EL NUEVO PROCESO POR RESPONSABILIDAD PENAL DE ADOLESCENTES

415 Pages·2018·12.753 MB·Spanish

by  Elky Alexander Villegas Paiva

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Elky Alexander
Villegas Paiva
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NUEVO
PROCESO POR
RESPONSABILIDAD
PENAL DE
ADOLESCENTES
S ACETA
JURIDICA
Av. Angarrios Oeste N‘ 526, Urb. Wirallores
Mirallores, Urna-Perú/H(01) 710-8900
www.gaceiajuridlca.coiB.pe
EL NUEVO PROCESO POR RESPONSABILIDAD PENAL DE ADOLESCENTES
© Elky Aleix^iirirr Villegas Paiva
© Gaceta Jurídica S.A.
Primera edición. Mayo 2018
&050 ejemplares
Hecho el depósito legal en la niblioteta Nacioral del Perú
2018-06849
ISBN. 978-612-311-545-6
Registe' de proyectil editorial
31501221800466
Prohibida su reproducción tut^il o parcia
D.L<g. ^822
Diagramación de coiátula. Martha Hidalgo Rivcru
Diagramación de irteriores: Nora ViUavrrde Soldevilla
Gaceta JuRÍmca S.A.
Av, Asgamos Oe^t^ N“ 526, Uaa. Miraflcres
MlRAFLOBES, LIMa - PERÚ
Central Telefónica [phone]
E-mail: ventas@ga<cS:ajun^idi^ii.<^Dra.|^e / www.gacetapenal.com.pe
Impreso en: Imprenta Editorial El Búho E.I.R.L.
San Alberto N“ 201, Surquillo
Lima - Perú
Mayo 2018
Pablicado: janio 2018
Instruye al niño en su ca'mino,
y awn cuando fuere viejo no se apartará de él.
(^}r^t^i^‘rbios 22:6)

