EIA CAMPOSANTO SANTA ANA 2f

195 Pages·2014·7.76 MB·Spanish

by  Wilmer Sierra

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
DEL PROYECTO

CONSTRUCCION OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DEL NUEVO CAMPO SANTO
PARA LA CIUDAD DE SANTA ANA DEL CANTÓN
SANTA ANA

Proponente:
GAD MUNICIPAL DE SANTA ANA
DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE RECURSOS
NATURALES Y AMBIENTALES

SANTA ANA - MARZO 2014.
Estudio de Impacto Ambiental para la construcción, operación y mantenimiento
del nuevo Camposanto de la ciudad de Santa Ana

CONTENIDO

CAPITULO 1

1. PRESENTACION DEL ESTUDIO

1.1. INTRODUCCION............................................................................................................................... 3

1.2. ANTECEDENTES E IDENTIFICACION DEL ESTUDIO ……………………………………. 4

1.3. OBJETIVO DEL ESTUDIO ………………………………………………………… ………….. 5

1.3.1. OBJETIVO GENERAL …………………………………………… ……… ……5

1.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS…………………………………………………………. ….. 6

1.4. ALCANCE DEL ESTUDIO…………………………………………………………………………..6

1.5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL………………………… …………………………….. 7

1.6. ENFOQUE…… ................................................................................................................................. 32

1.7. METODOLOGIA ……………………………………………… …………………………………..32

CAPITULO 2

2. LINEA DE BASE ………................................................................................................................... 37

2.1. MEDIO FISICO …………………………………………………………………………… .………37

2.2. MEDIO BIOTICO ……………………………………………………………………………..…….44

2.3. MEDIO SOCIOECONOMICO………………………………………………………………………59

2.4. DETERMINACION DEL AREA DE INFLUENCIA………………………………………...……..72

CAPITULO 3

3. DESCRIPCION DEL PROYECTO................................................................................................... 74

3.1. UBICACION…………………………………………………………………………………… …74

3.2. PRINCIPALES COMPONENTES DEL PROYECTO………………………………………… …76

3.3. PRINCIPALES ACCIONES DEL PROYECTO ……………………………………………………80

CAPITULO 4.

4. IDENTIFICACION Y VALORACION Y EVALUACION DE IMPACTOS…………………… 84

4.1. FACTORES O COMPONENTES DEL PROYECTO ………………… …………………… …..86

4.2. ACCIONES DEL PROYECTO ………………………………………………………………… …87

4.3. MATRICES DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL…………………………………. .91

4.4. ANALISIS DE LOS RESULTADOS……………………………………………………...…..…. .103

4.4.1. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FÍSICO…………………………………………… ………104
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Blgo. César Eduardo Bazurto Pérez
Consultor Ambiental –Registro MAE-248-CI
Manabí-Ecuador
Estudio de Impacto Ambiental para la construcción, operación y mantenimiento
del nuevo Camposanto de la ciudad de Santa Ana

4.4.2. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIOTICO…………………………………………………..106

4.4.3. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO SOCIOECONOMICO ………………………………… …106

CAPITULO 5

5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ………………………………………………………… …. 109

5.1. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS.………………..………….109

5.2. PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL…………………… ……………….115

5.3. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS .....................................................................120

5.4. PROGRAMA DE CONTINGENCIA Y RIESGOS ……………………………………..…….…..122

5.5. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN……………………………………………………………….130

5.6. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS…………………………………………………..…133

5.7. PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO…………………………………………….142

5.8. PROGRAMA DE ABANDONO………………………………………………………………..…146

5.9. PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS. …………………………….148

CAPITULO 6.

6. CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES………………………….………………..……….169

6.1. CONCLUCIONES…………………………………………………………………………………..169
6.2. RECOMENDACIONES…………………………………………………….………………………170
EQUIPO TECNICO RESPONSABLE.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
ANEXOS

RESUMEN EJECUTIVO

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Blgo. César Eduardo Bazurto Pérez
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Estudio de Impacto Ambiental para la construcción, operación y mantenimiento
del nuevo Camposanto de la ciudad de Santa Ana

FICHA TÉCNICA

PROYECTO “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DEL NUEVO
CAMPO SANTO PARA LA CIUDAD DE
SANTA ANA DEL CANTÓN SANTA
ANA”

UBICACIÓN Ciudad de Santa Ana kilómetro 3 vía
Santa Ana Portoviejo
GAD Municipal del cantón Santa Ana
RAZON SOCIAL DEL PROMOTOR

