Elvira Tot Barna Javna Opomena

0.86 MB·English

O I 4-020-00-00428/2013-11
Ha ocuosy 011pe1Ia6a tUI. 5. H 15. 3a.KoHa o Aremraja aa 6op6y rrporxa xopynunje
("C.rry)J(6eHB rnacaax PC". 6p. 97/08. 53/10, 66/11-YC a 67/13-YC; y .11a.n,eM TeKCT}: 3aKOH o
AreHURjH). y TIOCT)'[IKY flOKpeH)'TOM IJO CJI}')K6eHoj Jzy)KHOCTif nponm EJIBHpe TOT Eapae H3 AJJ.e,
pann onrryxasaa,a o nocrojarsy nospene 3a.Koaa o Aremraja, naaa 05.12.201..i.
ro.mrne, L1HpeKTop Arenmrje aa 6op6y nponm xopymtaje nosoca:
PEil.IElbE
I YTBP'f>YJE CE na je EJIBnpa ToT Bapna, pa.HBJH znrpexrop .L{oMa snpasna Ana
nocrynana cynporao onpe.n6ru.rn xn. 27. a xn. 32. CT. 1. 3aKoHa o Areaunja sa 6op6y nponm
xopynnaje aa ra] Baqim nrro je naaa 29.04.2011. roJJ;HBe 3a.K.Jb)l1llIJTa yrosop o pany 6p. 294 '20 I I ca
CBOjI!M CHHOM ToT lforrropoM, Ha OCBOBY xojer je ToT qOHrOp 3aCHOBaO pamrn O)lROC y .uo~ty
31lJ)aBJLa Ana Ha onpeheao spexe Ha IlOCJTOBHMa HaMeH>eHHM aa paaaaxe ca Cpe.!IH>OM CTJ)~OM
crrpesroxr y oxsapy jaaaax panosa y 2011. ro.lIHHH ca RaJHBOM npojexra ''3;rpasCTBeno - sacmrraa u
rrpesearaaaa pan y omnnum Alla, pann yaanpehena ssanarera szrpasrsa csax .ap)1.IITBeH11x
rpyna", na je JaTnM ca ToT lfon:ropoM aaxrsysana Yrosop o Pa!sIY 6p. 629/2011 oa 20.09.2011.
ronaae H aHCKC Yrosopa o pazry 6p. 629/2011 ozt 01.08.2012. ronaae, KOjRM je ToT lfottrop
aacaosao pamn1 ozmoc y .D.o~ty anpaarsa AJJ.a najnpe Ha ozrpeherno. a JaTBM aa ueonpeheao apeMe na
nocJIOBHMa nenajarpajcxa cecrpa - rexmrsap Y3 10a6paaor 110KTopa MeLUIUHHe cnenajanacre aa
.
nezrajarpajy y CJIY)K6H sa snpaacreeay 3aJlJTHT)' xena . neue H urxoncxe nene ca normsanersov
naTpOHa)J(OM - Onersea,e aa snpaacrseay JaIIITHTS)' nene H mxoncxe nene, cmMe je arrrepecao
noronosana noBe3aHOM .rmuy H THMe yrp03HJJa noseperse rpaharra y casecao a onrosopao apmerse
jaaae q>yaKIOfje, a na o cyxofiy aarepeca KOjHN je HMana y aasenemea cnryarmjasea naje m1cMeBo
o6aseCTHJJa CKymmHHY ormrnore Ana H AreHIU1jy sa 6op6y nporas xopyruraje,
I
• rra joj ce, Ra ocacsy tJJI. 51. CTC. 2. 3aKoaa o Areanaja sa 6op6y rrponm xopyrnmje, 1:i3PW1e
MEPAJA.BHOr OEJAB.JblIBAfhA o.nJIYKE O nOBPE,UH
3AKOHA O ArEI-IUIUM 3A 60P.6Y rIPOTIIB KOPYIIT(HJE
w
II Hspeea a cawacero oopaanoxeae osor pemersa o6jasene ce y "CJI)')K6eaoM rnacHHJ()
Penytinaxe Cpoaje" R y "CJJY)K6eeoM JIHCTY onmnme Ana".
w
III Tponrxose o6jasJbHBaa.a osor pemeisa cnocahe Ensapa ToT Bapaa, o tteM)' he Aresnnja
noaern noceoay Oll.JJYKY.
