Educação à direita: mercados, padrões, Deus e desigualdade

161 Pages·2003·46.419 MB·Portuguese

by  Michael W. Apple

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ercados, Padrões, Deus e Desigualdade .
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Mercados. Padrões. Deus e Desigualdade
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idonoyas lógicas e racionalidades que ameaçam aJu".
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ez científica, educacional e pedagógica e, portanto, e
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iatégias da resistência e dacontra-hegemonia.
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]SBNm85-2m49-09013X .
2
CORTEZ INSTITUTO
Seditora fo PAULO FREIRE
Biblioteca Freiriana 5

A
Michael W. Apple
DadosInternacionaisdeCatalogaçãona Publicação (CIP)
(Câmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)

Apple,MichaelW.
Educandoàdireita : mercados,padrões,Deuse desigualdade/
MichaelW.Apple;traduçãodeDinahdeAbreuAzevedo ;revisão Educando
técnicade José Eustáquio Romão. —São Paulo : Cortez : Instituto
PauloFreire, 2003.(Bibliotecafreiriana; v.5)
a Direita
Títulooriginal: Educatingthe“right”way:markets, standards,
God,andinequality.
Bibliografia.
ISBN 85-249-0903-X
Mercados, Padrões, Deus e Desigualdade
1.Conservantismo—Estados Unidos 2.Educação—Aspectos
políticos—EstadosUnidos 1. Título. II. Série.
Tradução de
Dinah de Abreu Azevedo
02-6700 CDD-370.973
Revisão Técnica de

