El municipio de Santiago de Compostela a finales del antiguo régimen

699 Pages·2008·25.14 MB·Spanish

by  Eduardo Cebreiros Álvarez

iJNIVERSIDAD DE LA CORUÑA - FACULTAD DE DERECHO
EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE
COMPOSTELA A FINALES DEL
ANTIGUO RÉGIMEN (1759-1812)
UI^TIVERSIDAD DE LA CORUÑA - FACULTAD DE DERECHO

EL n^IUNICIPIO DE SANTIAGO DE COMPOSTELA
A FINALES DEL ANTIGUO RÉGIlVIEN (1759-1812)
Tesis que para alcanzar el Grado de Doctor,
presenta el Licenciado en Derecho, D. EDUARDO
CEBREIROS ÁLVAREZ, bajo la dirección de la
Catedrática de Historia del Derecho y de las
Instituciones de la Universidad de La Coruña, Dra.
Dña. EMMA MONTANOS FERRÍN.
V°. B°.
LA DIRECTORA
La Coruña, 1997.
Índice
ÍNDICE
Índice
ABREVIATURAS .....:................... .................................................. ....1

CAPÍTULO I

EL MUNICIPIO A FINALES DEL ANTIGUO RÉGIlVIEN.

I.1. Estado de la cuestión ..:.. ... . .. ...... .. ... ... .... ........... :.. . ... ..... . . . ..4

I.2. El señorío en el siglo XVIII y primeros años

del siglo XIX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

I.3. El municipio de Santiago de Compostela a

fmales del Antiguo Régimen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . : . . . .26

I.4. Los municipios en el resto de España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .39

CAPÍTUI.O II

LA ESTRUCTURA DEL MUIVICIPIO DE SANTIAGO DE COMPOSTELA
A FINALES DEL ANTIGUO RÉGIlVIEN: LOS OFICIALES.
II.1. Alcaldes ordinarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45

II.1.A. Requisitos y limitaciones para acceder al oficio ..................46

I
h:dice
II.1.B. Designación del oficio: el sistema de "cobrados" .... ...... ..... .52

II.1. C . Toma de posesión y juramento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

II .1. D . Duración del mandato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

II.1.E. Salario .....................................:..................:.........71

II.1. F. Competencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72

II.1. G. Conflictos con otros oficiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75

II.1.H. Intentos de nombrar un Corregidor para Santiago ......... ..... .78

APÉNDICE. Alcaldes ordinarios de Santiago

de Compostela ( 1759-1812) . .. . . ....................:86

II.2. Regidores .........................................................................94

II.2.A. Requisitos para acceder al oficio ..............................101

II.2.B. Nombramiento de los regidores .................................106

II.2. C . Juramento y toma de poŝ esión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115

II.2. D . Salario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117

II.2.E. Competencias ........................................................119

II.2.F. Situaciones de conflicto con otros oficiales ......................124

APÉNDICE. Regidoreŝ de la ciudad de Santiago

de Compostela (1759-1812) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .126

II.3. Procurador general ...........................................................134

II.3.A. Requisitos para acceder al oficio ...... ...... . .... .... . ... ..... ... . .137

II.3.B. Elección .......... .......................................................138

II.3 . C. Juramento y toma de posesión . . : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143

II.3 . D. Sustitución del procurador general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144

II.3 . E. Competencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .147

APÉNDICE. Procuradores generales de Santiaĝ o

de Compostela (1759-1812) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150

II
Índice
II.4. Escribanos ....................................................................158

II.S. Tesorero de propios y arbitrios ........................................177

II.6. Otros oficiales .............................. ....................................188

II.6.A. Oficios relacionados con la administración fmanciera ........188

II.6.A.a. Tesorero del servicio­ ordinario, extraordinario,

tres millones en carnes y papel sellado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .188

II.6.A.b. Depositario de penas de cámara .. . .. . .. . . .. . . .. .. ... . .. . . ..191

II.6.B: Representantes de la ciudad en diferentes instancias ..........192

II.6.B.a. Agente de la ciudad en la Corte .............................192

II.6.B.b. Abogado y pro ŝ urador de la ciudad en la

Audiencia ....................................................193

II.6.C. Oficios relaŝ ionados con el control de pesos y medidas .......196

II.6.C.a. Fiel contraste de monedas de oro y plata ..............196

II.6.C.b. Otros oficiales .................................................198

II.6.D. Oficios relacionados con la seguridad pública .................199

II.6.D.a. Alcaide de la cárcel seglar . . . . . .. . .... . . .... ... . . .. .. . .......199

