El Control de Armas en Japón

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El Control de Armas en
Japón
Por David B. Kopel
Translation of Mr. Jesús Troncoso, member of the Asociación Nacional
del Arma (A.N.A.) of Spain
El artículo original: Japanese Gun Control, 2 Asia-Pacific Law Review 26
(1993). In English: more by Kopel on Japanese gun laws.
I. Introducción
En Octubre de 1992, en Louisiana, un estudiante de intercambio
japonés llamado Yoshihiro Hattori se metió en la casa equivocada
cuando se dirigía a una fiesta de Halloween. La esposa del propietario
de la vivienda gritó pidiendo auxilio; a continuación, el dueño del
hogar “asaltado” sacó su revólver del .44 y conminó al estudiante a
que se quedara quieto (“freeze”); como éste no sabía que la
expresión “congelarse” significa “no te muevas o disparo” siguió
avanzando hacia el dueño, que apretó el gatillo y le mató. Aunque el
incidente tuvo, en principio, poca repercusión en la prensa
americana, en Japón este tiroteo causó un gran escándalo; cientos de
miles de japoneses firmaron peticiones solicitando del Gobierno de los
Estados Unidos que implantase la prohibición de las armas de fuego y
los padres de Hattori anunciaron que empezarían a colaborar con el
lobby americano, Handgun Control Inc.
A muchos japoneses, y también a muchos americanos, simplemente
les parece incomprensible que los Estados Unidos no hayan impuesto
un mayor control sobre las armas de fuego, una cuasi-prohibición en
la práctica, según el modelo japonés. El control de armas de fuego en
Japón es el más estricto del mundo democrático. Las leyes sobre
armas empiezan estipulando “Nadie poseerá un arma de fuego o
armas de fuego o una espada o espadas”, y se conceden muy pocas
excepciones. La propiedad de armas es minúscula, al igual que los
crímenes con armas. En tanto aumentan los crímenes cometidos con
armas en otros países, muchos defensores del control de armas
instan a que se imite la política sobre la tenencia de armas japonesa.
Pero antes de que otros países, especialmente Estados Unidos,
decidan que el modelo de control japonés es la panacea contra la
violencia armada, es necesario entender mejor en qué consiste el
control de armas en Japón. Exactamente ¿Qué tipo de controles sobre
armas impone la policía? ¿Cómo encajan los controles en el contexto
global de las relaciones entre ciudadanos y Gobierno? Siendo
anteriormente una nación violenta, con un gran número de armas
¿Cómo ha podido Japón desarmarse casi por completo y tener esa
cifra tan baja de crímenes? ¿Por qué los ciudadanos se someten a
controles draconianos cuando en Estados Unidos y en otros países
occidentales regulaciones mucho menos estrictas han tenido una
resistencia tan intensa? Y ¿Qué efectos han tenido los controles de
armas en Japón sobre los suicidios?
II. Posesión de Armas y
Crímenes con Armas de Fuego
El único tipo de arma de fuego que un ciudadano japonés puede
plantearse comprar es una escopeta. Los deportistas pueden poseer
escopetas para caza y tiro al plato, pero solamente después de
someterse a un largo proceso para la obtención de la Licencia; sin la
cual, una persona ni siquiera tiene autorización para sostener un
arma en sus manos.
El proceso de obtención de Licencias es riguroso: el solicitante
primero tiene que asistir a clases teóricas y pasar un examen escrito
Después tiene que dar clases prácticas seguidas de un examen de
tiro. El 95% pasa los exámenes. Después del examen de seguridad,
el candidato hace un sencillo test psíquico en un hospital local, que
acredita que no padece alguna enfermedad mental fácilmente
detectable. El solicitante de la Licencia de Armas deberá presentar un
certificado médico a la policía que acredite que está mentalmente
sano y no es adicto a las drogas.
La policía investiga los antecedentes del candidato y sus familiares,
asegurándose de que ninguno haya cometido ningún crimen. La
pertenencia a grupos políticos “agresivos” o activistas descalifican a
los solicitantes La policía tiene libertad total para denegar la licencia a
cualquier persona por “una causa razonable de sospecha de que sea
peligrosa para las vidas de otras personas, propiedades o el orden
público”.