Índicespara catálogosistemático: José Eustáquio Romão
1. Estados Unidos : Educação 370.973
CORTEZ &; INSTITUTO
ESA é PAULO FREIRE
E INSTITUTO PAULO FREIRE
ea!
Título original: Educating the “Right” Way. Markets, Standards, God andInequality
MichaelW. Apple
Biblioteca Freiriana
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Impressono Brasil—janeiro de2003
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Antunes e Paulo Roberto Padilha. Coordenação de Relações Institucionais: Salete Nos últimos dez anos, dediquei uma série de livros aos movi-
ValesanCamba.CoordenaçãodeMovimentos:ÂngelaAntunes,JasonF.Mafra,Maria
mentos conservadores que continuam reconstruindo a educação de
Alice de Paula Santos, Margarita Victória Gómez, Paulo Roberto Padilha e Sônia
Couto. formas perniciosas. Em Official Knowledge e em Cultural Politics and
Education, combinei investigações históricas, empíricas e conceituais,
Equipe Técnico-Pedagógica do IPF
eprocurei mostrar alguns dos maiores perigos associados essas “re-
formas”. A influência que essas posições têm hoje sobre.a sociedade
Adriano Nogueira, Alexandro Fernandoda Silva, Alice Akemi Yamasaki, Ana Ma-
ria do Vale Gomes, Afonso Celso Scocuglia, AntônioJoão Mânfio, Bianco Zalmora em geral e sobre a política e a prática educacional em particular não
Garcia, Claudinéli Moreira Ramos, Custódio Gouvea da Motta, Débora Cristina diminuiu, ao contrário: intensificou-se e arraigou-se mais ainda no
Goulart, Débora Mazza, Deucélia Nunes, Dulce Ferreira Pedreira, Edgar Pereira
senso comum de nossa sociedade e de muitas outras. Essa situação
Coelho, Edilson Fernandes, EdsonMartinsJúnior, Eliana deOliveira, Eliseu Cintra,
requer análises críticas que sejam, elas próprias, mais profundas e
Eliseu MunizdosSantos,FábioCascino,FernandoJoséMendonçadeAraújo,Gabriel
Guimard,GenoínoBordignon,GildeanSilvaPereira,GustavoBélicCherubine,Izabel amplas ainda. Por isso este livro. Educando à direita fundamenta-se
Cristina Petraglia, Jason F. Mafra, João R. Alves dos Santos, José Rubens Lima nosvolumes que o precederam, mas estende sua análise críticapara o
Jardilino,JúlioNogueira,JúlioWainer,Lígia M. L.Aquino,LourdesMilãoFernandez,
que espero que sejam direções mais empolgantes ainda. É
LúciaHelenaCouto,LucianoCarvalhoBarbosa,LuizCarlosdeOliveira, Luiz Marine
Josédo Nascimento,Luiza HelenadaSilvaChristov, LutgardesCostaFreire, Marcia Preciso ser honesto aqui desde o início. Neste livro, meus argu-
Moraes, Maria Alice de Paula Santos, Maria de Lourdes Melo Prais, Maria Isabel mentos são alimentadosporumasérie de coisas: umnúmero conside-
OrofinoSchaefer,MariaJoséPereira,MariaJoséVale,Maria LeilaAlves,Maria Luiza
rável de evidências nacionais e internacionais sobre os efeitos das
Peixoto Ferreira, Maria Rita Avanzi, Maria Sebastiana Isidório, Maria Stela Reis,
MargaritaVictoriaGomez, MisaelGeraldoSouza Camargo,PaulinaChristov, Paulo políticas correntes da educação; minha participação em movimentos
Silveira, Regina Elena Pinto Ribeiro, Reinaldo Matias Fleuri, Rudolf Wiedemann, contra a reestruturação radicalmente conservadora da educação em
SaleteValesan Camba,SidneyNiltonde Oliveira, Sônia CoutoSouza Feitosa, Sônia
muitas nações, experiências que são uma evidência danatureza abso-
Marrach, Valdete A. Melo.
lutamente fantástica dasvidas e esperanças queserão perdidas senão
continuarmos a batalha contra essas políticas; e, por fim, minha pró-
pria indignação contra a arrogância daqueles que acreditam tanto na
lógica do mercado que não conseguem enxergar os danos que essa
arrogância cria no mundoreal.
vin EDUCANDO À DIREITA AGRADECIMENTOS IX
Portanto, minhas preocupações aqui não se baseiam somente no Paraskeva, Bu-Kwon Park, Daniel Pekarsky, Michael Peters, Gary
mundo do debate acadêmico, mas também numa quantidade consi- Price, Susan Robertson,Judyth Sachs, FranSchrag, Simone Schweber,
derável de experiências pessoais aqui e no exterior. Como disse mais Mi Ock Shim, Tomaz Tadeu da Silva, Parlo Singh, Graham
detalhadamente em Poxwer, Meaning, and Identity, um livro recente de Hingangaroa Smith, Linda Tuhiwai Smith, Richard Smith, Amy
minha autoria, os anos quepassei comoprofessor em escolassituadas Stambach, Gita Steiner-Kamsi, William Tate, Carlos Alberto Torres,
no centro empobrecido das cidades e na zona rural deixaram absolu- JurjoSantomeTorres, RenukaVital, Amu StuartWells, DylanWiliam,
tamente claro para mim que palavras grandiloquentes sobre eficiên- Anna Zantiotis e Kenneth Zeichner.
cia, formas de avaliação, excelência e padrões de qualidade, no mais Gostariadeagradecerparticularmenteas contribuiçõesdeSteven
das vezes, passam ao largo das realidades das escolas de verdade e
Selden, GeoffWhitty e James Beane. Sua amizade e as discussões in-
das salas de aula de verdade cheias de professores de verdadee alu-
tensas que tivemos ao longo dos anos foram importantes para este
nos de verdade, e costumam ser irremediavelmente ingênuas a res- livro.