MAE-RA-2013-33436
No DE EXPEDIENTE

5 HECTÁREAS
SUPERFICIE TOTAL DEL PROYECTO

COORDENADAS UTM
DATUM WGS84 Latitud Longitud Y
568456,42 9867816,12
568484,36 9867849,52
568553,22 9867904,85
568665,61 9867981,83
568726,56 9867969,5
568724,67 9867957,62
568668,2 9867979,06
568646,88 9867954,5
568679,33 9867808,05
568456,42 9867816,12

DIRECCIÓN DEL PROMOTOR Cantón Santa Ana, Provincia de Manabí
Calle Sucre y Horacio Hidrovo esquina
Teléfono Nº 052 640274
Fax: Nº 052 640173
Correo electrónico:[email protected]
REPRESENTANTE LEGAL Ing. Fernando Cedeño Zambrano.
Alcalde del cantón.
CONSULTOR RESPONSABLE Blgo. Cesar Eduardo Bazurto Pérez

DATOS DEL CONSULTOR Dirección: Calles Olmedo y Pedro Gual
Teléfono: 2630525
e-mail: [email protected]

PLAZO DE EJECUCIÓN DEL ESTUDIO 60 DIAS

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Blgo. César Eduardo Bazurto Pérez
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Estudio de Impacto Ambiental para la construcción, operación y mantenimiento
del nuevo Camposanto de la ciudad de Santa Ana

CAPITULO 1
1. PRESENTACION DEL ESTUDIO

1.1. INTRODUCCIÓN
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Santa Ana
pretende desarrollar el Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del
nuevo campo santo para la ciudad de Santa Ana del cantón Santa Ana” para
brindar servicios funerarios; el lugar donde se construirá el cementerio es en
el kilómetro 3 en la vía Santa Ana Portoviejo en una extensión de 5 hectáreas.

Para la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental se consideró lo establecido
en el Artículo 16 del Libro VI De la Calidad Ambiental del Texto Unificado de la
Legislación Secundaria de Medio Ambiente (TULSMA.

La Autoridad Ambiental que tiene la competencia de conocer y aprobar el
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, construcción y operación del
nuevo campo santo para la Ciudad de Santa Ana es el Ministerio del
Ambiente (MAE) el mismo que hará las debidas observaciones y posterior
aprobación de los mismos

El promotor del proyecto que en este caso es el GAD Municipal de Santa Ana
ha tomado la decisión de adoptar todas las medidas ambientales que fueren
pertinentes en el marco de los resultados del Estudio de Impacto Ambiental y
de las recomendaciones que efectué la Autoridad Ambiental.

La metodología utilizada para la identificación de los impactos ambientales es
la aplicación de un conjunto de métodos y procedimientos de carácter técnico
que tiene por objeto el análisis, apreciación y verificación de la situación
ambiental y de los impactos que ocasionaría la construcción y operación del
nuevo campo santo de la Ciudad de Santa Ana y al mismo tiempo que se
cumple con las leyes ambientales Ecuatorianas.

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Estudio de Impacto Ambiental para la construcción, operación y mantenimiento
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Las actividades para la ejecución del Proyecto “Nuevo campo santo de la
Ciudad de Santa Ana” comprenderán tres componentes principales:
 La construcción de la infraestructura física de un cementerio
 La instalación e implementación de todas las áreas operativa del
cementerio.
 Mantenimiento y mejora continua de los servicios que brindará el
proyecto.

1.2. ANTECEDENTES E IDENTIFICACION DEL ESTUDIO.

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Santa Ana ante
la imperiosa necesidad de contar con un nuevo cementerio para la parroquia
urbana Santa Ana de Vuelta Larga, debido al caos y falta de espacio en el
actual cementerio de la ciudad, emprendió en el año 2011 la búsqueda de un
terreno para la construcción de su nuevo campo santo, el mismo que de
acuerdo al uso de suelo y zonificación del Plan de Ordenamiento Territorial de
la ciudad fue ubicado en la vía Santa Ana - Lodana propiedad de la compañía
CEMIE.SA.

Una vez identificado el terreno se procedió a declararlo de utilidad pública y se
realizaron todos los trámites respectivos para su compra por un valor de
109.979,10 dólares americanos teniendo una superficie total de 5 hectáreas,
las mismas que están divididas en 4.12 has en área rural y 0.82 has en área
urbana.
Con la adquisición del terreno se procedió a la elaboración de los diseños por
parte de la sección de Estudios y proyectos.

