales
asociadas, importantes donantes mundiales, organizaciones no guber-
namentales y organizaciones ganaderas.
El objetivo de la Conferencia era presentar el estado mundial de la
FA en su entorno endémico y promover actividades a nivel mundial
O
para aplicar y armonizar las medidas de control de la enfermedad. El A
F
grupo de trabajo FAO/OIE sobre FA, designado en el ámbito del Marco
FAO – División de Producción y Sanidad Animal 3
EMPRES Boletín de enfermedades transfronterizas de los animales 41
mundial para el control progresivo de las ETA, preparó una estrategia mundial para el control
de la FA, que fue examinada por las organizaciones regionales y destacados expertos en la
lucha contra la FA. La estrategia destaca tres componentes: la mejora del control mundial de
la FA, el fortalecimiento de los servicios veterinarios y la mejora de las actividades de preven-
ción y control de otras importantes enfermedades del ganado. Sus principales objetivos son
salvaguardar la seguridad alimentaria, aliviar la pobreza, mejorar los medios de vida de los
pequeños ganaderos en los países en que la FA es endémica, y proteger a los países libres de
FA contra las incursiones de la enfermedad. El presupuesto para los primeros cinco años de la
estrategia mundial fue preparado por el Banco Mundial en consulta con el grupo de trabajo
FAO/OIE sobre FA. El costo total previsto es de 820 millones de dólares EE.UU., de los cuales
762 millones de dólares EE.UU. (93 por ciento) se asignan a los países, 47 millones de dólares
EE.UU. (6 por ciento) a nivel regional y 11 millones de dólares EE.UU. (1 por ciento) a nivel
mundial. El importe de 694 millones de dólares EE.UU. relativo a la vacunación es, con creces,
el mayor componente del costo total de aplicación de la estrategia.
Durante la conferencia, destacados expertos realizaron presentaciones y exámenes en que
se describían las repercusiones de la FA, las actividades de control, los datos científicos más
actualizados y los componentes e instrumentos de la estrategia mundial de control de la FA.
Al final de la conferencia, los donantes y los representantes de los países libres de FA y los
países afectados por ella presentaron sus puntos de vista y aprobaron la estrategia mundial,
destacando sus contribuciones en curso para mantener bajo control la enfermedad.
Los participantes en la conferencia ratificaron 38 recomendaciones dirigidas a los países, los
asociados técnicos regionales y mundiales, la OIE y la FAO (por medio del Marco mundial para
el control progresivo de las ETA) y los asociados en el desarrollo.
La tercera Conferencia mundial sobre el control de la fiebre aftosa se celebrará en África en
fecha y lugar por confirmar.
Colaboradora: Samia Metwally (FAO)
Un enfoque gradual para el control progresivo de
la brucelosis en animales y seres humanos
Introducción
La brucelosis es una enfermedad contagiosa, principalmente del ganado rumiante y la fauna
silvestre, que tiene consecuencias importantes en la salud pública y animal y en el comercio in-
ternacional. La infección es causada por bacterias del género Brucella, representado al menos
por diez especies, tres de las cuales (B. abortus, B. melitensis y B. Suis) plantean graves proble-
ma al ganado, los seres humanos y, a veces, la fauna silvestre. En el ganado, las manifestacio-
nes más importantes de la infección son el aborto, la mortinatalidad y el nacimiento de crías
débiles. Muchos animales infectados son asintomáticos pero pueden excretar el organismo.
La brucella spp. está presente en todo el mundo. La B. abortus se encuentra en todas las
regiones ganaderas del mundo, salvo en los países en que se ha erradicado; la B. melitensis es
particularmente común en el Mediterráneo, el Cercano Oriente, Asia Central y algunos países
de América Central.
