El estado mundial de la agricultura y la alimentación, 1953

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EL ESTADO MUNDIAL
DE
LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACION
1953
PARTE I ANALISIS Y PERSPECTIVAS
-
ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACION
ROMA, ITALIA SEPTIEMBRE, 1953
EL ESTADO MUNDIAL
DE
LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACION
1953
PARTE I ANALISIS Y PERSPECTIVAS
-
I
ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACION
ROMA, ITALIA SEPTIEMBRE, 1953
SITUCVSN ALIMENTARIA MUNDIAL
Y
ECONOMIA Y EST; DISTICA AGRICOLAS
SEGUNDA ENCUESTA MUNDIAL ALIMENTARIA, 1952 BOLETIN MENSUAL DE ECONOMIA Y ESTADISTICA AGRICO-
$ E.U. 0,50 6 2 ch. 6 p. LAS Precio de cada ejemplar $ E.U. 0,50 ó 2 ch. 6p.
Suscripción anual. $ E.U. 5,00 ó 25 ch.
Examen estadístico general de cómo se alimenta la población del mundo.
Ante la poco satisfactoria situación actual se establecen metas de consumo
Este boletín, que aparece a mediados de cada mes, contiene estadística
para 1960. En la introducción el Director General de la FAO, Sr. Norris E.
sobre cultivos basadas en las informaciones recibidas hasta el día 25 del
Dodd dice asi : « Los datos a la fecha conocidos no dejan lugar a contem-
mes anterior. En cada número figuran, además, uno o dos artículos sobre
porizaciones. La provisión media de alimentos por persona, en dilatadas
asuntos de interés actual en el campo de la economía agrícola y una ex-
regiones del mundo, cinco años después de terminada la guerra, seguía
tensa sección dedicada a notas sobre productos. Se envían ejemplares de
siendo inferior a la de antes del conflicto. La proporción de habitantes del
muestra solicitándolo al Servicio de Documentos de la FAO, Viale delle
globo que carecen de raciones alimentarias apropiadas ha crecido visible-
Terme di Caracalla, Roma, Italia. (Se publica en español, francés, inglés).
mente. A decir verdad, la producción mundial de alimentos ha ido ensan-
chándose desde que terminó la contienda, pero buena parte de lo ganado
no representa mis que la recuperación de los estragos y el disloque pro-
ducidos por la guerra... La situación que pone al descubierto la encuesta
es un desafio » Anuario de
ESTADISTICAS AGRICOLAS Y ALIMENTARIAS, 1952.
LA CIUDAD Y EL CAMPO, por Lawrence Witt y Mordecai Ezekiel, Volumen I - Producción ; Volumen II - Comercio
1953 $ E.U. 1,00 6 5 ch. Precio por volumen : $ E.U. 3,50 é 17 ch. 6p.
Los hechos del mundo entero demuestran que «los ingresos de los
Este anuario, que consta de dos volúmenes, continúa las series de esta-
agricultores y los de la población urbana aumentan juntos y juntos dismi-
dimitas iniciadas en 1910 por el Instituto internacional de Agricultura.
nuyen. Si un grupo decae, otros grupos y la nación entera sienten sus efec-
Ambos volúmenes contienen estadísticas de cosechas y de número de
tos. De igual manera, las naciones de todo el mundo experimentan con-
cabezas de ganado y todos los años se añaden datos relativos a los pro-
juntamente las modificaciones que se operan en la actividad económica.»
blemas de población y a sus repercusiones en la agricultura, y también so-
Lo dicho no parece sino la sencilla exposición de lo evidente, y sin em-
bre otras cuestiones como el consumo de calorías, etc.
bargo, como hacen observar los autores de este breve informe : «al trazar
las políticas cotidianas, la gente y las naciones obran con frecuencia como
si esto no fuera asi.»
El Dr. Lawrence Witt es profesor de Economia Agricola de la Universi-
dad del Estado de Michigin, en los Estados Unidos de América y el Dr. Anuario
Mordecai Ezekiel, Director Adjunto de la Dirección de Economia de la FAO,
ESTADISTICO DE LA PESCA, 1950-51 $ E.U. 3,50 é 17 ch. 6p.
fuó durante varios años funcionario de la Secretaria de Agricultura de los
Estados Unidos y ha publicado varias obras sobre economía, agricultura y
estadistica. Este tercer anuario es una continuación y ampliación de los datos pu-
Los diversos esquemas con datos diversos de todo el mundo, demuestran blicados en las ediciones de 1947 y 1948-49, que se completaron en los años
de una manera viva e interesante los hechos y las relaciones que en la intermedios con las estadisticadas publicadas en el Bolean de Pesca de la
obra se estudian. FAO, y últimamente en el Boletín Mensual de Economia y Estadistica Agrí-
Además de la utilidad que tiene para el lector común, este estudio puede colas de la FAO. Los datos estadísticos abarcan de 1938 a 1951.
servir a los alumnos de los centros de enseñanza secundaria y del primer
afio de Universidad, como excelente texto de introducción sobre algunos
fundamentos de economia agrícola. Al mismo tiempo, la vasta información
concreta que contienen las gráficas, facilita una base para estudios teóricos Anuario de
mis profundos.