06pa31102KeH.e
Tlporaa Ensape ToT Bapae, paanjer napexropa )lo~ta snpaarsa Ana, 03.03.2014. roanae
noxpeayr je no CJJyx<6eHoj _:zy)KHOCTii nocrynax aa O.IIJl)"DIBaH>e o nocrojarsy ncspeae o.npe.ua6a 'UI.
27. 1:1 'IJI. 32. CT. 1. 3ai<0aa o Areauaja, 36or rora nrro je y csojcrsy zrapexropa ,UoMa 3.apasJba Ana
ca CBOjHM CHHOM TOT qOHTOp<>M. KOjR ce y onaocy Ha H>Y cerarpa rroseaamoa JlllUCM Y csrncny
oztpenfe 2. 3aKoHa o AreHUHjH. aaxrsysana yrosope o paay H To: yrosop o pa:zy 6p. 294/2011
qJI.
01129.04.2011. rozmae. yrosop o paw 6p. 629/2011 on 20.09.2011. romnre u aaexc yrosopa o parry
6p. 629/2011 on O 1.08.2012. ronane, a na o CYK06y mrrepeca xoja je HMana y aasenennx
caryanajaaa nnje nacaeuo ofiasecrana Cxynnrrarry on.mnme Ana e Areauajy sa 6op6y rrporns
xopyrmaje ( y .Ua.JbeM TeKcry: Areanaja).
fujamH>asajyh.e ce Ha ofiasetrrrerse o rroxperaa.y rrocrynxa, HMe1wsaHa naje cnoprura
1IBEDemmy .ua je ca csojax CHHOM saxrsyxana aaseneae yrosope H aasena je na ToT 1:JoRrop. Kao
Me)!Rl{HHCKH rexmrsap ca nonosseaaa rrparrpaaaa-oorv CTa>KOM H ncrpetiaosr JTHUeHUOM, MO)Ke na
ofiasrsa nocnose fC3 caoje crpyxe casro y anpaacraesm« ycraaosaaa H eserrryanao ycraaoaasaa
COUHjaJIHe sanrrare. y TOKY 2011. fO.IDfHe aHra>KOBaH je y )loM)' szrpaarsa Ana Ha OCH OBY y ronopa
o pany 6p. 294/2011 on 29.04.2011. ronnne, y OKBRpy jasaax panosa y rrpojexry: "Srrpancraeno -
sacrrarrra R npeseHTIIBHH pan y OfIIIITHHH Ana, paIDI yaarrpehersa K.BaTIITeTa snpaersa CBHX
zrpymrseaax rpyrra". C ofoapoM Ha TO .ua je y Onersea, y aa anpaacreerry JawTHTY nene H m KOJicKe
nene H3ReRa.ua jenna Me.mmHHcKa cecrpa cnpexena sa pan J6or rpyzmohe, rrpexnnyr je jaaan pan
ToT Hcaropa a 3aKJb)"IeH yrosop o pazry Ha onpeheao apexe. )lalbe je aasena zra je rsen CRH
pacrropehen, Kao H ocrami sanocnesn ea ozrrosopajyhe pazmo MecTO, xoje je yrspheno no
CHCTeMaTHJanHjH paJlHHX Mecrn, aa xoje je rtorpefiaa onroaapajyha crpysaa crrpexa R mmenua, zta
aa 06asJ&a1De THX nocnosa nofiaja unary rro Ype.n.far o xoediauajerrry aa ofipaxyn H ncrrrrary nnara
sarrocneaax y jasHHM C.JIY)K6aMa, a na KOFffPOJlY sapane sanocnemrx y 3JlPaBCTBeHoj ycranoea