La brucelosis se mantiene en el reservorio animal pero puede trasmitirse a los seres huma-
nos como consecuencia de factores de riesgo y características de comportamiento. La bruce-
losis se transmite a los seres humanos por contacto directo con el ganado, particularmente
4 FAO – División de Producción y Sanidad Animal
EMPRES Boletín de enfermedades transfronterizas de los animales 41
por contacto con tejidos y líquidos del parto, o ingestión de leche o productos lácteos no pas-
teurizados. Sin embargo, no se transmite de los seres humanos al ganado. Por consiguiente,
la eliminación de la enfermedad en los seres humanos no es posible sino mediante interven-
ciones orientadas estrictamente a los reservorios animales.
Pese a los adelantos en materia de vigilancia y control, la prevalencia de la brucelosis va
en aumento en muchos países en desarrollo debido a factores sanitarios, socioeconómicos
y políticos. Muchos países que se encuentran en una fase de transición posterior al régimen
comunista hacen frente a un pronunciado aumento de las enfermedades zoonóticas como
consecuencia de la interrupción de la vigilancia y control gubernamentales y la debilidad de
los servicios sanitarios y veterinarios privados. Se reconoce que el rápido crecimiento de la
demanda de leche, el posterior crecimiento repentino de la producción de productos lácteos
en las zonas periurbanas y la falta de prácticas adecuadas de inocuidad de los alimentos cons-
tituyen factores de riesgo para la brucelosis humana en muchos países en desarrollo.
La mayoría de los países ha intentado, con mayor o menor éxito, combatir la brucelosis; como
consecuencia, la distribución mundial de la enfermedad ha experimentado cambios a lo largo
del tiempo. Actualmente, varios países desarrollados (como Australia, Canadá, Japón, Nueva
Zelanda y países de Europa septentrional y central) han erradicado o reducido considerablemen-
te la prevalencia de las infecciones por B. abortus. Sin embargo, con la excepción de algunos
países de Europa occidental, muy pocos han logrado erradicar las infecciones por B. melitensis,
que suelen asociarse a enfermedades humanas más graves que las infecciones por B. abortus.
En todo el mundo se han previsto o se han puesto en marcha programas de control, que
adoptan diferentes enfoques y se centran en diferentes prioridades. Sin embargo, en algunos
países en desarrollo estos programas de control no siempre se aplican basándose en una es-
trategia epidemiológicamente adecuada, ni se planifican y sostienen
teniendo en cuenta un tiempo suficientemente largo para lograr sus
objetivos iniciales.
Para ayudar a los países miembros a poner en marcha, corregir y
aplicar programas de lucha contra la brucelosis con el fin de controlar
y erradicar la enfermedad en los seres humanos y los animales, la
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agri-
V
O
cultura (FAO) ha elaborado una hoja de ruta que adopta un enfoque xiM
A
M
gurnaad sueaclu peanrcaia u dne caocntitvriodla pdreosg qruesei vroe.d uEcne nla lah objrau cdeelo rsuist ae ns ee ld geasncraidboe VAsiLy
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A
y los seres humanos, que culminan en la autodeclaración del estado ©F
de libre de brucelosis con arreglo a lo definido en el Código Sanitario
Tras la vacunación contra la
para los Animales Terrestres de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE).
brucelosis, un agricultor deja
salir a pastar a su rebaño de
Un enfoque gradual para un control progresivo ovejas y cabras, Tayikistán
La hoja de ruta para el control progresivo de la brucelosis consta de cuatro etapas (Recuadro
1), cada una de las cuales con actividades y objetivos clave; además, en el texto se indican las
influencias externas que afectan al logro de los efectos deseados en cada etapa.
La hoja de ruta se propone transformar el control de la brucelosis en un proceso progresi-
vo; cada país inicia esta senda en la etapa que corresponde a la situación imperante en ese
momento en su territorio. La hoja de ruta orienta al país a tomar decisiones respecto a si
comenzar o no sus programas de vigilancia y control de la brucelosis o si mejorarlos.
