DTIC ADA462279: U.S. Management of Complex Contingencies, Potential Global Partners, and Challenges to Achieving Unity of Effort PDF
Preview DTIC ADA462279: U.S. Management of Complex Contingencies, Potential Global Partners, and Challenges to Achieving Unity of Effort
U.S. Management Of Complex Contingencies, Potential Global Partners, And Challenges To Achieving Unity Of Effort ydi Lnitra M.A 1 see tse uysrtlnoiaeftnfsAenDI 1081 .N drageruaeBteertS ,air2d7 n7Aa1Vx-e1l1A322 (703) 845-2411 [email protected] tcartsbA sihT rep aspezirammus eht stluser fo gniog nhocra edseetrcudnoc ni esnopser ot gniksat morfeht rotceriD fo margorP sisylanA dna ,noitaulavE eciffO fo eht yraterceS fo .esnefeD ehThcraeser si dednetni ot tsissa eht rosnops htiw gnihsilbatse na lacitylana krowemarf taht lliwedivorp retteb setamitse fo .S.U yratilim ecrof stnemeriuqer dna eht cificeps ecrof erutcurts dedeenot yrrac tuo erutuf elacs-rellams seicnegnitnoc )sCSS( elihw gniniater eht ytilibapac ot thgifdna niw eht s’noitan .sraw ehT repap si dezinagro ot sserdda ruof tnatropmi scipot taht mrofeht sisab rof noitilaoc :ytilibareporetni )1( eht lanoitarepo ,tnemnorivne )2( eht .S.Us'tnemnrevoG tnemngissa fo seitilibisnopser ot ycnegaretni stnapicitrap nailivic( dna )yratilim ni xelpmoc ,seicnegnitnoc )3( eht laitnetop labolg srentrap nailivic( dna )yratilim taht thgim etapicitrapni eseht ,snoitarepo dna )4( eht segnellahc ot yratilim secrof ni gniveihca ytinu fo troffe nihtiwda .sno ictoihlaoc 1. noitcudortnI ehT lapicnirp noissim fo .S.U yratilim secrof si ot thgif eht s’noitan sraw dna ot gnirb meht ota lufsseccus .noitanimret ehT secrof evah neeb ,derutcurts ,deppiuqe dna deniart othsilpmocca eseht sksat htiw ro tuohtiw deilla yrati l.iemcnatsissa ehT yratilim sah a tnanimod elor nirojaM retaehT sraW ,)sWTM( dna eht lacihcrareih erutcurts fo eht secrof sah neeb dezinagrodna deffats ot tcudnoc demra tcilfnoc ni na tnemnorivne erehw eht elor fo nailivic seicnegasi ll iaetm hnirtu na siwnam.ehneobw tuohguorhT ruo s’noitan ,yrotsih ,revewoh eht emas secrof evah netfo neeb deksat ottcudnoc yratiliM snoitarepO rehtO nahT raW )WTOOM( gnirud elacS-rellamS seicnegnitnoC.)sCSS( esehT snoitarepo evlovni sesnopser dna ecruoser serutidnepxe taht llaf neewteb emitecaep tnemegagne seitivitca dna .sWTM ,yllacipyT yeht evlovni eht nailivic seicnega fo eht.S.U tnemnrevoG )GSU( sa llew sa a rebmun fo rehto .snoitazinagro gniruD sCSS eht selorera 1 This effort was sponsored by the Director, Program Analysis and Evaluation, Office of the Secretary of Defense, but the opinions, conclusions, and recommendations are those of the author and do not reflect the views of the U.S. Government. Report Documentation Page Form Approved OMB No. 0704-0188 Public reporting burden for the collection of information is estimated to average 1 hour per response, including the time for reviewing instructions, searching existing data sources, gathering and maintaining the data needed, and completing and reviewing the collection of information. Send comments regarding this burden estimate or any other aspect of this collection of information, including suggestions for reducing this burden, to Washington Headquarters Services, Directorate for Information Operations and Reports, 1215 Jefferson Davis Highway, Suite 1204, Arlington VA 22202-4302. Respondents should be aware that notwithstanding any other provision of law, no person shall be subject to a penalty for failing to comply with a collection of information if it does not display a currently valid OMB control number. 