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652 Pages·2004·2.48 MB·French

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C B
HAMBRE DES REPR(cid:201)SENTANTS ELGISCHE KAMER VAN
DE BELGIQUE VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
(cid:160)10 novembre 2004 (cid:160)10 november 2004
JUSTIFICATION DU VERANTWOORDING VAN DE
BUDGET G(cid:201)N(cid:201)RAL ALGEMENE
DES D(cid:201)PENSES UITGAVENBEGROTING
pour l(cid:146)annØe budgØtaire 2005 voor het begrotingsjaar 2005
________ ________
2re PARTIE 2e DEEL
______ ______
TABLE DES MATI¨RES INHOUD
______ ______
Page Blz.
PREMIÈRE PARTIE EERSTE DEEL
1. Crédits inscrits pour les Dotations en 2005. 1. Kredieten ingeschreven voor de Dotaties in 2005
01. Dotations...................................................... 3 01. Dotaties........................................................ 3
2. Budgets départementaux 2005 2. Departementale begrotingen 2005
02. SPF Chancellerie du Premier Ministre......... 21 02. FOD Kanselarij van de Eerste Minister........ 21
03. SPF Budget et Contrôle de la Gestion......... 61 03. FOD Budget en Beheerscontrole................. 61
04. SPF Personnel et Organisation.................... 73 04. FOD Personeel en Organisatie.................... 73
05. SPF Technologie de l’Information et de la 05. FOD Informatie- en Communicatietechnolo-
Communication............................................ 117 gie................................................................. 117
12. SPF Justice.................................................. 129 12. FOD Justitie.................................................. 129
13. SPF Intérieur................................................ 221 13. FOD Binnenlandse Zaken............................ 221
14. SPF Affaires étrangères, Commerce extérieur 14. FOD Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Han-
et Coopération au Développement .............. 401 del en Ontwikkelingssamenwerking............. 401
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DOC 51 1371 (2004-2005) / : DOC 51 1371 (2004/2005) / :
001 à 007 : Notes de politique générale. 001 tot 007 : Beleidsnota’s.
008 et 009 : Projet de Budget général des Dépenses. 008 en 009 : Ontwerp van Algemene Uitgavenbegroting.
010 : Note de politique générale. 010 : Beleidsnota.
011 : Justification du Budget général des Dépenses 2005 (1re partie). 011 : Verantwoording van de Algemene Uitgavenbegroting 2005 (deel 1).
I — 2580
CHAMBRE • 3e SESSION DE LA 51e L(cid:201)GISLATURE 2004 2005 KAMER • 3e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE
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DEUXIÈME PARTIE TWEEDE DEEL
16. Ministère de la Défense nationale................. 627 16. Ministerie van Landsverdediging.................. 627
17. Police fédérale et Fonctionnement intégré.... 691 17. Federale Politie en Geïntegreerde Werking. 691
18. SPF Finances................................................ 819 18. FOD Financiën............................................. 819
19. Régie des Bâtiments..................................... 903 19. Regie der Gebouwen................................... 903
21. Pensions........................................................ 1127 21. Pensioenen .................................................. 1127
23. FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal
23. SPF Emploi, Travail et Concertation sociale . 1171 overleg.......................................................... 1171
TROISIÈME PARTIE DERDE DEEL
24. SPF Sécurité sociale..................................... 1279 24. FOD Sociale Zekerheid................................ 1279
25. SPF Santé publique, Sécurité de la Chaîne 25. FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de
alimentaire et Environnement ....................... 1341 Voedselketen en Leefmilieu......................... 1341
32. SPF Économie, PME, Classes moyennes et 32. FOD Economie, KMO, Middenstand en Ener-
Énergie.......................................................... 1485 gie................................................................. 1485
33. SPF Mobilité et Transports............................ 1611 33. FOD Mobiliteit en Vervoer............................ 1611
44. SPF Intégration socale, Lutte contre la pauvreté 44. FOD Sociale Integratie, Strijd tegen de ar-
et Économie sociale...................................... 1729 moede en sociale Economie........................ 1729
46. SPP Politique scientifique ............................. 1763 46. POD Wetenschapsbeleid............................. 1763
51. SPF Finances, pour la Dette publique.......... 1867 51. FOD Financiën, voor de Rijksschuld............ 1867
52. SPF Finances, pour le Financement de l’Union 52. FOD Financiën, voor de Financiering van de
européenne................................................... 1879 Europese Unie.............................................. 1879
______ ______
cdH : Centre démocrate Humaniste
CD&V : Christen-Democratisch en Vlaams
ECOLO : Ecologistes Confédérés pour l’organisation de luttes originales
FN : Front National
MR : Mouvement Réformateur
N-VA : Nieuw - Vlaamse Alliantie
PS : Parti socialiste
sp.a - spirit : Socialistische Partij Anders - Sociaal progressief internationaal, regionalistisch integraal democratisch toekomstgericht.
