docentes en el exterior. la acción educativa española en el exterior.

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DOCENTES EN EL EXTERIOR. LA
ACCIÓN EDUCATIVA ESPAÑOLA EN
EL EXTERIOR.

© Autores: Sonia García Gómez y Jesús Álvarez García

(Revisado.en Madrid, enero de 2014)

ÍNDICE

UNIDAD DIDÁCTICA 1.- LA LEGISLACIÓN EN EL
SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL. CENTROS
DOCENTES

1. - LEGISLACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL.

1.1.- Normativa base:
1.2.- Relación de citas legislativas:
Disposiciones administrativas generales
Desarrollo loe
Funcionamiento de los centros
Convivencia
Atención a la diversidad
Disposiciones sobre funcionarios
Régimen de Incompatibilidades
1.3.- Normas atendiendo a su ámbito de aplicación.
Normas estatales
Leyes orgánicas
Leyes
Reales decretos
Normas ME
1.4.- Normas básicas de la acción educativa en el exterior.

2.- CONTEXTO LEGAL DE LOS CENTROS EDUCATIVOS: LA
CONSTITUCIÓN Y EL DERECHO A LA EDUCACIÓN.

2.1.- La legislación educativa. Su ámbito y marco disciplinar
2.2.- La legislación educativa y la organización de las instituciones educativas:
2.3.- El marco constitucional
2.4.- El derecho a la educación y las competencias del estado y de las
comunidades autónomas en el marco de la legislación española

UNIDAD DIDÁCTICA 2.- CONVOCATORIAS
MINISTERIALES PARA LA ACCIÓN EDUCATIVA
EN EL EXTERIOR.

3. CONVOCATORIAS QUE OFERTA EL M.E. ACCIÓN
EDUCATIVA EN EL EXTERIOR.
3.1.- Profesores visitantes en EE.UU. y Canadá
3.2.- Auxiliares de conversación de español en el extranjero
3.3.- Profesor en secciones bilingües en Europa central y oriental y china
3.4.- Profesores interinos en centros españoles en el exterior

4. CONCURSO PÚBLICO DE MÉRITOS PARA LA PROVISIÓN
DE PUESTOS DE PERSONAL EN EL EXTERIOR.

4.1.- Concurso público de méritos para la provisión de puestos de personal
docente en el exterior.
4.2.- Aspectos de la acción educativa que podrán ser propuestos por la
comisión de selección para la realización de la Fase Específica.

UNIDAD DIDÁCTICA 3.- CENTROS, ACTIVIDADES
E INSTRUCCIONES EN LA ACCIÓN EDUCATIVA
EXTERIOR.

5. ACTIVIDADES EDUCATIVAS EN EL EXTERIOR

5.1.- Centros educativos en el exterior.
5.1.1 Centros docentes de titularidad del estado español
5.1.2 Centros con participación del estado español: centros docentes de titularidad
mixta centros de convenio
5.2.- Secciones españolas en centros de titularidad de otros estados
5.3.- Secciones bilingües de español en países de Europa central y oriental
5.4.- Programas específicos para hijos de residentes españoles: agrupaciones
y aulas de lengua y cultura españolas
5.5.- Escuelas europeas
5.6.- Consejerías

6. EL INSTITUTO CERVANTES.

6.1.- NORMATIVA APLICABLE
6.2.- RÉGIMEN ECONÓMICO
6.3.- RÉGIMEN DE PERSONAL

7. INSTRUCCIONES QUE REGULAN LA ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DOCENTES DE
TITULARIDAD DEL ESTADO ESPAÑOL EN EL EXTERIOR

7.1.- DISPOSICIONES GENERALES
7.2.- RÉGIMEN DE FUNCIONAMIENTO
7.3.- ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LOS CENTROS
7.4.- CONSEJO ESCOLAR
7.5.- CLAUSTRO DE PROFESORES
7.6.- ÓRGANOS DE COORDINACIÓN DOCENTE
7.7.- TIEMPOS ESCOLARES
7.8.- ADMISIÓN Y PERMANENCIA DE ALUMNOS

UNIDAD DIDÁCTICA 4.- ASPECTOS
ADMINISTRATIVOS A CONSIDERAR PARA LA
ACCIÓN EDUCATIVA EN EL EXTERIOR.