1. REPORT DATE 3. DATES COVERED 2000 2. REPORT TYPE 00-00-2000 to 00-00-2000 4. TITLE AND SUBTITLE 5a. CONTRACT NUMBER U.S. Management of Compex Contingencies, Potential Global Partners, 5b. GRANT NUMBER And Challenges to Achieving Unity of Effort 5c. PROGRAM ELEMENT NUMBER 6. AUTHOR(S) 5d. PROJECT NUMBER 5e. TASK NUMBER 5f. WORK UNIT NUMBER 7. PERFORMING ORGANIZATION NAME(S) AND ADDRESS(ES) 8. PERFORMING ORGANIZATION Institute for Defense Analyses,1801 N. Beauregard REPORT NUMBER Street,Alexandria,VA,22311-1772 9. SPONSORING/MONITORING AGENCY NAME(S) AND ADDRESS(ES) 10. SPONSOR/MONITOR’S ACRONYM(S) 11. SPONSOR/MONITOR’S REPORT NUMBER(S) 12. DISTRIBUTION/AVAILABILITY STATEMENT Approved for public release; distribution unlimited 13. SUPPLEMENTARY NOTES 2000 Command and Control Research and Technology Symposium 14. ABSTRACT 15. SUBJECT TERMS 16. SECURITY CLASSIFICATION OF: 17. LIMITATION OF 18. NUMBER 19a. NAME OF ABSTRACT OF PAGES RESPONSIBLE PERSON a. REPORT b. ABSTRACT c. THIS PAGE 18 unclassified unclassified unclassified Standard Form 298 (Rev. 8-98) Prescribed by ANSI Std Z39-18 desrever esuaceb nailivic seicnega yalp eht tnanimod elor dna yratili mseitilibapac era detimilni .sei c nnsaeei gilfati oivs liutdicc nnb oe eeaadfhtrmpetnae a selocrumptogmuoac ecniS eht dne fo eht dloC ,raW eht lanoitanretni tnemnorivne sah degnahc dna yratilimsecrof evah ylgnisaercni neeb deyolpme ot tsissa ni eht noituloser fo .sCSS ehT tnerruclanoitaN ytiruceSygetartS 2 sezingocer siht tnemeriuqer dna stniop tuo taht eseht snoitarepo lliwylekil esop eht tsom tneuqerf egnellahc rof .S.U secrof dna ylevitalumuc eriuqer tnacifingis .emi trev ostnemtimmoc A rojam rotcaf ni eht degnahc tnemnorivne si eht yaw snoitan .tcaretni ehT mret netfo desuot ebircsed siht wen gnitarepo tnemnorivne si ”.xelpmoc“ ehT tsom tnenimorp stcepsa fosiht tnemnorivne edulcni segnellahc ot eht ytngierevos fo eht ,etats eht lanoitansnart retcarahcfo ynam ,smelborp dna eht gnisaercni ecnatropmi dna elor fo .noitamrofni ehT wengnitarepo tnemnorivne si ton ylno denifed yb eht ytixelpmoc fo eht seussi ot eb ,devloser tub osla ybeht tnemeriuqer rof lla snoitutitsni degagne ni rieht htob––noituloser etats dna etats-nonot––srotca tca dna tcaretni ylevitarepooc ni troppus fo ecaep dna ,ytiruces tub netfo htiw tnereffidlanoitan .stseretni esehT stcepsa fo yllacipyt––ytixelpmoc gnidulcni eht deen rof etaidemmitcilfnoc noituloser dna nairatinamuh ecnatsissa sa llew sa regnol mret tnempoleved fo snoitutitsnidna cimonoce evah––yticapac dah a raf gnihcaer tcapmi no woh latnemnrevog dna -non . sl easdit rncngoonent pemicesgnrasenrueriedhtvtnoogc hguohtlA eht wen tnemnorivne nac edulcni tcilfnoc gnoma gnirraw snoitcaf nihtiw a ,etatseht segnellahc yllacipyt rucco woleb eht dlohserht fo demra tcilfnoc neewteb ,snoitan dna yehtera deldnah sa sCSS rehtar naht sa .sWTM ehT CSS snoit ayrlelpaorlean neeogriisunqeemrid-itlum edistuo noitnevretni nihtiw eht detceffa etats yb htob nailivic dna yratilim secruoser oteveihca lufsseccus .noituloser nI eseht ,seicnegnitnoc eht yratilim secrof tcudnoc WTOOM rednu noitcerid fo nailivic ,seitirohtua dna tsum etanidrooc rieht stroffe dna etaroballoc htiw ehtegral sn or e ieyvotbteta miiz fu. nhirontfucneroaahogtfrofoe ehT puorg fo snoitazinagro gnidivorp secruoser ot troppus ycnegnitnoc snoitarepo lliwylekil edulcni a rebmun fo rehto tnemtrapeD-non fo esnefeD )DoD( seicnega fo eht .GSU nItsom sesac ti lliw osla edulcni stnemele morf eht detinU snoitaN )NU( tairaterceS dna stignitarepo .seicnega latnemnrevoG-retnI snoitazinagrO ,)sOGI( lanoitanretnI snoitazinagrO ,)sOI(-noN latnemnrevoG snoitazinagrO ,)sOGN( dna rehto snoitan era osla laitnetop noitilaoc srentraptaht nac dna netfo od edivorp secruoser dedeen ot evloser eseht .seicnegnitnoc esehTsnoitarepo ecalp a muimerp no eht ytiliba fo eht .S.U yratilim ot krow ylesolc dna ylevitceffe htiwrehto GSU ,seicnega eht esrevid tes fo noit i,lsatoncapicitrap dna eht