spmH Peny6JIJfCI1GJ cpoH..U sa anpaacrseno ocaryparse. 1'1.CTaKJ1a je zta je UHJb aaraxonarsa rsenor
CHRa 6Ho na OHa, Kao PYKOBO.IDUla.Il ycraaose, o6e36e.D:H Henpe.KW{HY rrpieaapay 3.ZIJ)aBCTBeHy
3amTH1)' Ha IDIBOY ormrraae Ana, a He zra rrpava Ka.KBY MaTepHjaJIsHy T<OpRCT. Y TOK)' pazmor
OJlfJOCa ToT qOITTOpa, jezmoj Me,URUKHCKOj cecrpa Kafinap Maprrrrn, rrpecrao je pannn O,llHOC sfior
r
oztrracxa y rremajy. Krum !la.HOM npecraaxa paznror ozmoca Peny6mtq}(H ¢oa11, aa 3,npasCTBeRo
ocarypaae CKFI)la ca rrncre yrosopeaax pamraxa 11 CMrubyj.e 6poj yroaopenax panauxa (a TO cy
paronw.H aa xoje cy o6eJ6eijeHa cpencraa cpoRlla). na zta He 6n nonrno no CMafbefba cpencrasa on
crpane P<l>30 npexa .L{oMy 3JlPaB1ba Ana, norpefiao jSe 611no nocrojehe xazrpose nonymrra ca
c
MelJJ[UHHCKOM cecrpoa - Tex:mrqapeM. o63HpOM Ha TO na je TOT llORrOp sen pazrao y ycTa.BOB0 H
6Ho ynosaar ca panox H opraaaaanajoss paztaN y ycTa.HOBB, CMaTpana je na fo1 ffieroBHM
aITT8)KOBaEbeM Morao 6wr11 Ja.up)KaH 6poj sanocneuax xozr P<f>30, 36or xera je w.mpmeR rrpeotipascaj
I
pazraor ozmoca y neonpeheao apexe. fureaosaaa csrarpa na ce aaseneae panrse Re Mory
oxsanadraxoaara Kao xopymraja, C
YBHllOM y Yrosop o parry 6p. 294/2011 ozt 29.04.2011. rozrane yrspheao je na je ToT
Hoarop JaCHOBao panaa OllHOC y ..L{oMy aapaarsa Ana Ra onpeheno apexe Ha nOCJTOBHJ\fa
Ha.MeEbeHHM 38 pa.D.IDU<e ca cpeJUI,OM CTiJJl:[fIOM crrpeMOM y OKBKPY jaBHHX pazrosa y 2011. ronaaa
w
ca Ba3HBOM rrpojekra "3.z:rpasCTBeHO-BaCIDITIDI H rrpeaerrrauun paa y OillllTI1HH Alla, pazra
ya arrpeheaa KBanHTeTa 3JlPawB1ba CBHX rrpyurraenax rpyna".
YsanoM y Yrosop o parry 6p. 629/2011 ozr 20.09.201 l. rozrane H aaexc Yroaopa o pazry 6p.
629/2011 on 01.08.2012w. rozmae yrspheao je zra je ToT Honrop aacaosao pa.JIHH OJIHOC y L(oM}'
snpaarsa Ana najrrpe Ha onpeheao, a JaTRM Ha neozrpeheao apeae aa nocnoaasra rrezrajarpajcxa
cecrpa - Tex.mrqap Y3 ma6paHor ztoxropa Me.IlHll.HHe cneuajarracre 3a ne.l{HjaTp0jy y CJJY)K6B 3a
3.UpascTBeuy 3amTRTY )Keea, .ueue 0 mKOJICKe .neue ca nommaneTHOM narpOHa>KOM - 0.ue.r&eH>e Ja
3,npa.scTBeay JaIDTHT)' neue R mT<OJTCKe .nene.