Los propietarios de armas están obligados a guardar sus armas en un
armero homologado y entregar un plano del apartamento a la policía,
que indique la posición del armero. La munición tienen que guardarse
en una caja fuerte. Las licencias también permiten al portador
comprar algunos miles de cartuchos siendo cada compra registrada.
Los civiles también pueden solicitar licencias para poseer rifles de aire
– armas de baja energía que funcionan con dióxido de carbono en
lugar de pólvora.
Los civiles nunca pueden poseer armas cortas. Anteriormente, los
fusiles de pequeño calibre eran legales, pero en 1971, el Gobierno
prohibió las transferencias de rifles. Los actuales poseedores de
licencias de rifles pueden seguir teniéndolos, pero los herederos
tienen que devolverlos a la policía cuando muera el titular del
permiso. En total quedan unas 27.000 licencias de armas largas.
Incluso las escopetas y rifles de aire, los dos tipos de armas de fuego
legales, están desapareciendo, ya que pocas personas encuentran
que merezca la pena pasar por un proceso de concesión de licencias
tan agobiante. El número de permisos de escopetas y rifles de aire
descendió de 652.000 en 1981 a 493.373 en 1989.
Aunque no hay pena mínima establecida por la posesión de armas de
fuego sin permiso, el 81% de las condenas por la posesión ilegal de
armas de fuego o espadas son de un año de cárcel o más; quizás
porque la mayoría de delitos que involucran armas de fuego son
cometidos por criminales profesionales. La pena máxima es de 10
años de cárcel y una multa de un millón de yenes.
Los crímenes con armas de fuego existen, pero en número
verdaderamente reducido. En 1989 solamente se cometieron 30
delitos con armas de fuego o rifles de aire. Sin posesión legal de
armas cortas por parte de civiles, Japón tiene menos de 200 crímenes
violentos cometidos con armas cortas, siendo casi todos de ellos
perpetrados por Boryokudan, grupos de delincuentes organizados. La
mayoría de los delitos que implican armas de fuego suponen
solamente posesión ilegal de armas y no la comisión de otro crimen.
Incluyendo los casos de posesión, hay alrededor de 600 delitos con
armas cortas al año y 900 crímenes con armas largas. En la
postguerra de la Segunda Guerra Mundial, los ex soldados eran la
mayor fuente de armas de fuego sin licencia. Hoy en día, las armas
de fuego ilegales son introducidas de contrabando (especialmente
desde Filipinas y Estados Unidos) a través de bandas criminales que
también importan pornografía, drogas e inmigrantes ilegales. Un
pequeño número de artesanos se especializa en convertir armas de
juguete y decorativas en armas de fuego operativas para uso de los
criminales. La policía advierte que la demanda de armas de fuego por
parte de los gángsters y el éxito en conseguirlas están aumentando.
De todas las armas confiscadas a gángsters en 1960 solamente un
6% correspondía a armas de fuego, pero en 1988 era un 39%. En
cambio el número real de armas cortas confiscados por la policía
descendió de 1.338 en 1985 a 875 en 1989. El número de armas
cortas de juguete reconvertidas incautadas ha caído de 569 en 1985
a 128 en 1989.
Debido a que todavía hay un exiguo número de crímenes cometidos
con armas de fuego, la policía incrementa la dificultad en la obtención
de licencias de armas. Los cursos, que duran un día completo se
realizan una vez al mes. El curso casi siempre obliga al interesado a
tener que pedirse un día libre en el trabajo – lo que no está nada bien
visto entre los empleadores japoneses-. Se organiza una inspección
anual de las armas a conveniencia de la policía, que también requiere
tiempo de trabajo. Los permisos deben renovarse cada tres años, con
otra jornada completa de curso de seguridad y examen en las
dependencias centrales de la policía.
Tokyo es la gran urbe más segura del mundo. Solamente hay 59.000
poseedores de permisos de armas residentes en Tokyo. Por cada
millón de habitantes, Tokyo declara 40 robos con violencia al año;
Nueva York tiene 11.000. El índice de asesinatos con armas cortas es
al menos 200 veces más alto en América que en Japón. La cifra oficial
de homicidios en Japón en el año 1988 era de 1,2 casos de homicidio
por 100.000 habitantes, mientras que en América era de 8,4 casos de
homicidio por 100.000.
