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Denales w CARO ¿¿¿ASOCIADOS ! sfm ialrsta« etí I >«« lm P»idi Eeo'jAmk n y ifcl.'i I m El control constitucional en la etapa de calificación del t'f: cl"É. É;" •:.•': - proceso penal Prólogo de DIÑO CARLOS CARO CORIA PALESTRA loíeccíónde iericias penales N.°1 EL CONTROL CONSTITUCIONAL EN LA ETAPA DE CALIFICACIÓN DEL PROCESO PENAL Prólogo de DIÑO CARLOS CARO CORIA CARO & ASOCIADOS PALESTRA ipecialtsta= en Derecho Pen3l f.t;o TICO y de la Empresa oleccion tie iencias penales < Director: DIÑO CARLOS CARO CORIA N.° I EL CONTROL CONSTITUCIONAL EN LA ETAPA DE CALIFICACIÓN DEL PROCESO PENAL LAMES REATLGUI SANCHEZ (Vlimera edición, sgosto de 2008) Queda prohibida la reproducción total o parcial de esta obra fin consentimiento expreso de su autor. m Copyright JAMES RFÁTEGUI SÁNCHEZ ® Copyright CARO & ASOCIADOS S.A.C. AV. Víctoi Andrés Belaúnde Nc 370 - Lima 27 - Perú Tinos. (511) 4411943 /4412508 www.ccfirma.com • Copyright 2008 PALESTRA EDITORES S.A.C. Calle Carlos A. 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El principio de imputación necesaria en la jurisprudencia del I ribunal Constitucional 21 4. El principio de imputación necesaria en la jurisprudencia constitucional del Poder Judicial 2/ 5. El principio de imputación necesaria en el procedimiento cong resal 31 II. El principio de imputación necesaria responde a una trilogía de garantías constitucionales: motivación de resoluciones, legalidad de la conducta y defensa del imputado 1. Cuestiones preliminares H 2. El principio de la imputación necesaria como parte del debido proceso. El concepto de debido proceso en sentido amplio 34 3. El derecho a una imputación concreta responde una trilogía de garantías constitucionales: legalidad de la conducta, motivación de resoluciones y defensa del imputado 39 6 JAMtSHI'ATK.iH SÁNCHEZ 3.1. Ll principio de legalidad penal como manifestación del derecho a obtener una resolución con imputación concreta 39 3.1.1. ¿En realidad los tipos penales alternativos dificultan en la determinación de la imputación penal? 4" 3.2. Ll concepto de motivación en el auto de inicio del proceso penal como manifestación del principio de imputación necesaria 49 3.2.1. Cuestiones introductorias 49 3.2.2. La defectuosa motivación 58 3.2.2.1. Motivación aparente 58 3.2.2.2. Motivación insuficiente 59 3.2.2.3. Motivación defectuosa en sentido estricto 59 3.2.3. Excurso: la motivación en los actos administrativos 59 3.3. El derecho a la defensa como manifestación del derecho a obtener una resolución con una imputación necesaria 61 III. La individualización jurídica y fáctica como manifestaciones del principio de imputación necesaria 1. La individualización jurídica: la exigencia del título de imputación desde el auto de inicio del proceso penal 69 2. La individualización fáctica en el auto de inicio del proceso penal: el principio de la inmutabilidad del hecho 71 IV. La imputación necesaria debe sustentarse sólo en actos de investigación V. La precisión en la modalidad típica en el auto apertorio de instrucción responde a una exigencia de tutelar no sólo el derecho a una imputación concreta (imputado), sino también el derecho a la verdad (víctima) VI. Algunas reflexiones finales Capítulo Segundo EL CONTROL CONSTITUCIONAL EN LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR Y EN LA FORMALIZACIÓN DE DENUNCIA PENAL REALIZADO POR EL MINISTERIO PÚBLICO I. ¿A quién le corresponde aplicar y vigüar el principio de imputación necesaria? el principio de imputación necesaria y su relación "primaria" con la función del ministerio público 1. El principio de imputación necesaria en la actuación del Ministerio Público y su recepción en los fallos del Poder Judicial 98 INUR.l- 11. El derecho a la libertad personal corre riesgo con la emisión de la fonnalización de denuncia y sola apertura del auto de inicio del proceso penal 1. cCas actuaciones del Ministerio Público en la etapa de la investigación preliminar ponen en nesgo la libertad personal: Sobre la función requirente v postulatoria del Ministerio Publico ]()¿ 2. El derecho a la libertad personal corre