VLAAMS BLOK : Vlaams Blok
VLD : Vlaamse Liberalen en Democraten
Abréviations dans la numérotation des publications : Afkortingen bij de nummering van de publicaties :
DOC 51 0000/000 : Document parlementaire de la 51e législature, DOC 51 0000/000 : Parlementair document van de 51e zittingsperiode +
suivi du n° de base et du n° consécutif basisnummer en volgnummer
QRVA : Questions et Réponses écrites QRVA : Schriftelijke Vragen en Antwoorden
CRIV : Compte Rendu Intégral, avec à gauche, le CRIV : Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag
compte rendu intégral et, à droite, le compte en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken
rendu analytique traduit des interventions (sur (op wit papier, bevat ook de bijlagen)
papier blanc, avec les annexes)
CRIV : Version Provisoire du Compte Rendu intégral CRIV : Voorlopige versie van het Integraal Verslag (op groen
(sur papier vert) papier)
CRABV : Compte Rendu Analytique (sur papier bleu) CRABV : Beknopt Verslag (op blauw papier)
PLEN : Séance plénière (couverture blanche) PLEN : Plenum (witte kaft)
COM : Réunion de commission (couverture beige) COM : Commissievergadering (beige kaft)
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Commandes : Bestellingen :
Place de la Nation 2 Natieplein 2
1008 Bruxelles 1008 Brussel
Tél. : [phone] Tel. : [phone]
Fax : [phone] Fax : [phone]
www.laChambre.be www.deKamer.be
e-mail : [email protected] e-mail : [email protected]
CHAMBRE • 3e SESSION DE LA 51e L(cid:201)GISLATURE 2004 2005 KAMER • 3e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE
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16. MINISTERE DE LA 16. MINISTERIE VAN
DEFENSE LANDSVERDEDIGING
——— ———
TABLE DES MATIERES INHOUDSOPGAVE
——— ———
Pages — Blz.
Verant-
woording
Divisions organiques et programmes — Organisatieafdelingen en programma's
Justifica-
tion
01.Les organes stratégiques du Ministre de la 01.Beleidsorganen van de Minister van
Défense Landsverdediging.