En Febrero del 2013 se inicia el proceso de regularización ambiental
obteniéndose hasta el momento lo siguiente:

Mediante certificado de Intersección No. MAE-SUIA-DNPCA-2013-10897, se
certifica que el proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.
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Con certificado de categorización No. MAE-SUIA-DNPCA-2013-11336 se
determina que el proyecto “CONSTRUCCION, OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DEL NUEVO CAMPO SANTO PARA LA CIUDAD DE
SANTA ANA” corresponde a categoría “B”
De igual manera los proyectos categorizados como Categoría B, deberán
someterse a un proceso de Licenciamiento Ambiental conforme lo establecido
en el Sistema Único de Manejo Ambiental - SUMA

El 01 de Octubre del 2013, mediante oficio No. MAE-CGZA4-DPAM-2013-3067
y luego de la revisión y análisis realizado por la Dirección Provincial de Manabí
y sobre la base del Informe Técnico Nro. 0119-2013-VVR-CA-DPM del 03 de
Agosto del se concluyó que la información que consta en los Términos de
Referencia presentados cumple con los requisitos establecidos en la Normativa
Ambiental vigente por lo que, la Dirección Provincial aprueba los Términos de
Referencia.

• En base a los términos de referencia aprobados y tomando en cuenta las
observaciones realizadas se elaboró el Estudio de Impacto Ambiental el cual es
puesto en consideración de La autoridad ambiental competente para su
revisión y u/o aprobación.

1.3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO
Objetivo General
Realizar el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para el
proyecto “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL NUEVO
CAMPO SANTO PARA LA CIUDAD DE SANTA ANA DEL CANTÓN SANTA
ANA” para asegurar que el desarrollo de las actividades previstas durante la
etapa de construcción y operación no afecten significativamente al medio
natural y social, y cumplir con la Normativa Ambiental vigente.

Objetivos Específicos
 Elaborar la Línea Base de los factores físicos, bióticos y sociales
presentes en el medio donde se construirá el camposanto
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 Identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales que pueden
generarse por las actividades en las fases de construcción y operación
del proyecto.
 Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, que contenga las medidas y
acciones necesarias para la prevención y mitigación de los impactos
ambientales negativos identificados dentro de la obra.
 Socializar el EIA y dar cumplimiento al decreto 1040 de Participación
Ciudadana.
 Obtener la Licencia Ambiental otorgada por la Autoridad Ambiental y
cumplir con el proceso de regularización ambiental.

1.4. ALCANCE
El Estudio de Impacto Ambiental considera los impactos ambientales que
podrían generarse en las etapas de construcción, operación y mantenimiento,
tomando en cuenta todos los componentes ambientales (Físicos, Bióticos;
socioeconómicos y culturales) que estén dentro del área de influencia del
proyecto.

1.5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL.

A continuación se presenta la normativa ambiental relacionada con el
funcionamiento del proyecto, y que será considerada, en la estructuración del
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental propuesto.

a) Constitución de la República del Ecuador, registro oficial número 449
del 20 de octubre del 2008.
Esta constitución fue aprobada mediante consulta pública el 28 de septiembre
del 2008 y publicada en el Registro Oficial 449 del 20 de octubre del 2008. En
varios títulos y capítulos de esta constitución se hace referencia a la necesidad
de conservar el ambiente y ser responsable con el ambiente y las personas de
las actividades productivas que manejamos. Es una constitución que incluye
derechos para la naturaleza, lo cual la constituye en una constitución pionera
en el tema ambiental. A continuación los principales artículos:

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Título II, Capítulo segundo, sección segunda (ambiente sano).
Artículo 14: Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano
y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,
sumak kawsay.

Artículo 15: Se declara de interés público la preservación del ambiente, la
conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio
genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los
espacios naturales degradados.
El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo
impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la
soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua.

Capítulo Séptimo (derechos de la naturaleza) Artículo 71.- La naturaleza o
Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se
respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus
ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.

Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad
pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e
interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la
Constitución, en lo que proceda.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos,
para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos
que forman un ecosistema.

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o
jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los
sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los
ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el
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Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la
restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las
consecuencias ambientales nocivas.

Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las
actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de
ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales.
Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que
puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional.

Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán
derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les
permitan el buen vivir.

Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción,
prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
Capítulo noveno: responsabilidades
Artículo 83, numeral 6: Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un
ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y
sostenible. Numeral 13: Conservar el patrimonio cultural y natural del país, y
cuidar y mantener los bienes públicos.

Título VI, capítulo primero (principios generales)
Art. 275.- El régimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y
dinámico de los sistemas económicos, políticos, socio-culturales y ambientales,
que garantizan la realización del buen vivir, del sumak kawsay.

El Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los
derechos, la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los
principios consagrados en la Constitución. La planificación propiciará la
equidad social y territorial, promoverá la concertación, y será participativa,
descentralizada, desconcentrada y transparente.
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