FAO – División de Producción y Sanidad Animal 5
EMPRES Boletín de enfermedades transfronterizas de los animales 41
Recuadro 1: una hoja de ruta de cuatro etapas para el control
progresivo de la brucelosis en animales y seres humanos
Etapa 0: Situación desconocida
Situación: se sospecha que la brucelosis en animales y seres humanos aparece más o
menos frecuentemente, pero los casos o brotes se confirman raramente y no se ha de-
terminado la prevalencia y distribución. Las autoridades veterinarias y médicas deben
tener conocimiento de las especies de Brucella involucradas en los casos o brotes sos-
pechoso, la prevalencia de la enfermedad en varias especies de ganado, la prevalen-
cia en varios sistemas de manejo de ganado o zonas ganaderas, e información sobre
cómo ocurren los nuevos casos o brotes y cómo se propaga y perdura la enfermedad.
Efecto previsto: Mejora el conocimiento de la magnitud de la infección por brucelosis y se
conviene en una estrategia de control basada en un sólido conocimiento epidemiológico.
Etapa 1: Conocimiento de la situación con programa de control
Situación: La autoridad veterinaria aplica el programa nacional de control de la bruce-
losis acordado, ya sea en una zona experimental o en todo el país. El control de calidad
de las vacunas y la vacunación por parte del personal de campo, así como el diagnóstico
de laboratorio, han pasado a ser procedimientos operativos normalizados. Las unidades
de epidemiología de la brucelosis de los servicios de salud pública y veterinaria colaboran
en un comité intersectorial sobre la brucelosis para intercambiar información, rastrear los
casos humanos diagnosticados recientemente y emitir comunicaciones públicas.
Efecto previsto: Disminución de la prevalencia de la brucelosis en el ganado y los seres
humanos.
Etapa 2: Situación cercana a la erradicación
Situación: Las tendencias de la prevalencia serológica de la brucelosis registran una
disminución en el ganado, pero los progresos entre los sistemas de manejo del ganado
y los distritos o zonas son desiguales. La incidencia en seres humanos también muestra
una tendencia a la baja. La vigilancia de rutina es clave en esta fase.
Efecto previsto: Las tasas de la brucelosis en el ganado y los seres humanos siguen
descendiendo hasta alcanzar niveles bajos
Etapa 3: Ausencia autodeclarada de brucelosis
Situación: La autoridad veterinaria nacional puede hacer una autodeclaración de au-
sencia brucelosis al cumplir con las normas de la OiE. Los requisitos para autodecla-
rarse libre de la brucelosis cambian con el tiempo, por lo que es necesario consultar
periódicamente las normas de la OiE.
Efecto previsto: Las autoridades veterinarias autodeclaran la ausencia de brucelosis
de conformidad con las normas de la OiE.
6 FAO – División de Producción y Sanidad Animal
EMPRES Boletín de enfermedades transfronterizas de los animales 41
Cuando se ejecuten las actividades de cada etapa, las autoridades veterinarias deben ga-
rantizar la vigilancia y el seguimiento efectivos de la calidad de los insumos, la eficacia de la
labor realizada y los progresos realizados durante la senda de control. La asidua colaboración
entre las autoridades de sanidad pública y veterinaria es otro componente necesario para un
control eficaz y documentado de la brucelosis en los seres humanos y los animales.
Las cuatro etapas de la hoja de ruta se han elaborado cuidadosamente para que las auto-
ridades veterinarias puedan determinar aquella que corresponde a las condiciones de cada
sistema ganadero en un zona particular o en todo el país. Luego, las autoridades veterinarias
pueden iniciar la senda en la etapa más adecuada a cada situación. Se debe establecer un
plazo para el control de la brucelosis – que probablemente tome diez años – para sensibilizar a
los responsables de la formulación de las políticas respecto de la necesidad de tener expecta-
tivas realistas y paciencia en cuanto al logro de sus objetivos. Sin embargo, es preciso señalar
que no existe un plazo establecido para pasar de una etapa a otra de la hoja de ruta, debido
a que en cada país, región o zona coexisten varios sistemas de ganadería y es probable que
los diferentes sistemas se encuentren en diferentes etapas de la senda de control, por lo que
necesitarán estrategias diferentes. Por consiguiente, los progresos realizados en el tiempo
varían entre los sistemas de ganadería y entre las diferentes regiones o zonas de un país. Los
progresos en la reducción de la prevalencia de la brucelosis suelen ser más rápidos en sistemas
de ganadería confinados, y avanzan con diferentes ritmos según se trate de sistemas exten-
sivos o de pequeñas explotaciones. Por ejemplo, el control de la brucelosis en sistemas de
producción lechera confinados puede encontrarse en la etapa 2 ó 3, por lo que comenzar en
la etapa 0 sería un retroceso, mientras que los progresos en el control de la brucelosis en otro
sistema ganadero, como en un sistema de pastoreo extensivo, pueden quedar comprendidos
dentro de los criterios de la etapa 0.
