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Educación legal clínica y litigio estratégico en Iberoamérica Beatriz Londoño Toro SciELO Books / SciELO Livros / SciELO Libros LODOÑO TORO, B. Educación legal clínica y litigio estratégico en Iberoamérica [online]. Bogotá: Editorial Universidad del Rosario, Facultad de Jurisprudencia, 2015. Textos de jurisprudencia collection. 174 p. ISBN 978-958-738-624-0. Available from: doi: 107476/9789587386240. Educación legal clínica y litigio estratégico en Iberoamérica Londoño Toro, Beatriz Educación legal clínica y litigio estratégico en Iberoamérica / Beatriz Londoño Toro. – Bogotá: Editorial Universidad del Rosario, Facultad de Jurisprudencia, 2015. xii, 174 páginas. – (Colección Textos de Jurisprudencia) Incluye referencias bibliográficas ISBN: 978-958-738-623-3 (rústica) ISBN:978-958-738-624-0 (digital) Educación superior - Métodos / Clínicas jurídicas / Derecho – Enseñanza / Derecho – Modelos de enseñanza / I. Título / II. Serie. 340.01 SCDD 20 Catalogación en la fuente – Universidad del Rosario. Biblioteca amv Junio 09 de 2015 Hecho el depósito legal que marca el Decreto 460 de 1995 Educación legal clínica y litigio estratégico en Iberoamérica Beatriz Londoño Toro Colección Textos de Jurisprudencia © Editorial Universidad del Rosario Primera edición: Bogotá D.C., julio de 2015 © Universidad del Rosario, Facultad de Jurisprudencia © Beatriz Londoño Toro ISBN: 978-958-738-623-3 (rústica) ISBN: 978-958-738-624-0 (digital) Coordinación editorial: Editorial Universidad del Rosario Corrección de estilo: Sebastián Montero Diseño de cubierta: Miguel Ramírez, Kilka DG. Diagramación: Martha Echeverry Impresión: Panamericana Formas e Impresos S. A. Editorial Universidad del Rosario Carrera 7 Nº 12B-41, oficina 501 • Teléfono 297 02 00 Impreso y hecho en Colombia http://editorial.urosario.edu.co Printed and made in Colombia Fecha de evaluación: 18 de marzo de 2015 Fecha de aceptación: 17 de abril de 2015 Todos los derechos reservados. Esta obra no puede ser reproducida sin el permiso previo por escrito de la Editorial Universidad del Rosario. Contenido Agradecimientos .......................................................................................xi Introducción. Reflexiones en torno a la pregunta por la educación legal clínica y su enfoque de interés público Un concepto inicial de clínicas jurídicas y litigio estratégico ............................2 Litigio estratégico e interés público .................................................................3 I. Educación jurídica en Iberoamérica y educación legal clínica A. Los principales interrogantes de la educación jurídica en Iberoamérica ........................................................................................9 1. El formalismo jurídico. ¿Qué propuestas se construyen para superarlo? .........................................................9 2. Desconexión entre la teoría y la realidad social..........................17 3. La brecha entre educación jurídica y derechos humanos ...................................................................................20 A manera de conclusión .................................................................22 B. El papel de las clínicas jurídicas en la transformación de la educación legal en Iberoamérica ....................................................22 1. Clínicas jurídicas y Consultorios jurídicos. Una discusión conceptual o de fondo ........................................23 2. Los momentos históricos en que surgen y se desarrollan las clínicas jurídicas iberoamericanas. Historias paralelas .....................................................................31 La primera generación de clínicas: los primeros intentos de formación en educación legal clínica en Latinoamérica, 1960-1980 ..............................................32 La segunda generación de clínicas jurídicas en la región (2000-2010) .....................................................37 vii Educación legal clínica y litigio estratégico en Iberoamérica La tercera generación de clínicas (2010 hasta hoy) ..............41 El estudio de caso de las clínicas jurídicas colombianas .........................................................................46 Las clínicas de interés público y derechos humanos. Primer movimiento de clínicas jurídicas en Iberoamérica ..................................................................49 La práctica de las clínicas de interés público en diversos países iberoamericanos ......................................53 3. Características de las clínicas iberoamericanas ..........................55 El rol de los estudiantes de las clínicas en Iberoamérica ..................................................................56 Incidencia social de las clínicas ............................................59 4. Los modelos pedagógicos y la ubicación curricular de las clínicas .............................................................................60 ¿Las clínicas jurídicas son un nuevo modelo pedagógico? .........................................................................60 ¿Qué concepto de modelo pedagógico tomamos como punto de partida? .......................................................61 ¿La educación legal clínica es un método o un modelo? ...............................................................................62 Investigación sobre el modelo pedagógico clínico realizada por las universidades de