peito das condições econômicas e sociais dos pais, das mães e das
Ao longo dos anos, tive a oportunidade de trabalhar commuitos
comunidades. O fato de eu ter visto de perto o que essas políticas e
editores, como Routledge e outros. Ninguém tem mais talento do que
práticas conservadoras, e os cortes nos serviços que elas implicam,
Heidi Freund. Sinto-me profundamente grato por sua amizade e su-
fizeramamembrospróximos deminhaprópriafamíliatambéméuma
gestões. Também quero agradecer a Karita Dos Santos, que sucedeu
motivação.
' Heidi na Routledge.
Comono caso de qualquerlivro, estevolume é, naverdade, uma
Talvezjá esteja ficando monótono, mas em todo livro que escre-
obracoletiva. Há muita gente dentro e fora da educação cuja sabedo-
vi agradeço o Seminário da Sexta. Durante as três últimas décadas,
ria temsido importanteno sentido demepossibilitarvero queeunão
reuni-me toda sexta-feira à tarde com meus alunos da pós-graduação
teria visto sozinho. Mas, dada a natureza deste livro em particular,
e com os professores visitantes da faculdade que vieram trabalhar
minhas dívidas são ainda maiores e mais internacionais que de hábi-
comigo. Esses seminários são internacionais mesmo,e frequentemen-
to. A lista é longa; mas as dívidas são grandes. Dentre as pessoas que
temuitointensos. Combinamcríticapolíticaecultural;leituradasobras
me ajudaram a pensar tirar conclusões a respeito de umasérie de
uns dos outros; mobilização em torno das questões políticas e educa-
argumentos apresentados neste livro estão Petter Aasen,Jill Adler,
cionais de peso em âmbito local, nacional ou internacional.; e, às ve-
Peter Apple, Shigeru Asanuma, Bernadette Baker, Stephen Ball, Len
zes, trabalho com outros professores que são membros do grupo em
Barton, Basil Bernstein, Jo Boaler, Barbara Brodhagen, Kristen Buras,
suas escolase salas de aula. De importância exatamente igual é o fato
Dennis Carlson, Wilfred Carr, Roger Dale, Ann DeVaney, Debbie
dessas reuniões das sextas-feiras serem uma mistura deliciosa de se-
Epstein, Manuel Fabrega, Stephen Fain, Nilton Fischer, Regina Leite
riedade e bom-humor, sendo este último uma das coisas que mais
Garcia, David Gillborn, Carl Grant, Beth Graue, Maxine Greene,
faltam nos grupos de orientação crítica. Quase tudo o que está neste
Richard Hatcher, Diana Hess, Allen Hunter, MichaelJames, Jonathan
livro foi escrito e reescrito com a ajuda de membros do Seminário da
Jansen, Knud Jensen, Daniel Kallos, Ki Seok Kim, Herbert Kliebard,
Sexta, no passado e no presente. Meus sinceros agradecimentos a to-
Jae-HoKo,JuliaKoza,GloriaLadson-Billings,TheodoreLewis,Lisbeth
dos eles.
Lindahl, Alan Lockwood, Allan Luke, Eric Margonis, Fernando
Marhuenda,JamesMarshall, CameronMcCarthy, RobertMcChesney, Bekisizwe Ndimandetrabalhou comoassistente de pesquisa em
Mary Metz, Alex Molnar, Antônio Flávio Moreira, Akio Nagao, An- partes deste livro. Não é só o seu empenho que é admirável; suas ex-
tonio Nóvoa, Michael Olneck, José Pacheco, Stefan Palma, João periências na luta pela educação na África do Sul também serviram
x EDUCANDO À DIREITA
constantemente de lembrete do porquê as questões que discuto aqui
são cruciais.
Os argumentos deste livro foram testados em muitas universida-
des, reuniões políticas e grupos de trabalho no mundo inteiro. Mas é
precisofazermençãoespecial dealgunslugares específicos: emprimei-
ro lugar, a Universidade de Wisconsin, Madison, continua sendo o lar
do debate intelectual, político e educacional sério. Oferece um espaço
onde as posições social e culturalmente críticas são centrais, e não pe-
riféricas. Três outras instituições merecem ser citadas. Partes deste li- Sumário
vroforamescritas quando em estava trabalhando no Departamento de
Educação da Norges Teknisk-Naturvitenskapelige Universitet, em
Trondheim, Noruega, no Instituto de Educação da Universidade de Prefácio à edição brasileira ...............riereeteeee XV
Londres e no Instituto Internacional de Pesquisa da Educação Maori e
IndígenadaUniversidadedeAuckland, comoprofessorvisitanteacon-
Capítulo 1 e Mercados, padrões de qualidade, Deus e
vite dessas instituições. Todas elas são caracterizadas por aquela rara
desigualdade «sastareseriasasasoranceseaonenanaseamaserno 1
combinação de amizade e de discussão estimulante.
Introdução,sussacaraiasanian 1
Finalmente, dedicoestelivroaRimaD. Apple.Aolongo dosanos
A história de Josephisscanasnncenaneaanssegan 3
que vivemos e trabalhamos juntos, sua dedicação às causas progres-
sistas e seu compromisso com a excelência no ensino e na vida inte- Agendas conservadoras .asasssasssnsmeneasesicagreuaraeragnugeo 9
Jectual foram cruciais para manter a minha chamaacesa. O mapa-da direita...sessrusssaasasusnsesensesearsasersesssemssasscmssiss 11
Liberdade contestada............emeseeeeseeeseeserereeeamerteeerertens 14
A mercantilização do mundo...rise 21
A restauração da ordem cultural. 24