0. Fonctionnement des organes stratégiques.. 628 0. Werking van de beleidsorganen
50.Forces armées 50.Krijgsmacht
0. Subsistance.............................................. 639 0. Bestaansmiddelen
1. Entraînement............................................ 653 1. Training
2. Renouvellement de l'équipement et de 2. Vernieuwing van de uitrusting en
l'infrastructure........................................... 661 infrastructuur
3. Renouvellement complémentaire de 3. Bijkomende vernieuwing van
l’infrastructure 668 infrastructuur
4. Obligations internationales........................ 669 4. Internationale verplichtingen
5. Mise en œuvre 672 5. Inzet
6. Enveloppes spéciales................................ 6. Bijzondere enveloppes
60.Personnel civil 60.Burger personeel
0. Subsistance.............................................. 676 0. Bestaansmiddelen
70.Politique scientifique 70.Wetenschapsbeleid
4. Enseignement, formation et activités 4. Onderwijs, vorming en
éducatives................................................ 680 opvoedingsactiviteiten
5. Recherche scientifique.............................. 684 5. Wetenschappelijk onderzoek
90.Institutions d'intérêt public et organismes 90.Instellingen van openbaar nut en
subventionnés gesubsidieerde organismen
1. Appui cartographique................................ 686 1. Cartografische steun
3. Aide sociale.............................................. 686 3. Sociale hulp
4. Reconnaissance nationale......................... 688 4. Nationale erkentelijkheid
5. Indemnisation de sociétés de transport....... 689 5. Vergoeding aan vervoersmaatschappijen
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DIVISION ORGANIQUE 01 : ORGANISATIEAFDELING 01 :
LES ORGANES STRATEGIQUES DU MINISTRE DE BELEIDSORGANEN VAN DE MINISTER
LA DEFENSE VAN LANDSVERDEDIGING
MISSIONS ASSIGNEES TOEGEWEZEN OPDRACHTEN
Cette division organique se rapporte au Deze organisatieafdeling heeft betrekking op de
fonctionnement des organes stratégiques du Ministre werking van de beleidsorganen van de Minister van
de la Défense et ne comprend qu'un seul programme. Landsverdediging en omvat slechts één programma.
PROGRAMME DE SUBSISTANCE 01/0 BESTAANSMIDDELENPROGRAMMA 01/0
Les crédits prévus dans ce programme couvrent De kredieten ingeschreven in dit programma
d'une part les dépenses de personnel et d'autre part dekken enerzijds de uitgaven met betrekking tot het
les dépenses de fonctionnement et de petits achats personeel en anderzijds de uitgaven voor de werking
d'équipement. en kleine aankopen van uitrusting.
01.Rémunérations 01.Bezoldigingen
A.B. : 16 01 01 1101 (Bud DO PA AB). — B.A. : 16 01 01 1101 (Beg OA PA BA). — Wedde
Traitement et frais de représentation du Ministre de en representatiekosten van de Minister van
la Défense. Landsverdediging.
(en milliers d'euros) (in duizenden euro)
sc 2003 2004 2005 2006 2007 2008 ks
cnd 190 193 196 195 195 195 ngk
ca 0 0 0 0 0 0 0
Note explicative Verklarende nota
Le montant sollicité couvre le traitement et les frais Het gevraagde bedrag dekt de jaarwedde en de
de représentation du Ministre de la Défense. representatiekosten van de Minister van
L’augmentation de 3 milliers d’euros est due à Landsverdediging. De verhoging van 3 duizend euro is
l’application du coefficient de liquidation imposé te wijten aan de toepassing van de opgelegde
( 1,3393) vereffeningscoefficient (1,3393)
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A.B. : 16 01 01 1102 (Bud DO PA AB). — B.A. : 16 01 01 1102 (Beg OA PA BA). —
Rémunérations et indemnités des membres des Bezoldigingen en vergoedingen van de
organes stratégiques. Beleidsorganen.