elbal isanvoaitutitsni dnasnoitcaf nih teih .wttnsooihtan oT edivorp a erom evisneherpmoc gnidnatsrednu fo hcihw .S.U yratilim secruoser era ylekilot eb deyolpme ni CSS snoitarepo dna eht laitnetop ytilibatutitsbus fo eht DoD-non ,secruosereht etutitsnI rof esnefeD sesylanA sah neeb deksat yb eht rotceriD fo margorP sisylanA dna :sn o e i,cy, gtni rednsoffa s nieifo tfnoo wutOeeoetpooqahrfstlutceelleDroaSfvE 2 A National Security Strategy for a New Century, the White House, December 1999. • noitseuQ :1 tahW era eht ,shtgnerts ,sessenkaew dna euqinu seitilibapac fo eht.S.U yratilim taht tceffa .S.U tnemevlovni ni CSS ,snoitarepo ylralucitrap esoht ni hcihw-non sn oyi?atdmae z veiDlbnooaDvgnrio • noitseuQ :2 tahW sepyt fo DoD-non snoitazinagro era eht .S.U yratilim ylekil oteb gnitarobal lhotciw ni eht egnar fo laitneto perutuf CSS ,snoitarepo dna tahw si ehtlacipyt ?tnem eev rl fuoeotvhantni • noitseuQ :3 tahW segnahc ot eht tnerruc ecrof erutcurts ro/dna enirtcod dluowretteb elbane .S.U yratilim secrof ot etubirtnoc ot CSS ,snoitarepo dna etaroballoc erom ?snoita z yiD lnoheaDtvg-iirnwtoocneffe • noitseuQ :4 tahW srotcaf tceffa gnillifkcab a .S.U yratilim lawardhtiw morf a erutsopfo tnemegagne ni ,sCSS dna tahw secruoser dna seitilibapac dluoc eb detfihs otDoD-non ?snoitazinagro • noitseuQ :5 woH hcum dna tahw epyt fo laudiser yratilim troppus dluow eht .S.Uylekil ?l agwnai rw ado.shlSntl.oioUiwftazi nga ngdeiredn oeiioonvattomrepr sshgiec nhzrriTiaeorepgasanmepomrus 3.snoitseuq eerht tsrif eht ot sdnopser taht sihT repap si dedivid otni ruof .snoitces ehT tsrif noitces ylfeirb sebircsed eht dloC-tsopraW lanoitarepo .tnemnorivne ehT dnoces noitces sesserdda eht GSU gnizinagro krowemarf deyolpme rof xelpmoc .seicnegnitnoc ehT driht noitces sedivorp a yrammus noitpircsed foeht laitnetop labolg .srentrap ehT lanif noitces seifitnedi saera erehw rehtruf hcraeser dnatsedom tnemtsevni lliw eb dedeen ot elbane .S.U yratilim secrof ot eb erom evitceffe dna tneiciffenehw .s rsllgen aannoh ibit itrtotrCtiinlcaSaweegupSrhtdetonppooc 2. t nd e lemlohnaCTon -rortiiasvtWonaPErepO s’yadoT ytiruces tnemnorivne si on regnol depahs yb snrecnoc revo labolg raw neewteb ,srewoprepus tub daetsni si desab no eht laitnetop rof ssel ylekil sWTM ro erom tneuqerfdna ediw gnignar.sCSS 4 esuaceB eht lanoitarepo tnemnorivne ni hcihw sCSS era detcudnocsi tahwemos tnereffid naht eht eno ot hcihw yratilim secrof emaceb demotsucca gnirud ehtdloC . s,ercan W et ttrienhesag f etisfohrliittohdpgmiih ehT labolg ytiruces tnemnorivne si llits detanimod yb eht metsys fo ngierevos noitan .setats nI eht ,tsa pt negehnmtin to yarslriae evwvepniloetbaaltesr no eh tec aefsruuasceb ti sdaewtanimod 3 See: (1) IDA Document D-2166 “The United States’ Military Role in Smaller Scale Contingencies,” August 1999; (2) IDA Document D-2277 “Exercise Rainbow Serpent After Action Report,” January 1999; and (3) IDA Document D-2349 “Global Partners Potentially Available for Smaller-Scale Contingencies” (currently in draft), produced by the Institute for Defense Analyses and available from the Defense Technical Information Center, Ft. Belvoir, Virginia. 4 tnioJ buP s e7i0f-i 3 tgennheit dwsioelplyotf fo WTOO Mtah td leuroicuq eerht esu : fsyoercartsuimolrsiaemr ,lortno cgnitab m,omcsirorre ttroppus ot gurd- r,estnnoui ottcanreempeocrofne fo ,snoitcn aesmitiramtpecretni ,snoi tganriecpro onfoniesulcx e,senoz gnirusn emodeerf fo noitagivan dna ,t hngaiilrf,aretecivnnoaatmsuihssa yratilim troppus ot livic ,seitirohtua noitan ,ecnatsissa troppus ot ,ycnegrus ntinraettanbumooccnonnoitaucave ,snoitarepo ecaep snoitarepo gnidulcni( ,gnipeekecaep ecaep ,tnemecrofne evitatneverp ,ycamolpidecaep ,gnikam dna eca e,p)g nniodilticuebtorp fo ,gnip pyir he,svsoncoeirtare