Los programas de control nacionales evolucionan conforme se reduce la prevalencia de la
brucelosis en varios sistemas de gestión del ganado. Los países en que no se conoce cuál es la Retrato de mujer que hace
tiempo contrajo la brucelosis
situación de la brucelosis comienzan en la etapa 0; los que ya han erradicado las infecciones
(derecha) por tomar leche,
por B. Melitensis y B. abortus pasan directamente a la etapa 3, donde se describen las medidas
Tayikistán
para mantener el estado de libre de infección e impedir la reintroducción
de la enfermedad. Sin embargo, un país que se encuentra en la etapa 3 en
relación con las infecciones por B. abortus y B. melitensis puede tener que
retroceder a una etapa menos avanzada para hacer frente a un infección
por B. Suis encontrada en el ganado que posiblemente se origine en suinos
silvestres. Este salto entre etapas para adecuarse a las diferentes situacio-
nes de control de la brucelosis en diversas zonas o sistemas ganaderos,
V
O
mientras se adaptan las estrategias a la Brucella spp. epidemiológicamente xiM
A
M
preLvaa hleonjate d, ee sr uutnaa o craieranctate arí slatisc aa uetxocrluidsaivdae ds ev elate hrionjaar diaes rnuatcai.onales en ma- VAsiLy
O/
A
teria de toma de decisiones y planificación en situaciones epidemiológicas ©F
cuando hacen frente a posibles infecciones con varias Brucella spp. en
animales domésticos o la fauna silvestre. Estas situaciones incluyen las condiciones de campo
complejas en la que los pequeños y grandes rumiantes, como camellos, carabaos y cerdos, se
crían juntos en hogares o aldeas de pequeños productores y donde varias especies de ganado
pueden resultar infectadas simultáneamente por diferentes Brucella spp. Es posible que las
funciones de las Brucella spp. específicas en provocar la infección no se conozca inicialmente.
FAO – División de Producción y Sanidad Animal 7
EMPRES Boletín de enfermedades transfronterizas de los animales 41
Una fuente de información actualizada sobre el control
de la brucelosis
Además de las descripciones de las cuatro etapas de control progresivo de la brucelosis, la
hoja de ruta también proporciona información básica sobre instrumentos y estrategias de
control, como el examen de las opciones de control, las experiencias prácticas recientes, las
opiniones internacionales aceptadas, las enseñanzas extraídas de las experiencias sobre el
terreno y las innovaciones derivadas de la investigación. Los enlaces a instrumentos técnicos
(conjunto de instrumentos) y la literatura profesional de apoyo o la opinión internacional
aceptada aumentan la confianza de las autoridades veterinarias nacionales para emprender la
ejecución de las actividades de la hoja de ruta. En el texto se examinan las cuestiones principa-
les y se indican claramente casos en que falta información o en que los datos son discutibles
o contradictorios.
Factores que influyen en la aplicación de la hoja de ruta
En el texto de la hoja de ruta se destacan los factores externos y los factores favorables que
pueden influir durante el control progresivo de la brucelosis. Los ejemplos de factores externos
y las condiciones previas para aplicar una opción de control dan a las autoridades nacionales
una idea de las consideraciones esenciales relativas a la gestión y las mejores prácticas reco-
nocidas. Estos ejemplos enriquecen las actividades recomendadas, a menudo aparentemente
simples, e ilustran la magnitud de los riesgos, lo cual puede disipar, por ejemplo, los temo-
res relativos al uso de algunas vacunas. Además, destacan la importancia que componentes
como la disponibilidad de servicios sobre el terreno y de laboratorio competentes, una base
legislativa, el control eficaz del movimiento de los animales y un sistema de compensación
para las pruebas de detección y eliminación de los animales, tienen en el logro de la meta de
autodeclaración de la ausencia de la brucelosis con arreglo a las normas de la OIE.