(en milliers d'euros) (in duizenden euro)
sc 2003 2004 2005 2006 2007 2008 ks
cnd 839 1.437 1.437 1.458 1.458 1.458 ngk
ca 0 0 0 0 0 0 as
Composition des organes stratégiques Samenstelling van de beleidsorganen
re ux
rlijke diciai bare édéra n
en RechteMagistratuur gistrature et Ordre ju Ministeries Ministères Andere federale open res services publics f Andere overhede Autres pouvoirs Onderwijs Enseignement Private sector Secteur privé Totalen Totaux
Ma Aut
Effectifs Effectieven
1. Secretariat 1. Secretariaat
- Directeur 1 1 - Directeur
- Collaborateurs de fond 1 4 5 - Inhoudelijke medewerkers
- Collaborateurs exécutants 1 2 1 3 7 - Uitvoerende medewerkers
Total Secrétariat 0 2 1 2 1 7 13 Totaal Secretariaat
2. Cellule Défense 2. Cel Defensie
- Directeur 1 1 - Directeur
- Collaborateurs de fond 4 6 10 - Inhoudelijke medewerkers
- Collaborateurs exécutants 14 3 17 - Uitvoerende medewerkers
Total Cellule 0 19 0 0 0 9 28 Totaal Cel
Total général 0 21 1 2 1 16 41 Algemeen totaal
Tableau de décomposition - Uiteenzettingstabel
Coefficient d'indexation :1,3393%
Code 11.11 - Rémunérations - Bezoldigingen 1.132,39
dont - waarvan
retenues veuves et orphelins - inhouding weduwen en wezen 84,93
retenues sécurité sociale - inhouding sociale zekerheid 40,20
Code 11.12 - Autres éléments de la rémunération - Overige bezoldigingselementen
Allocation de foyer ou de résidence - Haard- of standplaatstoelage 0,36
Pécule de vacance - Vakantiegeld 78,03
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Allocation de fin d'année - Eindejaarstoelage 37,25
Prime de bilinguisme - Tweetaligheidspremie
Sous-total 11.12 -- Sub-totaal 11.12 115,64
Code 11.20 - Charges patronales - Werkgeversbijdragen 150,95
Code 11.31 - Allocations directes dont - Directe toelagen waarvan : 38,02
Allocations et indemnités forfaitaires aux chauffeurs - Forfaitaire toelagen en vergoedingen 38,02
aan autobestuurders
Allocations diverses
Allocations familiales - Kinderbijslagen
Allocation de naissance
Indemnités pour frais funéraires - Vergoedingen voor begrafeniskosten
Indemnités pour accidents du travail - Vergoedingen voor arbeidsongevallen
Allocations de départ - Ontslagtoelagen
Total AB 11.02 -- Totaal BA 11.02 1.437,00
Note explicative Verklarende nota
Le montant sollicité couvre les dépenses Het gevraagde bedrag dekt volgende uitgaven :
suivantes :
1. les allocations et les indemnités du personnel 1. de toelagen en vergoedingen van het militair en
militaire et civil appartenant aux organes startégiques burgerpersoneel horend bij de beleidsorganen van de
du Ministre, notamment le secrétariat et la cellule Minister namelijk het secretariaat en de cel Defensie;
Défense;
2. les rémunérations du personnel ne venant pas 2. de bezoldigingen van het personeel niet
d'un ministère fédéral. behorend tot een federaal ministerie.
A.B. : 16 01 01 1119 (Bud DO PA AB). — B.A. : 16 01 01 1119 (Beg OA PA BA). —
Rémunérations et indemnités des experts et Bezoldigingen en vergoedingen van de experten en
augmentation des allocations de cabinet. verhoging van de kabinetstoelagen.
(en milliers d'euros) (in duizenden euro)
sc 2003 2004 2005 2006 2007 2008 ks
cnd 223 229 229 229 229 229 ngk
ca 0 0 0 0 0 0 as
Note explicative Verklarende nota
Enveloppe experts Effectif Montant Enveloppe experten
Effectief Bedrag
- Experts 5 173,00- Experten
- Supplément d'allocation de cabinet 5 56,00- Bijkomende kabinetstoelage
Total enveloppe 10 229,00 Totaal enveloppe
Le montant sollicité couvre d’une part les dépenses Het gevraagde bedrag dekt enerzijds de
des rémunérations et indemnités d’experts et d’autre bezoldigingen en vergoedingen van de experten en
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part les allocations supplémentaires pour les membres anderzijds de bijkomende toelagen voor de
des cellules pour lesquelles la rémunération est medewerkers in de beleidscellen waarvoor de
prévue sur l’allocation de base 16 01 02 1102. bezoldiging voorzien wordt op de basisallocatie
16 01 02 1102.