pwoohs fo ,ecrof sekirts dna ,sdiardna .ycnegru stonrtioppus yb eht owt srewoprepus dna rieht .seilla ecnelubruT dna cidoirep sesirc yllareneg derrucconi seirtnuoc erehw eht srewoprepus detepmoc rof .ecneulfni woleB taht ,dlohserht ,revewohynam snoitan erew decaf htiw lanretni lacitilop dna cimonoce segnellahc desuac yb lacollacitilop ,sesirc livic ro lanoiger ,sraw dna edam-nam ro larutan .sretsasid esehT ssel elbisivsnoitautis erew yltneuqerf deldnah yb lartuen srebmem fo eht lanoitanretni ytinummoc ro yb setagorrusfo eht.srewoprepus nI s’yadot ,tnemnorivne eht tcerid noititepmoc neewteb srewoprepus sah yllaitnes,sdeeraeppasid dna eseht lanoiger ro lacol snoitautis demret xelpmoc snoitautis––seicnegnitnoc gnivlovnihtob tcilfnoc dna nairatinamuh evah––stnenopmoc emoceb erom elbisiv ot eht eritnelanoitanretni .ytinummoc esehT seicnegnit nyolclacipyt rucco ni denekaew ro deliafsetats 5 dna esuaccitoahc snoitautis taht eriuqer noitnevretni ni eht detceffa etats yb eht lanoitanretni .ytinummoc nIeht ,tsap eht edoc fo lanoitanretni ,tcudnoc tsrif dehsilbatse yb eht ytaerT fo ailahptseW ni,8461 .deilppa sihT edoc dezingocer eht ytngierevos fo eht noitan etats nihtiw sti sredrob dnasetats ylla udsi ude rteofnr entin i lsearhnitraef tffrn aoei.hettoantas fnIoit nsdneaeavwirr,erttauncoi ti saw yllausu deinapmocca yb a noitaralced fo .raw snoitnevretnI yadot era ton desabno snoitaralced fo ,raw tub rehtar no NU ytiruceS licnuoC .snoituloser yehT yllacipyt rucconehw eht lanretni tcilfnoc snetaerht lanoiger ytilibats ro nehw sesuba fo namuh sthgir emocebos daerpsediw taht gnieelf seegufer ro yllanretni decalpsid snosrep etaerc egral ,elacsedam-nam g nsi rtneca teins fraaef.asrantiioidtinngaeemruh rehtonA ecnereffid si eht gnisaercni lanoitansnart epocs fo eht smelborp decaf yb eseht.snoitan cimonocE dna laicos tnempoleved yllanoitidart sah neeb dednuf no a yrtnuoc-yb-yrtnuoc,sisab tub ni s’yadot tnemnorivne ynam ,smelborp hcus sa gniretnuoc ,sgurd ,stsirorret rolanoitanretni .s n,lleoeaarimnnitioouuriiq lcgteroearosrnretni ehT gnisaercni elor fo eht aidem dna ssecca ot labolg noitamrofni sah osla dah na tcapmi noeht .tn elmannoor iitv ansreeesp ioyr lCesrua on e onsnnienaoseetiselvruecm lsiyesbt htob ehtcilbup dna eht srekam-noisiced ohw tsum ekat .noitca sihT tnatsni ytilibisiv dnadenimreted-aidem s e sseuacc enoerafh ctt ,nrfyio ocpc amihmiltobolubppi dot e psanho sieth ptteacre pe httestuofo . sg ines sihntir tor rur ioscdon tpifidecpsanhau itatsorntciam ehT xelpmoc ycnegnitnoc tnemnorivne si osla detacilpmoc yb eht arohtelp fo sreyalpyllacipyt dnuof ni CSS .snoitarepo nI eht ,tsap fi eht lacitilop noitautis emaceb elbatcartni dna rawsaw ,deralced eht elor fo eht yratilim saw .tnanimod nI s’yadot ,tnemnorivne eht elor fo ehtyratilim si yllareneg eno fo troppus ot nailivic .seitirohtua lacitiloP sredael niater lortnoc dnaylppa yratilim secruoser gnola htiw nailivic secruoser ot eveihca rieht .sevitcejbo oT yrrac tuosti dengissa ,sksat eht yratilim tsum etanidrooc dna etaroballoc htiw a egral rebmun fonailivic snoitazinagro morf eht .S.U tnemnrevoG dna rehto ronod ,snoitan eht NU dna rehto ,sOGI,sOI ro ,sOGN sa llew sa htiw smrif morf eht etavirp rotces derih ot mrofrep detceles .sksat hcaEfo eseht stnapicitrap sgnirb euqinu seitilibapac dna secruoser ot eht ,noitarepo dna lla stroffetsum deta neeo ivbtydetriiohnoc u.caftoroffe 5 For definition of these terms, see UNHCR Paper: “Reintegration in the Transition from War to Peace,” 19 September 1997 ehT ,ytirohtua ,setadnam dna seitilibisnopser fo eht ynam srentrap osla .seirav ytirohtuAsmrof e h lt gasng iies stln, aaotrnbrinoie tefpdam onznlegaiolhnnrat oaihlgvtarnio e weethatdsnaahm na tcapmi no ,tahw ,woh ,erehw dna yhw na noitazinagro seod .gnihtemos