A Igreja e o Estado .. 27
Economiae religião.... 29

O gerencialismo................iitereeearerereeereeeereeeereeseseeereeesereseres 35
Uma análise da modernização conservadora... 37
Capítulo 2 e Mercados de quem? Saber de quem?............. 41
Introdução:sasesssesecaçaganaranesennacrerunesena 41
Neoliberalismo: ensino, liberdade de escolha e democracia....... 44
O neoconservadorismo: a transmissão do “verdadeiro”
EEo(SR 56
O populismo autoritário: o ensino como Deus quer................ 65 Como o ódio pode parecer tão bom?.
A nova classe média de profissionais qualificados e gerentes: A transformação da palha em ouro ....
mais provas, mais frequentemente ..............memenemeem 70
CrTCIuISÃO saspassosaaa Zu Capítulo 6 e Fora comtodos os professores: a política cultural
do ensino doméstico .........eereeesemenieereeeereereeeemeemeereeereeerrerreeraeenas 211
Capítulo 3 e Aprodução das desigualdades: a modernização O contexto do ensino doméstico . 211

conservadora em termos políticos e práticos... 77 A ameaça de Satã e o lar-fortaleza...............sesemee 214
As materialidades e suas muitas arestas .. TEA O ataque ao Estado ... 220

A guinada para a direita ..... 79 Público e privado .. . 229
Mercados novos, tradições antigas ..... 81 Conclusão ................... 234

Os mercados e o desempenho ................meemesmesesmeeeeeeees 85
Bom padrão de qualidade em nível nacional, currículo Capítulo 7 e Corrigir os erros e deter a direita... 239

nacional e provas nacionais.............cemeesemeeseereeeersemesertes 103 A cultura conta ... . 239
A criação da triagem educacional .............itereereseeerrsermsermss 111 Reformas contraditórias... 243

Pensar estrategicamente................rrieeereeeeeseeneerseneenseneos 117 A “corrida” em direção à reforma educacional...............m 251
Tornar os questionamentos públicos....... 262

Capítulo 4 e O cristianismo em perigo - 125 : Aprender com outras nações.... a 221
Darwin, Deus e o mal... 125 | Pensar hereticamente................ 273

Os perigos seculares............eeeeeemeeeessameeessmmmeerries 138 Tornar práticas as práticas educacionais críticas ............... 281
Do centro para a periferia ................iiereeeereeeemeereeerareeresereros 143 A esperança, UM IeCUIsO..............ureerrorsrms 283
A cruz do Sul...........eseresemerereeereereereereenrereeersereereerrerrersertencersersers 150
Bibliografia ..........sereseerereerareereeresaraeeirerararareraserresertsrrçõãa 287
Capítulo 5 e Deus, moralidade e mercados...............emememe 159
Trazer Deus para o mundo..................eireermesrerersateeernos 159
A política e o clero...........reeemereerreeeeeereeereerrreeneeeneerserresereerseersos 165
O clero eletrônico ...................estrsrreerereeereereereeess 167