01.Fonctionnement 01.Werking
A.B. : 16 01 01 1219 (Bud DO PA AB). — Frais de B.A. : 16 01 01 1219 (Beg OA PA BA). —
fonctionnement des organes stratégiques. Werkingskosten van de beleidsorganen
(en milliers d'euros) (in duizenden euro)
sc 2003 2004 2005 2006 2007 2008 ks
cnd 155 283 283 322 323 323 ngk
ca 0 0 0 0 0 0 as
Note explicative Verklarende nota
Les dépenses de fonctionnement sont calculées De werkingsuitgaven worden berekend op basis
sur base d'un forfait par membre des organes van een forfait per medewerker in de beleidsorganen.
stratégiques.
A.B. : 16 01 01 7401 (Bud DO PA AB) B.A. : 16 01 01 7401 (Beg OA PA BA)
— Dépenses patrimoniales du Cabinet. — Patrimoniale uitgaven van het Kabinet.
(en milliers d'euros)
(in duizenden euro)
sc 2003 2004 2005 2006 2007 2008 ks
cnd 8 13 13 13 13 13 ngk
ca 0 0 0 0 0 0 as
Note explicative Verklarende nota
Composition du crédit Samenstelling van het krediet
(en Euros) (in Euros)
1. Achat de véhicules. 1. Aankoop van autovoertuigen.
2. Achat de mobilier, matériel et machines. 13.000 2. Aankoop van meubilair, materieel en machines.
Total A.B. 74.01 13.000 Totaal B.A. 74.01
Des petits investissements (achat de mobilier, Op deze basisallocatie worden kleine
matériel et machines), au profit des organes investeringen (aankoop van meubilair, materieel en
stratégiques, pour un montant de 13 milliers d’euros machines) voor een bedrag van 13 duizend euro, ten
sont inscrits sur cette allocation de base. Voir voordele van de beleidsorganen, ingeschreven. Zie
également l'A.B. 16 01 01 1219. ook de B.A. 16 01 01 1219.
632 DOC 51 1371/012
DIVISION ORGANIQUE 50 : ORGANISATIEAFDELING 50 :
FORCES ARMEES KRIJGSMACHT
MISSIONS ASSIGNEES TOEGEWEZEN OPDRACHTEN
1. La structure générale du ministère de la 1. De algemene structuur van het ministerie van
Défense et les attributions de certaines autorités ont Landsverdediging en de bevoegdheden van
été revues par l’arrêté royal du 21 décembre 2001. verschillende autoriteiten werden herzien door het
KB van 21 december 2001.
2. Le chef de la défense dirige le commandement 2. De Chef van Defensie leidt het algemeen
général. Il est responsable de l’exécution de la commando. Hij is verantwoordelijk voor de
politique de défense arrêtée par l’autorité politique. A uitvoering van de defensiepolitiek bepaald door de
cet effet, comme commandant de la force politieke autoriteit. Ten gevolge daarvan, is hij, als
d’intervention, il est responsable de son commandant van de interventiemacht,
entraînement et de la préparation et de l’exécution verantwoordelijk voor de training en de
des opérations. voorbereiding, alsook voor de uitvoering van
operaties.
De plus, il est responsable de la gestion et de Bovendien, is hij verantwoordelijk voor het beheer
l’administration du département et il assure et en de administratie van het departement en
contrôle l’exécution des plans arrêtés par le Ministre. verzekert hij de uitvoering van de plannen
Il détermine les principes de base et les directives weerhouden door de Minister. Hij bepaalt de
relatifs à la mise en œuvre des moyens en fonction basisprincipes en de richtlijnen met betrekking tot de
des missions et contrôle l’application des ingezette middelen in functie van de opdrachten en
prescriptions légales et réglementaires. hij controleert de toepassing van wettelijke en
reglementaire bepalingen.
3. Le comité de direction est un organe de 3. Het directiecomité is een raadgevend orgaan
conseil qui donne au chef de la défense des avis dat aan de Chef van de Defensie de adviezen
relatifs à l’exercice journalier du commandement voorstelt met betrekking tot de dagelijkse werking
général. van het algemeen commando.