snoitazinagrOera osla elbisnopser ro elbatnuocca ot emos ytirohtua rof eht snoitca yeht .ekat stnemnrevoGera elbisnopser ot rieht serutalsigel dna .cilbup ehT sOGI dna sOI era elbisnopser ot riehtrebmem setats ro ,sronod .ylevitcepser sOGN era elbisnopser ot rieht sdraob fo srotcerid dnarieht ,lsae ti, ncsr,enr eemeorhtngnotaraoevedh.ivwsroOpgGI esuaceB ereht si on lartnec ytirohtua rof a lanoitanitlum ycnegnitnoc ,noitarepo tub rehtara noitcelloc fo yllaitnesse ngierevos seitirohtua htiw gnireffid ,sevitcejbo ti si erom tluciffidot eveihca ytinu fo troffe gnirud gninnalp ro noitucexe fo eseht .snoitarepo nailiviCseicnega etarepo hguorht a ssecorp fo ,noitaroballoc ,noitarepooc dna noitatlusnoc rehtar naht eht lanoitidart yratilim dnammoc dna lortnoc .ssecorp noitamrofnI dna ecnegilletni era owt sedisfo eht emas nioc esuaceb htob troppus noisiced .gnikam htoB nailivic dna yratilimsnoitazinagro tsum erahs noitamrofni ni siht tnemnorivne fi nommoc gnidnatsrednu dna ytinu fo troffe eraot .deve iehbca ytiruceS si rehtona citsiretcarahc taht si .tnereffid ynaM fo s’yadot seicnegnitnoc eriuqereht noitacilppa fo yratilim ecrof ot hsilbatse yratilim ytiruces ni eht .noiger yratiliM ytirucesyam netfo eb dehsilpmocca ylkciuq yb a roirepus yratilim ecrof taht si elbapac fo gnitarapeseht snoitcaf dna gnizilibomed rieht yratilim .seitilibapac cilbuP ytiruces dna livic wal dna ,redrono s nnh oocyip iet u–ehhue d sw t trheeurte,iasshaelhdt iatchutn selb etcaonrbeboihtiaarftofsmied ,ecilop– ,yraiciduj dna lanep ––snoitutitsni netfo tsum eb .tliuber sselnU htob stnenopmocfo ytiruces era ni ,ec ayltpilibats dna sserg osrdprawo tnoit agnnidliub lliw eb evisule dnadeunitnoc e cy nrlealstiei.wrld pieemrbiuqer yticapaC si rehtona tpecnoc taht tsum eb dootsrednu ni siht .tnemnorivne weF snoitazinagroro stnemnrevog nac etoved eht laicnanif secruoser ot niatniam tsubor ybdnats seitilibapac ot dnopser ot eseht ;snoitautis eht seitilibapac yeht od evah era yllausu ydaerla dettimmocot gniogno .seicnegnitnoc emoS slairetam ylnommoc deriuqer rof ycnegreme snoitautis era ,delipkcots tub tsom egral nailivic snoitazinagro yler no in ecalp(cid:31) serudecorp ot dnapxerieht seitilibapac nehw .yrassecen sihT metsys skrow nehw eht ycnegnitnoc sworg ,ylwols tubnehw eht tnemeriuqer si ot dnopser ot a dipar tesno retsasid hcus sa a egral ekauqhtrae rolaciport mrots ro a edam-nam xelpmoc ,ycnegnitnoc eht seitilibapac fo eht gnidnats yratilim secrofnetfo . se rlleba danyoalol teiieelattmv aao aen ic nhtdeyotsebliumntbmopoior gniylrednU yna ycnegnitnoc esnopser si ;gnidnuf tuohtiw laicnanif secruoser yrev elttil naceb .enod gnidnu Fs iydleedgirvao lrypb r sos tnnh nooglediuam toisrarcsonheeftpsssa NyUtiruceS licnuoC ,snoituloser laiciffO tnempoleveD ,ecnatsissA ro lanoitan ycnegreme esnopser .serudecorp emoS NU seicnega evah ytirohtua ot edivorp llams stnuoma ot detceffa snoitanot revoc etaidemmi ycnegreme esnopser ,seitivitca dna sOI dna sOGN evah ssecca otetavirp .sronod ehT erom tneulffa ronod snoitan yalp a rojam elor ni gnipahs siht ,tnemnorivne tubera dec ns etlt u.sanylsenebfe rornvdeieiinttftanafciniedjbo ehT CSS tnemnorivne si yltnacifingis tnereffid morf taht rof hcihw .S.U yratilim secrofevah neeb ,d eynlilaaritceps eeht roin e.ssredael ehT ytirojam fo gniniart dna enirtcod sah neebdemia ta gnithgifraw no eht nred o,mdleifelttab tub sevitaitini era yawrednu nihtiw eht DoD otesaercni ssenerawa fo eht CSS gnitarepo .tnemnorivne ssergorP si ,wols dna htiw lamronlennosrep snoitator ecneirepxe si yldipar .tsol tsoM sCSS rucco ni etomer snoitacol rednu tluciffid snoitidnoc dna eht yratilim si netfo eno fo eht tsal snoitazinagro ot .evirra nehW secrofera ,dettimmoc ti si yllacipyt ot a etarepsed noitautis htiw denifed-lli ,sevitcejbo