Medellín y de Chile .............................................................................65 ¿Cómo puede incluirse la clínica en el currículo de las facultades de derecho? ..........................................................66 5. Logros y dificultades de la educación legal clínica en América Latina ....................................................................70 El posicionamiento académico, social y político de los temas de trabajo de las clínicas ...................................70 Las dificultades en la educación legal clínica iberoamericana .....................................................................76 II. Posibilidades de ejercicio del litigio estratégico desde las clínicas jurídicas en Iberoamérica A. Evolución del concepto de litigio estratégico y algunas reflexiones sobre su relación directa con el activismo judicial ..................81 viii Contenido B. ONG, universidades e instituciones estatales de derechos humanos: alianzas estratégicas ................................................................89 1. Relación con ONG ......................................................................89 2. Redes de clínicas jurídicas ........................................................92 3. Relación con instituciones estatales o gubernamentales nacionales e internacionales ......................................................93 Las pasantías en instituciones gubernamentales nacionales e internacionales .................................................94 Trabajo inter-clínicas ...........................................................95 Alianzas con organizaciones pro bono .................................95 C. Litigio estratégico internacional .............................................................96 D. Las agendas de las clínicas y los temas prioritarios de derechos humanos en Iberoamérica .....................................................................98 1. Prioridades en derechos civiles y políticos. Debate y casos .......................................................................................99 Tema 1: derechos civiles .......................................................99 Tema 2: derechos políticos .................................................102 Tema 3: acceso a la información ........................................103 Tema 4: lucha contra la discriminación .............................104 Tema 5: prisión preventiva y violación de derechos ...........105 Tema 6: objeción de conciencia frente a la prestación del servicio militar obligatorio en Colombia ......................................................................107 Tema 7: memoria, justicia transicional, atención a víctimas del conflicto ......................................................108 2. Propuestas novedosas en derechos económicos, sociales y culturales .................................................................109 Tema 1: derecho a la salud ................................................109 Tema 2: derecho a la alimentación para los niños y las niñas ...........................................................................111 Tema 3: derecho a la vivienda ............................................112 3. La defensa de los derechos colectivos a través de las clínicas ...........................................................................112 Tema 1: derecho al ambiente sano .....................................112 Tema 2: derechos de los consumidores y usuarios de servicios públicos ...........................................................116 ix Educación legal clínica y litigio estratégico en Iberoamérica 4. Derechos de grupos de especial protección en derechos humanos ..............................................................119 Tema 1: derechos de las mujeres ........................................119 Tema 2: derechos de las personas con discapacidad ...........120 Tema 3: derechos de los migrantes, refugiados y desplazados .....................................................................121 Tema 4: derechos de las personas mayores .........................123 Tema 5: derechos de la población LGBTI ...........................124 Tema 6: derechos de pueblos indígenas, afroamericanos y comunidades tribales ..............................127 Tema 7: derechos de las víctimas de trata de personas ........................................................................129 Tema 8: derechos de las personas en establecimientos de reclusión .............................................130 5. Aprendizajes del litigio estratégico .........................................130 Conclusiones. Aportes para la agenda pendiente de la educación legal clínica y el litigio estratégico en Iberoamérica Propuesta pedagógica ..................................................................................133 Anexo 1 El diseño de una clínica jurídica ...............................................................137 Anexo 2 Declaración de la Red Latinoamericana de Clínicas Jurídicas ...................143 Anexo 3 Algunas herramientas prácticas para el funcionamiento de las clínicas jurídicas, aportes desde el GAP: reglamento y ficha de viabilidad para los casos ......................................................................147 Guía para diligenciar la ficha de viabilidad ...............................................159 Referencias .............................................................................................165 x