Il est composé du chef de la défense, du vice-chef Deze raad is samengesteld uit de Defensiechef,
de la défense, des sous-chefs d’état-major et des de Vice-Chef van Defensie, de Onderstafchefs en de
directeurs généraux du commandement général, les Directeurs-Generaal van het algemeen commando,
commandants des composantes. de commandanten van de componenten.
Les sous-chefs d’état-major et les directeurs De Onderstafchefs en de Directeurs-Generaal,
généraux, sont conseillers du chef de la défense ; à zijn de raadgevers van de Chef van de Defensie, ten
cette fin, ils lui fournissent des données et dien einde leveren ze gegevens en informatie die
informations lui permettant de présenter une politique hem moeten toelaten een coherente defensiepolitiek
de défense cohérente au Ministre. aan de Minister voor te stellen.
Ils développent, entre autre et chacun dans leur Ze ontwikkelen onder andere, en elk in hun
domaine la planification, la programmation au profit bevoegdheidsdomein, de planning en de
de la mise en condition et les directives générales de programmering ten voordele van de paraatstelling en
fonctionnement des forces armées. de algemene richtlijnen inzake de werking van de
Krijgsmacht.
4. Les missions de la Défense sont les suivantes: 4. De opdrachten van Defensie zijn de volgende :
- la défense collective au titre de l’article V du - collectieve defensie uit hoofde van artikel V van
Traité de Washington (OTAN) ou de l'article 5 du het verdrag van Washington (NAVO) van het artikel 5
Traité de Bruxelles (UEO) ; van het verdrag van Brussel (WEU);
- la réponse aux crises ne relevant pas de l’article - de repliek op crisissen welke niet opgenomen
V du Traité de Washington ni de l'article 5 du Traité zijn in het artikel V van het verdrag van Washington
de Bruxelles ; noch in het artikel 5 van het Verdrag van Brussel ;
- la «diplomatie de défense» ; - de «defence diplomacy»;
- le rapatriement de ressortissants nationaux. - de repatriëring van landgenoten
- la participation à la lutte contre le terrorisme - de deelname aan de strijd tegen het terrorisme
DOC 51 1371/012 633
Le rôle premier des Forces armées est, au sein De eerste rol van de Krijgsmacht is, binnen de
de l’Alliance Atlantique, de protéger la paix et de Noord-Atlantische Alliantie, het beschermen van de
garantir l’intégrité territoriale, l’indépendance vrede en het waarborgen van de territoriale
politique et la sécurité des Etats membres. Les integriteit, de politieke onafhankelijkheid en de
Forces armées doivent, en conséquence, être veiligheid van de Lidstaten. De Krijgsmacht moet
capables de contribuer aux efforts de l’Alliance afin : bijgevolg in staat zijn een bijdrage te leveren aan de
gemeenschappelijke inspanning teneinde :
— d’assurer une dissuasion et une défense - de ontrading te waarborgen en een efficiënte
efficaces ; defensie te verzekeren ;
— de maintenir ou rétablir l’intégrité territoriale ; - de territoriale integriteit te behouden of te
herstellen ;
— en cas de conflit, d’y mettre fin rapidement en In geval van conflict, het snel te beëindigen door
amenant un agresseur à reconsidérer sa décision, à de agressor ertoe te brengen zijn beslissing te
cesser son attaque et à se retirer. heroverwegen, zijn aanval stop te zetten en zich
terug te trekken.
A cette fin, la défense collective sert les principes Daarom, steunt de collectieve defensie de
visant à dissuader un quelconque agresseur principes die de ontrading beogen van om het even
potentiel de passer à l’acte contre l’Alliance, à arrêter welke potentiële agressor om over te gaan tot de
la progression de l’agresseur aussi loin en avant que actie tegen de Alliantie ; indien de agressie toch
possible, si l’attaque devait néanmoins se produire, mocht plaatsvinden, de vooruitgang van de agressor
et d’assurer l’indépendance politique et l’intégrité zo ver naar voor als mogelijk te stoppen en de
territoriale des Etats membres. politieke onafhankelijkheid en de territoriale integriteit
te waarborgen.
