El Problema de las Drogas 2017

194 Pages·2008·35.99 MB·Spanish

El Problema
de las Drogas en el Perú
2017
CENTRO DE INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DEL ABUSO DE DROGAS
CENTRO DE INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN PARA
LA PREVENCIÓN DEL ABUSO DE DROGAS
PRESIDENTE DEL DIRECTORIO
Alfonso De Los Heros Pérez Albela
VICE PRESIDENTE
Graciela Fuentes De Bedoya
CONSEJO DIRECTIVO
Luis Agois Banchero
Carlos Diez Canseco Carrasco
Oscar Espinosa Bedoya
Hans Flury Royle
Fred Reich Boehm
Enrique Roman Morey
Ursula Vega Benavides
DIRECTOR
Alejandro Vassilaqui
EL PROBLEMA DE LAS DROGAS EN EL PERÚ 2017
© CEDRO 2017
Centro de Información y Educación para la Prevención del Abuso de Drogas
Roca y Boloña N° 271 - San Antonio - Miraflores - Lima 18
Telfs: 4466682-4467046-4470748
Fax: [phone]
www.cedro.org.pe www.drogasglobal.org.pe
E-mail:[email protected]
Primera edición, diciembre 2017
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2017-07221
ISBN: 978-9972-634-91-8
Impreso en CEDRO
Roca y Boloña N° 271 - San Antonio - Miraflores - Lima 18
Telfs: 4466682-4467046-4470748
Junio 2017
Tiraje: 500 ejemplares
CENTRO DE INFORMACIÓN Y EDUCACIÓN
PARA LA PREVENCIÓN DEL ABUSO DE DROGAS
El problema
de las Drogas en el Perú
2017
Junio 2017

Colaboradores
CEDRO desea agradecer a todas las personas
que han participado en la elaboración y/o
revisión de las distintas partes del presente
documento:
Carmen Barco
Virgilio Chávez
Gianfranco Chiappe
José Delgado
Gonzalo Falla
Liubenka Obrenovich
Julio Pinto
Alejandra Rodríguez
Ismelda Rodríguez
Milton Rojas
María Salas Arruz
Rolando Salazar
Carola Sirvas
Percy Subauste
Luis Tapia
Rosa Ugarte
Alfonso Zavaleta

Sumario
Sumario 03
Presentación 05
Alejandro Vassilaqui
CAPITULO I : EL MUNDO DE LAS DROGAS
1.1 Breve reseña histórica 09

1.2 Definiciones 13

1.3 Drogas sociales 19
1.4 Drogas ilegales 27
1.5 Usos Médicos 51
CAPITULO II : DROGAS EN EL PERÚ
2.1 Cultivo y producción 61

2.2 Narcotráfico 73
2.3 Microcomercio 77
2.4 Consumo 83
CAPITULO III : IMPACTO DE LAS DROGAS
3.1 Aspectos demográficos y sociales 99

3.2 Aspectos políticos y económicos 103
3.3 Aspectos ecológicos 109
CAPITULO I V : AFRONTE DEL PROBLEMA DE LAS DROGAS
4.1 Legislación 115

4.2 Contexto institucional 129

4.3 Desarrollo alternativo 137
4.4 Interdicción y control policial 143
4.5 Aspectos preventivos 147
4.6 Tratamiento y rehabilitación 151
CAPITULO V : CEDRO, LUCHA CONTRA LAS DROGAS
5.1 Reseña institucional 161

Referencias 165
Anexos 173
Presentación
El problema de las drogas sigue siendo muy grave en el mundo entero. La Oficina de las Naciones Unidas
Contra la Droga y el Delito (UNODC), en el Informe Mundial sobre las Drogas 2016 calcula que en el mundo
unos 250 millones de personas entre 15 y 64 años habrían probado al menos una droga en el 2014, y que al
2016 29 millones de consumidores están presentando algún trastorno vinculado con drogas, de los cuales
12 millones emplean drogas mediante inyección (de los que el 14% están infectados con VIH).
Los niveles de enfermedad y muerte relacionados con las drogas son altos, igual que las consecuencias
económicas, sanitarias o sociales derivadas. Es necesario recordar que el problema de las drogas en
realidad es un proceso que empieza en el cultivo de coca, cannabis o amapola por ejemplo, pasa por la
transformación en drogas, su comercialización a gran escala a nivel local e internacional, el microcomercio
y el consumo.
Este proceso puede ser visto como una cadena con varios eslabones, donde en cada uno de ellos se
presentan una serie de consecuencias graves para los países y grupos involucrados, incluyendo
afectaciones a la salud pública y la estabilidad nacional en forma de violencia e inseguridad ciudadana,
que coexisten con graves muestras de corrupción, mecanismos de lavado de dinero y otras formas
delictivas.
El Perú no está ajeno a esta situación. Es uno de los países con mayor producción de coca y drogas
cocaínicas en el mundo, que se distribuye en el mercado nacional en muchos lugares a muy bajo precio
(solamente en Lima habrían unos 1500 lugares de comercialización de drogas). La producción de drogas
también se lleva a mercados internacionales, incluyendo países limítrofes y otros de América del Norte,
Europa y Asia, donde las ganancias de los grupos delincuenciales pueden incrementarse sustancialmente.
Las estadísticas de consumo de drogas en el Perú muestran que existe una tendencia a la estabilización; sin
embargo, el problema dista de ser menor pues la adicción de por si se vincula con un dramático proceso de
deterioro de la persona a nivel de salud física y mental, con afectaciones a nivel económico, social y moral,
que afecta a su familia y comunidad en forma de violencia y eventualmente delincuencia y desintegración
social.
El Centro de Información y Educación para la Prevención del Abuso de Drogas –CEDRO–, cumple 31 años
de constante trabajo en contra de la cadena de las drogas en todos sus eslabones, enfrentando además
otros comportamientos disfuncionales tales como pandillaje, delincuencia, violencia familiar y sexual,
entre otros, que afectan a nuestra sociedad y ponen en riesgo las posibilidades de desarrollo y crecimiento
personal, familiar y comunitario.
Las estrategias institucionales se concentran en la creación de conciencia acerca de la incorporación de
estilos de vida saludables, alentando la incorporación de valores basados en la educación y el trabajo, el
fortalecimiento de los lazos familiares y comunitarios y el valor del esfuerzo integrado de las
organizaciones comunitarias para el desarrollo local. Los proyectos en marcha buscan trabajar con el
sector público y privado en busca de un cambio real.
El presente documento busca mostrar una visión general sobre los diferentes aspectos del problema de las
drogas en el Perú. A través de una constante actualización se busca informar sobre este tema tanto a la
población general como a distintos grupos de interés (estudiantes, investigadores, formuladores de
políticas), intentando crear una corriente de opinión informada que se enfrente a las amenazas de las
drogas y por el contrario promueva la vida lícita.
CEDRO agradece a las personas e instituciones que han brindado información para el desarrollo de los
temas aquí abordados así como al personal involucrado en la elaboración de los capítulos. Por otro lado,
reiteramos nuestra apertura a recibir sugerencias y aportes para enriquecer la visión que sobre el
problema de las drogas en el Perú se presenta a continuación.
Alejandro Vassilaqui
Director Ejecutivo CEDRO