Los robos son casi son tan raros como los asesinatos. De hecho, los
atracos a mano armada y los homicidios son tan extraordinarios que
suelen reportarse en las noticias nacionales. El índice de robos en
Japón es de 1,4 por 100,000 habitantes. La cifra declarada en
América es 220,9. En Japón nadie duda si tiene que desplazarse a
cualquier sitio portando grandes sumas de dinero.
III. Un Estado Policial
La posesión ilegal de armas, al igual que la posesión ilegal de drogas
son delitos perseguibles de oficio. Con objeto de perseguir las armas
ilegales, a la policía japonesa se le otorga amplio poder para
buscarlas e incautarlas. La ley de armas permite a la policía registrar
las pertenencias personales si considera que “hay una sospecha
razonable de que la persona porta un arma de fuego, una espada o
cuchillo” o si cree que “puede poner en peligro la vida o la integridad
física de otras personas, interpretando con criterio fundado un
comportamiento anormal o cualquier circunstancia del entorno”. Una
vez que se encuentra un arma, el policía la puede incautar. Aún
cuando posteriormente se detecta que ha sido un error, algunas
veces el arma no se devuelve.
En la práctica, no se precisa una ley especial para registrar en busca
de armas, ya que la policía comúnmente registra a su antojo. Piden a
los sospechosos que les enseñen lo que llevan en sus bolsos o
macutos. En los raros casos en que se declara ilegal un registro
(búsqueda de armas o mercancía de contrabando) de la policía,
apenas importa; los tribunales japoneses permiten el uso de pruebas
obtenidas ilegalmente. Independientemente de las normas legales
coactivas, los japoneses, tanto los criminales como los demás
ciudadanos, son mucho más proclives a aceptar registros y contestar
preguntas de la policía que los americanos.
“Las visitas domiciliarias son una de las obligaciones más importantes
de la policía” Según la Agencia Nacional de Policía Japonesa. En
visitas bianuales, los oficiales rellenan unas tarjetas de información
de residencia sobre quién vive allí y a quién avisar en caso de
emergencia, qué relación tienen las personas que viven en la casa
entre sí, en qué trabajan, si trabajan hasta tarde, y que tipo de
coches poseen. La policía también revisan todas las licencias de
armas de fuego para asegurarse que ningún arma de fuego haya sido
robada o usado incorrectamente, que el arma está bien guardada y
que los poseedores de la licencia son emocionalmente estables.
La estrecha vigilancia de los propietarios de armas de fuego y dueños
de casas concuerda con la tradición policial de vigilar las actividades
privadas. El informe anual de la Policía incluye estadísticas sobre, por
ejemplo, “Origen y motivos de la mala conducta sexual de las chicas”.
La policía registró 9.402 de esos incidentes en 1985 y determinó que
el 37,4 % de las chicas habían sido seducidas y el resto había
practicado sexo de forma “voluntaria”. Las dos razones principales
por la que habían practicado sexo voluntariamente era “por
curiosidad” para un 19,6 % y “me gustó ese chico” para un 18,1%”.
El hecho de que la policía registre este tipo de datos refleja,
simplemente, que lo vigilan absolutamente todo, incluidas las armas
de fuego. Cada persona es objeto de un dossier policial.
Casi todos aceptan el paradigma de que la policía debe ser respetada.
Los japoneses colaboran con sus policías más que los americanos. La
cooperación con la policía también se extiende a obedecer las Leyes,
en las que todo el mundo cree. Los japoneses, e incluso la gran
mayoría de los criminales japoneses, cumplen con las normas sobre
armas de fuego.
No está permitido portar armas en Japón. En la práctica, no existe el
derecho a la privacidad contra los registros policiales. Otros derechos
propios de Occidente destinados a proteger a los ciudadanos de un
excesivo control policial tampoco existen o son muy débiles en Japón.
En caso de detención, un sospechoso puede ser retenido sin fianza
hasta 28 días antes de que el fiscal lo lleve delante un juez . Incluso
transcurrido el periodo de los 28 días, en Japón puede continuar la
detención bajo una variedad de pretextos, como prevenir que el
acusado destruya pruebas. El “re-arresto” por otra causa, bekken
taihö, es una táctica policial común para retener al sospechoso en un
nuevo periodo de interrogaciones de 28 días. Los “re-arrestos” se
pueden dar mientras que el sospechoso aún se encuentra retenido en
las dependencias policiales por la primera causa. Algunos acusados
pueden ser retenidos por varios meses sin que sean llevados ante un
juez. Los tribunales aprueban el 99,5 % de las peticiones de
detención de los fiscales.