Uma naçãocristã e a liberdade de expressão ..... 170

Escolas;sém:DeuS:..scsiseenserturasasastocenseroremmansassamsarseemenrsensanscurcinsatarisa 176
Não estamos fazendo nada de mais .................eemeener 182
As estruturas afetivas do populismo autoritário ................. 186
Prefácio à edição brasileira
Após aaquiescênciade Michael Apple, em face da manifestação
de interesse do Instituto Paulo Freire natradução e publicação de seu
livro no Brasil, entendemos que, talvez, devêssemos redigirnotas que
o contextualizassem, para facilitar e enriquecer a compreensão de
nossos educadores sobre a realidade educacional norte-americana.
Afinal, é muito importante conhecer concepções e projetos pedagógi-
cos que espalham tentáculos por todos os continentes. Imediatamen-
te percebemos que, qualquer que fosse nossa intervenção no texto da
edição nacional do livro, teríamos umaimensa responsabilidade. Afi-
nal, Apple é um dos pensadores da educação mais consagrados nos
Estados Unidos. Além disso, contextualizar um trabalho, como o que
ora se oferece ao público, exige, como se perceberá após sua leitura,
umempenhomuito grande, durantemuito tempo, porque a sua com-
preensão mais profunda só podeser atingida a partir de um “exame
abissal” e deumaverificação ampla deeducação comparada. Porisso,
optamos por fazer um prefácio que resultasse de duasleituras e de
uma discussão sobrea adequação críticaeoportunidade dolivropara
o público brasileiro.
À medida que fomos avançando naleitura dos originais, perce-
bemos queMichaelApple, emboraestejamaispreocupado comoexa-
me crítico e com apresentação de alternativas da/para a realidade
educacional estadunidense — predominantemente voltada para a “di-
reita”, segundoele—desenvolve, naverdade, umareflexão apartirde
realidades e de referenciais desenvolvidos em outras partes do mun-
XvI EDUCANDO À DIREITA PREFÁCIO xvi
do, como, por exemplo, na Europa (Inglaterra, mais frequentemente) Apple usa para o desnudamento de formulações e propostas aparen-
e em regiões bem mais distantes e diferentes das formações sociais tementelibertadoras, mas que, naverdade,buscam a consolidação de
ocidentais, comoéocaso daNovaZelândia. Alémdisso,mesmoquan- uma educaçãoalienante, ou seja, parausaruma expressão do próprio
do trata de questões mais específicas e localizadas na América do autor, de uma “educação à direita”.
Norte, Apple escolhe temáticas e formas de abordagem que seriam Sabíamos quea proposta de substituição de notas por umprefá-
aplicáveisemqualquer sistemaeducacional doPlaneta;semfalar que, cio nãosignificava simplificar nossa tarefa. Contudo, estávamos con-
certamente por causa da mundialização das propostas conservadoras vencidos pela profundidade das análises e impulsionados pelas im-
hegemônicas,os problemas da educação, como os dos demais setores pressionantes denúncias de Apple, no sentido dealertar os leitores
das relações humanas, tendem a uma homogeneização planetária. brasileiros para pontos que, ainda que venham sendo desenvolvidos
Assim, as questões educacionaistratadasnaobranãosediferemsubs- naliteratura pedagógica latino-americanaebrasileira, ganham novas
tancialmente das que ocorrem no Brasil, mesmo porquea internaliza- cores, nuances explicativas e dramaticidade no exame de quem vive
ção da agenda internacional de “ajustes estruturais” nas economias no coração doImpérioepercebe, commaispropriedade, aspectosiné-
latino-americanas levou a umareestruturação dos sistemas educacio- ditos das intenções dominantes, alimentando, de forma mais lúcida e
nais do subcontinente. Mesmo que as políticas educacionais neocon- consistente, a construção de instrumentos de políticas de resistência.
servadoras e neoliberais atinjam, com intensidades variadas, os di- Primeiramente, cabe destacar uma das teses de Michael Apple
versos países do mundo, de acordo com os contextos específicos, cer- que facilita a compreensão da hegemonia daaliança direitista (neoli-
tamente impactam mais dramaticamente os países latino-americanos
berais, neoconservadores, populistas autoritários e “nova classe mé-
do queas nações centrais, dadas as fragilidades peculiares à periferia
