EFEKTIVITAS MEDIASI DALAM PERKARA PERCERAIAN DI PENGADILAN AGAMA BAUBAU Tesis

153 Pages·2015·4.86 MB·Indonesian

EFEKTIVITAS MEDIASI DALAM PERKARA PERCERAIAN
DI PENGADILAN AGAMA BAUBAU

Tesis
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Magister
Dalam Bidang Syariah/Hukum Islam Pada Pascasarjana
UIN Alauddin Makassar Tahun Akademik 2015

Oleh :
ABDUL KAHAR SYARIFUDDIN
NIM: 80100212017

PASCASARJANA
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI (UIN) ALAUDDIN
MAKASSAR
2015
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
Mahasiswa yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Abdul Kahar Syarifuddin
NIM : 80100212017
Tempat/Tgl. Lahir : Tomba, 10 Nopember 1981
Program Study : Dirasah Islamiyah
Konsentrasi : Syari’ah/Hukum Islam
Alamat : Jl. Jendral Sudirman No. 42 A Kota Baubau
Prov. Sulawesi Tenggara
Judul : Efektivitas Mediasi Dalam Perkara Perceraian Di Pengadilan
Agama Baubau
Menyatakan dengan sesungguhnya dan penuh rasa kesadaran, bahwa tesis ini
benar adalah hasil karya sendiri. Jika dikemudian hari terbukti bahwa ia merupakan
duplikat, tiruan, plagiat, atau dibuat oleh orang lain, sebagian atau seluruhnya maka
tesis dan gelar yang diperoleh karenanya batal demi hukum.

Makassar, 27 April 2015
Peneliti

Abdul Kahar Syarifuddin
NIM: 80100212017

ii
PENGESAHAN TESIS
Tesis yang berjudul, “Efektivitas Mediasi Dalam Perkara Perceraian Di Pengadilan
Agama Baubau. Yang disusun oleh Saudara Abdul Kahar Syarifuddin, NIM: 80100212017,
telah diujikan dan dipertahankan dalam Sidang Ujian Munaqasyah diselenggarakan pada
hari Rabu, 15 April 2015 M, bertepatan dengan tanggal 12 Rabi’ al-Sa>ni> 1437 H, dan
dinyatakan telah dapat diterima sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister
dalam bidang Hukum Islam pada Pascasarjana Universitas Islam Negeri (UIN) Alauddin
Makassar
PROMOTOR:
Prof. Dr. Darussalam Syamsuddin, M.Ag. ( ……………………………..)
KOPROMOTOR:
Dr. Nur Taufik Sanusi, M. Ag. ( ……………………………..)
PENGUJI:
1. Prof. Dr. Ali Parman, M.Ag. ( ……………………………..)
2. Dr. Halim Talli, M.Ag. ( ……………………………..)
3. Prof. Dr. Darussalam Syamsuddin, M.Ag. ( ……………………………..)
4. Dr. Nur Taufik Sanusi, M. Ag. ( ……………………………..)