Introducción
Mediante el Decreto Legislativo N’1348, publicado en el diario ofi­
cial El el 7 de enero de 2017, se aprobó el Código de Respon­
sabilidad Penal de Adolescentes, y a través del Decreto Supremo N° 004-
2018-JUS, publicado el 24 de marzo de 2018, se aprobó el Regljamento
del Código de Responsabilidad Penal de Adolescentes, con lo cual se ins­
taura en nuestro ordenamiento jurídico una nueva normativa sistemati­
zada sobre la persecución y responsabilidad penal de los adolescentes que
hayan cometido alguna infracción a la ley penal, esto es que hubiesen co­
metido alguna conducta considerada como delito o falta en el Código Pe­
nal o leyes penales especiales.
La existencia de este nuevo sistema normativo, deja en claro la nece­
sidad de volcarse a su estudio, análisis e interpretación de las institucio­
nes que regula, con la finalidad de que pueda ser aplicado correctamen­
te por todos los operadores jurídicos.
En ese sentido, la presente obra se aboca a la consecución de tales
objetivos, así abordamos el tratamiento de algunas de las principales figu­
ras del sistema de responsabilidad penal de adolescentes en el Perú, todo
bajo la perspectiva constitucional y convencional en materia de derechos
humanos, en particular teniendo en cuenta los tratados supranacionales
sobre justicia penal juvenil.
Ahora bien, conviene precisar que el nuevo Código de Responsabili­
dad Penal de Adolescentes tiene aspectos sustantivos (medidas socioedu-
cativas), procesales (principios del proceso, medidas coercitivas, etapas
del proceso, salidas alternal^ivas) y de ejecución (forma en la que deben
ser ejecutadas las medidas socioeduca^iva^s) en materia de justicia penal
de adolescentes, siendo que en esta oportunidad nos detenemos en el tra­
tamiento de los tópicos procesales, es decir a lo referido estrictamente al
proceso de responsabilidad penal de adolescentes.
Asimismo, el trabajo sigue una línea descriptiva, sin que ello impli­
que dejar de sentar posición argumentativa en determinados aspectos, en
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Elky Villegas Paiva / El nuevo proceso por responsabilidad penal de adolescentes
la medida que debe dejarse en claro el sistema adoptado por la nueva le­
gislación, y los alcances de las figuras que regula y de aquellas otras que si
bien no recoge expresamente, pero que se encuentran reguladas en otros
textos legales y son de aplicación supletoria, por así establecerlo el pro­
pio Código de Responsabilidad Penal de Adolescentes.
Asimismo, en tanto la finalidad de este trabajo es servir de insumo in­
troductorio al nuevo proceso de responsabilidad penal de adolescentes, es
que se han incorporado diversos cuadros y diagramas que permitan una
mayor y más ágil comprensión de los principales aspectos que se analizan.
Debemos dejar por sentado que, desde ya, nos comprometemos en
futuras ediciones, a actualizar y profundizar en los tópicos que son trata­
dos en esta obra, con el objetivo ^ya .señaladla- de permitir que los ope­
radores jurídicos cuenten con una herramienta útil para la correcta apli­
cación de la nueva normativa sobre el proceso de responsabilidad penal
de adolescentes.
Sin ánimos de extenderme en esta parte introductoria, no quiero ter­
minar estas breves líneas sin dejar de agradecer a Dios por ser mi guía y
fortaleza en todos los aspectos de mi vida.
A mi familia, por su apoyo y comprensión en mi labor, dándome el
soporte necesario en cada momento que lo necesito.
Expreso mi agradecimiento, también, a Shirley Rojas García, mi asis­
tente académico y sobresaliente estudiante de la Facultad de Derecho de
la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, por su ayuda en la elabora­
ción de esta obra.
Igualmente, mi agradecimiento al Dr. Manuel Muro y al Dr. Percy
Revilla por permitir que la prestigiosa editorial Gaceta Jurídica siga sien­
do mi casa editorial, como lo es desde hace 6 años, en que empecé este
camino de la investigación.
Chiclayo, 15 de mayo de 2018
Elky Alexander VILLEGAS PAIVA
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Capítulo I
EL SISTEMA PENAL JUVENIL:
LA PROTECCIÓN
INTEGRAL-GARANTISTA

Capítulo I
El sistema penal juvenil:
la protección integral-garantista
I. ANTECEDENTES: LA DOCTRINA DE LA SITUACIÓN
IRREGULAR
En los albores del sistema penal y hasta trascurrido mucho tiempo
de su evolución, no se plantearon bifurcaciones para tratar de forma di­
ferenciada a los menores de los adultos, por las conductas antisociales
que hubiesen cometido.
Es así que, durante este largo periodo llamado como “etapa del tra­
tamiento penal indiferenciado”(i), se consideraba a los menores de edad
como si fuesen adultos, recibiendo prácticamente el mismo tratamien­
to que estos. La única excepción se presentaba para los menores de siete
años de edad, que al igual que en el Derecho Romano, eran tenidos como
incapaces absolutos y, por ende, sus actos eran vistos como equivalentes
a los actos de los animales. En lo que respecta a los mayores de 7 años
y menores de 18 años, solo -por lo gene^i^l- se les disminuía la pena en
un tercio en comparación a la que se hubiera impuesto a un adulto por
el mismo hecho(’).
De esta manera, los niños y adolescentes estuvieron sometidos a
idéntico tratamiento legal que los adultos tanto a nivel normativo, como
también en el momento de ejecución de las penas. Así, en el siglo XIX
(1) GARCÍA MÉNDEZ, Emil i*o. Derechos de la infancia-adolescencia en América Latina. De ¡a situación
irreig^h^tra la protección integral. Fórum Paces, Bugutá, 1994, p. 76.
(2) Véase, GAKCÍA HUAYAMA, Juan Carlos y ALVAl^AD0 REYES, Juana Elvira. E¡ rntemamiento pre-
lentivo en el sistema penal fuvet^i^ll pe^:M^i^o. Lex & luris, Lima, 2014, p. 26.
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