El medio Ambiente y las Líneas directrices de la OCDE para empresas multinacionales [electronic resource] : herramientas y enfoques Empresariales PDF
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ElMedioAmbienteylasLíneasDirectrices delaOCDEparaEmpresas Multinacionales HERRAMIENTASYENFOQUESEMPRESARIALES OECD | (( ORGANISATIONFORECONOMICCO-OPERATIONANDDEVELOPMENT ©OECD2005 Lassolicitudesdepermisodereproducciónparcialparausonocomercialodestinadasalaformacióndeben dirigirsealCentreFrancaisd’ExploitationduDroitdeCopie(CFC),20ruédesGrandsAugustus,75006París, Fpurbalnicceac(ció[email protected]).aCEudailtqiuoinesrodterals’oOlCicDiEt,ud2d,errueéprAonddurcéc-iPóanscoadle,t7r5a7du7c5ciPóanrítsotaCleodepxarc1i6a,ldFeraensctea [email protected](33-1)45241391. 2-ELMEDIOAMBIENTEYLASLÍNEASDIRECTRICESDELAOCDE...OOECD2005 PREFACIO MedioEasmtbeiiennftoarlmdeesleahOaCpDrEodyucdiedlococmoimtoédpearitnevedresiloonsesprdoeglraamOaCsDEde.tLroasbabjoorrdaedloCreosmisteéhadnerPeovliístaidcoa epyemrndpoirncseeocssvuaoitseih,dmaobsriiennendcildccueoaintd2soous0l,u0tn3laaassssocoeborcrniieeemddDúaeeldsteaicvrpiervlnoieltls,olposealcrSmltoaesuvstneesidn,niotbtelaarelec,esasaMddceéaomdsm,iicooioneAvlyomslboeutimrceairnsnatanoerdriogyoaanoDirirzgreaepaccrniteiorszineacendestosainedntnteeesJrlonadaheOcaignCoonnDbeaislEeebrsupn.raogrsEola, EmpresasMultinacionalesyunareunióndeexpertoscelebradaenParísenfebrerode2004. ElinformesirviócomodocumentopreparatorioparalaMesaRedondasobreResponsabilidad Corporativaque,coneltítulo“FomentandolaContribuciónPositivadelasEmpresasalMedio Ambiente”,tuvolugarenParísenjuniode2004,conjuntamenteconlareuniónanualdelosPuntos NacionalesdeContactoparalasDirectrices.UnresumendelasdiscusionesdelaMesaRedonda puedeencontrarseenelInformedeAnualdelasDirectricesparaEmpresasMultinacionales,2004. EsteinformesebasaenelmaterialconfeccionadoporPeterBórkeyyCristinaTébarLess (DireccióndeMedioAmbiente)yHansChristiansen (DireccióndeAsuntosFinancieros y Empresariales).MonicaAraya,JaneEarley,KevinGrey,yLyubaZarsky,actuandoencalidadde consultores,hanaportadolosborradoresinicialesdelasegundapartedelinforme.Alemaniay Finlandiahanproporcionadoapoyofinancieroalproyecto. ELMEDIOAMBIENTEYLASLÍNEASDIRECTRICESDELAOCDE...©OECD2005-3 -ELMEDIOAMBIENTEYLASLÍNEASDIRECTRICESDELAOCDE...©OECD2005 INDICE PREFACIO 3 PRÓEOGO 7 PRIMERAPARTE:T.ASDIRECTRICESYSUSP,TFMENTOSMEDIOAMBIENTA!,ES 9 SEGUNDAPARTE:INSTRUMENTOSDISPONIBLESYENFOQUESEMPRESARIALES 15 1 SISTEMASOF.GESTIÓNMEDIOAMRTF.NTAI 17 2. IINNTFEORREMSAACDIAÓSN A LOS CIUDADANOS Y CONSULTA CON LAS PARTES37 i EVALUACIÓNDELCICLODEVIDA 51 4. ELETF.RCTCTODF.LAPRUDENCIA 63 5. PREVENCIÓN.PREPARACIÓNYRESPUESTAANTELASEMERGENCIAS 77 6. I,AMFJORACONTINUADF.I,DESEMPEÑOAMRIF.NTAl 89 i EDUCACIÓNYFORMACIÓNMEDTOAMBIENTA! 99 8. CONTRIBUCIÓNALDESARROLLODF,LAPOLÍTICAMEDIOAMRIF.NTAI 109 ANEXOI:LÍNEASDIRECTRICESDELAOCDF,PARAEMPRESASMULTINACIONALES..121 ANEPXAORTIIE:SRDEFL.ALCAISÓDNIREENCTTRREICEESLCAPÍTULOSOBREMEDIOAMBIENTEYOTRAS133 Tablas TTaabbllaa21..FEajcetmoprleossddeeéfxiotromaecnilóonseancueelrmdaorscdoedceoluanboSrGacAiónmedioambiental 14085 Esquemas EEssqquueemmaa21:.EOlrgmaéntiozdaocidóenldSeGuAn:pPrloacneedairm-iHeancteord-eChceoqnuseualrt-aAccotnualra-sMpeajrotersarinteresadas 4168 EEssqquueemmaa43..EFalseemsendteousndaelERCaVzodneamaicueenrtdoodceolnCilaclnoodremaViIdSaO14040 5582 Esquema5.CiclodeGestióndeEmergencias 78 ELMEDIOAMBIENTEYLASLÍNEASDIRECTRICESDELAOCDE...