dia deprofissionais qualificadose gerentes”): adespolitização dopro-
e porque é aí que se trava a luta mais avançada do neocapitalismo. jeto político-pedagógico e sua consegiiente “economização”. Ou seja,
É notável, por exemplo, verificar que os alvos das críticas de a educação deixa de ser discutida como um bem de uso e passa pelo
Michael Apple são os mesmos que os educadores e pesquisadores da processo de mercantilização, transformando-se numbem de troca no
educação da América Latina temos endereçado ao projeto político- mercado de trabalho e no mercado dos bens simbólicos. Esta estraté-
pedagógico neoliberal e neoconservador. gia dos grupos dominantes facilita a criação de consensos em torno
A partir de determinado momento da leitura, foi ficando cada do débito do fracasso na conta dospróprios “fracassados”, ao mesmo
vez mais claro que não havianecessidade de notas “contextualizado- tempo quejustifica a exclusão montada sobre as verificações de com-
ras” para o leitor brasileiro e que, talvez, fosse mais interessante a petências individuais. “Em vez de democracia ser um conceito polí-
formulação de uma apresentação ou algo congênere à edição brasilei- tico, é transformado num conceito inteiramente econômico” (Apple,
2002: 46).
ra. Percebemos, também, progressivamente, a importância do texto
para os educadores detodo omundo, mormente,para os queviveme E a verificação das competências é instrumentalizada pela “nova
trabalhamno “olho do furacão” da acumulação capitalista, o que nos classe média de profissionais qualificados e gerentes” —naverdade, a
tenta a propor, futuramente, ao autor, a versão do texto para o espa- pequenaburguesiaburocrática — que, “enquanto especialistas em efi-
nhol, se ele ainda não o fez. O abandono de notas explicativas e a ciência, administração, provas e avaliação, fornecem os conhecimen-
opçãoporesteprefácio se deu, nãoporquefacilitasse a tarefa do “exa- tos técnicos necessários para implementar as políticas de moderniza-
me abissal” e do estudo de educação comparada exigido, mas por ser ção conservadora” (p. 71). Numa passagemum pouco anterior à esta
esta forma mais apropriada para destacar, para os brasileiros, aspec- citação, Apple refere-se a um certo “liberalismo” (diríamos, antes,
tos cruciais deste livro, especialmente os instrumentos analíticos que progressismo) dos membros dessa nova fração da pequena burgue-
xx
EDUCANDO À DIREITA
mente, na ganga bruta dos inúmerostítulos, pouco tem escapado das
repetições e das especulações destituídas de relevância pedagógica e
social. O livro de Apple constitui umafeliz exceção e, por isso, torna-
seleitura obrigatória para todos quantos queiram carregar asbaterias
da lucidez sobre o modus operandi dos grupos que têm pretensões he-
gemônicas, bem como construir os instrumentos e as estratégias da
crítica e da resistência ao imperialismo simbólico de nossos dias.
Capítulo 1
Mercados, padrões de qualidade,
Deus e desigualdade
Introdução
A temporada de caça à educação continua aberta. A mídia, can-
didatos a cargospúblicos, eruditosconservadores, dirigentes degran-
des empresas, quase todos, ao queparece, têm algo a dizer sobre o
quehá de erradocomas escolas. Tenho emoções contraditóriasa res-
peito de toda essa atenção. Por um lado, o que haveria de errado em
discutir, de ponta a ponta, o que a educação faz e devia fazer? Como
alguém profundamente envolvido com o pensare agir nas escolas, é
muito bom para mim perceber que as conversas sobre ensino,currí-
culos,avaliação,obtençãode fundos e tantas outras coisas nãosão.
vistas como o equivalente lógico de conversas sobre o tempo. O fato
de essas discussões serem muitas vezes acaloradas também é bom
sinal. Afinal de contas, o que nossos filhos devem saber e os valores
que isso deve concretizar é um negócio sério.
Por outro lado, essa atenção toda gera certa inquietação. Uma
palavra daúltima frase do parágrafo anteriorexplicaum dosmotivos
dessa inquietação — negócio. Para muitíssimos dos eruditos, políti-
cos, dirigentes de grandes empresas e outros, a educação é umnegó-
cio e não deve sertratado de forma diferente de nenhum outro negó-