Los abogados defensores son las únicas personas que pueden visitar
a un sospechoso bajo custodia y esas reuniones están estrictamente
limitadas. En los meses en que un sospechoso está preso, la defensa
puede ver a su cliente de una a cinco veces durante alrededor de 15
minutos cada vez, aunque también se pueden limitar estas visitas si
interfieren en la investigación policial. Durante el arresto, los
sospechosos pueden ser interrogados durante 12 horas al día, les
permiten bañarse solamente una vez cada cinco días y puede que se
les prohíba levantarse, tumbarse o apoyarse contra la pared de su
celda. Amnistía Internacional considera el sistema japonés de
custodia “una violación flagrante de los Derechos Humanos”.
La cuota de confesiones es del 95 %. Según un sargento de la policía
de Tokyo “Es inútil protestar contra el poder”. A los sospechosos no
se les permite leer su confesión antes de firmarla y suelen quejarse
de que sus confesiones han sido modificadas después de haberlas
firmado. La policía utiliza las confesiones como su principal técnica de
investigación y cuando falla pueden frustrarse y tornarse violentos. La
Asociación Japonesa de Abogados afirma que la policía rutinariamente
“utiliza la tortura o tratamientos ilegales”. La abogacía de Tokyo se
muestra particularmente crítica con respecto a la magistratura por su
casi inexistente interés en la coacción policial durante los
interrogatorios. “Incluso en los casos en que los sospechosos han
alegado que han sido torturados y sus cuerpos mostraban evidencias
físicas que apoyaban sus acusaciones, los tribunales han aceptado las
confesiones”.
En Japón, el sistema legal es una omnipotente y unidireccional
muestra de la autoridad de Estado. Todos los administradores de la
fuerza legal en Japón son nombrados por la Agencia de Policía
Nacional (NPA), y reciben su paga de la NPA. De ahí que, la policía
esté aislada de las reclamaciones y demandas de los políticos y
ciudadanos. Apenas existe un control sobre el poder del Estado,
excepto su propia autolimitación
¿Qué tiene que ver la amplitud de los poderes de la policía con el
control de las armas de fuego? El control de armas en Japón existe en
una sociedad en la que es pequeña la necesidad de armas para
autodefensa. Los poderes de la policía hacen dificultoso para los
dueños de armas ilegales ocultarlas. Más importante, el sistema de
justicia criminal japonés está basado en que el Gobierno posee la
inherente autoridad para actuar casi sin restricciones. En la sociedad
donde casi todos aceptan la superioridad del poder del Estado, el
pueblo no desea poseer armas para resistir la opresión o para
autodefenderse en el caso de que el sistema judicial falle.
La intensa autoridad policial es una razón de que el sistema de
control de armas funcione. Otra razón es que Japón no tiene una
cultura de posesión de armas de fuego por los civiles.
IV. Una Historia de desarme
civil.
El difunto historiador Richard Hofstadter rechazó la idea de que el
pasado violento de América pudiera explicar la presente cultura de
afinidad con las armas. Por contra, señaló que Japón también ha
tenido un pasado violento, pero ha conseguido dominar esas pasiones
y ha evolucionado hacia un pacífico estado libre de armas. Pero el
pasado japonés, aunque violento, no puso los cimientos para una
cultura de presencia de las armas en la sociedad civil. Las armas
siempre fueron, y continúan siendo, la marca del gobernante, no del
gobernado.
A. Maestros Fabricantes de Armas de
Fuego
Las armas de fuego llegaron a Japón con los primeros barcos
mercantes desde Portugal en 1542 ó 1543. Convencidos de la
superioridad de la civilización japonesa, los japoneses apodaron a los
visitantes occidentales namban, “Bárbaros del Sur”. Los portugueses
desembarcaron en Tanegashima. Un día, el comerciante portugués
Méndez Pinto se llevó a Totitaka, el Señor de Tanegashima, de paseo;
el comerciante cazó un pato con su arcabuz. El Señor de
Tanegashima hizo inmediatamente gestiones para recibir clases de
tiro, y al cabo de un mes compró las dos escopetas portuguesas, o
Tanegashima, como los japoneses pronto las llamaron.