YBH.lIOM y n.om1c CKynlllTKHe omnTHHe Ana .uen. 6p. 020-1-27/2014-01 on 14.03.2014.
ronHHe YT9pljeHo je .na EnsHpa ToT 6apRa HHje o6asecnrna aase.Lleey CK)'IIl.IITifHY o CYK06y
HHTepeca KojH je HMana 36or 3a.J<Jb)"Iel:ba yrosopa o pa.ny ca csoj-HM CHHOM ToT 1:JouropoM y CMMCny
t.fJI. 32. CT. 1. 3a.J<oHa o AretIUHjK, a nposepoM CJJY)K6eHe es1meHUHje AreHI{Hje yrnpljeAo je .na IDfje
o6asecnrna RH Aremurjy.
YsH,llOM y .n.olllc .L{o~ia 3.Upaslba Ana 6p. 271/2014 o.n 22.04.2014. ro.D:HHe yrspfjeHo je Ha
npIDIRKOM 3aCHHBaH,a pamwr ormoca ca TOT qmrropOM ,zmpeKTOp HAje aoce6HO .lIOHOCHO O.llJl)'Ke,
jep ce Ta H,eroBa OJlJIYKa RCITOJbasana y Ja.J<Jbyqel:hy yroBopa o paizy, J6or Tora mm je rrpsH nyr
HeoqeKHBruIO je,llHa 3anocnena 3arro-qena O.Llp)f{a.Bat:be Tpy;uHolie, na je 611no BeMHHOBHO na ce olIMax
pearyje aa I<a.z:rposcKe npoMeRe, a ,npyrn nyr 36or owracKa 3anocrreHe y neHJajy, 6ano je noTpe6Ro
XHTBO o6e36e.uwm a.ueKBanm CTpyqmt T<a.uap.
Ysi,rn.oM y pemeH,e CKJIIII1TII.He Oil.IIITHHe Aua 6p. 02-40/2014-0l o.u 19.06.2014. rozu.rne
yrnpfjeeo je .ua je EnsHpa ToT SapHa pa3pemeaa ca jasHe cpye1<uHje .n0peKTopa )loMa 3.npaslba A.Ila.
Onpe.u6aMa -maaa 27. 3aKoHa o Areanaja rrponacarro je na je cpyHKUHORep JlY)KaH na jaaay
<pyHKJ.mjy spma Ta.KO zra jaBHH aarepec He nozrpena npasaraox, na eraapa H onpxasa noaepea,e
rpahasa y casecao u onrosopao spmerse jasae cpym<UHje, zra 1n6eraaa crnaparse ozmoca
3aBHCHOCTH rrpesra mnry xoje 6H MOrno na yrase Ha aerosy HenpHCTp8CHOCT y spmersy jaarre
<pym<UJije, a y cnysajy zta se MO)Ke .na HJ6erHe TaKaB onnoc HJlll TaKaB OJI.HOC seh rtocroja, na yunm
1
cue IIlTO je norpeeao pana sanrrare jasnor arrrepeca H zra He cMe na KOpHCTH jasuy q>}'HKUHjy 38
crauaae 6HJIO KaKBe KOpHCTH RJUI norO}lROCTIJ sa ce6e HJUI DOBe3aHO JIH.l{e.
y CMHCJTY 2. HCTOr 3aKOHa, IIOBe3ariO rmue je, nopen OCTaJIHX, KpBHB cponaax
qJJ,
cpyHKUHOHepa y npasoj .JTHHHjH; rrpaaaraa asrepec je forno KaKB8 KOpHCT HJ1H noro}IHOCT 38
q>)'HKUROHepa HJIH noaesaao naue, a cyxof aarepeca je caryarraja y xojoj cpyaKIUioaep FrMa
npHBaTIDI aarepec «oja yrase, MO»<e na yraae 11Jm asrnena Kao na ynrae Ha nocryrrarse
q>y1ncrmoaepa y spurersy jaase cpyma.i;Hje O.DllOCHO crry»<6eHe nyxnocra. ua Ha'-IHH xoja yrpoxcaaa
ja:BFUI ITTITepec.