nesgo con la emisión de la fonnalización de denuncia v sola apertura del proceso penal 109 3. La sentencia del Tribunal Constitucional de fecha 28 de febrero de 2006 en el caso "Fernando Caiituarias" establece un control constitucional en las investigaciones preliminares que son abiertamente arbitrarias 1 13 Capítulo Tercero EL QUANTUM ESENCIAL DE LA MOTIVACIÓN DE LAS RESOLUCIONES COMO CRITERIO CONFRONTACIONAL AL PRINCIPIO DE IMPUTACIÓN NECESARIA I. Sobre los requisitos de la motivación de las resoluciones 1. La razonabilidad de la decisión judicial ] 18 2. La congruencia de la decisión judicial 1 22 3. El tercer elemento incorporado en el concepto de motivación: el quantum de la decisión judicial 124 3.1. El quantum esencial de la motivación de las resoluciones en los fallos del Tribunal Constitucional 124 3.2. El quantum esencial de la motivación de las resoluciones en los fallos del Poder Judicial 127 II. El quantum esencial de la motivación y su aplicación en el auto de inicio del proceso penal III. Algunas reflexiones conclusivas Capítulo Cuarto El. CONTROL CONSTITUCIONAL VÍA /JABEAS CORPUS DEL PRINCIPIO DE IMPUTACIÓN NECESARIA I. Sobre el proceso de habeas corpus en el Perú: el auto de inicio del proceso penal —y la fonnalización de denuncia penal— y su anulación vía habeas corpus 1. El Tribunal Constitucional v las clases de habeas corpus 137 2. De la acción de amparo a la acción de babeas corpus 143 S 1AMES RF.ÁTEGUI SÁNCHEZ II. Los requisitos para la procedencia del habeas corpus contra resoluciones judiciales 1. Que exista resolución judicial firme 148 2. Vulneración manifiesta del derecho constitucional invocado 151 v Libertad individual v la tutela procesal efectiva 151 ITI. Un juez constitucional no puede "re'examinar la responabilidad penal en un proceso constitucional de habeas corpus IV. La excepcionalidad del juez constitucional para ingresar a las funciones propias de un juez penal ordinario: vulneración al contenido esencial de los derechos constitucionales 1. Aspecto formal-conceptual del derecho amparado 160 2. Aspecto sustancial del derecho amparado 161 V. ¿El posible la remisión a otro juez penal cuando se ha declarado fundado un habeas corpus que lia tenido como fundamento la vulneración al principio de imputación necesaria? VI. Ex curso: el auto de no ha lugar a abrir instrucción penal como mecanismo jurídico-procesal para amparar el principio de imputación necesaria Bibliografía 169 Prólogo *• 1. El colega y amigo James Reátegui Sánchez me ha pedido, seguramente de modo inmerecido, que presente este quinto libro de su autoría que, como el propio título refleja, se enfrenta al estudio de los mecanismos de Control Constitucional en la denomi nada etapa de calificación del proceso penal. Este trabajo, además del hecho empresarial de ser la primera publicación cofinanciada entre nuestra firma Caro & Asociados v Palestra Editores, como parte de una alianza estratégica para la difusión del Derecho Penal en nuestro país, es una obra de singular trascendencia por dos motivos. El primero vinculado a la relevancia teórica v práctica de los temas estudiados, v en segundo término porque evidencia el esfuerzo plausible de superar los comunes tratamientos aislados de las instituciones del Derecho Penal, Procesal Penal y Procesal Constitucional, sectores del ordenamiento que demandan un tra tamiento conjunto v sistemático para enfrentar adecuadamente un tema tan problemático como el que aborda el autor. 2. Sobre lo primero, los manuales de Derecho Procesal Penal de nuestro medio v los estudios en materia constitucional abordan sólo de modo general, cuando no referencial, los diversos problemas de imputación que, desde la perspectiva de ambas disciplinas y la propiamente penal, se presentan entre el fin de la llamada etapa prejudicial, fiscal o preliminar, esto con la formalización de la de nuncia fiscal, v la emisión, en caso la imputación se mantenga a nivel judicial, del auto de inicio de la instrucción. Ambos estadios proce sales, como indica el autor, están directamente relacionados con la vigencia de principios constitucionales de raigambre penal como el