Elecciones generales y Parlamento Andino 2011

188 Pages·2011·6.787 MB·Spanish

by  Sandra Morales Castro (editor)

Elecciones
Generales y
Parlamento
Andino
2011
R
eporte de
4
procesos y consultas
O F I C I N A N A C I O N A L D E P R O C E S O S E L E C T O R A L E S
Ficha
Elecciones Generales de Presidente, Vicepresidentes y Congresistas
de la República y Elección de representantes peruanos ante el
Parlamento Andino 2011 .-- Lima: ONPE, 2011
190 p. : ill.-- (Reporte de procesos y consultas; 4)
ISBN 978-9972-695-45-2
PERÚ / DEMOCRACIA REPRESENTATIVA / ELECCIONES GENERALES /
PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTES / CONGRESISTAS / PARLAMENTO
ANDINO
Elecciones Generales de Presidente, Vicepresidentes y Congresistas de la
República y Elección de representantes peruanos ante el Parlamento Andino 2011
Serie: Reporte de procesos y consultas N.° 4
© Oficina Nacional de Procesos Electorales (onpe)
Jr. Washington 1894, Lima 1
Tel. [phone]
[email protected]
www.onpe.gob.pe
Todos los derechos reservados
Jefa de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, Dra. Magdalena Chú Villanueva
Elaboración y edición, giee - sgiie - Área de Información e Investigación Electoral
Gerente, Teresa Watanabe
Subgerente, Carlota Casalino
Coordinadora, Sandra Morales
Equipo de sistematización y análisis de la información, Gabriela Adrianzén, José Incio,
Rocío Rebata & Manuel Seifert
Corrección de estilo, Odín del Pozo
Diseño editorial, Erick Ragas
Diagramación, Fernando Reátegui
Fotografía de carátula, ONPE
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú: 2011-15299
Primera edición
Lima, noviembre de 2011
500 ejemplares
Impresión, Tarea Asociación Gráfica Educativa
| 5
Tabla de contenidos
Presentación 15
Introducción 17
Siglas 19
1 Consideraciones teóricas sobre la democracia y sus instituciones 21
1.1 La democracia 23
1.2 Las instituciones democráticas 27
2 Antecedentes históricos y normativos 37
2.1 Las elecciones generales en el Perú 39
a. Las elecciones presidenciales en el siglo XIX 40
b. Las elecciones parlamentarias en el siglo XIX 42
c. Las reformas electorales de 1896 y 1931 44
d. El sistema electoral entre 1979 y 2011 47
e. Los cargos nacionales de Presidente, Vicepresidentes
y Congresistas de la República 50
2.2 Las elecciones de representantes peruanos ante el Parlamento Andino 53
3 Los procesos de las Elecciones Generales y de representantes peruanos
ante el Parlamento Andino 2011 57
3.1 Escenarios, actores y listas en competencia 60
a. Elección de Presidente y Vicepresidentes de la República 60
b. Elección de Congresistas de la República 70
c. Elección de representantes peruanos ante el Parlamento Andino 75
6 | Tabla de contenidos
3.2 Organización de los procesos 82
a. Despliegue de los recursos humanos de la ONPE 85
b. Capacitación y educación electoral 86
c. Difusión electoral 92
d. Asistencia técnica a organizaciones políticas 96
e. Supervisión de fondos partidarios 97
f. Ejecución descentralizada de los procesos: las ODPE 99
g. Material electoral: acciones de despliegue y repliegue 102
3.3 Características de la jornada electoral 109
a. Locales y mesas de votación 109
b. Miembros de mesa 111
c. Participación electoral 114
3.4 Resultados electorales 116
a. Elección de Presidentes y Vicepresidentes de la República 118
b. Elección de Congresistas de la República 119
c. Elección de representantes peruanos ante el Parlamento Andino 126
4 El proceso de la Segunda Elección Presidencial 2011 129
4.1 Organización del proceso 131
a. Despliegue de los recursos humanos de la ONPE 131
b. Capacitación electoral 132
c. Difusión electoral 136
d. Supervisión de fondos partidarios 137
e. Ejecución descentralizada de los procesos: las ODPE 138
f. Material electoral: acciones de despliegue y repliegue 139
4.2 Características de la jornada electoral 142
a. Locales y mesas de votación 142
b. Miembros de mesa 142
c. Participación electoral 145
4.3 Resultados electorales 147
5 El voto electrónico presencial en la Segunda Elección Presidencial 2011 151
5.1 Escenarios y actores 153
a. Escenario: el distrito de Pacarán 154
b. Actores 154
Tabla de contenidos | 7
5.2 Organización del proceso 157
a. Despliegue de los recursos humanos de la ONPE 157
b. Capacitación y educación electoral 157
c. Ejecución descentralizada del proceso 159
d. Despliegue del material electoral de votación electrónica presencial 159
5.3 Características de la jornada electoral 160
a. Locales y mesas de votación electrónica 160
b. Miembros de mesa 164
c. Participación electoral 164
5.4 Resultados electorales 164
Notas 165
Información consultada 177

