El negocio de la guerra. Nuevos mercenarios y terrorismo de Estado

291 Pages·2009·3.339 MB·Spanish

by  Dario Azzellini

Darío Azzellini
El negocio de la guerra
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Nuevos mercenarios y terrorismo de Estado
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Las formas de conducción de la guerra han cambiado. z
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El «debilitamiento» de los Estados nacionales, evidente ((CCoommppiillaaddoorr))
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privatización de la violencia: las guerras están integradas í
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a la economía de mercado, y como consecuencia lógica a EEll nneeggoocciioo
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han terminado por convertirse en el «objetivo principal
de los actores con el fin de lograr ganancias en el capi-
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talismo global». La creciente aparición de mercenarios
(agentes de compañías militares privadas), paramilitares
y complejos criminal-institucionales en las líneas de
combate es una muestra, como diría Azzellini, de que la
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realidad va más allá de cualquier película de ciencia-
ficción. A lo largo de esta exhaustiva investigación,va -
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«nuevas guerras» focalizadas en Latino amé rica, Asia, a
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África y los Balcanes. E

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Darío Azzellini (Wiesbaden, 1967). Politólogo, autor y

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documentalista. Actualmente cursa un doctorado en la
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Universidad Wolfgang Goethe de Francfort (Alemania) rs
y la BUAP de Puebla (México). Es miembro del consejo eri
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editorial de Working USA, The Journal of Labor and r
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Society y de laInternational Encyclopedia of Revolution t
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and Protest. 1500 to the Present. Ha publicado numero- y
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sos estudios, entre ellos podemos mencionar: Il Vene - e os
zuela di Chávez. Una rivoluzione del XXI secolo?(2007) dri
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y Das Unternehmen Krieg (2003) o n
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EL NEGOCIO
DE LA GUERRA
Nuevos mercenarios y terrorismo de Estado