8. CONSIDERACIONES A TENER EN CUENTA AL ACCEDER
COMO FUNCIONARIO DOCENTE DESTINADO EN EL
EXTERIOR.
8.1 BAJA EN LA NÓMINA DE ESPAÑA Y ALTA EN LA NÓMINA DEL
EXTERIOR
8.2 RETRIBUCIONES
8.3 ASISTENCIA SNITARIA EN EL EXTRANJERO
8.4 DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD, PASAPORTE Y
VISADO
8.5 TRÁMITES EN EL PAÍS DE DESTINO

9. HOMOLOGACIÓN Y CONVALIDACIÓN DE ESTUDIOS DE
SISTEMAS EXTRANJEROS A LOS RESPECTIVOS ESPAÑOLES
DE EDUCACIÓN NO UNIVERSITARIA.

9.1.- Normativa aplicable
9.2.- Requisitos generales
9.3.- Órganos competentes
9.4.-Títulos susceptibles de homologación
9.5.- Solicitud
9.6.- Documentos Preceptivos
9.7.- Documentación específica para la homologación y convalidación de
estudios extranjeros de enseñanzas artísticas

UNIDAD DIDÁCTICA 5.- LAS ENSEÑANZAS EN
LA LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN (LOE). LOS
CENTROS EDUCATIVOS.

10. EL SISTEMA EDUCATIVO EN LA LOE-LOMCE. PRINCIPIOS
Y FINES. ORGANIZACIÓN DE LAS ENSEÑANZAS.

10.1.- Educación infantil
10.2.- Educación infantil (3-6 años)
10.3.- Educación primaria (6-12 años)
10.4.- Educación secundaria obligatoria (12-16 años)
10.5.- Bachillerato (16-18 años)
10.6.- Atención a las necesidades educativas específicas
10.7.- Enseñanzas de idiomas
10.8.- Otras medidas de la ley de educación. LOMCE

11.- LOS CENTROS EN EL SISTEMA EDUCATIVO.
PARTICIPACIÓN. ÓRGANOS DE GOBIERNO. ÓRGANOS DE
COORDINACIÓN.

11.1.- Los Centros Docentes Públicos y sus clases
11.2.- La creación, supresión y modificación de Centros
11.3.- La Participación, autonomía y gobierno de los centros
11.4.- Los órganos de gobierno
11.5.- Órganos de participación en el control y gestión de los Centros
11.6.- Órganos de coordinación de los Centros Docentes
11.7.- Los Centros Docentes Privados y sus clases

UNIDAD DIDÁCTICA 6.- EVALUACIÓN,
PROMOCIÓN Y ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD EN
LA LOE-LOMCE.

12.- PROMOCIÓN Y ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD

12.1.- Evaluación y promoción educativas
12.2.- Atención a la diversidad
Alumnos extranjeros
Alumnos superdotados intelectualmente
Alumnos con necesidades específicas de apoyo educativo
Valoración de necesidades
Recursos de los Centros educativos
12.3.- Adaptaciones curriculares

13.- EVALUACIÓN, PROMOCIÓN Y TITULACIÓN DE ALUMNOS

13.1.- La evaluación del aprendizaje de los alumnos
13.2.- Evaluación, promoción y titulación de los alumnos
13.3.- Evaluación y tutoría
13.4.- Formalización y consignación de los resultados de la evaluación e
información
13.5.- El derecho de los alumnos a una evaluación objetiva: las reclamaciones.
13.6. Normativa Básica.
13.7 Bibliografía.
13.8.- ANEXOS
LA EVALUACIÓN EN EI-EP
EVALUACIÓN EN ESO
EVALUACIÓN EN BACHILLERATO
EVALUACIÓN EN FP-ESPECÍFICA

UNIDAD DIDÁCTICA 7.- LA PEDAGOGÍA EN LOS
CENTROS. PROYECTO EDUCATIVO,
ELEMENTOS CURRICULARES.

14.- PROYECTO EDUCATIVO DE CENTRO.

