Eduardo José Afonso PARA NORTE-AMERICANO VER Adidos Trabalhistas e operários brasileiros

366 Pages·2011·14.76 MB·Portuguese

UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO 
FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CIÊNCIAS HUMANAS 
  DEPARTAMENTO DE HISTÓRIA   
PROGRAMA DE PÓS GRADUAÇÃO EM HISTÓRIA SOCIAL 

Eduardo José Afonso

PARA NORTE-AMERICANO VER
Adidos Trabalhistas e operários brasileiros
(1943/1952)

São Paulo
2011
2 
  UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO 
FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CIÊNCIAS HUMANAS 
  DEPARTAMENTO DE HISTÓRIA   
PROGRAMA DE PÓS GRADUAÇÃO EM HISTÓRIA SOCIAL 

PARA NORTE-AMERICANO VER
Adidos Trabalhistas e operários brasileiros
(1943/1952)

Eduardo José Afonso

Tese de Doutorado no Programa de Pós-Graduação em
História Social da Faculdade de Filosofia Letras e
Ciências Humanas da Universidade de São Paulo para
a obtenção do título de Doutor em História

Orientador: Prof. Dr. Marcos Antônio da Silva

Versão Corrigida
São Paulo
2011
3 

COMISSÃO JULGADORA 

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4 

DEDICATÓRIA

Para

Suely, Carolina e Renata

os carinhos de minha vida

a

minha Mãe

que me permitiu identificar
conhecimento com liberdade
5 
ÍNDICE

Agradecimentos..............................................................................................................9
Considerações Preliminares..........................................................................................12

Primeiro Capítulo - A Segunda Guerra e o Programa de Adidos Trabalhistas

Origem do Departamento de Estado Americano e o mito do isolacionismo...............25
O Departamento de Estado americano e a nova política externa.................................34
Diplomacia em tempo de Guerra : O trabalho de inteligência e a definição das
Agências de Serviço Secreto........................................................................................37
O Programa de Adidos Trabalhistas.............................................................................45
O Brasil e a hegemonia internacional estadunidense...................................................54
As Agências no Brasil..................................................................................................56

Segundo Capítulo – Adidos Trabalhistas e a construção do envolvimento
americano no universo dos trabalhadores brasileiros

Os Adidos Trabalhistas: Relatórios e documentação adjacente...................................80
A AFL e CIO e o Departamento de Estado.............................................................113
Jay Lovestone, Robert Jackson Alexander e Serafino Romualdi na construção
de uma central sindical no Brasil...............................................................................122

Terceiro Capítulo - O movimento Operário Brasileiro – relações e interesses

Da Gênese a Getúlio...................................................................................................133
Dutra, os Operários e a Democracia Intolerante........................................................144
Sindicatos , Operários e o plano de Washington.......................................................155
6 
Quarto Capítulo - As relações do governo brasileiro com o norte-americano em
três tempos.

O Estado Novo de Vargas e o governo americano..................................................183
Governo Dutra e a Administração Truman...............................................................202
Último governo Vargas..............................................................................................214

Quinto Capítulo - O Departamento de Estado e a questão trabalhista na América
Latina.

Projeto igual para as “Outras Repúblicas”.................................................................228
O “Caso Argentino”...................................................................................................242
Resultados..................................................................................................................253

Considerações Finais................................................................................................257

Abreviaturas e Siglas..................................................................................................267

Fontes.........................................................................................................................271

Bibliografia.................................................................................................................275

Anexos........................................................................................................................296

Documentos................................................................................................................311

Caderno de fotografias...............................................................................................351
7 