EL NEGOCIO
DE LA GUERRA
Nuevos mercenarios y terrorismo de Estado
Darío Azzellini
Compilador
1ª edición alemana, Das Unternehmen Krieg,Assoziation A, 2003
1ª edición en español, Txlaparta, 2005
1ª edición en Monte Ávila Editores, 2009
© MONTEÁVILAEDITORESLATINOAMERICANAC.A. 2008
Apartado Postal 70712, Caracas, Venezuela
Telefax: (58-212) 263.8508
[email protected]
Imagen de portada
David Morey, 2009
Diseño de la colección
ABV Taller de Diseño, Waleska Belisario
Diagramación
Sonia Velásquez
Corrección
Olga Molina / Wilfredo Cabrera
Hecho el Depósito de Ley
Depósito Legal Nº lf50020098002952
ISBN 978-980-01-1736-1
PRÓLOGO A LA PRESENTE EDICIÓN
Las formas de conducción de las guerras están cambiando. Al lado de
los ejércitos estatales surgen cada vez más compañías militares priva-
das (CMP1), compañías de seguridad privadas (CSP), paramilitares,
«Señores de la Guerra», ejércitos privados y mercenarios como nuevos
actores de guerra. Actualmente, las guerras se llevan a cabo con menor
frecuencia entre estados nacionales, y con mayor frecuencia en el inte-
rior de éstos entre tropas regulares e irregulares y, en todos los casos,
contra la población civil.
En las ciencias sociales y los medios eso es debatido bajo el término
«nuevas guerras». Generalmente, se considera la creciente aparición de
actores privados de violencia como síntoma del «debilitamiento del
Estado» y como «caos»; así como una pérdida del «monopolio de la vio-
lencia estatal» es síntoma de «Estados fallidos» frente a los cuales Occi -
dente se encuentra más o menos impotente.
El presente trabajo analiza estos fenómenos desde otra perspectiva.
Demuestra cómo es precisamente la globalización capitalista y neoliberal
la que está llevando a nuevas guerras en las periferias de este sistema.
La presente edición es la más completa y actualizada hasta la fecha sobre
la obra viva que representa «el negocio de la guerra». La primera edición
en alemán, en el 2003, estuvo precedida por una serie de seminarios y
debates, que organicé junto con mi amigo y compañero de trabajo y mili-
tancia Boris Kanzleiter, con varios de los y las especialistas que luego apor-
taron sus investigaciones para el libro. La idea surgió debido a que, por las
regiones y los conflictos que conocíamos, era evidente que más allá de
supuestas explicaciones religiosas, étnicas, nacionales, etcétera, se trataba
de una violencia organizada de parte de viejas o nuevas élites que toma
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formas cada vez más privatizadas y estructuradas, y la cual, en fin, cumple
un papel estabilizador, en el sentido que garantiza las condiciones de
explotación: de fuerza de trabajo o de recursos.
Dos años de intensos debates dieron luz a la primera edición en alemán
(Das Unternehmen Krieg, Assoziation A, 2003) curada en conjunto con
Boris Kanzleiter. Desde entonces el libro ha visto numerosas ediciones
en diferentes idiomas y países, casi todas actualizadas y ampliadas: La
empresa guerra(Venezuela, Question, 2004); La privatización de las gue-
rra$ (Bolivia, Cedib, 2005); El negocio de la guerra (Estado Español,
Txalaparta, 2005); La empresa guerra - Bisnis Perang dan Kapitalisme
Global(Indonesia, Insist, 2006); L’Azienda Guerra(Italia, manifestolibri,
2006); Le Business de la Guerre(Francia, Gatuzain, 2006) y El negocio de
la guerra(Argentina, Txalaparta, 2008).
A partir de la edición boliviana me ocupé sólo de actualizaciones y
ampliaciones, mientras extendí mis investigaciones a Iraq, Venezuela y el
desenvolvimiento de la privatización de servicios militares a escala mun-
dial. Frente a ediciones anteriores, la presente se puede considerar en gran
medida un libro nuevo. Lo cual incluye a la edición en castellano de
Txalaparta, presentada por el presidente venezolano Hugo Chávez Frías en
el programa de radio y televisión Aló Presidenteel 10 de febrero de 2008, al
cual tuve el honor de asistir como invitado. Para la presente edición no sólo
reescribí los capítulos sobre Iraq, la clasificación de CMPy el marco legal,
Co lom bia y México, sino que también incluí un capítulo nuevo sobre
Venezuela y el mapa global de la privatización de la guerra, fruto de una
maravillosa colaboración con la artista Lize Mogel, de Nueva York.
El uso de violencia privatizada como síntoma inherente del supuesto
«debilitamiento del Estado» está siendo impulsado en gran medida por
Occidente. Esto queda particularmente patente en el desarrollo que pre-
senta el ejército estadounidense, el cual crea en su mismo seno elementos
de privatización que integran la conducción de guerras a la economía de
mercado. Las CMP —generalmente fundadas por antiguos soldados
de carrera asumen hoy, ya no sólo la construcción de campamentos mili-
tares, sino cada vez más (también), misiones de combate. Ha transcurrido
ya mucho tiempo desde que la declaración de Independencia de Estados
Unidos calificó el uso de mercenarios por el rey de Inglaterra como
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«totalmente indigno de una nación civilizada». En Iraq hay más emplea-
dos de CMPque soldados de la coalición.
Analizando las nuevas guerras en Latinoamérica, África, los Balcanes y
Asia, no encontramos ningún tipo de «caos», «estallidos de violencia irra-
cionales» y «conflictos étnicos», como se sugiere en innumerables medios
de comunicación. Hemos llegado más bien a descifrar un nuevo orden de
guerra, donde los actores militares privados son usados por los Estados y
las élites para asegurar su dominio. Tal como hemos venido investigando
desde hace muchos años, en casos concretos esos actores pueden ser
paramilitares para la lucha contrainsurgente en Colombia2y México3, o
contrarrevolucionaria en Venezuela4, como también compañías militares
privadas que reclutan ex militares y policías para patrullar en los protec-
torados de los Balcanes, Afganistán e Iraq.
Mientras tanto, la conducción de la guerra se ha convertido en algunos
casos en el objetivo principal de los actores, con el fin de lograr ganancias
en el capitalismo global. Esto es válido, por ejemplo, para los aparatos
militares africanos, que se transforman en empresas de la industria mine-
ra y llevan a cabo luchas armadas entre ellas por el dominio de las minas,