14.1.- Bases legales.
14.2.- El proyecto educativo
Fuentes del Proyecto Educativo
Sistema Educativo
Contexto Socio-cultural
14.3.- Elementos del proyecto educativo
Carácter Propio
Modelo de Carácter Propio
14.4.- Rasgos básicos de la identidad del centro
Desde el contexto social
Identidad humana
Identidad académica
14.5.- La comunidad educativa
14.6.- Opciones pedagógicas y de organización escolar
Planificación y educación personalizada
Acción tutorial
Acción educativa extraescolar
Educar con los padres
Centro educativo estructurado e integrado
Modelo de finalidades
14.7.- Elementos propios del proyecto educativo
14.8.- Formulación de objetivos
14.9.- Determinación de una estructura
14.10.- Elaboración, aprobación, difusión y evaluación del proyecto educativo
del centro

15.- ELEMENTOS CURRICULARES DEL PROYECTO
EDUCATIVO DE CENTRO

15.1.- Bases legales
15.2.- Concepto
15.3.- Diversos conceptos del proyecto curricular
15.4.- Características del proyecto curricular
15.5.- Funciones del proyecto curricular
15.6.- Fuentes del proyecto curricular
15.7.- Elementos básicos del proyecto curricular
15.7.1. Objetivos de Etapa
15.7.2.- Modelo que relaciona las Finalidades con los Objetivos de la
ESO.
15.7.3.- Modelo en que aparece modificado un Objetivo de la ESO
15.7.4.- Criterios de Promoción
15.7.5.- Modelo cuantitativo para el Bachillerato
15.7.6.- Elaboración de unidades didácticas y propuestas al Proyecto
Curricular
15.8.- Competencias Básicas
15.8.1.- ¿QUÉ SON LAS COMPETENCIAS BÁSICAS EDUCATIVAS?
15.8.2.- La competencia en comunicación lingüística
15.8.3.- La competencia matemática
15.8.4.- La competencia en el conocimiento y la interacción con el mundo físico
15.8.5.- La competencia del tratamiento de la información y competencia en las
técnicas de la información y comunicación
15.8.6.- La competencia social y ciudadana
15.8.7.- La competencia cultural y artística
15.8.8.- La competencia para desarrollar el aprendizaje y dominio de sus
técnicas
15.8.9.- La competencia de la autonomía e iniciativa personal

UNIDAD DIDÁCTICA 8.- OTROS SISTEMAS
EDUCATIVOS.

16. SISTEMAS EDUCATIVOS DE OTROS PAÍSES

16.1 Sistema educativo de ALEMANIA
16.2 Sistema educativo de FRANCIA
16.3 Sistema educativo de ITALIA
16.4 Sistema educativo de SUIZA
16.5 Sistema educativo de REINO UNIDO
16.6 Sistema educativo de MARRUECOS
16.7 Sistema educativo de PORTUGAL
16.8 Sistema educativo de BÉLGICA
16.9 Sistema educativo de ANDORRA

UNIDAD DIDÁCTICA 9.- APLICACIONES.
RECURSOS.

17. EJEMPLOS DE EXÁMENES

18. BIBLIOGRAFÍA
1.- LEGISLACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO
ESPAÑOL.

Por regla general, los profesores nos hemos preparado para lo que será
nuestra función docente. Estudiamos una licenciatura, preparamos unas
oposiciones y, cuando tomamos posesión de nuestro puesto de trabajo,
podemos considerar que a nivel académico tenemos un nivel de conocimientos
bueno de nuestra asignatura. Otra cosa son las "tablas", la experiencia, el
saber cómo motivar y hacer aprender al alumno, que se aprende con los años.
Pero creo que muy pocos nos hemos planteado en un principio conocer el
marco legislativo en el que nos movemos: como mucho, al cursar el Certificado
de Aptitud Pedagógica o al preparar las oposiciones manejamos los decretos
de currículo y evaluación, pero en muchos casos como simples resúmenes, sin
bajar a beber en las fuentes del B.O.E. o diarios oficiales de las Comunidades
Autónomas.