| 9
Tabla de contenidos
cuadros, gráficos, mapas e imágenes
Cuadros
Cuadro 2.1 | p. 49
Marco constitucional y legal de las Elecciones Generales 1995-2011
Cuadro 2.2 | p. 50
Procesos de Elecciones Generales organizados y ejecutados por la ONPE, 2000-2006
Cuadro 2.3 | p. 51
Los cargos de Presidente, Vicepresidentes y Congresistas de la República en la legislación peruana vigente
Cuadro 2.4 | p. 54
El cargo de Parlamentario Andino en la legislación peruana vigente
Cuadro 3.1 | p. 61
Ficha técnica de las EEGG-PA 2011
Cuadro 3.2 | p. 66
Número de electores según edad en las EEGG-PA 2011
Cuadro 3.3 | p. 67
Número de electores según nivel de instrucción en las EEGG-PA 2011
Cuadro 3.4 | p. 69
Listas en competencia según tipo de organización política en la Elección de Presidente y Vicepresidentes de la
República 2011
Cuadro 3.5 | p. 70
Composición de las alianzas electorales de alcance nacional 2011
Cuadro 3.6 | p. 72
Niveles de pobreza por departamento 2009 y participación porcentual de los departamentos
en el PBI nacional 2009
10 | Elecciones Generales y Parlamento Andino, 2011
Cuadro 3.7 | p. 73
Número de electores, escaños y listas en competencia según distrito electoral en la Elección de Congresistas de
la República, 2011
Cuadro 3.8 | p. 75
Relación de organizaciones políticas y presencia en distritos electorales en la Elección de Congresistas de la
República, 2011
Cuadro 3.9 | p. 76
Población de la Comunidad Andina, 2005-2010 (millones de personas)
Cuadro 3.10 | p. 77
Número de candidatos según organización política y sexo en la Elección de Congresistas de la República, 2011
Cuadro 3.11 | p. 79
Exportaciones intracomunitarias y exportaciones de los países andinos al mundo, 2010 (millones de dólares)
Cuadro 3.12 | p. 79
Número de candidatos sin tachas por sexo para representantes ante el Parlamento Andino, 2011
Cuadro 3.13 | p. 85
Número de personal de la ONPE contratado por unidades orgánicas en las EEGG-PA 2011
Cuadro 3.14 | p. 88
Miembros de mesa capacitados por cargo y período de capacitación para las EEGG-PA 2011
Cuadro 3.15 | p. 90
Número de materiales de capacitación distribuidos al personal de las ODPE para las EEGG-PA 2011
Cuadro 3.16 | p. 90
Número de módulos de capacitación para el personal de las ODPE en las EEGG-PA 2011
Cuadro 3.17 | p. 91
Número de discos compactos y casetes con microprogramas radiales según lenguas en las EEGG-PA 2011
Cuadro 3.18 | p. 93
Charlas informativas para las organizaciones políticas sobre las EEGG-PA 2011
Cuadro 3.19 | p. 93
Porcentaje de presupuesto invertido para la difusión en medios en las EEGG-PA 2011
Cuadro 3.20 | p. 94
Número de avisos emitidos en medios de radio y televisión en las EEGG-PA 2011
Cuadro 3.21 | p. 95
Videos informativos difundidos en redes sociales para las EEGG-PA 2011
Cuadro 3.22 | p. 96
Orden de aparición y tiempo que le corresponde en la franja electoral a cada organización política en las
EEGG-PA 2011
Cuadro 3.23 | p. 98
Ingresos declarados por las organizaciones políticas durante la campaña electoral de las EEGG-PA 2011