Onpenfor« tJJJ. 32. CT. 1. 3aKoHa o Arenuaja nponacana je ofiaaesa cpyRKUHORepa na
rrparraxov CT)'J18H>a Ha Jzy)KHOCT H TOKOM apnrea-a jasne cpym<uaje, )' POKY O.II OCa:M zraaa, ITRCMeHO
ofiasecrn nenocpezmo npernocraerseaor H Areanajy o C}'MH>H y nocrojarse C)'Ko6a arrrepeca 1urn o
s
Cj'K06y torrepeca KOjR 08 IUIB ca lbHM IlOBe3aHO JIHUe 11Ma.
Ozrpenfios, tUI. 130. er. 3. 3aKoRa o snpaacraeuoj 3amTFITII ( .,Cny»<6eFm rrracrrmc PC'· 6p.
r
107/05, 72/09 - np. 3aKOH, 88/10, 99/10, 57/11, 119/12, 45/13 - np. 3aKOH, 93/14) IIpOIDJCaHO je na
napesrop opraaasyje pan R p)'KOBO.LIH nponeco» pana, .rrpencraarsa R sacryna azrpaacraeay
)'CTaHOBY H onrosopaa je aa 3aKOHIITOCT pana 3.IIpaBCTBeHe )'CTaHOBe.
fu HaBe)leRHX 3aKOHCKRX ozrpenatia HecyMEbHBO Snpomnaaa na HJMetjy L(HpeKTopa yCTaHOBe
H 3anOCJTeRor y HCTOj )'CTaHOBH, KOjH je. npa TOM, y OlIF[OC)' Ha zrapexropa nOBe3aHO rraue, IlOCTOjH
N
ozraoc saaacaocra, 36or =era je HMeHOBaHa 3aKJ'byqirn8H>eM yrosopa o pazry ca csojlfM cITTTOM
nosena ce6e y caryauajy C)'K06a aarepeca. MMe.eoaaHa je. Kao zrapexrop ycraaoae, Ha Taj HacrFrn
I
jaBHH mrrepec nonpezrana DpJ.fBaTHOM H jassy cpym<UHjy HCKOpHCTIIJTa aa crmtarse noro.1IHOCTE aa
Tl0Be38HO JIHUe, ca KOjHM je y 0.1IHOCY 3aCBHCHOCTH, q__HMe je FICTOBpeMeBO yrposana noaeperse
11_
rpahaaa y canecno H onrosopno spmetse jasae <pym<llBje, cynporno o.upeA68Ma "t{JJ. 27. Saxena o
.
AreRUHjH.
YlMeHOBa.Ra je, Kao cf})'HKIIHORep, rrpe caera, 6IDia .IIy»<Ha na asfierae C)'K06 aarepeca, a xana
w
je sen ca CBOjKM CHHOM saxrsysana yrcsope O parry KOjHM je IICTH R 38CROBao paana O.IIHOC, 61-rna je
.ny»<Ha na o cyxofiy arrrepweca xoja je y sonxperaav cirryauajaaa lli\HUTa TTHCMeRo otiaaecra
Cxynnrraay OI111ITJme Ana H AreFII.Wjy, nrro aecnopao naje ycnmHJTa, na je ea 'raj aasaa
rrospezrarra H oztpenfiy wsn, 32. CT. 1. 3axoaa o AreHTrHjH.
Ilpanaxou onrrysasarsa trerserra cy HaBO.llH R3 asjamrseaa HMCHOBaHe, ana je aaheao na
FmCY on yrauaja na noaouresse npyraxaje OZVI)'Ke y osoj rrpasaoj crsapa.