©OECD2005-5 01 Cuadros CCuuaaddrroo21,.RLeacDoemcelnadraacciióonnessobdreelIanvOeCrsDióEnpIanrtaerlnaascEiomnparleysaEsmpMreulstaisnaMcuilotnianlaescionales 11 Cuadro3.LosPrincipiosdeEcuador 29 Cuadro4.CodexAlimentariusyelanálisisderiesgos 66 Cuadro5.Algunosconceptosrelacionadosconlaevaluaciónderiesgos 69 Cuadro6.Diseñodeunmensajeeficazparalacomunicaciónderiesgos 74 CCuuaaddrroo78..EPjreemvpelnocsiódnedteemeamsertgreantcadioasseyngleosstiiónnfodremelassCaElRudESy:deprleapsaergaucriiódnadanetneeelmterragbeanjcoias 8814 Cuadro9.Factoresdeéxitoparaunaformaciónmedioambientaleficaz 104 Estudiosdecaso IIA“nnBhcveolonrulcrsuhoicmórdanaerndkCdeioonlsgootst'erse,oumsapndtleprepaaavasdéroostshadameecenilnaatuoClnasaGadmrMeemjoloanriezmgaepcsriteóisónandedenelduimsnteiSdniGtooAsaSmGbiAendteeunaempresa 22331522 Verificacióndeinformaciónporunaentidadindependiente 44 Implicandoalaspartesinteresadasendecisionesde'‘inversiónética” 47 UtilizacióndelaECVparareducirimpactosmedioambientales 53 UStuipleirzaarcieólnpdreobllaeEmCaVdepalaracoenlfdiedseanrcrioalllioddadedlaeelsatirantfeogrimaaccoirópnorcaotnivlaosproveedores 5546 Evitarladisyuntiva“verdecontracalidad” 60 Participacióndelaspartesinteresadasenlaevaluacióndelriesgo 68 Precaucióncomopartedelagestióndelriesgo 71 Inclusióndesubcontratistasenlosplanesdeemergencia 80 SacarLeccionesdeIncidentes 83 EUlnabeosrqauceiómna_ddee_ruenc_oSgiisdtaemeandleaGiensdutsitórniadedeClricsaisl-z.a.do.. .... . ....... ^8953 Investigaciónparalamejoradelasinstalacionesylosprocesosproductivos 95 Formaciónenprácticasoperativasmásseguras 102 Formacióndeproveedores 106 Diálogoentrelaindustriaylaadministraciónenelsectorquímico 112 DAicáuleorgdoosendtereceolmapbroersaacsióynopturbolsigcrou-pporsivdaedolsapsaorcaiemdeajdorciavrillacalidaddelagua 111146 6-ELMEDIOAMBIENTEYLASLÍNEASDIRECTRICESDELAOCDE...OOECD2005 . PRÓLOGO Protegerypreservarelmedioambienteesvitalparaalcanzareldesarrollosostenibleycrearun mundomejorparatodoshoyyparalasfuturasgeneraciones.EnlaCumbreMundialsobreel DesarrolloSostenibledeJohannesburgoen2002,losjefesdeestadoydegobiernosepusieronde ealcuteerrdreonsoodberlemlaedneicoesaimdbaidendtee.foEmxetnetnadrerlaerlestproabnasjaobisloibdraedydelalarsenLdíinceiaósndDiercecuternitcaessednelalsaeOmCprDeEsapsaerna EqumeprleasOasCDMuEltpiuneadceiocnoanltersibeunirelalásreeagudiemliemnetdoiodealmabiCeunmtbereesduenaJodheannlaessbvuíarsgom.ásprometedorasporlas LasLíneasDirectricesdelaOCDEparaEmpresasMultinacionales,revisadasen2000,expresan dlOoeCslDvaaEilnovyr,eershsacisoótmnapdalirarteficetdcaohsae,xptonrruaenljvoeserpapaadííessleessmqununoedomh,iaenymbasdrehodeser.iddeLoolsaasepplalríaissne.csiEpssatulsoecssrsiepomtnporrleoesssa3ss0onmpuaflíutseiennstaemciidoeenmalblaresmo.asyEdoneríllaaa actualidad,existenmuchoscódigosdeconductaempresarialresponsable.LasDirectricesdestacan entreelloscomoelúnicocódigoexhaustivoyaceptadomultilateralmentequelosgobiernossehan comprometidoapromover.Estohacedeellasunodelosprincipalesinstrumentosderesponsabilidad corporativadelmundo. ElmedioambientefigurademaneraprominenteenlasDirectricesyuncapítuloestádedicado específicamentealdesempeñomedioambientaldelasempresas.Estecapítuloreflejaenlíneas