Las Tanegashima pronto sedujeron a los señores de la guerra
japoneses. La novedad de los mosquetes constituyó la razón principal
por la que los portugueses fueron bien tratados. El Señor Oda
Nobunaga dijo que “las armas de fuego se han convertido en el
último grito.. Pero yo intento convertir la lanza en el arma de la que
dependa la suerte de la batalla”. A Nobunaga le preocupaba el largo
tiempo necesario para situar un arma en condición de disparo y lo
débil de la energía del proyectil. Las armas de fuego portuguesas,
entre las mejores de su tiempo, tenían llaves de mecha, y el tiempo
lluvioso japonés hacía este sistema poco fiable.
A pesar de algunos problemas iniciales, los japoneses rápidamente
mejoraron técnicamente las armas de fuego. Desarrollaron un
dispositivo para que funcionaran las llaves de mecha bajo la lluvia,
refinaron el gatillo y el muelle de la llave de mecha, desarrollaron la
técnica de tiro por descargas cerradas y aumentaron el calibre de los
arcabuces.
Tanto los árabes como los hindúes o los chinos habían adquirido
armas de fuego mucho antes de que lo hicieran los japoneses. Pero
sólo los japoneses llegaron a dominar la fabricación a gran escala en
la industria nacional. En 1560, solamente 17 años después de haber
sido introducidas en Japón, las armas de fuego se utilizaban de forma
eficaz en grandes batallas. Ese año, una bala mató a un general
protegido por armadura completa. En 1567, el Señor Takeda
Harunobu declaró “A partir de ahora, las armas de fuego serán las
armas más importantes”. Tenía razón. Menos de tres décadas
después de que Japón hubiese visto por primera vez un arma de
fuego, había más arcabuces en Japón que en cualquier otro país del
mundo. Varios señores de la guerra japoneses poseían más armas de
fuego que todo el ejército del Rey de Inglaterra.
Fue el ejercito del Señor Oda Nobunaga, anteriormente crítico con las
llaves de mecha portuguesas, el que realmente dominó la nueva
tecnología de las armas de fuego. En Nagashino en 1575, 3.000
reclutas campesino de Nobunaga armados con mosquetes y
protegidos detrás de estacas de madera, asolaron las cargas de la
caballería enemiga. No había honor en este tipo de lucha, pero era
efectiva. Durante siglos, las guerras feudales entre ejércitos de
caballeros samuráis habían hecho estragos. Nobunaga y su ejército
de campesinos, equipados con mosquetes, conquistaron la mayor
parte de Japón y contribuyeron al fin de las guerras feudales.
Las armas de fuego cambiaron la naturaleza de la guerra de forma
drástica. Antaño, tras los alardes y las presentaciones, los guerreros
se enfrentaban en combates singulares, un método de lucha apto
para el lucimiento del heroísmo individual. Los samuráis, protegidos
con armaduras y altamente entrenados, tenían todas las ventajas;
pero con armas de fuego, los soldados no profesionales podían ser
desplegados en masa y destrozar a los acorazados caballeros. De
forma comprensible, la clase noble bushi consideraba las armas de
fuego indignas. Incluso el Señor Nobunaga rechazó personalmente
utilizarlas, e incluía a guerreros samuráis en su ejército. Los soldados
que se convertían en héroes seguían siendo los que utilizaban
espadas o lanzas.
B. La Caza de Espadas
Pero mientras Japón ganaba en superioridad tecina en fabricación de
armas de fuego y táctica guerrera, también se acercaba a la fecha en
que éstas desaparecerían de la sociedad. El artífice, a la vez de las
mayores victorias y de la abolición de las armas de fuego en Japón,
sería un campesino llamado Hideyoshi. Siendo mozo de cuadra del
Señor Nobunaga, Hideyoshi fue escalando peldaños hasta hacerse
con el mando del ejército de Nobunaga después de su muerte.
Hideyoshi, un brillante estratega, terminó el trabajo que Nobunaga
había empezado y reunificó los estados feudales japoneses bajo un
poderoso gobierno central.