Makassar, 27 April 2015

Diketahui oleh:
Direktur Pascasarjana

UIN Alauddin Makassar,

Prof. Dr. H. Moh. Natsir Mahmud, M.A.
NIP. 19540816 198303 1 004
iii
KATA PENGANTAR
ميحرلا نمحرلا الله مسب
هلا يلعو دمحم انديس نيلسرملاو ءايبنلأا فرشا يلع ملاسلاو ةلاصلاو نيملاعلا بر لله دمحلا
دعب اما نيعمجا هباحصاو
Syukur alhamdulillah, Segala puji penulis panjatkan ke hadirat Allah swt.,
Tuhan Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang, karena atas izin dan kuasa-
Nyalah tahapan panjang dan proses melelahkan telah Allah akhiri dengan lahirnya
penulisan tesis yang berjudul “Efektivitas Mediasi Dalam Perkara Perceraian di
Pengadilan Agama Baubau” dapat diselesaikan. Salawat dan salam semoga selalu
tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW., suri teladan manusia dalam kehidupan.
Selanjutnya, penulis pun menyadari bahwa dalam penyelesaian studi maupun
penyusunan tesis ini tentunya tidak dapat penulis selesaikan tanpa adanya bantuan
dan dukungan dari berbagai pihak, baik secara moral maupun material. Kepada
mereka patutlah kiranya penulis dengan penuh kerendahan hati menyampaikan
penghargaan dan ucapan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. H. Ahmad Thib Raya. selaku Pejabat Pengganti Sementara (Pgs)
Rektor UIN Alauddin Makassar yang telah berusaha mengembangkan dan
menjadikan kampus yang berakhlak mulia dan berbudi pekerti luhur.
2. Prof. Dr. H. Moh. Natsir Mahmud, M.A., selaku Direktur Program Pascasarjana
UIN Alauddin Makassar.
iv
3. Prof. Dr. Darussalam Syamsuddin, M.Ag, Dr. Nur Taufik Sanusi, M.Ag., sebagai
Promotor dan Kopromotor, atas saran, arahan, bimbingan, masukan dan
motivasinya dalam proses penyelesaian Tesis ini.
4. Para Guru Besar dan Dosen di lingkungan Program Pascasarjana UIN Alauddin
Makassar atas keikhlasannya memberikan ilmu yang bermanfaat selama proses
studi, serta segenap Staf Tata Usaha di lingkungan Program Pasacasarjana UIN
Alauddin Makassar yang telah banyak membantu penulis dalam berbagai urusan
administrasi selama perkuliahan hingga penyelesaian Tesis ini.
5. Kedua orang tua tercinta, Ibunda Hj. Aisyah, S.Pd, dan ayahanda Dr. H.
Syarifuddin Bone, SH, M.Si, MH, yang telah melahirkan, memelihara,
memberikan landasan pendidikan dan mendoakan penulis hingga dapat
menyelesaikan studi ini.
6. Dari relung hati yang paling dalam, penulis meyampaikan penghargaan dan
ucapan terima kasih kepada Kakak-kakakku yang tercinta St. Kurniawati
Syarifuddin, S. Ag., MA dan Zainal Abidin, S.Sos (kakak ipar), Darmawati, SE,
M.Ak dan Bambang Sulistiyo, SE (kakak ipar), Abdul Hamid, SE, serta adik-
adikku tersayang, Rahmad Syarifuddin, S.Pd, Ahmad Syaiful, SE, Ramli
Syarifuddin, SH, dan Yusuf Syarifuddin, dan Emelia, S.Pd, yang telah banyak
membantu dan memberi support juga semangat kepada penulis selama dalam
proses studi, serta anakku tercinta Asty Kamelia Putri, yang penuh dengan sabar
dan kerelaan untuk menunda kegembiraan dan kebersamaan, memberi lebih
banyak waktu kepada penulis untuk tetap fokus selama masa perkuliahan dan
penyelesaian tugas akhir studi ini. Tanpa dukungan serta ketulusan mereka
niscaya sulit bagi penulis menyelesaikan tugas ini.
v
7. Semua pihak dan rekan-rekan mahasiswa Program Pascasarjana Tahun
Akademik 2012-2013, yang tidak sempat disebutkan satu persatu, yang telah
memberikan bantuan, motivasi, kritik, dan kerjasamanya selama penyusunan
tesis ini.
Akhirnya kepada Allah swt, jualah kami memohon rahmat dan hidayah-Nya,
semoga tesis ini bermanfaat bagi agama, bangsa, dan negara. Amin.

