el cultivo del algodón en el departamento de piura

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EL CULTIVO DEL ALGODÓN EN EL
DEPARTAMENTO DE PIURA: UNA
CONFIGURACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE
SU CADENA PRODUCTIVA

Gabriela Yhuvicsa Ortega Suárez
Piura, 26 de Abril de 2004

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES
Programa Académico de Economía
Abril 2004
EL CULTIVO DEL ALGODÓN EN EL DEPARTAMENTO DE PIURA: UNA CONFIGURACIÓN Y
DIAGNÓSTICO DE SU CADENA PRODUCTIVA

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UNIVERSIDAD DE PIURA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y EMPRESARIALES
PROGRAMA ACADÉMICO DE ECONOMÍA
"EL CULTIVO DEL ALGODÓN EN EL DEPARTAMENTO DE PIURA:
Una configuración y diagnóstico de su cadena productiva"
Tesis que presenta:
Bachiller
Gabriela Ortega Suárez
Para optar el título de
Economista
PIURA - PERU
2004
RESUMEN EJECUTIVO

La presente investigación tiene por finalidad realizar un profundo
diagnóstico de la actividad algodonera en el Departamento de Piura, basado en
el enfoque de sistemas en el agro. De este modo, el estudio se centrará en el
análisis del eslabón agrícola de la cadena productiva algodón-textil-
confecciones, que ha mostrado durante los últimos años una importante
pérdida de competitividad.
La investigación se inicia con una revisión del marco conceptual
empleado en el análisis, una presentación detallada de los objetivos de la
investigación, las hipótesis y la metodología de trabajo, y una síntesis de los
antecedentes bibliográficos del estudio, en el Capítulo I.
Seguidamente se presenta en el Capítulo II, una completa revisión de los
principales indicadores cuantitativos y cualitativos sobre el desarrollo de la
actividad algodonera en Piura y algunos alcances sobre la misma a nivel
nacional y mundial, con la finalidad de introducirnos en el análisis de su
problemática central y de sus consecuencias.
En el Capítulo III se realiza una presentación y caracterización de los
agentes que participan en la actividad al año 2004, sus roles y la estructura de
i
funcionamiento del eslabón agrícola de la cadena algodonera. Asimismo el
entendimiento de estos temas se complementa con una previa revisión general
de la organización del sector en Piura hacia la década de los años cincuenta y
ochenta.
En el Capítulo IV se presenta una síntesis detallada de los principales
factores que afectan el desempeño actual de la actividad, y una clasificación y
jerarquización de los mismos en función a su grado de controlabilidad e
impacto sobre la competitividad del cultivo.
Finalmente, en el Capítulo V se empleará el enfoque de gestión (Supply
Chain Management) para determinar cuáles son las medidas implementadas
por los agentes integrantes del sistema con vistas a la mejoría de sus
posiciones competitivas, y se plantearán algunos alcances sobre los factores
asociados al éxito de este tipo de iniciativas.
Se espera que los resultados de la presente investigación contribuyan a
ampliar el dialogo en torno a la problemática del negocio algodonero en Piura, y
a través de ello, se constituyan en un aporte para impulsar el desarrollo socio-
económico de la región.

ii
EL CULTIVO DEL ALGODÓN EN EL DEPARTAMENTO DE PIURA:
Una configuración y diagnóstico de su cadena productiva

INDICE

RESUMEN EJECUTIVO………………………………………………………………....i
INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………..iii

CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES DEL ESTUDIO
1.1. Marco teórico
1.1.1. Concepto de agronegocio y cadena productiva…………………..1
1.1.2. Importancia del enfoque de cadenas productivas………………..8
1.1.3. Características relevantes en las cadenas productivas………….9
1.1.3.1. Innovación………………………………………………..10
1.1.3.2. Competitividad………………………………………......11
1.1.4. Generalidades sobre el desarrollo de cadenas productivas.......13
1.2. Objetivos del estudio, hipótesis de trabajo y metodología……………..15
1.3. Revisión de antecedentes bibliográficos del sector algodonero en el
Departamento de Piura…………………………………………………….18

CAPÍTULO II
INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DEL SECTOR ALGODONERO EN EL
DEPARTAMENTO DE PIURA
2.1. Descripción de la zona de estudio……………………………………….22
2.2. Descripción del cultivo…………………………………………………….27
2.3. Antecedentes históricos del cultivo del algodonero en Piura…………32
EL CULTIVO DEL ALGODÓN EN EL DEPARTAMENTO DE PIURA:
Una configuración y diagnóstico de su cadena productiva