ESTADISTICAS SOBRE PRODUCTOS FORESTALES, 1952
$ E.U. 2,50 6 12 ch. 6p.
PROGRESO Y PROBLEMAS ECONOMICOS DE LA MECANIZA-
CION AGRICOLA, 1950 $ E.U. 1,00 6 5 ch., Segunda edición.
Este anuario estadístico de productos forestales contiene datos sobre
Se han compilado datos en Europa, América, Africa así como en el Lejano los aspectos principales de la actual situación mundial y se ha venido pu-
y el Cercano Oriente. Este estudio reúne por primera vez informaciones blicando anualmente desde 1947. La edición de 1947 está casi agotada ya
sobre los adelantos conseguidos en la fabricación y utilización de maqui- que los pedidos de colecciones completas son constantes en vista de que
naria y aperos agrícolas, y sobre el comercio mundial de estos productos. estos anuarios se están convirtiendo en clásicas obras de consulta.
SELECCION DE LAS PUBLICACIONES MAS RECIENTES DE LA FAO
EL ESTADO MUNDIAL
DE
LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACION
1953
PARTE I - ANALISIS Y PERSPECTIVAS
ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS :PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACION
ROMA, ITALIA SEPTIEMBRE, 1953
NOTA
Los datos estadísticos Que figuran co esta publicación
se basan en la inormación disponible a! personal de
la FAO lvs-ta el 30 de Julio de 1953
Impreso en Italia
INDICE
Preámbulo
1
Capítulo I - Resumen
5
Resumen por regiones 6
Resumen por productos
8
Capitulo II - Análisis y Perspectivas Mundiales
Producción agrícola
El consumo de alimentos y la nutrición 21
Comercio internacional de productos agrícolas 24
Cambio de la estructura del comercio mundial de productos alimenticios. 27
. .
La situación económica mundial en 1952/53 y la dema.n.da. .de. p.r.od u.ctos agrícolas 34
Precios de los productos agrícolas 36
. . . . .
Renta e inversiones agrícolas 40
Las perspectivas económicas para 1953 y 1954 44
Capitulo III - Análisis y Perspectivas por Regiones
Europa. 51
América del Norte 58
América Latina . ......... ...... 63
Africa 68
Cercano Oriente 70
Lejano Oriente 74
Oceanía 80
Capitulo IV - Análisis y Perspectivas por Productos
Trigo 87
Cereales secundarios 90
Arroz 92
Azúcar 95
Productos pecuarios 97
Productos pesqueros 101
Crasas, aceites y semillas oleaginosas 107
Fruta fresca 111
Vino y pasas 114
Café 114
Té 116
Cacao 117
Tabaco 119
Algodón 121
Lana 125
Yute. 128
Caucho 129
Fibras duras 131
Productos forestales 132
Fertilizantes 138
Pestecidas 139
Maquinaria agrícola 139
Apéndice - Nota Sobre los Indices de Producción Agrícola 142
Gráficas
Producción de alimentos, total y por persona ; y población, antes y después de
1
la gderra 18
2 Producción mundial de los 'artículos que se especifican, promedib de 1951/52 -
1952/53 19
Magnitud relativa de la producción agrícola mundial y de la producción de ali-
3
mentos nor persona en las principales regiones, promedios de 1934-38 y
1951/52 - 1952/53 22
4 Cambios en la estructura del comercio mundial de productos agrícolas
Productos alimenticios 28
Fibras naturales y Caucho 29
Bebidas y Tabaco 30
(4) Todos los productos agrícolas 31
5 Desarrollo del comercio internacional del trigo 33
6 Movimiento de precios de los productos alimenticios y materias primas que
se indican 37
7 Precios de los productos agrícolas en la granja y al por mayor, y precios de
los alimentos al por menor 39
Rendimientos de leche, por vaca, en los países europeos 54
9 Suministros de cereales en el Lejano Oriente 76
10 Precios medios mensuales de las grasas y aceites en los mercados internacio-
nales, 1950-53 110
11 Precios mundiales del algodón, 1950/51 - 1952/53 124
12 Precios de la lana en 1949-53 127
13 Precios del caucho en los Estados Unidos y Malaya, 1949-53 130
14 Precios de la madera blanda aserrada, 1950-53 132
15 Precios de la pasta de madera, 1950-53. 133
16 Precios del papel para periódicos, 1950-53 136
PREAMBULO
Al presentar el análisis anual de la situación ten importar más que una cantidad limitada de
mundial de la agricultura y la alimentación en alimentos, a pesar de ser mayores los suministros
1952/53, ha seguido el procedimiento de dividir de que ahora se dispone. A la larga, estos problemas
el informe en dos partes. La prixnera, que es la de los países insuficientemente desarrollados sólo
que contiene este documento, trata del progreso podrán resolverse elevando su producción de ali-
y de los problemas de la agricultura, la pesca y mentos y procurando aumentar, en la medida en
la silvicultura durante el pasado año, así como de que lo permitan los mercados disponibles, su pro-
las perspectivas inmediatas para el año venidero. ducción de cultivos de exportación, con los cuales
La segunda parte será un examen de los planes podrán sufragar las importaciones de un mayor
y programas a más largo plazo de los gobiernos volumen de alimentos y más bienes de capital
con respecto a la producción agropecuaria, y tam- con que contribuir a su desarrollo.