II.6.D.b. Oficialpúblicooverdugo . . ... . .. .. .. . . ... . .. .... . . .... .. . . . .203

II.6.E. Oficios auxiliares ....................................................206

II. 6. E. a. M inistro veedor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .206

II.6.E.b.­ Ministro portero ................................................208

II.6. E. c. Ministros alguaciles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . : . . . . .209

II.6.E.d. Clarinero, tambor y maceros de la ciudad ................214

III
Índice
II.6.F. Oficios técnicos ......................................................217

II.7. Nuevos oficiales municipales: diputados del común

y procurador síndico personero ........................................221

II.7. A. Los diputados del común . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .221

II.7.A.a. Su instalación en Santiago de Compostela ................221

II.7.A.b. Elecciones ....................................................224

II.7.A.c. Requisitos y prohibiciones para acceder al oficio ........231

II.7.A.d. Competencias ................:................................234

II.7.A.e. Asiento, dignidades y duración del oficio .................250

APÉNDICE. Diputados del común en Santiago

de Compostela (1766-1812) ...........................252

II.7.B. Procuradorsíndicopersonero ....... .... . .. . ....... . ... . ... .. .... . ..259

II.7.B.a. Instalación y elecciones ......................................259

II.7.B.b. Incompatibilidad y condiciones del cargo . . ... . .. ... . ......263

II.7.B.c. Competencias .................................................267

II.7.C. Alcance de las reformas municipales en Santiago de

Compostela ............................................................275

APÉNDICE. Personeros del común de Santiago

de Compostela (Año 1767-1812) ..........................280

zv
Índice
CAPÍTULO III

EL FUNCIONAlVIIENTO DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE
COMPOSTELA A FINALES DEL ANTIGUO RÉGIMEN.
III.1. Los Consistorios ................ .................................. ............287

III.1. A. El desarrollo de las sesiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .287

III.1.B. El absentismo de los regidores ...................................294

III.2. LasComisiones . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .. . . . . . : .. . .300

III. 2. A . Regidor cartero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301

III.2.B. Regidor archivero .. ... .......... ......... .... . ... .. .. . ...: . . .......303

III.2. C . Regidor fontanero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .305

III.2.D.Comisionado para cuidar las escuelas de primeras letras ...307

III.2.E. Comisionado para asuntos de policía urbana ...................309

III.2.F. Diputado de mes ....................................................309

III.2.G. Diputado de la ciudad en la Junta del Reino ...................310

III.2.H. Comisarios de millones ............................................314

III.3. Las Juntas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .318

III.3:A. Junta.de Propios y Arbitrios .....................................319

III.3.B. Junta de Hospicio o Casa de Misericordia .......: .............323

III.3.C. Juntas de carácter esporádico: Junta de Cañería,

Junta de Sanidad, Junta de temporalidades

y Junta de Seguridad Pública ...................................328

v
Íiadice
III.3.D. Juntas en proyecto: Junta de Prosperidad

y Junta de Policía ...... . .. .... . ... ... ......... .... .. . ... . .. ... . ....331

CAPÍTULO IV

EL GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE COMPOSTELA A
FINALES DEL ANTIGUO RÉGIMEN: COMPETENCIAS.
IV.1. Hacienda municipal .. . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . .334

IV.1.A. Los ingresos ...........................................................336

IV.1.A.a. Los bienes de propios .....................................336

IV .1. A . b. Los Arbitrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350

IV .1. A. c. Sobrante del arbitrio sobre el aguardiente . . . . . . . . . . . . . . . .357

IV.1.A.d. Otros ingresos ................................................358

IV .1. B . Los gastos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360

IV.1.B.a. Salarios de oficiales ..............................:..........362

IV.l.B.b. Ceremonias ...................................................367

a') Celebraciones regias .. ... . . .... ....... . . .... ... . . ... .......367

b') Exequias reales . .... . . . ..... ... ..... ... . . ....... . .. . .:.. ... ....369

c') Rogativas y celebraciones de acción de gracias ..........369

d') Fiestas réligiosas .............................................370

e') Otras fiestas y eventos .. .... .. ... .... . ... ... .... .... ... .......372

IV .1. B. c. Reparaciones varias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .373

IV.1.B.d. Pleitos .........................................................377

IV.1.B.e. Pensiones .......................................................379

VI