El análisis de redes inter- organizacionales en el ámbito humanitario de los desastres naturales

348 Pages·2017·5.78 MB·Spanish

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7002-554 Évora | Portugal a
Tel: [phone] El
Fax: [phone] INSTITUTO DE INVESTIGAÇÃO E FORMAÇÃO AVANÇADA
email: [email protected]

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no-gubernamentales en China, 2012-2013
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atu 13 Sergi Gil Virgili
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a 2 Tese apresentada à Universidade de Évora
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d n para obtenção do Grau de Doutor em Dinâmicas da Saúde e da Proteção Social:
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o C uma abordagem das Ciências Sociais
rio de l ales en ORIENTADORES: Laurinda Abreu
ta nt Patrice Bourdelais (EHESS)
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to ub ÉVORA, NOVEMBRO DE 2017
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UniversidadCeo dneta Écvtoorsa: de red o de la
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Tel: [phone] El
Fax: [phone] INSTITUTO DE INVESTIGAÇÃO E FORMAÇÃO AVANÇADA
email: [email protected]

ANÁLISE DE REDES INTER-ORGANIZACIONAIS NO ÂMBITO DOS DESASTRES
NATURAIS. O CASO DAS ORGANIZAÇÕES INTERNACIONAIS NÃO GOVERNAMENTAIS
NA CHINA, 2012-2013

RESUMO

O fenómeno dos desastres naturais é um dos maiores problemas enfrentados pelos governos e
pelos actores humanitários devido às consequências e efeitos sobre as populações vulneráveis.
Na China, os desastres naturais são bastante heterógenos, e têm consequências dramáticas a
nível nacional. No contexto de uma sociedade civil em desenvolvimento, enquadrada por um
controlo governamental, as ONGs internacionais estão constantemente a estabelecer relações
entre elas próprias e outros agentes, formando redes interorganizacionais que estão muito pouco
estudadas. Este é, precisamente, o nosso objecto de trabalho, no período de 2012 – 2013, no
campo da assistência aos desastres naturais na China. Usamos um método misto de análise de
redes (através dos relátorios on-line) e entrevistas em profundidade para estudar a colaboração
dos agentes humanitários e os seus padrões de actuação.
Entre as nossas principais conclusões, destaca-se uma baixa densidade de ligações das duas
primeiras redes completas obtidas. A extensão a outros atores aumenta a complexidade da rede
em que destacam, em termos de proeminência, agentes do governo da China e de Hong Kong.
Em relação à proeminência do grupo central, três das organizações da Cruz Vermelha presentam
os melhores resultados, sendo também muito elevados os valores de homofilia por tipo neste
grupo. As ONGs religiosas também mostram medidas elevadas de homofilia. As entrevistas
iluminaram as relações de comunicação e basadas em criação de capacidades que muitas vezes
não são incluídas nos relatórios. O posicionamento em relação às organizações quase-
governamentais e governamentais difere dependendo da forma de entender a ajuda humanitária
e do perfil da organização. O processo de mudança no registro e regulamentação geram
espectativas quanto ao futuro, embora também se encontrasse um caso de preocupação.
Finalmente, a localização de organizações revela várias estratégias associadas ao registo,
estabilidade e doações.

Palavras-chave: ONGs internacionais, análise de redes, desastres naturais, China, métodos
mistos, exploraçao
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INTER-ORGANIZATIONAL SOCIAL NETWORK ANALYSIS IN THE HUMANITARIAN FIELD
OF NATURAL DISASTERS. THE CASE OF INTERNATIONAL NON-GOVERNMENTAL
ORGANIZATIONS WORKING IN CHINA, 2012-2013

ABSTRACT

Natural disasters represent an enormous threat to governments and humanitarian agents due to
their impact on society and vulnerable population. China’s natural disasters are highly
heterogeneous leading to dramatic consequences on a national level. In the context of a
developing Chinese civil society framed by a governmental control, International NGOs are
constanly establishing relationships between them and other actors. Therefore and considering
the very few studies on inter-organizational networks based on NGOs, the study aim to explore
networks of international NGOs’ working on natural disasters’ assistance in China in 2012-2013.
A mixed methodology based on Social Newtork Analysis and in-depth interviews has been
designed to study humanitarian agents’ collaboration and its patterns. Networks are represented
using directed ties and binary relations from NGOs’ annual reports data, complementing the
analysis with ten interviews of ten organizations’ key informants.

The research findings display a low density of links of whole networks’ results. Also, we observe
how extending the boundaries to other organizations, led into a higher amount of nodes placing
Chinese and Hong Kong governmental bodies as prestige actors. Two Red Cross organizations
obtained high prestige values, as well. In the same direction, Red Cross and religious
organizations groups have shown high homophily results. The interviews have provided a more
precise information regarding some non-declared relations on the annual reports based on
communication and building capacities. Depending on the organization profile and its approach
to humanitarian relief assistance, NGOs’ perspective on governmental organizations and
GONGOs slightly differed one from each other. Some expectation and hope regarding
regulation’s changes on register have been found amongst the interviewees. However, one
organization showed concern. Finally, organizations’ offices placement in Chinese cities reveals
some strategies related to registration but also to fundraising and stability, affecting both their
established and potential links.

Keywords: International NGOs, Social Network Analysis, natural disasters, China, mixed
methods, exploratory
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EL ANÁLISIS DE REDES INTER-ORGANIZACIONALES EN EL ÀMBITO HUMANITARIO DE
LOS DESASTRES NATURALES. EL CASO DE LAS ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES NO-GUBERNAMENTALES EN CHINA, 2012-2013

RESUMEN

El fenómeno de los desastres naturales es uno de los mayores problemas que enfrentan los
gobiernos y agentes humanitarios, debido a sus consecuencias y sus efectos sobre población
vulnerable. En China, los desastres de tipología diversa conllevan grandes repercusiones a nivel
nacional. En el marco de un control gubernamental y un desarrollo de la sociedad civil, las ONGs
internacionales tejen relaciones y colaboraciones, formando redes inter-organizacionales que
resultan objeto de escaso estudio. Es este el problema que hemos querido estudiar para el
periodo de 2012 - 2013 en el ámbito de los desastres naturales en China. Para ello utilizamos un
diseño de método mixto de análisis de redes (a través de informes on-line) y entrevistas en
profundidad, explorando desde esta perspectiva su implementación y las tendencias en las
colaboraciones de estos actores.

Entre nuestras principales conclusiones, destacamos una baja densidad de vínculos de las dos
primeras redes completas obtenidas. La ampliación aumenta en gran medida la complejidad de
la red en los cuales destacan en términos de prominencia agentes gubernamentales de China y
de Hong Kong. Tres de las organizaciones de la Cruz Roja son las que mejores resultados
obtienen en prominencia, siendo también muy elevada la homofilia por tipo en este grupo. Las
ONGs de carácter religioso presentan igualmente altas medidas de homofilia. Las entrevistas
arrojan luz sobre unas relaciones de comunicación y creación de capacidades que a menudo no
son recogidas en los informes. El posicionamiento respecto a las cuasi-ONGs y organizaciones
gubernamentales varía según el perfil de la organización. El proceso de cambio sobre el registro
y su regulación generan expectación y esperanza entre los informantes, destacando también un
caso de preocupación. Por último, la implantación de las organizaciones en China continental y
Hong Kong revela varias estrategias asociadas al registro, la estabilidad y las donaciones.

Palabras clave: ONGs internacionales, análisis de redes, desastres naturales, China, método
mixto, exploración

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