Tras haber vencido a los díscolos japoneses, Hidéyoshi quería
mantenerlos bajo control. El 29 de agosto de 1588, Hideyoshi anunció
“La Caza de Espadas” (taiko no katanagari) y prohibió a las clases
bajas la posesión de espadas y armas de fuego. Declaró:
“Los campesinos tienen terminantemente prohibido poseer espadas,
dagas, arcos, lanzas, armas de fuego u otras armas. La posesión de
estos elementos innecesarios dificulta la recaudación de impuestos y
tiende a fomentar revueltas… Por consiguiente, se ordena a los Jefes
de provincias, agentes del gobierno y adjuntos que reúnan todas las
armas anteriormente mencionadas y las entreguen al Gobierno.”
A pesar de que las intenciones del decreto de Hideyoshi eran
evidentes, la Caza de las Espadas fue presentada ante el pueblo con
el pretexto de que todas las espadas serían fundidas para fabricar los
clavos para un templo que contendría una enorme estatua de Buda.
La estatua sería el doble de grande que la estatua de la Libertad. La
Carta Anual de los Jesuitas decía que “está privando a las personas
de sus armas bajo el pretexto de devoción religiosa "Una vez que se
habían recogido las espadas y armas de fuego, Hidéyoshi las fundió e
hizo una estatua de sí mismo.
El historiador Stephen Turnbull escribe:
“Los recursos de Hidéyoshi eran tales que el edicto se cumplió a
rajatabla. De esta forma se cercenó la creciente movilidad social de
los campesinos. Los ikki, los monjes guerreros, se convirtieron en
figuras del pasado... Hidéyoshi había privado a los campesinos de sus
armas. Fue entonces cuando Ieyasu (el siguiente gobernador), les
privó de su dignidad. Si un campesino ofendía a un samurái podía
morir bajo la espada de éste en el mismo instante”.
Habiendo afirmado el estatus inferior del campesinado con el
desarme civil, los samurái gozaban del kiri-sute gomen, permiso para
matar y marcharse. Cualquier miembro irrespetuoso de la clase baja
podía ser ejecutado de inmediato por la espada del samurái.
Hideyoshi prohibió a los campesinos marcharse de sus tierras sin el
permiso de sus superiores y exigía que todos, soldados, campesinos y
comerciantes, continuasen en los trabajos que venían desarrollando.
Tras la muerte de Hideyoshi, Ieyasu fundó el Shogunato Tokugawa,
que gobernaría Japón durante los siguientes dos siglos y medio. Los
campesinos fueron encuadrados en los “grupos de cinco”
encabezados por propietarios rurales que eran responsables del
comportamiento del conjunto. Los grupos concertaban matrimonios,
resolvían disputas, mantenían la ortodoxia religiosa y hacían cumplir
los reglamentos que prohibían a los campesinos poseer armas de
fuego o espadas. Las leyes de armas aclaraban y estabilizaban la
distinción entre clases: los samurái tenían espadas; los campesinos
no.
La abolición total de las armas de fuego nunca se realizó mediante un
decreto formal. Hideyoshi había dado el primer paso desarmando a
los campesinos. En 1607, el Shogunato de Tokugawa dio el segundo
paso dictando la orden de que toda la producción de armas de fuego
y pólvora se realizara en Nagahama. Hacía falta un permiso del
Gobierno central para entrar en el negocio. En teoría, los armeros
podían servir cualquier pedido que les hicieran, siempre y cuando
tuviesen permiso del Teppo Bugyo (comisionario de armas de fuego).
En la práctica, casi ningún pedido, excepto los del Gobierno, obtenía
ese permiso.
Los armeros, que se morían de hambre por falta de trabajo, se
escabullían de Nagahama. Algunos se fueron a trabajar para los
herederos del Señor Tokitaka's en la isla de Tanegashima, allí donde
llegaron las armas de fuego por primera vez a Japón. En 1609, el
Gobierno obligó a volver a los armeros a Nagahama. Esta vez,
recibirían una compensación anual, independientemente de la
fabricación o no de armas, siempre y cuando se permaneciesen
tranquilos y se dejaran vigilar por el Gobierno.
Las pensiones eran bajas y la ética del trabajo fuerte. Muchos
armeros se pasaron a la fabricación de espadas. El Gobierno
recompensaba a los otros armeros pagándoles precios cada vez más
altos por pequeños pedidos de armas de fuego. Para 1625 el
monopolio del Gobierno estaba asegurado. Había cuatro familias de
maestros armeros y cuarenta familias de armeros subordinadas a