bién tratará de evaluar sus efectos probables sobre En este contraste entre las diferentes regiones
la producción y el comercio agrícolas, así como del mundo es donde radican los dos problemas
sobre los niveles de consumo de alimentos en el fundamentales de la agricultura ; primero, el de
curso de los próximos cuatro o cinco años. Esta cómo lograr salidas estables para la creciente
segunda parte quedará terminada después de producción agrícola, y, sobre todo, cómo hallar
concluidas las reuniones regionales que la FAO la forma de distribuir una inayor cantidad de los
está celebrando durante el verano de 1953, con suministros que en algunas zonas van en aumento
tiempo suficiente para que sea presentada a la entre las poblaciones desnutridas que tan gran
Conferencia en el mes de noviembre. necesidad tienen de ellos ; segundo, el de cómo
A partir de la guerra, tendieron a ser mayores aumentar más eficazmente la productividad agrí-
las diferencias entre la producción agrícola de las cola de los países menos desarrollados, a fin de
regiones más y menos desarrolladas del mundo. proporcionar suministros alimenticios más ade-
La producción se ha incrementado con rapidez cuados a sus habitantes y un nivel razonable de
en los países de mayor progreso agrícola. La vida a sus agricultores.
producción norteamericana, sobre todo, ha aven- En algunos aspectos, el ano 1952/53 marca una
tajado al crecimiento demográfico ; los niveles de nueva fase en la situación postbélica de la agri-
consumo alimentario han mejorado, las exporta- cultura y la alimentación. Por primera vez desde
ciones agrícolas se han duplicado, e incluso, re- 1939, aunque no en forma segura todavía, la pro-
cientemente, han comenzado a acumularse tan ducción mundial, considerada en conjunto, se
vastas reservas de algunos productos esenciales, puso a la par del crecimiento demográfico del
que en algunos casos, ello ha venido a ser motivo globo. Además, las grandes reservas de trigo y
de inquietud. otros alimentos básicos que se han acumulado co
En las regiones de menor desarrollo se han lo- algunas regiones, habrán de permitir que se resuelva
grado buenos progresos, pero la productividad con Menos dificultad que antes cualquier escasez
por hombre y por hectárea sigue siendo baja. La futura o situación potencial de hambre que se
producción alimentaria no ha marchado al uní- presente en determinadas zonas.
sono con sus crecientes necesidades, por lo cual Al mismo tiempo, la reciente acumulación de
esas regiones se han visto obligadas a restringir reservas de víveres en la zona del dólar, y de
sus exportaciones y a importar una mayor cantidad materias primas en algunos otros países, unida a
de alimentos. Sus niveles de consumo de alimentos la tendencia descendente de los precios rurales,
siguen siendo insuficientes ; en el Lejano Oriente suscita inevitablemente el temor de que se
son incluso inferiores a los .de antes de la guerra. produzcan excedentes gravosos. Si tales temores
Y, con todo, sus ingresos de divisas no les permi- retardan la futura expansión, los resultados pu-
dieran ser graves. La población miau:liad tur puede dos, no habrá, manera posible de aliviar la agobia-
permanecer estática, sino que durante algún dora miseria de sus poblaciones rurales.
