Educación, docencia y clase política en el Perú PDF
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TAREA caratula-curvas.pdf 29/09/2007 10:35:40 C M Y CM MY CY CMY K RETIRA DE CARATULA Y CONTRACARATULA PANTONE 152 C SOLIDO JOSÉ RIVERO Es educador. Con estudios de educación superior en Arequipa y de postgrado en Michoacán, México, y Santiago, Chile. Se inició como docente en centros educa- tivos públicos de Nasca y Arequipa. Con- dujo entre 1973 y 1977 la modalidad de Extensión Educativa en la Reforma de los setenta. Se desempeñó durante dos dé- cadas como especialista regional de la UNESCO con sede en Santiago de Chi- le. Actualmente es miembro del Consejo Nacional de Educación y directivo de Foro Educativo así como consultor en políticas educativas con diversas entidades nacio- nales e internacionales. Ha sido distingui- do con las Palmas Magisteriales en el grado Amauta por el jurado nombrado por el Ministerio de Educación el año 2005. Ha publicado libros y artículos en revistas especializadas. Pueden citarse “Educación y exclusión en América Latina. Reformas en tiempos de globalización” (ediciones en Madrid/Buenos Aires, Lima y Brasilia 1999 - 2000). “Educación de adultos en América Latina. Desafíos de la equidad y la modernización” (ediciones en Madrid, 1993, Lima, Bogotá, Caracas, Tegucigalpa, 1994). “Políticas regionales andinas para el desarrollo de la escuela rural” (Lima, 2005). “Globalización, educación y pobre- za en América Latina” (Xavier Bonal ed. Barcelona, 2006). Coordinó las consultor- ías que dieron origen a las publicaciones “Nueva docencia en el Perú” (Lima, 2003) y “La otra educación. Educación Básica Alternativa” (Lima, 2005). EEEEEDDDDDUUUUUCCCCCAAAAACCCCCIIIIIÓÓÓÓÓNNNNN,,,,, DDDDDOOOOOCCCCCEEEEENNNNNCCCCCIIIIIAAAAA YYYYY CCCCCLLLLLAAAAASSSSSEEEEE PPPPPOOOOOLLLLLÍÍÍÍÍTTTTTIIIIICCCCCAAAAA EEEEENNNNN EEEEELLLLL PPPPPEEEEERRRRRÚÚÚÚÚ José Rivero © José Rivero Herrera. © De esta edición: Ayuda en Acción Av. Jorge Basadre 1216, San Isidro. Teléfono (51 1) 422 6292 Tarea Asociación de Publicaciones Educativas Parque Osores 161, Pueblo Libre. Teléfono (51 1) 424 0997 DISEÑO DE CARÁTULA E INTERIORES: Evelyn Núñez Alayo. CORRECCIÓN DE TEXTOS: José Luis Carrillo Mendoza (Parte III) y Carolina Teillier Arredondo (Partes I y II). DIAGRAMACIÓN: Lluly Palomino Vergara. IMPRESIÓN Y ENCUADERNACIÓN: Asociación Gráfica Educativa Tarea. Lima, setiembre 2007. Primera edición, 1000 ejemplares. I.S.B.N. 978-9972-235-09-2 Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2007-09424. A Charo, nuestros hijos y nuestros nietos A los educadores peruanos A Juan Abugattas y Simón Romero Lozano, en el recuerdo OO DD II NN EE TT NN OO CC PRÓLOGO / Carlos Amat y León 9 PRESENTACIÓN / José Rivero 17 PARTE I LA EDUCACIÓN PERUANA: CRISIS Y POSIBILIDAD 1. Crecimiento económico y desigualdad social, factor condicionante de la educación peruana 32 2. La grave situación educativa peruana 37 3. Educación en el medio rural peruano: principal expresión de desigualdad de oportunidades 65 4. Las iniciales respuestas a la crisis educativa 79 5. Principales tendencias mundiales de cambio en la educación 86 6. Las visiones del Banco Mundial 94 7. ¿Es posible transformar nuestra educación? Algunos signos de esperanza 104 8. El Proyecto Educativo Nacional 115 9. Regionalización: ventana de oportunidades 125 10. Buenas prácticas y potencialidad institucional 145 OO DD II NN EE TT NN OO CC PARTE II EL FACTOR DOCENTE 1. Las actuales demandas a la profesionalización docente 175 2. La realidad del docente peruano 196 3. Aspectos críticos que afectan la política magisterial en el Perú 204 4. La actual política magisterial en el Perú 221 5. Las aspiraciones y los aportes de los docentes 238 6. Prerrequisitos en materia de políticas de desarrollo magisterial 253 7. La profesionalización docente; un objetivo central del Proyecto Educativo Nacional 259 8. Desafíos de la formación docente 261 9. Regionalización y desarrollo magisterial 280 10. La nueva carrera pública magisterial 285 ANEXOS Anexo 1. Ley General de Educación (Artículos directamente vinculados al ejercicio docente) 326 Anexo 2. Resumen de normas legales sobre el magisterio 331 Anexo 3. Carrera Pública Magisterial: Los proyectos de ley presentados al Congreso de la República 340 PARTE III CLASE POLÍTICA Y EDUCACIÓN A modo de introducción 353 La cultura política 356 El militarismo en el Perú 356 Los tres componentes de esta Parte III 358 1.La acción educativa en gobiernos militares durante el siglo XX 359 a. Las construcciones de locales escolares del general Manuel A. Odria 359 b. La reforma educativa de la decada de 1970: sus expresiones participativas 364 2. Clase política y educación: historia de desencuentros 400 a. La clase política y sus influencias en la educación durante el siglo XX 401 b. Las respuestas políticas ensayadas en los últimos decenios 404 c. Escenarios de desencuentro entre lo político y lo educativo 415 d. La educación en las elecciones de 2006 430 3. Las agendas educativas del presidente García 437 a. De las promesas electorales a la nueva agenda presidencial 438 b. Las principales iniciativas presidenciales en materia educativa 439 c. El recuento oficial de lo realizado hasta marzo 2007 451 d. Temas no asumidos o insuficientemente asumidos hasta abril 2007 453 e. Dos actores influyentes en las agendas presidenciales 455 f. El Proyecto Educativo Nacional como factor transformador 457 8
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