Ya miembros de un claustro de profesores vamos familiarizándonos con el
lenguaje burocrático e incluso aprendemos algunos de nuestros derechos y
deberes. Pero la falta de interés en esos temas de tipo administrativo y jurídico
(si nos hubiera gustado el Derecho no habríamos estudiado otras cosas ni
seríamos profesores) hace que no nos preocupen demasiado, al menos hasta
que no nos pisan el callo. Incluso los miembros de los equipos directivos suelen
titubear ante los problemas de interpretación de la ley en no pocos casos. Y
eso que cada vez observo en los profesores mayor interés por la legislación.

Por eso, cuando un profesor comienza su vida profesional, no es solo hacer los
horarios, organizar actividades, etc. sino que debe de conocer unas
disposiciones legales que cumplir, unos interminables documentos que rellenar,
que surgen conflictos que no sólo hay que solucionar razonablemente sino con
estricto apego a la ley (a veces hay soluciones razonables, pero no legales). La
mayoría han tenido que aprender la ley sobre la marcha. Por eso es importante
conocer la ley: no sólo la que nos marca los contenidos a explicar y evaluar
sino la que rige nuestra vida como funcionarios, las leyes educativas generales,
el procedimiento administrativo, el régimen disciplinario del alumnado, etc. Y
además de conocer la ley, hay que saber aplicarla (aunque eso se aprende, al
igual que a dar clase, con la experiencia).

Aquí nos dedicaremos al marco jurídico general que afecta a la función docente
como funcionarios públicos que somos. No es una ponencia para explicar, sino
para beber en las fuentes de la legislación. Por ello se referirá no a las
disposiciones más "educativas" que serán objeto de otras partes de este curso,
sino a las administrativas. Y como anexo, eso sí, una reseña ordenada de
todas las disposiciones que afectan a la labor educativa.

1.1.- NORMATIVA BASE:

Disposiciones administrativas generales:

Art. 20 y 27 de la Constitución.
CURSO EXTERIOR_MEC 1
Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común

Un resumen de las situaciones administrativas de los funcionarios.

Reglamento disciplinario de los funcionarios públicos.

Orden de 31 de Julio de 1987 por la que se adecua la jornada de trabajo de los
funcionarios docentes.

Leyes Educativas:

(cid:1) Ley Orgánica del Derecho a la Educación.- 1985 (LODE).
(cid:1) Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo.- 1990
(LOGSE).
(cid:1) Ley Orgánica de la Participación, Evaluación y Gobierno de los centros.-
1995 (LOPEGCE).
(cid:1) Ley Orgánica de Calidad de la Educación.- 2002 (LOCE)
(cid:1) Ley Orgánica 2/2006 de 3 de mayo de Educación. (LOE)
(cid:1) Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad
educativa. (LOMCE)

Lógicamente, las normativas que hayan elaborado cada una de las distintas
CC.AA. no están referenciadas. En este caso cada interesado ha de conocer
tal circunstancia e interesarse en ello, si así lo considera. Igualmente es posible
que en los próximos meses, podrían cambiar algunas existentes ya que, aún
hoy no han desarrollado en su totalidad aspectos de la LOE.

Algunas indicaciones para considerar:

Lo fundamental es consultar algunos de los textos legales, en caso de
necesidad se pueden buscar en Internet a través de los buscadores más
conocidos.

Especialmente importante es todo lo referente a lo que establece la LOE-
LOMCE. Ley fundamental y de la que dimana todo lo demás.

De las leyes educativas, la LODE lo importante lo relativo a la filosofía
educativa, toda vez que gran parte de su contenido está modificado o cuando
no derogado por las leyes posteriores.

Será necesario consultar los RR. DD. que desarrollan la LOE.

Con la publicación de la LOMCE, asistiremos previsiblemente no a la "fiebre"
legislativa que sucedió a la LOGSE en la década de los años 90, al igual que a
la LOE en los siete años anteriores, pues la profundidad de éstas así lo
establecían; y así seguirán apareciendo normas que desarrollarán aspectos de
la reciente Ley y que en todo o en parte modificarán las anteriores normas
existentes. Característica muy acusada del sistema legal español, que deja a
CURSO EXTERIOR_MEC 2