0Bo crora IDTO je caaKHM OJI anrascosarsa csor c1IBa ToT Hoaropa y JloM)' anpaarsa Ana
KMeROBaRa rtoronosana nOBe3aHOM JIHUY a jaaay <pysKUHjy HCKOpHCTIUia aa crmrarse IlOfOlIF[OCTif
aa rroseaaao JI.HUe. Ees yranaja cy HaBO.IIH HMeROBaJTe y nornezry crpyxae cnpesre Fl mruerme xojy je
m.rao ToT tioHrop, Kao H na je sanocnea Ra o.urosopajyhe pa,uHO MecTo, Koje je )'TBpl'jeRo no
CHCTeMaTH3auejH pa.rornx Mecra. Te .ua je npHMao nnary Ha octtoay Ype.u6e o Koeq>HUHjeery Ja
o6paqyR H RcnnaT)' nnara 3anocneHHX y jaaBHM crry»<6aMa, a na Koarporry 3apa]le 3arrocrremx y
3JlpaBCTBeHoj ycTaHOBH Bprrm Peny6mI'fJCR <po~ 3a 3JlpaBCTBeBO ocm-ypalbe, C o6JHpOM Ha TO .ua
ce )' OBOM CTOCTYUKY HHje O,IIJI)'t:llI.BaJTO O TOMe zxa ITH je TIOCT)'llaK DpHjeMa y pa.mm OJU'{OC y
Kom<peTHoj c1nyai.u~jH cnposenea y cK1£azzy ca npoITHCJfMa KOjH peryn:Hin:y pa.IIHe o.urroce, sen o
rroCTojalby uoape.ue 3a1<0Ha xojHMa cy peryrrncaHe H.eHe o6aaeJe Kao cpy1uanmHepa.
U:eFbeHH cy H CB_H OCTamt ITTICMelm lIOKaJH H HaBOJm HMeHOBaHe, aJlll je 01.(eH>eHO .na HHCY
o.u ymuaja Ra .noRomefbe .npyralieje O.IIJJ)'Ke.
TipHJIHKOM O.IIJJY'{liBfilba O TOMe Kojy Mepy ipe6a B3petrn y KOHKpeTHOM c~ajy, oueaeHO je
.ua ce H3pKUaI:beM Mepe yno3opeaa ae 6:e nocTirrrra capxa npHMeHe 3aKoea o Aremrnje, c o63HpoM
Ha TO .ua je EJIBHpa ToT 6apna TOKOM apmeH.a aaae.ueae jaaHe cpyma:m:je JaKJby,uma aaseneee
l
yronope o parry ca noBe3a.HID1 nauen, xoje rrocnezmue ce He Mory OTKJIOHlITH, Kao H zra je y TOKy
nocryrrxa paspemeaa ca janae cpymmaje zrapexropa ,[(oMa 3).(J)aBJba Alla, rra je aaxrsyxeuo na je
aapanarse Mepe jasaor o6jaBJbHBafba onnyxe o nospezra 3aKoHa o Aremmja jezrana onrosapajyha
Mepa y KOHKpeTHOM cnysajy, Te je carrracno onpenfin srr, 51. CT. 2. HCTOr 3aKOHa R xn. 192. CT. 1.
3aKOfla o OTTTIJTeM yrrpaanov nocrymcy c·CJI)')K6elll JUtCT CP J", 6p. 33/97, 31 /0 I, .. CJI)')K6eHJil
rnacaax PC", 6p. 30/10). y Be3H ca =rrr. 3. er. 4. 3aKona o AreH.UHjH, onnyseao Kao CTaBY I
IDICIT03JITHBa osor pemersa,
Oarryxe Kao y CTaBOBMMa TI H III ,WfCTI031ITHBa OBOr peurea-a JlOHeTe cy npBMeBOM ozrpenfie
1:fJI. 54. 3aKoHa o Areauaja.
YITYTCTBO O rIPABHOM CPE.1lCTBY:
Ilponra osor peuiersa MO>Ke ce H3ja.BHTH
»canfia O.n6opy Arearraje. y poxy on
15 naaa on zrana rrpnjeva osor petnersa.
)I{an6a ce npeztaje AreHUHjH
s
aenocpezrao HITE! ITOilITOM.
r
.
S
)locTaBHTII:
- q>YfIKQHOEiepy,
N
- apXHBH
I
C
•
.
w
w
w