RESUMO

Este trabalho analisa documentos restritos e secretos do Departamento de Estado
norte-americano, principalmente os Relatórios ‘Mensais do Trabalho’, relatórios do
FBI, da CIA e do Departamento do Trabalho dos Estados Unidos, e procura
descrever a ação dos Adidos Trabalhistas Americanos e Ingleses no Brasil, no
período de 1943 a 1952, como elementos-chave na política externa dos Estados
Unidos, direcionada à possível intervenção em assuntos internos brasileiros. O
presente estudo destaca, igualmente, a tarefa de líderes sindicais norte-americanos,
ligados à Federação Americana do Trabalho e ao Departamento de Estado - em visita
ao Brasil no período descrito -, no intento de obter a cooptação de líderes sindicais
brasileiros para a associação na formação de uma grande Central Sindical Mundial,
cujo intuito era o controle do movimento operário do Brasil e de outros países sob sua
influência. Acrescenta-se a esta tese a análise do papel desempenhado por autoridades
brasileiras e suas participações dentro do projeto do Departamento de Estado, ou seja,
de interferência norte-americana em nossos assuntos internos.

Palavras-chave : Adidos Trabalhistas, movimento operário no Brasil, relações
internacionais Estados Unidos / Brasil, FBI, CIA, Departamento de Estado dos
Estados Unidos.

ABSTRACT

This work is based on the analysis of restricted and secret documents from the State
Department of the United States, mainly the Monthly Labor Reports , Reports from
FBI, CIA and from the Labor Department of the United States. This study tries to
describe the action of the American and British Labor Attachés in Brazil, from 1943
to 1952, as a key element in the American foreign policy towards the possible
interference in the internal affairs of Brazil. At the same time this study highlights the
work of the labor’s leaders of the American Federation when they visited Brazil, in
that period, to convice the Brazilian Labor leaders to join a World Federation of
Labor, whose intention was to control the Brazilian Labor Movement. This study also
analyses the roll of the Brasilian authorities and their participation in this State
Department Project, which meant interference in the internal Affairs of Brazil.

Key-words : Labor Attachés, Brazilian Labor Movement, International Relations
United States/Brazil ,FBI,CIA, State Department of the United States.
8 

RIASSUNTO

Questo lavoro fá una analisi dei documenti riservati e segreti del Dipartimento dello
Stato Americano, principalmente i Resoconti Mensile Del Lavoro ed anche dei
Resoconti del FBI, della CIA e del Dipartimento del Lavoro degli Stati Uniti,
cercando di descrivere le azioni degli Addetti di Lavoro Americani ed Inglesi in
Brasile, nel periodo da 1943 fino a 1952, come elementi-chiave della politica estera
degli Stati Uniti con lo scopo di intervenire negli affari interni brasiliani. Allo stesso
tempo questo studio enfatizza il lavoro dei capi sindacali americani, della
Federazione Americana del Lavoro e del Dipartimento dello Stato Americano, quando
visitarono il Brasile nel periodo sopra menzionato, per otenere l’aprovazzione dei capi
sindacali brasiliani nella participazione della formazione di una Centrale Sindacale
Mondiale, che aveva come traguardo il controllo sugli operai brasiliani . Inoltre
abbiamo fatto una analisi sul lavoro delle autorità brasiliane e la loro participazione
in questo contesto.

Parole-chiave: Addetto di Lavoro, movimento operaio nel Brasile, relazione
Internazionale Stati Uniti/Brasile, FBI, CIA, Dipartimento dello Stato degli Stati
Uniti.
9 
Agradecimentos

