El espacio y el límite. Estudios sobre el sistema político cubano

256 Pages·2009·0.59 MB·Spanish

by  Juan Valdés Paz

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JUAN VALDÉS PAZ (La Habana, 1938) es Licenciado en Sociología y Profesor
Titular Adjunto de la Universidad de La Habana y del Instituto Superior de
Relaciones Internacionales Raúl Roa García. Se ha desempeñando como
profesor en diferentes instituciones a lo largo de los años: en el Departa-
mento de Filosofía de la Universidad de La Habana de 1969 a 1971; profesor
de Sociología del Trabajo en el Instituto Azucarero en 1980; de Sociología
Agraria en FLACSO y de Sociología Política en el ISRI en 1995.
Ha sido Investigador del Centro de Estudio sobre América (CEA) de 1980 a
1996; del Instituto de Historia de Cuba (IHC) de 1996 a 1999. A partir del 2000
se retira laboralmente, pero continúa su labor como investigador. Sus inves-
tigaciones versan a lo largo de los años, en diferentes temas, tales como:
Filosofía, Marxismo, Sociología Rural, Relaciones Internacionales, América
Latina y Centro América y distintos aspectos de la Revolución Cubana.
Avalan las mismas, numerosos artículos sobre los temas de su especialidad,
en revistas y compilaciones de Cuba, México, Costa Rica, Puerto Rico, Ar-
gentina, Brasil, Perú, España, Estados Unidos y otros.
Ha publicado los libros: La Transición Socialista en Cuba (Buenos Aires,
1993) y Procesos Agrarios en Cuba, 1959-1995 (La Habana, 1997). Textos
suyos han sido incluidos en las compilaciones: Cuba: Construyendo el Futuro,
El Viejo Topo (Barcelona, 2000), Alternativas de Izquierda al Neoliberalismo,
El Viejo Topo (Barcelona, 2002), Gobiernos de Izquierda en América Latina.
Un balance político, Ediciones Aurora, (Bogotá, 2007), entre otros.
Ha sido miembro del Consejo Editorial de Cuadernos de Nuestra América y
del Consejo Científico del CEA y miembro electo del Consejo Científico del
Instituto de Historia de Cuba y del Centro de Investigaciones Psicológicas y
Sociológicas.
En la actualidad es miembro de la Unión de Escritores y Artistas de Cuba
(UNEAC) y de la Asociación Nacional de Historiadores de Cuba (ANHIC).
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Edición: Guadalupe Pérez y Ruth Lelyen
Diseño de cubierta: David Alfonso
Diseño interior y composición: Xiomara Gálvez
© Juan Valdés Paz
© Sobre la presente edición:
Instituto Cubano de Investigación
Cultural Juan Marinello, 2009
Ruth Casa Editorial, 2009
Prohibida la reproducción total o parcial, por cualquier medio, sin la autori-
zación de Ruth Casa Editorial. Todos los derechos reservados en todos los
idiomas. Derechos reservados conforme a la ley.
Estimado lector, le estaremos muy agradecidos si nos hace llegar su opi-
nión, por escrito, acerca de este libro y de nuestras publicaciones.
ISBN 978-959-242-139-4
ISBN 978-9962-645-41-2
Ruth Casa Editorial
Calle 38 y Ave. Cuba
edif. Los Cristales, oficina no. 6,
apdo. 2235, zona 9 A, Panamá
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Instituto cubano de Investigación Cultural Juan Marinello
Ave. Rancho Boyeros no. 63, Plaza de la Revolución,
La Habana, Cuba
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Índice
Buenas nuevas sobre un viejo tema: política,
administración y socialismo. JULIO CÉSAR GUANCHE / VII
El debate desde las ciencias políticas en Cuba / 1
Ciencia Política: Un estado de la disciplina / 3
La Institucionalidad revolucionaria / 31
Desarrollo institucional en el “Período Especial”:
Continuidad y cambio / 33
Apuntes sobre centralización y descentralización
en el socialismo / 48
Sistema político cubano / 65
Notas sobre el sistema político cubano / 67
Cuba. La constitución
del poder revolucionario. 1959-1963 / 92
El sistema político cubano de los años noventa:
Continuidad y cambio / 130
Poder y participación política / 147
Notas sobre la participación política en Cuba / 149
Poder local y participación / 171
Cuba: La izquierda en el gobierno, 1959-2008 / 192
A modo de epílogo / 217
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Buenas nuevas sobre un viejo tema: política,
administración y socialismo
I.