Makassar, 27 April 2015

Peneliti

Abdul Kahar Syarifuddin

NIM: 80100212017

vi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ………………………………………………………... i
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS …………………………………….... ii
PERSETUJUAN PROMOTOR …………………………………….............. iii
KATA PENGANTAR …………………………………………………….... iv
DAFTAR ISI ………………………………………………………………... vii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ........................................................................................... x
PEDOMAN TRANSLITERASI …………………………………………..... xi
ABSTRAK …………………………………………………………………... xviii
BAB I PENDAHULUAN …………………………………………….... 1-24
A. Latar Belakang Masalah …………………………………… 1
B. Rumusan Masalah ………………………………………….. 14
C. Fokus Penelitian dan Deskripsi Fokus ………………….….. 15
D. Kajian Pustaka ………………….............................….......... 17
E. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ……………..……………. 23
BAB II TINJAUAN TEORITIS ……....................................................... 25-73
A. Pengertian Efektivitas ............................................................ 25
B. Pengertian Mediasi ……………………….....…………........ 28
C. Landasan Hukum Mediasi …………….……………………. 35
D. Peran dan Fungsi Mediator …………………………….…... 43
E. Pengertian Perceraiam ........................................................... 47
F. Tahap-tahap Proses Mediasi ……………………………….. 66
G. Kerangka Konseptual ………………………………………. 67
BAB III METODE PENELITIAN ............................................................ 74-87
A. Jenis dan Lokasi Penelitian ……………………………….... 74
B. Pendekatan Penelitian ……………………………………… 76
C. Sumber Data ……………………………………………….. 77
D. Metode Pengumpulan Data ………………………………… 79
E. Instrumen Penelitian .............................................................. 81
F. Teknis Pengolahan dan Analisis Data ……………………… 82
G. Pengujian Keabsahan Data ………………………………… 85
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................... 87-117
A. Gambaran Umum Pengadilan Agama Baubau …………….. 87
1. Dasar Hukum Berdirinya Pengadilan Agama Baubau ….. 87
2. Sejarah Pembentukan Pengadilan Agama Baubau .......... 88
vii
3. Wilayah Yuridikasi Pengadilan Agama Baubau ……….. 90
4. Keadaan Pegawai Pengadilan Agama Baubau …………. 96
5. Struktur Organisasi Pengadilan Agama Baubau ……….. 98
6. Prosedur Berperkara di Pengadilan Agama Baubau ……. 99
B. Efektivitas Mediasi dalam perkara Perceraian di Pengadilan
Agama Baubau ....................................................................... 100
C. Tingkat Keberhasilan Mediasi dalam perkara Perceraian di
Pengadilan Agama Baubau ..................................................... 109
D. Faktor-faktor yang Menjadi Pendukung dan Penghambat
Keberhasilan Mediasi di Pengadilan Agama Baubau ………. 112
BAB V PENUTUP ……………………………………………………... 118-122
A. Kesimpulan ……………………………………………….. 118
B. Implikasi Penelitian ………………………………………... 121
DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………… 123-126
LAMPIRAN-LAMPIRAN
DAFTAR RIWAYAT HIDUP

viii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Surat Permohonan Izin Penelitian dari Program Pascasarjana
Lampiran 2 : Izin/ Rekomendasi Penelitian dari BKPMD Sul-Sel
Lampiran 3 : Izin/ Rekomendasi Penelitian dari BKBDP Kota Baubau
Lampiran 4 : Surat Keterangan Penelitian dari Kantor Pengadilan Agama Baubau
Lampiran 5 : Surat Keterangan Wawancara
Lampiran 6 : Pedoman Wawancara
Lampiran 7 : Foto Dokumentasi Penelitian

ix
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Matriks Fokus Penelitian Dan Deskripsi Fokus ................................. 17
Tabel 2. Urutan Proses Mediasi ........................................................................ 71
Tabel 3. Kerangka Konseptual .......................................................................... 73
Tabel 4. Daftar Nama Ketua Pengadilan Agama Baubau ................................ 89
Tabel 5. Wilayah Yuridiksi Pengadilan Agama Baubau ................................... 90
Tabel 6. Data Pegawai Pengadilan Agama Baubau .......................................... 96
Tabel 7. Prosedur Berperkara Pengadilan Agama Baubau ............................... 99
Tabel 8. Daftar Mediator Pengadilan Agama Baubau ...................................... 102
Tabel 9. Laporan Pemberdayaan Lembaga Perdamaian Pengadilan Agama
Baubau 2012 ........................................................................................ 109
Tabel 9. Laporan Pemberdayaan Lembaga Perdamaian Pengadilan Agama
Baubau 2013 ........................................................................................ 111

x