Todo trabalho de pesquisa sério para um doutorado é de tal maneira complexo
que ao findá-lo, percebemos terem sido muitas as pessoas que colaboraram para sua
consecução. Findas as leituras, o garimpo nos arquivos, as entrevistas, as reuniões
com orientador, co-orientador, coordenadores, professores, especialistas, arquivistas,
é quase impossível relacionar todos que estiveram envolvidos nessa tarefa. São tantas
as pessoas a quem devemos agradecer que relacioná-las demandaria uma faina
hercúlea. É preciso, no entanto, reconhecer e ser grato àqueles que estiveram
diretamente relacionados ao trabalho que apresento agora.
Os agradecimentos são muitos, mesmo assim . A começar pelas instituições
que nos abrigaram, aprovaram nosso projeto e apostaram no resultado dele . Gostaria
de agradecer, em primeiro lugar, à Universidade de São Paulo, esta instituição que
me abrigou e que me orgulho de pertencer. É uma instituição séria e competente, que
desde sua fundação tem colaborado para o desenvolvimento do Brasil em tantos
campos da atividade humana. À CAPES que, com seu apoio institucional e
financeiro, primeiro no Brasil e depois no exterior, com o programa PDEE, propiciou
a concretização deste trabalho. Sem esse apoio, dificilmente teria conseguido
desenvolver as pesquisas nos arquivos nacionais e estrangeiros. À Universidade de
Maryland, na figura da diretora administrativa e financeira do Departamento de
História, Catalina Toala, que me franqueou a Universidade e todas as suas
dependências, inclusive suas sete belíssimas bibliotecas.
Agradecimentos a meu coordenador e amigo professor Dr. Marcos Silva, que,
com paciência, dedicação e profissionalismo, analisando meu trabalho, corrigindo-o e
sugerindo caminhos, em vários momentos da pesquisa, me permitiu a construção ,
após muita reflexão, desta tese que agora defendo.
Aos professores Ulysses Guariba e Dainis Karepovs devo, também, meus
agradecimentos , pelas considerações e esclarecimentos durante o exame de
qualificação e que tanto me ajudaram a definir melhor os caminhos que deveria seguir
em meu trabalho, aqui e no exterior.
10 
Agradeço, com profunda gratidão, o apoio e a calorosa acolhida que recebi
do professor Daryle Willians, professor associado do Departamento de História,
quando da minha chegada `a Universidade de Maryland.
Meu agradecimento muito especial à profa. Dra. Julie Greene. Primeiramente,
pelo convite feito para participar de suas aulas, no curso de pós-graduação “Readings
in U.S. Labor and Working-Class History”. Realmente, foi uma experiência muito
rica, tanto pelas aulas e discussões dos textos de historiadores norte-americanos
quanto por sua atenção e dedicação a meu projeto de pesquisa. Em segundo lugar, por
suas observações e considerações que elucidaram muitos pontos de dúvida levados
comigo aos EUA e que relacionavam-se também a posturas pré-concebidas.
No Brasil, gostaria de agradecer aos funcionários do Arquivo do Estado de
São Paulo, do Arquivo Edgard Leuenroth da UNICAMP, assim como no CEDEM,
Centro de Documentação da UNESP, destacar a figura de Luis Alberto Zimbarg,
sempre solicito e pronto para solucionar problemas dos pesquisadores que o
procuram. Aos funcionários do Arquivo Histórico e Diplomático do Itamaraty e do
Arquivo Nacional do Rio de Janeiro, meus agradecimentos sinceros.
Nos EUA, destaco e agradeço o trabalho profissional e atento dos funcionários
da biblioteca McKeldin – campus da Universidade de Maryland -, que me atenderam
na reserva e no empréstimo de livros, à figura de sua diretora Geraldine Foudy e da
funcionária Sylviane Easton , que muito me ajudaram nas pesquisas das edições
especiais do governo norte-americano, principalmente aquelas relacionadas ao
Departamento de Estado1.
Na Hornbake Library, campus da Universidade de Maryland, agradeço a
atenção da sra. Lauren Brown, muito solícita em relação a meus pedidos.
No Departamento do Trabalho, pesquisando em sua biblioteca, a Wirtz Labor
Library, contei com a atenção e o apoio das funcionárias Melissa e Yuning Zhou, as
quais têm meu agradecimento.
Na Cornell University, em Ithaca, Estado de Nova York, pesquisando no
Kheel Center for Labor-Management Documentation & Archives, contei com a
dedicação, a atenção e o apoio das funcionárias Melissa Holland, Patrizia Sione e
Barbara Morley.

1 A Biblioteca McKeldin é depositária das edições especiais do governo norte-americano.