Conclusión
Se está promoviendo el enfoque gradual para el control progresivo de las principales zoonosis y
ETA, particularmente donde el control o la erradicación se consideran un bien público global o
donde las enfermedad limita el comercio de ganado y productos pecuarios. La hoja de ruta para
el control y eliminación de la brucelosis se ha diseñado para facilitar el acceso a una información
clara por parte de los Jefes e inspectores de los servicios veterinarios y el personal bajo su mando
encargado del control de enfermedades infecciosas.
Colaborador: Ahmed El Idrissi (FAO)
8 FAO – División de Producción y Sanidad Animal
EMPRES Boletín de enfermedades transfronterizas de los animales 41
PROgRESOS
Control de las enfermedades transfronterizas de los
animales (ETA) en países de Asia central
Durante ocho años, de agosto de 2004 a julio de 2012, Italia financió un proyecto (GTFS/
INT/907/ITA) para el control de las ETA. El proyecto se ejecutó en tres fases y tuvo como
beneficiarios a cinco países de Asia central: Afganistán, Pakistán, la República de Tayikistán,
Turkmenistán y la República de Uzbekistán. El enfoque general se centraba el fomento de la
capacidad institucional para ayudar a los servicios veterinarios de los países beneficiarios en el
diseño y ejecución de actividades de control de las ETA. Los cuatro objetivos específicos eran:
1. avanzar hacia la verificación de la ausencia de la peste bovina y permitir que los países
se incorporaran en la Vía para la erradicación de la peste bovina de la Organización
Mundial de Sanidad Animal (OIE);
2. mejorar el entendimiento de las repercusiones de la peste de los pequeños rumiantes
(PPR), la fiebre aftosa (FA) y otras importantes enfermedades del ganado en los países;
3. establecer comunicaciones para la colaboración entre países en el control de las enfer-
medades;
4. establecer planes nacionales de investigación, control y para imprevistos en relación con
las ETA.
El objetivo de este proyecto de fomento de la capacidad institucional era ayudar a los servi-
cios veterinarios de los países beneficiarios en el diseño y ejecución de actividades de control
de las ETA. El personal veterinario nacional de categoría superior asistió a reuniones interna-
cionales donde le presentaron nuevas estrategias de control de las ETA. El diseño del proyecto
se basó en el paradigma de que el control de las ETA exigía un enfoque regional porque los
intentos de los distintos países posiblemente no tendrían éxito si los países vecinos no adop-
taban también medidas de control. El proyecto ofreció a los cinco países beneficiarios, más la
República Islámica del Irán y Kazajstán, oportunidades para reunirse y examinar sus respecti-
vas situaciones, problemas y limitaciones, fomentando de esta manera un enfoque regional.
Logros principales
El proyecto comenzó el 2 de agosto de 2004 en el marco del Fondo Fiduciario para la Seguri-
dad Alimentaria y la Inocuidad de los Alimentos – Contribución italiana. Inicialmente se tenía
previsto que terminara el 31 de diciembre de 2007 (fase I), pero se prorrogó hasta el 31 de
agosto de 2010 (fase II) y, luego, hasta el 31 de julio de 2012 (fase III).
