Table Of Content

EL PUNTO CONCORDIA Y LA FRONTERA ENTRE EL PERÚ Y CHILE El punto Concordia y la frontera entre el Perú y Chile Hubert Wieland Conroy 2017 El punto Concordia y la frontera entre el Perú y Chile Tiraje: 500 ejemplares 1ª ed., enero de 2017 Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2016-15735 ISBN Nº 978(cid:486)9972(cid:486)671(cid:486)41(cid:486)8 © Pontificia Universidad Católica del Perú Instituto de Estudios Internacionales (IDEI) Plaza Francia 1164, Lima 1 – Perú Email: [email protected] URL: <www.pucp.edu.pe/idei> Telf.: (51-1) 626-6170 © Hubert Wieland Conroy, 2017 Derechos reservados, prohibida la reproducción de este libro por cualquier medio, total o parcialmente, sin permiso expreso de los editores. Todas las publicaciones del IDEI-PUCP pasan por revisión de árbitros pares. Resolución Directoral No. 0363/RE, de fecha 06 de diciembre de 2016: La información y opiniones del autor contenidas en la mencionada publicación no comprometen la opinión del Estado peruano ni de sus instituciones. La información relativa a representaciones cartográficas, coordenadas y límites son referenciales, se basan en información recopilada por el propio autor y no representan una expresión oficial del Estado peruano. Diseño de cubierta: Interactiva Studio Impreso en: Equis Equis S.A. RUC: 20117355251 Jr. Inca 130, Lima 34 – Perú Impreso en el Perú – Printed in Peru Enero, 2017 Para Fanny y Hubert A los dos miembros de la Comisión Mixta de Límites —y a sus equipos respectivos— quienes tuvieron a su cargo la difícil tarea de demarcar íntegramente la frontera peruano-chilena, entre octubre de 1929 y julio de 1930. Índice Agradecimientos ............................................................................................................................ 11 Prólogo ................................................................................................................................................ 13 Introducción...................................................................................................................................... 19 Breve cronología ............................................................................................................................. 25 1. Antecedentes históricos ...................................................................................................... 29 1.1. Las Conferencias de Chorrillos .................................................................................. 31 1.1.1. Primera conferencia .......................................................................................... 32 1.1.2. Segunda conferencia ......................................................................................... 33 1.1.3. Tercera conferencia .......................................................................................... 33 1.1.4. Cuarta conferencia ............................................................................................. 34 1.2. La Comisión Plebiscitaria de 1926 .......................................................................... 35 1.3. La “fórmula” Kellogg ...................................................................................................... 39 1.4. La reanudación de relaciones diplomáticas ......................................................... 42 2. La delimitación de la frontera ............................................................................................ 46 2.1. El Tratado de 1929 y su negociación ...................................................................... 47 2.1.1. Primeras reuniones ........................................................................................... 48 2.1.2. En búsqueda de un puerto para Tacna ...................................................... 49 2.1.3. Chile ofrece financiar un puerto para Tacna ........................................... 52 2.1.4. Discrepancias sobre la factibilidad de construir un puerto al norte de Arica ............................................................................ 54 2.1.5. La opción del malecón en Arica y el punto de inicio de la frontera ........................................................................................... 56 2.1.6. La “cláusula del candado” y la intervención de Bolivia ...................... 61 2.1.7. El acuerdo final .................................................................................................... 63 2.2. Comentarios ..................................................................................................................... 65 3. La demarcación de la frontera ........................................................................................... 66 3.1. La Comisión Mixta de Límites y sus trabajos ...................................................... 67 3.1.1. El desacuerdo sobre el punto de inicio ...................................................... 72 a. Las posiciones de los miembros de la Comisión Mixta de Límites ............................................................................................ 73 b. El acuerdo entre los Gobiernos ................................................................ 76 3.1.2. Los desacuerdos restantes.............................................................................. 82 a. La línea divisoria entre Laguna Blanca en la frontera con Bolivia ................................................................................. 83 10 | Hubert Wieland Conroy b. La línea divisoria de Laguna Blanca ....................................................... 84 c. La línea divisoria en la región de las azufreras.................................. 86 3.1.3. El Acta Final de la Comisión Mixta de Límites ........................................ 88 a. Los cuatro primeros párrafos sustantivos .......................................... 91 b. La relación de hitos colocados y su descripción ............................... 92 3.2. El retorno de Tacna al Perú y las “dos” actas de entrega ............................... 94 3.2.1. El Acta de entrega de Tacna ........................................................................... 94 3.2.2. El Acta del 5 de agosto de 1930 .................................................................... 95 3.3. La confusión sobre el Acta del 5 de agosto de 1930 ......................................... 96 3.4. Comentarios ................................................................................................................... 100 4. El Presidente de los Estados Unidos de América y el Tratado de 1929 ......... 103 4.1. Leguía y el Presidente de los Estados Unidos de América .......................... 103 4.2. El artículo 3 del Tratado de 1929 .......................................................................... 105 4.3. El artículo 12 del Tratado de 1929 ....................................................................... 108 4.5. Comentarios ................................................................................................................... 111 5. La sentencia de la Corte Internacional de Justicia de 2014 y la frontera terrestre ............................................................................................................ 113 5.1. La frontera terrestre y su punto de inicio en la costa ................................... 114 5.1.1. Los argumentos del Perú y Chile (según la CIJ) .................................. 115 5.2. El razonamiento de la CIJ .......................................................................................... 119 5.3. Comentarios ................................................................................................................... 122 6. Actos de demarcación interna y la frontera terrestre ........................................... 126 6.1. La Ley de Demarcación de Tacna de 2001 ...................................................... 127 6.1.1. Su corrección en 2008 ................................................................................... 129 6.2. La creación de la XV Región de Arica y Parinacota de Chile en 2007 ..... 132 6.2.1. La sentencia del Tribunal Constitucional de Chile ............................. 135 6.2.2. La metodología del Tribunal Constitucional ........................................ 136 6.2.3. La aplicación de la metodología al presente caso ...............................137 6.2.4. La falta de “relación directa” de la enmienda con el proyecto original ................................................................................ 139 6.2.5. ¿Fue este el razonamiento del Tribunal Constitucional? ................ 142 6.3. La creación del distrito La Yarada Los Palos de Tacna en 2015 ............... 142 Conclusiones .................................................................................................................................. 147 Bibliografía ..................................................................................................................................... 151 Anexos .............................................................................................................................................. 157