El siglo XIX cubano es ininteligible si no se estudia el complejo
del azúcar y la política colonial de la esclavitud. El siglo XX se
entiende en la Isla si se investiga el complejo del sistema políti-
co y los discursos hacia la reforma agraria. Cuba vivió al menos
cuatro modernizaciones políticas a lo largo del siglo XX (1902,
1940, 1959 y 1976) y sucesivos proyectos de desarrollo, todos
los cuales se realizaron contra el plano de fondo de la estructura
de su agro. La Revolución de 1959 fue el intento más radical de
la historia nacional de liberar al país de su dependencia secular
del campo, al hacer que la política multiplicara las reses, los
cafetales, el arroz y el azúcar y pudiera, desde este presupues-
to, industrializar la nación. Los contenidos de la revolución se
han de buscar, por tanto, en su desarrollo institucional y en la
calidad del debate sobre el potencial de la hierba “pangola”,
frente a la “hierba de Guinea”, para hacer más eficientes los
pastizales. Así, la radicalización socialista debía producir con-
secuencias revolucionarias — podría decirse casi milagros—
al mismo tiempo en lo político y en lo económico. De hecho,
la Revolución anunció su pretensión literal de conquistar dos
records mundiales: construir un verdadero modelo democráti-
co, independiente, en medio de la Guerra Fría, y producir car-
ne y vino cubanos (para lo cual se comprometía a obtener
cinco reses por hectárea al mismo tiempo que cultivar la vid
en la Isla1), en el contexto de un concepto olvidado: la transi-
ción socialista.
La transición servía en la fecha, con pretensiones
abarcadoras, para imaginar el horizonte del proyecto y pen-
sar la manufactura del proceso. Ernesto Che Guevara, autor
1 Rene Dumont, Cuba ¿es socialista?, Editorial Tiempo Nuevo, 1970, pp. 37-99.
VII
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clásico del marxismo sobre el tema, analizó, en la órbita intelec-
tual del concepto, la cultura del trabajo, la calidad de la teoría
marxista, el desarrollo industrial, la institucionalización política,
la administración económica, la educación de la juventud, la par-
ticipación de los trabajadores en la toma de decisiones, la forma-
ción de cuadros, el burocratismo, la democracia y la planificación
socialistas.2 Carlos Rafael Rodríguez completó esta línea de
estudio, cuando escribió sobre la transformación de la agricul-
tura y la configuración de las clases sociales en la Revolución.3
Sin embargo, después de décadas de enorme discusión —den-
tro de la cual tiene gran significación la obra de Fernando
Martínez Heredia— escasos autores defienden hoy la majes-
tad del concepto “transición”. A juzgar por su desuso, parece-
ría que ha perdido capacidad explicativa. No obstante, lo que
se discutía como tal refiere más al futuro que al pasado: qué
entender hoy por socialismo en Cuba.
II.
La obra del autor de este libro recupera aquel magno progra-
ma de investigación. Si un periodista demandara: dígame en
pocas líneas cuáles son los aportes decisivos de Juan Valdés
Paz (La Habana, 1938) a la historia intelectual de su país,
sería necesario responder: sus obras sobre la agricultura cuba-
na y el sistema político revolucionario, al igual que su elabo-
ración teórica sobre cómo la pequeña toalla utilizada por los
negros y mulatos de su barrio para secarse el sudor es incom-
parablemente mejor que el pañuelo, y cómo ello constituye un
aporte del pueblo de Pogolotti a la cultura nacional. Pero ese
periodista “no ha nacido aún” en Cuba. Valdés Paz es otro
clásico invisible para los periódicos cubanos. Con todo, es
mejor hacer el balance con detenimiento de su obra, sin gene-
ralizaciones escolares: leer La transición socialista en Cuba
2 Ernesto Che Guevara, Retos de la transición socialista en Cuba (1961-
1965), Ocean Sur, Bogotá, 2008.
3 Carlos Rafael Rodríguez, Cuba en el tránsito al socialismo. 1959-1963,
Editora Política, La Habana, 1979.