Principales efectos de la fase I (de agosto de 2004 a diciembre de 2007)
La ejecución de las actividades del proyecto se retrasó en espera de la aprobación del docu-
mento del proyecto por Uzbekistán y Turkmenistán y debido a la inestabilidad de la situación
de la seguridad en el Afganistán, pero durante esta fase se lograron importantes objetivos:
• Reconocimiento de la ausencia de peste bovina: Todos los países beneficiarios del pro-
yecto recibieron asistencia en la ejecución de las actividades de campo y la preparación
de expedientes para presentar a la OIE a fin de obtener el reconocimiento oficial de la
ausencia de peste bovina. Durante la Sesión General de la OIE de mayo de 2008, se
declaró y certificó que el Afganistán, Tayikistán y Uzbekistán estaban libres de peste bo-
FAO – División de Producción y Sanidad Animal 9
EMPRES Boletín de enfermedades transfronterizas de los animales 41
vina. El Pakistán había obtenido este reconocimiento en 2007; el expediente presentado
por Turkmenistán en 2008 fue aceptado en 2010.
• Fortalecimiento de las capacidades de los servicios veterinarios nacionales en materia de
vigilancia epidemiológica : El logro del reconocimiento de la ausencia de peste bovina
exigió un considerable apoyo para garantizar que el sistema de vigilancia general pudie-
ra facilitar información fiable sobre la erradicación de la enfermedad. Además del apoyo
de laboratorio, el proyecto capacitó a 2.202 veterinarios de campo, quienes mejoraron
sus capacidades clínicas en el reconocimiento de las principales ETA (peste bovina, FA y
PPR), y a 8.336 agricultores, a los que se llegó a través de la vigilancia participativa de las
enfermedades en 571 aldeas. El proceso para asegurar que
los países beneficiarios del proyecto estuvieran libres de la
peste bovina se basaba en que: i) los veterinarios de campo
desempeñaran la función de centinelas del estado de salud
de las poblaciones susceptibles; ii) los agricultores facilitaran
información sobre el estado de salud de sus ganados; y iii)
se recogieran muestras para someterlas a prueba (en cada
país se recogieron y sometieron a prueba 12.000 muestras
serológicas).
• Fortalecimiento de la capacidad de diagnóstico: El proyecto
O
A proporcionó equipo, suministros y estuches de diagnóstico a
F
los laboratorios veterinarios centrales y capacitó al personal
Primer taller regional GTFS/
local, permitiendo de este modo que se llevaran a cabo las dos rondas prescritas de serovi-
INT/907/ITA en Dishanbe,
(Tayikistán) abril de 2005 gilancia para demostrar la ausencia de peste bovina en el ganado vacuno y los búfalos en
sus respectivas zonas. Además, el apoyo del proyecto permitió que los países beneficiarios
establecieran protocolos de diagnósticos para otras importantes ETA, como la FA y la PPR.
• Mejora de las relaciones técnicas-institucionales: Al compartir sus metas y adoptar una
visión común de las estrategias de vigilancia y control, los países vecinos fortalecieron en
gran medida la confianza mutua. Los resultados de la campaña contra la peste bovina
parecieron más sólidos cuando los países vecinos lograron resultados similares con el
mismo mecanismo de vigilancia.
Principales efectos de la fase II (de enero de 2008 a agosto de 2010)
Cuando la peste bovina dejó de ser un problema en la región, el proyecto se centró en las
enfermedades que se sabía que estaban presentes, como la FA y la PPR; para hacer frente a
estas enfermedades, las actividades sobre el terreno se tuvieron que reformular en el marco
del control progresivo y el enfoque gradual.
El proyecto colaboró con la Comisión Europea para la Lucha contra la Fiebre Aftosa (EU-
FMD) con sede en la FAO, en Roma, para la elaboración de una senda de control progresivo
(PCP, del inglés progressive control pathway) de la FA en la región de Eurasia occidental (que
comprende a los cinco países beneficiarios del proyecto).
En 2010, la OIE aprobó este enfoque como uno de los instrumentos comprendidos en la inicia-
tiva conjunta FAO/OIE del Marco mundial para el control progresivo de las ETA. La PCP de la FA
se basa en indicadores de los progresos realizados por los países en la identificación y gestión del
riesgo en el marco de un control progresivo compuesto de cinco etapas; estos indicadores per-
miten a los países reconocer en que etapa se encuentran y cuáles son las actividades prioritarias
10 FAO – División de Producción y Sanidad Animal