dejando tras de sí un inmenso número de víctimas (sólo la guerra del
Congo le ha costado la vida desde 1994 a un número de personas que
oscila entre 2,5 y 3,5 millones, siendo el 90% civiles).
Las «nuevas guerras» no constituyen un fenómeno que pueda ser con-
siderado como homogéneo. La guerra de las compañías mineras militares
en el Congo difícilmente puede ser comparada con el programa paramili-
tar de lucha contrainsurgente colombiana, que sigue la doctrina del Low
intensity warfare (guerra de baja intensidad) del ejército de Estados
Unidos, enseñada en el centro de formación para los militares latinoame-
ricanos ubicado en Fort Benning, en el estado de Georgia (ex Escuela de
las Américas).
Un cuerpo de guardaespaldas reclutado entre mercenarios en Estados
Unidos para el presidente afgano Abdul Hamid Karzai es algo diferente
a los antiguos militares del ejército del apartheid sudafricano, quienes
protegen hoy los oleoductos en Nigeria al servicio de consorcios trans-
nacionales. Antiguos generales altamente condecorados del ejército
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estadounidense —quienes prestan ayuda militar privada en la creación del
ejército croata y permitieron que éste realizara una de las mayores «lim-
piezas» étnicas de la guerra de Yugoslavia— tienen poco en común con los
narcotraficantes en Kosovo o Macedonia. Estos últimos libran batallas
competitivas bajo la apariencia de representantes armados de «grupos
étnicos», hasta ser integrados por parte de la «comunidad internacional»,
bajo un control de protectorado en las funciones gubernamentales. De allí
que el análisis de casos específicos sirva para la diferenciación entre ellos y,
al mismo tiempo, sea requisito indispensable para generalizaciones.
En capítulo I, Thomas Seibert critica al discurso mismo sobre las «nuevas
guerras». Seibert afirma por una parte que los diversos fenómenos atribui-
dos a las «nuevas guerras» como, por ejemplo, el surgimiento de ejércitos
no estatales, no son tan novedosos aunque sí se estén transformando. Por
otra parte, el autor también asevera que con el cambio del contexto global
desde finales de los ochenta, se forman estructuras sociales y políticas que
promueven la expansión de las economías de guerra. Bajo esta perspecti-
va, formas de transformación de la conducción de guerras en una parte de
la economía de mercado, el creciente surgimiento de paramilitares, ejérci-
tos de mercenarios y de compañías militares privadas, representan una
consecuencia directa del capitalismo neoliberal.
Sigue en el capítulo II una investigación sobre Iraq, el ejemplo más
avanzado de privatización de la guerra con 180.000 contratistas trabajan-
do en tareas militares o de seguridad. Describo cómo funciona el negocio
en Iraq, cómo el país se ha transformado en un punto de encuentro inter-
nacional para CMP, cómo éstas reclutan personal en todo el mundo y,
durante los últimos años, especialmente en América Latina.
El tema de las CMPhabía sido ignorado y descuidado durante mucho
tiempo. Sólo después del ataque de milicianos iraquíes en Faluya que le
costó la vida a cuatro mercenarios el 31 de marzo de 2004 empezaron a
ser publicadas más informaciones al respecto. A pesar de que en un pri-
mer momento se trató de convencer al mundo de que los estadouniden-
ses asesinados eran civiles, con el paso del tiempo no se pudo ocultar que
éstos eran empleados de la compañía militar privada Blackwater USA.
Aunque supuestamente son civiles y no militares, los empleados de ese
tipo de compañías asumen plenamente tareas militares. En el caso de la
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Blackwater los «empleados» como guerreros privados —personal militar
altamente calificado y entrenado— asumen tareas hasta de más riesgo
que el ejército mismo. En Iraq, por ejemplo, estaban encargados de
actuar detrás de las líneas enemigas, es decir, se introducían de manera
clandestina a Faluya para llevar a cabo acciones militares, cuando ésta
estaba controlada por fuerzas rebeldes iraquíes. Un trabajo altamente
peligroso y muy bien pagado (hasta 1.500 dólares al día). Ejércitos priva-
dos, expertos militares e informáticos al servicio de las tropas estadouni-
denses, radares del ejército de Estados Unidos manejados por compañías
privadas, aparecen como elementos de ciencia-ficción. Sin embargo, la
realidad a veces va más allá y es más increíble que cualquier película de
este género. El negocio mundial de las compañías militares privadas
alcanza, según estimaciones, unos 200 millardos de dólares anuales.
Los capítulos IIIy IVanalizan las CMP, la forma moderna de los merce-
narios, que desempeñan un importante papel en cada uno de los ejem-
plos regionales descritos. Estas empresas reclutan personal cualificado y
lo ofrecen como servicio a misiones bélicas para asesoramiento militar,
labores de reconocimiento e inteligencia y formación militar. En el capí-
tulo IIIanalizo cómo se ha desarrollado el negocio de la privatización de
la guerra en los últimos años, qué clase de tareas asumen las CMP, el por-
qué de esa externalización (que tiene bien poco que ver con ahorros eco-
nómicos, como nos quieren hacer creer los discursos oficiales), qué
modelos económicos fomentan la privatización de la violencia y cómo se
ha organizado la impunidad alrededor de las actividades de las CMP. En
el otro capítulo sobre el tema (Cap. IV) Boris Kanzleiter describeel desa-
rrollo de las CMPantes de la guerra de Iraq.
En el capítulo V,relativo a Colombia, analizo cómo se crearon grupos
paramilitares por parte de las élites locales con el apoyo del ejército y
empresas transnacionales y se contrataron compañías militares privadas,
todo ello bajo auspicio financiero y político proveniente principalmente
de Estados Unidos. Luego, para tranquilizar a la comunidad internacio-
nal, premiar a los paramilitares, legalizar las riquezas robadas y evitar que
fueran juzgados por sus crímenes, se organizó una supuesta desmoviliza-
ción, después de la cual los paramilitares siguieron existiendo y asesinan-
do como antes. Sus víctimas son generalmente sindicalistas, activistas de
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