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EMERGENCIA DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN (CTI) EN EL PERÚ SEPTIEMBRE DE 2010 ((cid:13)(cid:16)(cid:8)(cid:5)(cid:8)(cid:2)(cid:19)(cid:9))(cid:6)(cid:14)(cid:14)(cid:5)(cid:16)(cid:11)(cid:8)(cid:9)(cid:29)(cid:9)*(cid:19)(cid:24)(cid:6)(cid:8)(cid:5)(cid:9)+(cid:19)(cid:14)(cid:3)(cid:26) (cid:1)(cid:24)(cid:13)(cid:16)(cid:23)(cid:13)(cid:8)(cid:4)(cid:6)(cid:5)(cid:9)(cid:2)(cid:13)(cid:9)(cid:14)(cid:5)(cid:9)(cid:4)(cid:6)(cid:13)(cid:8)(cid:4)(cid:6)(cid:5)(cid:27)(cid:9)(cid:14)(cid:5)(cid:9)(cid:18)(cid:13)(cid:4)(cid:8)(cid:19)(cid:14)(cid:19)(cid:23)(cid:28)(cid:5) (cid:29)(cid:9)(cid:14)(cid:5)(cid:9)(cid:6)(cid:8)(cid:8)(cid:19)(cid:30)(cid:5)(cid:4)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:31) !(cid:25)"(cid:9)(cid:13)(cid:8)(cid:9)(cid:13)(cid:14)(cid:9)(cid:15)(cid:13)(cid:16)(cid:17) #(cid:6)(cid:24)(cid:5)(cid:20)(cid:9)$(cid:1)(cid:25)(cid:27)(cid:9)(cid:9)%&’& (cid:1)(cid:2)(cid:6)(cid:18)(cid:19)(cid:16)(cid:20) 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EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL PERUANO RECIENTE ................................................................................. 21 II. CRECIMIENTO SOSTENIBLE EN EL LARGO PLAZO ............... 33 III. SITUACIÓN DE LA CTI EN EL PERÚ ............................................. 57 IV. LAS PROPUESTAS PARA LA CTI EN EL PERÚ ...................... 73 BIBLIOGRAFÍA Y DOCUMENTOS UTILIZADOS ................................ 94 ANEXO 1: RELACIÓN DE PERSONAS E INSTITUCIONES ENTREVISTADAS .............................................................................. 100 ANEXO 2: RELACIÓN DE PERSONAS QUE HAN CONTRIBUIDO, CON SUS PROPUESTAS Y COMENTARIOS, A LA ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO .............................................................................. 101 5 EMERGENCIA DE LA CIENCIA, LA CULTURA, TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN (CTI) EN EL PERÚ PRESENTACIÓN La Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) se aúna a la celebración del 50° aniversario de la creación de la Facultad de Ciencias de la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI) presentando el documento que sigue sobre la situación de la ciencia, tecnología y la innovación (CTI) en el Perú. La OEI es consciente de que este documento aparece en un momento en el que, por un lado, el Centro Nacional de Planea- miento Estratégico (CEPLAN) ha puesto a debate el documento Perú 2021. Plan estratégico de desarrollo nacional y se habla de la creación del Ministerio de Ciencia y Tecnología, y, por otro, los equipos técnicos de las organizaciones políticas están preparando sus “planes de gobierno” con miras a las elecciones de 2011. Por su parte, la OEI está contribuyendo con los gobiernos de los países de la región iberoamericana a la elaboración final del documento Metas Educativas 2021. La educación que queremos para la generación de los bicentenarios, cuya aprobación se espera que se produzca en la Conferencia Iberoamericana de Educación, que reúne a los ministros de educación y tendrá lugar próxima- mente en Buenos Aires. La meta 10ª propone ampliar el Espacio Iberoame- ricano del Conocimiento y fortalecer la investigación científica en la región. Para el apoyo al cumplimiento de ésta y otras metas, la OEI ha creado el Cen- tro de Altos Estudios Universitarios (CAEU), responsable de esta publicación. El CAEU cuenta con un Observatorio Iberoamericano de Ciencia, Tecnología y Sociedad, que conduce Mario Albornoz. En el Perú, el CAEU, bajo la co- ordinación de José Ignacio López Soria, está montando una antena de dicho Observatorio con el nombre de Observatorio Peruano de Ciencia, Tecnología, Innovación y Sociedad, en colaboración con la Alianza Estratégica de Univer- sidades (Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Universidad Nacional de Ingeniería y Universidad Nacional Agraria “La Molina”) y el CONCYTEC. Se invitará pronto a otras instituciones académicas a adherirse a esta inicia- tiva. En este marco nacional e internacional, la OEI-Perú entrega al país del documento Emergencia de la ciencia, la tecnología y la información (CTI) en el 7 EMERGENCIA DE LA CIENCIA, LA CULTURA, TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN (CTI) EN EL PERÚ Perú, que se ha sido elaborado por un equipo conducido por Fernando Villarán, ingeniero industrial y magister en economía, con la colaboración de Romina Golup, economista especializada en gestión de la ciencia, la tecnología y la innovación. La propuesta se fue enriqueciendo a través de mesas de debate en las que participaron expertos en el tema y representantes tanto de la OEI como de buena parte de las instituciones peruanas relacionadas con la ciencia, la tecnología y la innovación. Contribuyeron, igualmente, a enriquecer el documento los comentarios y sugerencias de científicos peruanos que residen en el exterior (Ver anexo 2). Para la elaboración del documento se ha seguido, como acabamos de señalar, una metodología participativa. La propuesta inicial fue elaborada por el equipo de consultores y era fruto, por una parte, del estudio y análisis de información de la situación de la CTI tanto en el Perú como en el ámbito latinoamericano y mundial, y, por otra, de entrevistas a personas e Instituciones vinculadas a la CTI en el Perú (Ver Anexo 1). Esta primera versión fue enviada a expertos en el tema y debatida luego en una mesa redonda. Recogidos los comentarios, el equipo consultor elaboró una segunda versión que fue nuevamente objeto de comentarios por parte de expertos peruanos residentes tanto en el Perú como en el extranjero. Con estos insumos y nuevos aportes de la OEI, los consultores propusieron una nueva versión que, debidamente revisada por el CAEU de la OEI, se convirtió en el documento que ahora presentamos. No quiero terminar sin reconocer y agradecer muy especialmente al consultor principal, Fernando Villarán, y a su asociada, Romina Golup, por el trabajo de propuesta inicial y procesamiento posterior del presente documento, así como a los expertos peruanos que desde el Perú y el exterior han brindado informa- ción y aportado comentarios para enriquecer la propuesta. Confiamos en que el documento que ahora entregamos, en homenaje al 50° aniversario de la creación de la Facultad de Ciencias de la UNI, contribuya a poner en la agenda pública la importancia de la ciencia, la tecnología y la in- novación para el desarrollo integral del país, y a promover el debate para una propuesta consensuada al respecto, con la participación de todos los agentes implicados en un asunto de tanta trascendencia para el presente y el futuro de la sociedad peruana. 8 EMERGENCIA DE LA CIENCIA, LA CULTURA, TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN (CTI) EN EL PERÚ Una anotación final. El concepto “emergencia” que utilizamos en el título de este documento alude tanto a la urgencia de trabajar el tema, elaborar propuestas, diseñar estrategias, asumir compromisos y tomar decisiones, cuanto al reconocimiento de lo ya avanzado y la necesidad de apoyar iniciativas en marcha. Jaime Ávalos Sánchez Director de la OEI/Perú 9 EMERGENCIA DE LA CIENCIA, LA CULTURA, TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN (CTI) EN EL PERÚ