VIII
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(Buenos Aires, 1993), Procesos agrarios en Cuba. 1959-1995,
La Habana, 1997),4 sus antologías Alternativas de izquierda
al Neoliberalismo y Cuba: Construyendo el futuro, ambas
publicadas por El viejo topo (Barcelona) y muchísimos traba-
jos dispersos en revistas de una vasta geografía. Su obra, como
casi todas, es su biografía: Valdés Paz trabajó en tintorería y
comercio (1952-1960); ejerció de maestro (1958), y sería nom-
brado administrador de ingenio y delegado regional de la agri-
cultura (1960 y 1962). A partir de entonces, su “estrella” de
funcionario iría en ascenso: fue director de supervisión de coo-
perativas cañeras (1962-1963); director nacional de produc-
ción privada y cooperativa (1963-1965), hasta llegar a ser
director ejecutivo del Instituto Nacional de Reforma Agraria
(INRA) (1965-1969). A partir de ese momento, comenzó su
vida de académico: formó parte, tardíamente, del célebre De-
partamento de Filosofía de la Universidad de La Habana. Tras
la decisión que determinó el cierre del Departamento y la clau-
sura de su revista Pensamiento Crítico (1971), hizo el camino
de los elefantes: volvió a la agricultura, como viceministro para
los Recursos Humanos del INRA-MINAG (1971-1979), al tiempo
que se graduó de sociología (1974). A partir de 1980 dejó nue-
vamente el campo por los libros:5 se convirtió en investigador
del Centro de Estudios sobre América, pero una vez impugnado
este, en cumplimiento del destino insular del eterno retorno (1996),
pasó a la plantilla del Instituto de Historia de Cuba hasta 1999.
Desde entonces, afirma estar “jubilado”. Después de este repaso,
se puede concluir: es uno de los más rigurosos investigadores
cubanos en ciencias sociales, o más bien un verdadero prócer de
la tradición heterodoxa del marxismo cubano.
4 De su autoría podrá leerse más adelante El proceso de organización
agraria en Cuba.1950-2006, actualmente en proceso de edición.
5 Desde adolescente y hasta hoy, Valdés Paz es un lector compulsivo y
tiene la adicción fatal de los bibliógrafos: ha acumulado la biblioteca
especializada en ciencias sociales acaso más completa de las existentes
en Cuba, pero a diferencia de tantos, presta sus ejemplares con genero-
sidad, e incluso los regala selectivamente a sus amigos/discípulos/admi-
radores, al mismo tiempo que conoce a todos los vendedores de libros
viejos de la ciudad, todos los cuales le llaman por su nombre y apellido.
IX
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III
El espacio y el límite. Estudios sobre el sistema político cu-
bano es el compendio de las búsquedas del autor, realizadas
durante dos décadas, sobre el sistema político, la democracia,
el socialismo, y la participación popular en Cuba. El análisis de
Valdés Paz es diferente al realizado por otros autores sobre te-
mas conexos, por varias razones: ha historiado y sistematizado
el desarrollo institucional cubano, desde la construcción del
poder revolucionario a partir de 1959 hasta el presente con una
perspectiva holística, que ha elaborado al fin la historia crítica
de la institucionalidad política revolucionaria más completa pro-
ducida dentro de la Isla hasta hoy.6 Sin embargo, no es apenas
una historia del desenvolvimiento institucional sino un ensayo
de interpretación del tipo de régimen político realmente exis-
tente en Cuba.
El concepto de sistema político es muy útil para dar cuenta
del entramado de temas relacionados con la producción de po-
der y con el establecimiento del sistema de reglas habilitado
para su circulación y/o redistribución. Surgido en el ámbito de
la ciencia política norteamericana, tuvo una contradictoria exis-
tencia en el marxismo estadocéntrico, pues consigue ir más
allá del examen sobre el Estado, para indagar en el tipo de
actores, instituciones, normas y procedimientos que gestionan,
en el conjunto de sus interinfluencias, la toma de decisiones
públicas en una comunidad política concreta. El concepto sir-
vió de inicio para llevar al extremo la distinción entre lo esta-
tal y lo político y estudiar la autonomía del campo de lo político,
y de lo político mismo, sin agotarlo en la actuación estatal ni
referirlo normativamente a un lugar en específico: lo político
habita en una relación, por tanto, todo es politizable: el Estado
6 Ver las obras de Hugo Azcuy, Haroldo Dilla, Jorge Domínguez, Rafael
Hernández, Fernando Martínez Heredia, Julio Fernández Bulté, Miguel
Limia, Velia Cecilia Bobes, Fernando Álvarez Tabío, Rafael Rojas, Thalía
Fung, Fernando Cañizares, Juan Vega Vega, Jesús García Brigos, Ricardo
Alarcón, Rafael Duharte, Marifeli Pérez Stable, Debra Evenson, René Fidel
González, Reynaldo Suárez, Nelson P. Valdés, Lisette Pérez, Martha Prie-
to, Julio Antonio Fernández Estrada, entre otros muchos autores.
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