El carácter militar de las fuerzas policiales en Europa. Especial referencia aa la Guardia Civil

274 Pages·2017·1.36 MB·Spanish

by  Gregorio Toledano Cardoso

UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID
FACULTAD DE DERECHO
DEPARTAMENTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
TESIS DOCTORAL
El carácter militar de las fuerzas policiales en Europa
Especial referencia a la Guardia Civil
MEMORIA PARA OPTAR AL GRADO DE DOCTOR
PRESENTADA POR
Gregorio Toledano Cardoso
DIRECTORES
Fernando González Botija
José Ignacio Sarmiento Larrauri
Miguel Ángel Ruiz López
Madrid, 2017
© Gregorio Toledano Cardoso, 2016
UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID

FACULTAD DE DERECHO
Departamento de Derecho Administrativo

TESIS DOCTORAL
El Carácter militar de las Fuerzas Policiales en Europa.
Especial referencia a la Guardia Civil

MEMORIA PRESENTADA PARA OPTAR AL GRADO DE
DOCTOR POR

Gregorio Toledano Cardoso

DIRECTORES
Fernando González Botija
José Ignacio Sarmiento Larrauri
Miguel Ángel Ruíz López
El carácter militar de las Fuerzas Policiales en Europa. Especial referencia a la
Guardia Civil

“La disposición permanente para defender a España,
incluso con la entrega de la vida cuando fuere necesario,
constituye el primer y más fundamental deber del militar…”
Artículo 3 de las Reales Ordenanzas de las Fuerzas Armadas

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El carácter militar de las Fuerzas Policiales en Europa. Especial referencia a la
Guardia Civil

A mi padre, con eterno agradecimiento por su ejemplo.

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El carácter militar de las Fuerzas Policiales en Europa. Especial referencia a la
Guardia Civil
Agradecimientos

Al Profesor D. Fernando González Botija,
por su inagotable paciencia.

Al Profesor D Juan Jesús Fernández García,
eterno Maestro desde hace nada más que treinta años.

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El carácter militar de las Fuerzas Policiales en Europa. Especial referencia a la
Guardia Civil
ÍNDICE

ABSTRACT.......................................................................................13

RESUMEN.........................................................................................17

INTRODUCCIÓN.............................................................................21

1. ORÍGENES....................................................................................29

1.1. Extracto...................................................................................29

1.2.- El modelo de Sir Robert Peel.................................................31

1.3.- El modelo francés...................................................................35

1.4. La Santa Hermandad Vieja......................................................37

1.5. La Santa Hermandad Nueva....................................................41

1.5.1. Creación............................................................................41

1.5.2. Organización y funciones.................................................44

1.5.3. La Junta General de Torrelaguna.....................................47

1.5.4. Algunas actuaciones de la Santa Hermandad. Policías y
militares......................................................................................50

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El carácter militar de las Fuerzas Policiales en Europa. Especial referencia a la
Guardia Civil
1.5.5. Evolución de la Santa Hermandad Vieja de Toledo,
Talavera y Ciudad Real..............................................................54

1.5.6. La Santa Hermandad y la Guardia Civil: Paralelismo
histórico......................................................................................61

2. INSTITUTOS DE SEGURIDAD PÚBLICA EN ESPAÑA
PREVIOS A LA FUNDACIÓN DE LA GUARDIA CIVIL.............70

2.1. Institutos Regionales...............................................................70

2.1.1. Aragón..............................................................................70

2.1.1.1 Compañía de los Guardas del Reino..............................70

2.1.1.2. Compañía Suelta de Fusileros del Reino de Aragón.....72

2.1.2. Valencia............................................................................74

2.1.2.1. Ballesteros del Centenar y Migueletes..........................74

2.1.3. Cataluña............................................................................76

2.1.3.1. El Somatén....................................................................76

2.1.3.2. Migueletes y Mozos de Escuadra..................................84

2.1.4. Galicia..............................................................................89

2.1.4.1. Los Caudillatos..............................................................89

2.1.5. Vascongadas.....................................................................91
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El carácter militar de las Fuerzas Policiales en Europa. Especial referencia a la
Guardia Civil

2.1.5.1. Miñones y Migueletes...................................................91

2.1.6. Andalucía..........................................................................94

2.1.6.1. Guardas de la Costa del Reino de Granada...................94

2.1.6.2. Milicias Urbanas de Andalucía.....................................95

2.1.6.3. Escopeteros de Getares..................................................97

2.1.6.4. Escopeteros Voluntarios de Andalucía..........................98

2.2. Milicias y otras Fuerzas...........................................................99

2.2.1. Introducción......................................................................99

2.2.2. Milicias Concejiles.........................................................103

2.2.3. Milicias Provinciales......................................................106

2.2.4. La Milicia Nacional........................................................109

2.2.5. Cuerpo de Voluntarios Realistas....................................112

2.2.6. Celadores y Salvaguardias Reales..................................114

2.3. La Legión de Salvaguardias Nacionales...............................116

2.3.1. Breve reseña biográfica de su fundador, el Marqués de las
Amarillas..................................................................................117

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El carácter militar de las Fuerzas Policiales en Europa. Especial referencia a la
Guardia Civil
2.3.2. El Proyecto.....................................................................119

3.- LA CREACIÓN DE LA GUARDIA CIVIL..............................126

3.1. Decretos Fundacionales. Naturaleza civil o militar...............126

3.1.1. Real Decreto de 26 de enero de 1844.............................127

3.1.2. Real Decreto de 28 de marzo de 1844............................129

3.1.3. El II Duque de Ahumada................................................137

3.1.4. Real Decreto de 13 de mayo de 1844.............................141

3.1.5. Los Reglamentos............................................................152

3.1.5.1. El Reglamento para el Servicio...................................154

3.1.5.2. El Reglamento Militar.................................................159

3.5.1.3. La Circular de 16 de enero de 1845............................167

3.5.1.4. La Cartilla del Guardia Civil.......................................172

4.- LA NATURALEZA MILITAR DE LA GUARDIA CIVIL EN
NUESTROS DÍAS...........................................................................178

4.1. Sentencia del Tribunal Supremo de 13 de febrero de 2012..179

5. LA FUERZA DE GENDARMERÍA EUROPEA........................189

5.1. Introducción...........................................................................189
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El carácter militar de las Fuerzas Policiales en Europa. Especial referencia a la
Guardia Civil

5.2. Europol - Eurogendfor...........................................................193

5.3. Tratado de Constitución y la naturaleza militar de la Fuerza 196

5.4. Operatividad militar..............................................................203

5.5. El Cuartel General.................................................................209

5.6. Operaciones en el mundo......................................................212

5.6.1. Operación Althea (Bosnia-Herzegovina).......................213

5.6.2. Misión ISAF en Afganistán............................................215

5.6.3. Misión de estabilización de las Naciones Unidas en Haití
(MINUSTAH)..........................................................................217

6.1. La Gendarmería Nacional de Francia....................................219

6.1.1. Referencia histórica........................................................219

6.1.2. Funciones........................................................................225

6.1.2.1. Seguridad pública........................................................225

6.1.2.2. Mantenimiento del Orden............................................226

6.1.2.3. Protección....................................................................228

6.1.2.4. Combate de la amenaza nuclear, radiológica, biológica y
química (NRBQ)......................................................................230
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