2.4. Importancia económica del cultivo del algodón…………………………37
2.4.1. Aporte a la generación de divisas…………………………….37
2.4.2. Aporte a la generación de empleo……………………………38
2.4.3. Aporte a la producción global…………………………………39
2.5. Revisión estadística de la oferta de algodón.
2.5.1. Superficie sembrada…………………………………………....40
2.5.2. Producción de algodón rama y fibra…………………………..44
2.5.3. Rendimientos…………………………………………………….47
2.5.4. Incidencia del Fenómeno “El Niño”……………………………50
2.5.5. Costos de producción…………………………………………..51
2.5.6. Importaciones de algodón…………………………………......53
2.5.7. Oferta agregada de fibra de algodón extra-larga……………56
2.5.8. Evolución de los atributos físicos de la fibra de algodón…..58
2.6. Revisión estadística de la demanda de algodón………………………..61
2.6.1. Consumo interno……………………………………………......62
2.6.2. Exportaciones de algodón…………………………………......66
2.6.3. Beneficios del ATPDEA para el Perú…………………….......70
2.7. Evolución de los precios del algodón en Piura…………………………..72
2.7.1. Precio recibido por el agricultor (precio en chacra)………….72
2.7.2. Precio base para la comercialización del algodón en el
mercado interno…………………………………………………74
2.7.3. Precios internacionales del algodón de fibra extra-larga…...78
2.8. Rentabilidad del cultivo…………………………………………………….82
2.9. El mercado mundial del algodón………………………………………….92
EL CULTIVO DEL ALGODÓN EN EL DEPARTAMENTO DE PIURA:
Una configuración y diagnóstico de su cadena productiva

2.9.1. Características generales y tendencias…….………………92
2.9.2. Subsidios al algodón en los países desarrollados…………96

CAPÍTULO III
ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR AL AÑO 2004
3.1. Presentación de la cadena algodonera de Piura………………………99
3.2. Descripción de las actividades a lo largo de la cadena………………101
3.3. La cadena productiva del algodonero desde una perspectiva histórica
3.3.1. Año 1950……………………………………………………….107
3.3.2. Año 1975……………………………………………………….110
3.3.3. Principales diferencias con la estructura actual de la cadena.
3.4. La cadena productiva del algodonero en el año 2003: Caracterización
de los actores clave (‘Stakeholders’) y funcionamiento.
3.4.1. Productores agrarios………………………………………….119
3.4.2. Proveedores de insumos, maquinaria y equipos…………..125
3.4.3. Proveedores de servicios especializados…………………..131
3.4.3.1. Investigación y transferencia tecnológica…...131
3.4.3.2. Asistencia técnica……………………………...137
3.4.3.3. Financiamiento…………………………………140
3.4.3.4. Otros servicios…………………………………151
3.4.4. Instituciones de apoyo………………………………………...153
3.4.5. Intermediarios en la comercialización……………………….157
3.4.6. Agroindustria……………….…………………………………..160
3.4.6.1. Desmotadoras………………………………….161
EL CULTIVO DEL ALGODÓN EN EL DEPARTAMENTO DE PIURA:
Una configuración y diagnóstico de su cadena productiva

3.4.6.2. Empresas textiles………………………………164
3.5. Funcionamiento de la cadena algodonera……………………………...166

CAPÍTULO IV
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO ACTUAL DEL SECTOR
4.1. Identificación de los problemas clave o cuellos de botella que evidencia
la actividad algodonera en el Departamento de Piura.
4.1.1. Tecnología
4.1.1.1. Manejo del cultivo……………………………..170
4.1.1.2. Investigación y transferencia tecnológica…..177
4.1.2. Servicios complementarios o de apoyo
4.1.2.1. Financiamiento…………………………………182
4.1.2.2. Asistencia técnica……………………………...190
4.1.2.3. Provisión de insumos………………………….193
4.1.3. Gestión empresarial
4.1.3.1. Modelos de organización empresarial para
pequeños agricultores…………………………194
4.1.3.2. Capacidad empresarial de los agricultores…196
4.1.4. Estructura de mercado………………………………………..197
4.1.5. Relaciones de mercado……………………………………….199
4.1.6. Entorno institucional…………………………………………...207
4.1.6.1. Control de plagas y destrucción de restos de
cosecha…………………………………………207
4.1.6.2. Administración del recurso hídrico…………...207
EL CULTIVO DEL ALGODÓN EN EL DEPARTAMENTO DE PIURA:
Una configuración y diagnóstico de su cadena productiva

4.1.6.3. Titulación agrícola y mercado de tierras…….268
4.1.6.4. Legislación financiera………………………….211
4.1.6.5. Información sobre el estado patrimonial del
agricultor………………………………………...213
4.1.6.6. Promoción de la actividad algodonera……….213
4.2. Relaciones causa-efecto: Árbol de problemas…………………………214
4.3. Clasificación y jerarquización de los problemas clave………………...217

CAPÍTULO V
EXPERIENCIAS DE ARTICULACIÓN ENTRE AGENTES AL INTERIOR DEL
SECTOR: Conformación de alianzas productivas.
5.1. Experiencias locales de articulación…………………………………….225
5.1.1. Promovidas por el Sector Público
5.1.1.1. Programa Pima…………………………………229
5.1.1.2. Ministerio de Agricultura………………………231
5.1.1.3. Agrobanco………………………………………232
5.1.2. Promovidas por el Sector Empresarial Privado…………….233
5.1.3. Promovidas por Organismos no gubernamentales………..235
5.1.3.1. PRISMA…………………………………………235
5.1.3.2. CIPCA…………………………………………...236
5.1.4. Promovidas por agentes suministradores de insumos…….237
5.2. Otras experiencias de articulación: el caso de los productores de
algodón tangüis en el sur…………………………………………………237
5.2.1. Instituto Rural Valle Grande………………………………….239