dna htiw elttillaer gnidnatsrednu fo eht lautca noitautis no eht dnuorg dna eht elor fo rehto .stnapicitrap nI hcusna ,tnemnorivne htob eht yratilim dna nailivic stnapicitrap tsum nrael ot krow .rehtegot oT od,os yeht tsum dnatsrednu dna niag ecnedifnoc ni hcae rehto erofeb a ycnegnitnoc os taht nehwda coh snoitilaoc era demrof ni a ,sisirc yeht nac krow rehtegot dna eveihca ytinu fo .troffe ,tnioJ ,denibmoc dna ycnegaretni sesicrexe edivorp eht ytinutroppo rof hcus evitarepooc gninraeldna noit.agmnriorfanhis 3. se ikcr noge wngxrei neomztilFaintprnen mFamo.ognCSCrr.OeUvoG ehT .S.U ycnegaretni si ton a lamrof ,erutcurts tub rehtar na dehsilbats essecorp rofgnitanidrooc evitucexe hcnarb snoisiced taht evlovni elpitlum .seicnega esuaceB tsom sCSS evlovnierom naht eno ,ycnega siht ssecorp si yllausu dekovni ot gnirb rehtegot eht etairporppa seicnegahtiw .ycn e dgs enecedi iivet otflenetiionohlcs ctieeebprhastpac nehW eht erutan fo eht melborp si na gnirudne ,eno eht lanoitazinagro ,stnemegnarra ,seitilibisnopser dna serudecorp fo eht ycnegaretni stnapicitrap era yllamrof detnemucod nitahw era demret laitnediserP noisiceD sevitceriD )sDDP( ro a laredef esnopser .nalp nehWeht ycnegnitnoc si a euqinu tneve taht sah ytiruces ,snoitacilpmi eht lanoitaN ytiruceSlicnuoC )CSN( dna sti lanoitazinagro krowemarf lliw eb .denevnoc detaerC ni 7491 ot dnopser oteht lanoitan ygetarts fo tnemniatnoc deyolpme gnirud eht dloC ,raW eht CSN sah neeb decaf htiwa gniworg rebmun fo euqinu .sCSS sA yltnerruc ,derugifnoc ,revewoh ti si ton llew detiusot etucexe s’yadot ygetarts desab no gnipahs hguorht tnemegagne dna gnidnopser nehwyrassecen se i oct t n ire eee hdgg bs tenrnmif.liaouosltlpn sanuoecotrcdda owT sDDP 6 evah dehsilbatse eht krowemarf rof woh eht GSU lliw dnopser ot xelpmoc .seicnegnitnoc 52-DDP seriuqer a noitanimreted dna stes eht airetirc taht tsum eb tem erofebna noitnevretni si .detcudnoc nehW eht noitanimreted sdael ot na ,noitnevretni 65-DDPsngissa ycnega seitilibisnopser ni thgie srotces 7 dna seriuqer eht tnempoleved dna lasraeher fo a yratiliM-lacitiloP noitatnemelpmI nalP )PIMP( erofeb .noitnevretni A cireneg PIMPseifitnedi . e ssrnyeeoar ci m han0rcsrtta0onko ii1fesrllgaoiiatfmvic 6 See: (1) White Paper: The Clinton Administration’s Policy on Reforming Multilateral Peace Operations, White House, Washington, DC, 14 May 1994; and (2) White Paper: The Clinton Administration’s Policy on Managing Complex Contingency Operations: Presidential Decision Directive 56, White House, Washington, DC, May 1997. 7 The eight sectors include: (1) diplomacy, (2) military activities, (3) humanitarian assistance, (4) internal politics, (5) civil law and order and public security, (6) public diplomacy and education, (7) infrastructure and economic restoration, and (8) human rights and social development. The Department of State is the lead agency for all sectors except military activities where the Department of Defense is the lead agency. Other agencies also have lead roles for many tasks and subtasks in these sectors. gnidliuB no eht 65-DDP srotces dna sksat ni eht ,PIMP rehtruf hcraeser sah deifitnedidna delipmoc lanoitidda sksat morf rehto ecnadiug ,stnemucod lanirtcod ,snoitacilbup dnastroper morf tnecer ycnegnitnoc .snoitarepo etacilpuD sksat erew detanimile dna eht laudiser tessaw deredro dna degnarra ni a yhcrareih fo sksat dna sksatbus ot poleved a erom tsubor tsilkcehcfo elbissop CSS .sksat daeL dna gnitroppus GSU seicnega erew deifitnedi ,dna erehw,etairporppa sde eiei tr frieoio lwstfhilnc baeak ides.s sia ke rntdNsihaonUactlpatniisbewmeugirsas owT spuorg fo sksat erew :deifitnedi nommoc rotces sksat dna noissim cificeps .sksat nommoC rotces sksat era esoht taht tsum eb enod rof yreve noitarepo ecno