generaleslosprincipiosylosobjetivoscontenidosenlaDeclaracióndeRíosobreMedioAmbientey DesarrolloyenelPrograma21 Elobjetivodeesteinformeesayudaralasempresas,losgobiernos,ylasociedadcivilenla utilizacióndelasDirectricesparaabordarlaactuaciónmedioambientalempresarial.Proporciona informacióndetalladasobrelasherramientasylosenfoquesqueestándisponiblesparaaquellas compañíasquedeseanimplementarlasDirectricesymejorarsudesempeñomedioambiental. ELMEDIOAMBIENTEYLASLÍNEASDIRECTRICESDELAOCDE...©OECD2005“7 ComitEélidnefoIrnmveeressioenlesredseultlaadoOCdeDElaetanre2a0c0o3njyun2t0a04d.elSCiormveitcéodmeoPdoleímtoisctaraMceidóinoadmeblieenntfaolquyeddeel elaboracióndepolíticascon"elgobiernocompleto”quesepersiguecrecientementeporlospaísesque hanadheridoalasDirectrices.Noscomplacehaberpresididounproyectoconstructivodecooperación entrelacomunidaddepolíticamedioambientalylacomunidaddepolíticadeinversionespara promoverlasDirectricesysucontribuciónalaprotecciónmedioambiental. MatsOlsson ManfredSchekulin Presidente Presidente ComitédePolíticaMedioambiental ComitédeInversiones 8-ELMEDIOAMBIENTEYLASLÍNEASDIRECTRICESDELAOCDE...OOECD2005 PRIMERAPARTE:LASDIRECTRICESYSUSELEMENTOSMEDIOAMBIENTALES IntroducciónalasDirectricesdelaOCDEparalasEmpresasMultinacionales LasLíneasDirectricesdelaOCDEparalasEmpresasMultinacionales(enadelantelas Directrices)enuncianprincipiosynormasvoluntariasparaunaconductaempresarialresponsableen áreastalescomoderechoshumanos,publicacióndeinformación,luchacontralacorrupción, físcalidad,relacioneslaborales,medioambienteyprotecciónalconsumidor.Suobjetivoesfomentar lascontribucionespositivasalprogresoeconómico,medioambientalysocialquepuedentenerlas empresasmultinacionales.ElcontenidodelasDirectricesseresumeenelCuadro1. miembLrasosDidreectlraicOeCsDexEpryesoatnrolsos9vaplaoírseesscnoompmariteimdborsosd.e2loLso3s9ppaaíísseesssquusecrliapstohraensssuobnscfruietnot-elodse3l0a mayoríadelainversióndirectaextranjeradelmundo,ysonsededelasprincipalesempresas multinacionales.Aunquehaypublicadosmuchoscódigosdeconductaempresarial,lasDirectricesson elúnicocódigoexhaustivoyaceptado multilateralmentequelosgobiernossehancomprometidoa promover.EstohacedelasDirectricesunodelosprincipalesinstrumentosderesponsabilidad corporativadelmundo. comprLoamsisDoirsec-tlraiDceesclafroarcmiaónndpearltaeOdCeDuEnsoibnrsetrIunmveenrtsoiónmáIsntearmnapcliioonalyyeEqumiplriebsraadsoMudletindaecrieocnhaolses.y EstaDeclaraciónfomentaunenfoqueexhaustivo,interrelacionadoyequilibradoparaeltratamientode pmlaauílistneivsnearscsuiisoócnnraidlpietrsoercsetsoa.neLuxtonrsoandijenesrlatorspuomprerniptnacoristpeadldeeesllamoseOdgiCoobDsiEecronpnoasrlaoysplqaaurieanvllaeasrOsaicCótnDivEiindtaaedyreunsdaacdieoanlalalosseypmaplírasesesseamqspuerenehslaaonss suscritolaDeclaraciónatrabajarporunrégimenliberaldeinversióndirectaextranjera,asegurandoal mismotiempoquelasempresasmultinacionalesoperanenarmoníaconlospaísesenlosqueestán establecidas. ¿AquiénessonaplicableslasDirectrices? LasrecomendacionesdelasDirectricesvandirigidasaempresasmultinacionalesqueoperaneno provienendelospaísesquelashansuscrito.LosgobiernosquehansuscritolasDirectricesanimana lasempresasqueoperanensusterritoriosacumplirlasDirectricesdondequieraquedesarrollensu actividad,teniendoencuentaalmismotiempolascircunstanciasconcretasdecadapaísdeacogida. EltextocompletodelasDirectricesseencuentraenelAnexoI.Tambiénestádisponibleen www.oecd.org/daf/investment/guidelines. Afechademarzode2005,estosnuevepaísesnomiembrossonArgentina,Brasil,Chile,Estonia, Israel,Letonia,Lituania,EsloveniayRumania. ELMEDIOAMBIENTEYLASLÍNEASDIRECTRICESDELAOCDE...