tiempo crecerá, seguramente, a un ritmo acele- El otro hecho es la magnitud misma del pro-
rado, a medida que la mejora de los servicios mé- blema alimentario, que aun hoy no se aprecia
dicos, y en algunos casos de la nutrición, vaya en toda su extensión. Si se tiene en cuenta la cali-
prolongando la duración de la vida humana ert dad, así corno el contenido de calorías, el régimen
los países DAMOS dOar011ad.O. medio de alimentación por persona en Norteamé-
-La inestabilidad de los mercados en estos últi- rica, Oceanía y Europa Occidental es aproxima-
mos años, con respecto a los productos agricolas, da.mente el doble o el triple de la mayoría de las
sobre todo a las materias, primas, ha sido causa regiones 'insuficientemente desarrolladas, ya se
de pOCOS bellefiCiOS y muchos incorvenientes, lo mida en valores monetarios, en S calorías originales »
mismo a productores que a consumidores. ER kt1.- o en función de los recursos agrícolas necesarios
gitnos países expOrtadores se han adoptado planes para producirlas. Casi el 70 por ciento de la po-
de nivelación a fin de resolver las fluctuaciones blación mundial vive en dichas regiones menos des-
de precios. Pero las últimas experiencias subrayan arTolladas. Para elevar su régimen medio de ali-
también la conveniencia de favorecer la negocia- mentación hasta alcanzar el .promedio actual del
ción de convenios internacionales, provistos de mundo en general, (que es sólo la mitad, más o
la necesaria, flexibilidad y las garantías convenien- menos, del nivel norteamericano de hoy y que,
tes, destinados a estabilizar la producción y los desde el punto de vista de la nutrición, no es, en
precios a un nivel satisfactorio para los países pro- manera alguna, un nivel elevado), sería menester
ductores y consumidores. La FAO seguirá, prOS- lograr en 1952/53 un suministro adicional cle ali-
tando todo el apoyo que le sea posible a los es- mentos igual al total de la producción de Norte-
fuerzos que realicen los gobiernos en este sentido. américa y Oceanía juntas. Más del 90 por ciento
Al crecer las necesidades de alimentos con mayor de ese suministro adicional sería preciso para el
rapidez que su producción, en las regiones menos Lejano Oriente, donde, como la FAO ha insistido
desarrolladas, han disminuido las exportaciones repetidamente, radica, el nudo del problema mun-
netas de éstas a cerca de la tercera parte del nivel dial de los alimentos.
de antes de la guerra, y aun asi, en algunos países Lo que nos interesa aquí, únicamente, es hacer
el exceso de la demanda sobre la oferta ha motivado ver la gravedad del itroblema que tiene planteado
un alza inflacionaria en los precios de Íos alimentos. el mundo en cuanto se refiere a la alimentación
Por otra parte, los cambios que Sc' operaron co y a la adecuada nutrición. Comparadas con las
la distribución tradicional del comercio de tales verdaderas necesidades humanas de los paises
países han sido causa algunas veces de graves deficitarios, independientemente de lo que éstos
dificultades en la balanza de pagos, con lo que, puedan comprar, las reservas alimentarias que
al reducirse los fondos disponibles para importar están acumulándose quedan reducidas a una insig-
bienes de capital y maquinaria, han tendido a nificancia. Es evidente que sea cual hiere la can-
retardar, en general, el desarrollo económico. tidad de alimentos que se envíen a esos países en
Por supuesto, esto no quiere decir que no de- un futuro previsible, bien por la vía normal del
ban aumentarse los suministros de los países de- comercio o bien en .forma de donaciones o prés-
ficitarios mediante la expansión del comercio in- tamos para mitigar las escaseces alirnentarias,
ternacional. Es probable que a los paises tropicales como se hizo con Yugoeslavia y el Pakistán en
pueda resultarles provechoso el contar principal- 1952/53, no se conseguirá sino aliviar momentá-
mente con las importaciones para sus abasteci- neamente las auténticas necesidades de los pite-
mientos de cereales o de prochatos pecuarios, a blos. Toda mejora fundamental de la situación
cambio de los productos esenciales que pueden de sus provisiones alimentarias, ha de llegar pri-
producir tnás económicamente, por ejemplo, cau- mordiahnente a través del aumento de su produc-
cho, semillas oleaginosas, azúcar, café o 'frutas ción. Contribuir a ello es la principal tarea de la
tropicales. Los países con recursos minerales que- FAO.
rrán dedicar a la importación de alimentos parte
del producto de sus exportaciones de aquéllos.
Son éstas prácticas normales y sanas.
Pero destacan dos hechos. El uno es que, hasta
que no se eleve en forma considerable la produc-
tividad de la agricultura por hombre y por hec- N. E. Dom.)
tárea en los países insuficientemente desarrolla- Director General
2
Ca_ (tvio
RESUMEN