eht noisiced ot enevretnisah neeb .edam yehT edulc nginihsilbatse eht rotces ycnega rneotintiare p,oeorcutcu rgtnsitcudnoca rotces sdeen tnemssessa noissim( ,)sisylana dna gnipoleved eht rotces noitatnemelpmi dna noitisnart snalp detroppus yb etairporppa ecnegilletni noitcelloc dna noitamrofni.tnemeganam ehT noissim cificeps sksat tneserper eht tsilkcehc ot eb desu nehw gnipoleved eht etadnamrof hcae euqinu .ycnegnitnoc A latot fo 851 CSS sksat dna 363 sksatbus erew deifitnedi nisiht process. yratiliM sksat morf eht lasrevinU tnioJ ksaT tsiL dna ecivreS ksat stsil erew neht deppamotni eht CSS ksa terutcurts ot enimret eedreh w ysreaittiilliim bdalpuaocw eb deriuq errehtie ni adael ro gnitroppus .elor eroM naht 001,1 yratilim sksat erew deifitnedi ni siht ,ssecorp htiwylraen 004 gnitroppus seitivitca rehto naht yltcirts yratilim .sksat sihT ksat tnemegnarrasehsilbatse erehw eht yratilim dna nailivic seicnega evah dael dna gnitroppus seitilibisnopser ssorcalla sectors. 4. sr e lnlatabrioatlPnGetoP laitnetoP labolg ,srentrap rehto naht ngierevos ,snoitan evah neeb dedivid otni ruof:seirogetac ,sOGI ,sOI ,sOGN dna laicremmoc .sessenisub ehT scitsiretcarahc fo hcae era dezirammusni elbaT .1 llA snoitazinagro era demrof rof a cificeps ,esoprup tub sOGI era evitatlusnocseidob demrof yb lanoitan .stnemnrevog yehT era denrevog yb sevitatneserper fo esoht.stnemnrevog ynaM snoitazinagro es u”lanoitanretni“ ni rieht ,eltit tub sOI era euqinu esuaceb yeht erademrof rednu lanoitanretni wal ro ,motsuc era denrevog yb etavirp snezitic tub era dezingocer sa ngierevos seititne yb ,snoitan eussi rieht nwo ,stropssap dloh revresbo sutats htiw eht NU lareneG ,ylbmessA dna era .tiforp-non sOGN era osla tiforp-non dna denrevog ybetavirp ,snezitic tub od ton evah eht rehto sutats dleh yb .sOI laicremmoC sessenisub era denrevogyb etavirp snezitic htiw a laog fo gnikam a .tiforp esehT scitsiretcarahc evig eht srentraptnereffid stser.es tndnoniiatavitom sre nl tal rbaseaoiclPlt ibGnft aeos1TtiorPe t–c ayreaKhC scitsiretcarahC OGI IO NGO ssenisuB esopru pcificep s aro fdemroF X X X X stnemnrev olGanoit afyNod oebvitatlusnoC X rwo anLairatinam ulHanoitanret nrIed nduemroF X ytit nnegiere v sodaasezingoc ed RnmaotsuC stnemnrev olGanoit afsNoevitatneserp eydrbetceriD X snezit iectavi rydpbetceriD X X X stnemnrevoG lanoitaN yb dednuF X X X X slaudividni ro snoitutitsni etavirp yb dednuF X X X ytitne tiforp rof toN X X X yti ttnief orropF X 4.1. enh oTdi etstan izodniinUntaamageNrtOsyS ehT d,eNtUa enric e n,u5J49 1si tegshnet igdsr8ns a 8aaxlyt1pels mlto,opnmOcmeGnorIecruc rebmem .snoitan ehT NU noitazinagrO )ONU( si eht tnemegnarra dehsilbatse yb eht NU .retrahC ehT NU metsyS )SNU( sedulcni eht ONU tub sdda eht ,smargorp ,sdnuf dnarehto seidob taht evah neeb detaerc revo eht sraey yb eht rebmem snoitan ot yrrac tuo eht krow foeht UN. ehT lxa ipssincangirro pfo eht O NeUdulc ne i hlytalrbemne esdGsnAa ey,htltiircuncueeohSCt cimonocE dna laicoS licnuoC ,)COSOCE( eht lanoitanretnI truoC fo ,ecitsuJ ehtpihseetsurT ,licnuoC dna eht .tairaterceS ehT yraterceS lareneG si na rotartsinimda ohw stroppus eht evitarebiled sessecorp fo eht lapicnirp .snagro ehT yraterceS lareneG sdaeh eht NUtairaterceS htiw sti neetri hettarap esstnemele hcus sa eht tnemtrapeD fo ecaeP gnip esenKoitarep)OOKPD( dna eht eciffO rof eht noitanidrooC fo nairatina msurHiaffA .)AHCO( rebmeM snoitan dnufeht tegdub fo eht tairaterceS yllanoitroporp hguorht raluger snoitubirtnoc desab no eht htlaew foeht ralucitrap .rebmem ehT snoitarepo dezirohtua yb eht ytiruceS licnuoC esopmi yrotadnam sno i, tsnu robreiebrvmt oendmo nceavo b ea.lhtatemgrdounb ehT ,smargorp ,sdnuf dna dezilaiceps seicnega taht era dedulcni ni eht SNU era ton rednueht lortnoc fo eht yraterceS ,lareneG tub daetsni era denrevog yb sdraob fo srotcerid demrofmorf gn i rt.easbpnmioecimittarn ap ere heTn ienr-ay t NrsUimhatr ghocruPs sa ehtren oNiUssimmoC rof seegufeR ,)RCHNU( NU tnempoleveD margorP ,)PDNU( dna eht dlroW dooFmargorP .)PFW( nI ,noitidda ereht era neethgie NU dezilaicepS seicnegA hcus sa eht dlroWhtlaeH noitazinagrO ,)OHW( eht lanoitanretnI knaB rof noitcurtsnoceR dna tnempoleveD ,)DRBI(dna eht dlroW lacigoloroeteM noitazinagrO .)OMW( owT lanoitidda snoitazinagro eratnednepedni dna ,suomonotua tub etarepo rednu eht sigea fo eht :SNU eht lanoitanretnI cimotAygrenE ycne g)AAEAI( dna eht d lnr oomiWst ia.rz)uiOonTTaWg(rO llA fo e s,eshmta r,gsodrnpufdna dezilaiceps yllaitnesse––seicnega suomonotua era––sOGI dednuf yb rebmem snoitanhguorht separate budgets. noitanidrooC gnoma eht rebmem setats dna eht NU seicnega si deveihca hguorht a rebmunfo seettimmoc dna rehto .snagro ecruoseR noitazilibom ni hcus na tnemnorivne rof dnik-ni ,snoitubirtnoc lennosrep ,secivres dna gnidnuf si a rojam .troffe ycnegaretnI noitanidroocsi rehtona tluciffid ksat taht sniatniam eht segaknil neewteb eht ytiruceS ,licnuoC ,COSOCEdna eht yllanoitcnuf dezinagro evitucexE seettimmoC taht troper ot eht yraterceS .lareneG nI noitidda ot n oe,issteeahrntui sdharceoim ohycwlegr arlucco ta s rNeU tdreatuaqcdoaleH niweN kroY dna ,aveneG noitanidrooc tsum dnetxe ot eht NU gnitapicitrap seicnega ni eht dleif taeht ene cfs on oe i,h .trttCao aSn t tSilha,a degnyhd rvuiltet oeodlvns olrraeeiachouidtoshiCUcsaeR nairatinamuH ,rotanidrooC ro laicepS evitatneserpeR fo eht yraterceS ,lareneG gnidneped noeht .ycnegnit n eeofhrcotutan ehT tairaterceS dna eht ,sdnuf ,smargorp dna rehto seidob fo eht SNU netfo emoceb devlovnini .sCSS ehT OKPD sah a elor gs nnni oipgiense iskdmienrmcaoafep NnUa ielciivlioC Profeseht .snoitarepo tI sah dehsilbatse a ybdnatS tnemegnarrAmetsyS 8 ot etatilicaf dipar ylbmessafo hcus a .ecrof ehT AHCO sah a elor ni gnitanidrooc eht lanoitanretni esnopser ot dipartesno sretsasid dna sah depoleved eht yratiliM liviC esnefeD stessA)ADCM( 9 metsys foecivres“ ”seludom ot etatilicaf eht ylbmessa dna tnemyolped fo secruoser ni eseht snoitautis rognirud xelpmoc .seicnegreme ehT detinU snoitaN s’nerdlihC dnuF ,)FECINU( ,RCHNU ,PFWdna OHW evah esnopser seitilibapac taht era yltneuqerf deyolpme gnirud ,sCSS dna rehtoseicnega osla etubirtnoc rieht lanoitcnuf esitrepxe ot eseht .snoitarepo roF regnol mret cimonocedna laicos tnempoleved ni a noitan detceffa yb na ,CSS htob eht PDNU dna eht BDRI eht(dlroW )y.ka s n lg her aerpnatioeBleo icjhohlNwnatrtaUemoga 4.2. latnemnrevoG-retnI noitazinagrOstnapicitraP sOGI yltneuqerf yalp na tnatropmi elor ni .sCSS yehT emoc ni a yteirav fo smrof dnanetfo llifluf a rebmun fo .snoitcnuf eerhT seirogetac fo sOGI era :desserdda esoht htiw a labolgsucof ro taht naps elpitlum ,snoiger esoht htiw a lanoiger ,sucof dna esoht laicnanif snoitutitsnignivah .se ir telihaltbiiobe li lgsranonoopisgeerr ehT sOGI htiw a ediwdlrow sucof sserdda seussi taht evah a labolg hcaer hcus sa,noitargim lanoitanretni lanimirc ,ytivitca ro cimonoce .tnempoleved srehtO gnirb rehtegot rebmemsnoitan morf erom naht a elgnis noiger taht erahs a nommoc erutluc ro .egaugnal rehtonA puorg nisiht yrogetac sesucof no smra lortnoc seussi ro eht noitibihorp fo niatrec sepyt fo snopaewro slairetam desu rof .snopaew selpmaxE edulcni eht lanoitanretnI noitazinagrO rofnoitargiM ,)MOI( noitazinagrO rof cimonocE noitarepooC dna tnempoleveD ,)DECO( ehthtlaewnommoC . ) sW nnClnooPa oip Oc,itarfs(i)ti e oon mNabfWdfoeeWzioni hhCihatetC(noaharNtgPrO 8 See http://www.un.org/depts/dpko. 9 The MCDA Register can be located at: http://www.reliefweb.int/ocha_ol/programs/response/ register.htm.
The list of books you might like