©OECD2005-9 Cuadro1.RecomendacionesdelaOCDEparalasEmpresasMultinacionales ElPrólogositúalasDirectricesenunmundoenprocesodeglobalización.Elobjetivocomúnde losgobiernosquehansubscritolasDirectricesesfomentarlascontribucionespositivasalprogreso económico,medioambientalysocial quepuedentenerlasempresasmultinacionales,yreduciral mínimolasdificultadesaquepuedendarlugarsusdiversasactividades. I.ConceptosyPrincipios:establecelosprincipiosquefundamentanlasDirectrices,talescomo sucaráctervoluntario,suaplicaciónuniversal,yelhechodequereflejanprácticasrecomendablespara todaslasempresas. II. PrincipiosGenerales:contienelasprimerasrecomendacionesespecíficas,condisposiciones sobrederechoshumanos,desarrollosostenible,responsabilidadsobrelacadenadeaprovisionamiento ylageneracióndecapacidadeslocales,yengeneralpidealasempresasquetenganplenamenteen cuentalaspolíticasfijadasporlospaísesdondeejercensuactividad. III.PublicacióndeInformación:recomiendaladifusióndeinformaciónsobretodoslos aspectosrelevantesdelaempresa,talescomosusresultadosysusaccionistas,yalientalapublicación deotrasinformacionesparalascualeslasnormasdecomunicaciónestánempezandoaestablecerse, comoeselcasodelosinformessobreriesgos,aspectossocialesymedioambiente. IV.EmpleoyRelacionesLaborales: tratalosaspectosprincipalesdelcomportamiento empresarialenesteámbito,incluyendoeltrabajoinfantil,eltrabajoforzado,lanodiscriminaciónyel derechodelosempleados atenerrepresentanteslegítimosyaparticiparennegociaciones constructivas. V. MedioAmbiente:alientaalasempresasamejorarsusresultadosenlaproteccióndelmedio ambiente,incluyendoaquellosrelativosalosimpactossobrelasaludylaseguridad.Específicodeeste capítuloesqueincluyerecomendacionesacercadelosSistemasdeGestiónMedioambientalydela convenienciadeactuarconprecaución cuandoexistalaamenazadedañosgravesparaelmedio ambiente. VI.Luchacontralacorrupción:contemplalacorrupciónpúblicayprivada,yabordael cohechoactivoypasivo. VILInteresesdelosConsumidores:recomiendaalasempresasque,ensusrelacionesconlos consumidores,actúensiguiendounasprácticascomerciales,demarketingypublicitariasjustas, respetenlaintimidaddelosconsumidoresyadoptentodaslasmedidasrazonablesparagarantizarla seguridadylacalidaddelosbienesolosserviciosqueproporcionan. VIH.CienciayTecnología:pretendepromoverporpartedelasempresasmultinacionalesla daictfiuvsiidóandedse,locsofnrturtiobsudyeensduosdaecteisveidmadoedsodealindveessatrrioglalcoiódneyldaesscararpoalcliodaedneslosdepaiínsnesovdaocnidónedeejlerpcaeínssdues acogida. IX.Competencia:recalcalaimportanciadeunambienteempresarialabiertoycompetitivo. X.Fiscalidad:llamaalasempresasarespetartantolaletracomoelespíritudelasregulaciones fiscales,yacooperarconlasautoridadesfiscales. LasrecomendacionesdelasDirectricestambiénvandirigidasatodaslasentidadesjurídicasde unaempresamultinacional-empresamatrizy/ofiliales-.AunquelasDirectricesreconocenquelas 10-ELMEDIOAMBIENTEYLASLÍNEASDIRECTRICESDELAOCDE...©OECD2005
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