Si une agression classique de grande ampleur Hoewel een klassieke agressie, van grote
contre l’OTAN est hautement improbable, il reste omvang, tegen de NATO hoogst onwaarschijnlijk is,
qu’à court ou moyen terme peuvent se produire des kunnen er zich aan de grenzen van de Alliantie op
crises régionales à la périphérie de l’Alliance, korte of middellange termijn regionale conflicten
lesquelles pourraient rapidement évoluer en conflits voordoen, welke vlug zouden kunnen evolueren naar
armés affectant la sécurité de l’Alliance par leur gewapende conflicten met een invloed op de
débordement dans des pays voisins, dont des pays veiligheid van de Alliantie doordat ze overslaan naar
OTAN. buurlanden waaronder NATO-landen.
La seconde mission des forces armées — De tweede opdracht van de Krijgsmacht – het
réponse aux crises ne relevant pas de l’Article V — beantwoorden van crisissen die niet onder het artikel
est une mission militaire qui cadre entièrement dans V vallen – is een militaire opdracht , die volledig
la promotion de la paix et de la sécurité par le pays, kadert in de bevordering van de vrede en de
l’Union européenne, l’Alliance, l’ONU, l’OSCE... Elle veiligheid van het Land, de Europese Unie, de
est centrée sur la contribution à une gestion efficace Alliantie, de UNO, de OSVE… Zij is gericht op een
des crises. Un but important est de garder les bijdrage in efficiënt crisisbeheer. Een belangrijk doel
risques à distance en traitant tôt les crises is de risico’s op afstand te houden door de potentiële
potentielles. Les opérations exécutées dans ce crisissen vroeg te behandelen. De in dit kader
cadre, sont destinées à y répondre, y compris en uitgevoerde operaties zijn bedoeld als antwoord,
contenant les hostilités en temps voulu et de façon daar inbegrepen de beperking van de
coordonnée, dès lors que ces crises pourraient soit vijandelijkheden ten gepaste tijde en op een
affecter la sécurité soit menacer la stabilité et aboutir gecoördineerde wijze, van af het ogenblik dat deze
à un conflit néfaste à nos intérêts. crisissen hetzij de veiligheid, hetzij de stabiliteit
zouden bedreigen en uitlopen in een conflict met
nefaste gevolgen voor onze belangen.
La diffusion de la paix et de la stabilité dans le De verspreiding van de vrede en de stabiliteit in
monde entier est importante pour le Gouvernement de wereld is belangrijk voor de Regering en behelst
et constitue la troisième mission de la Défense. La een derde opdracht voor Defensie. De in plaats
mise en œuvre d'une diplomatie de défense active, stelling van een actieve defensiediplomatie, in nauwe
en étroite concertation et en soutien de la diplomatie samenwerking en in steun van de klassieke
classique menée par les Affaires étrangères permet diplomatie, geleid door Buitenlandse Zaken, laat een
d'exercer un certain contrôle sur le respect des zekere controle toe op het respect van de
accords internationaux et de soutenir des activités internationale akkoorden alsook het steunen van
qui contribuent à la sécurité et à la stabilité dans activiteiten die bijdragen tot de veiligheid en de
certaines régions. stabiliteit in sommige streken.
L’accent est ici mis sur la collaboration, sur les Het accent is vooral gelegd op de samenwerking,
mesures qui favorisent la confiance, sur la op de maatregelen die het vertrouwen bevorderen,
634 DOC 51 1371/012
transparence, sur le désarmement progressif et la op de transparantie, op de progressieve ontwapening
démobilisation. en de demobilisering.
Si le gouvernement le décide, la Défense belge Indien de Regering het beslist, moet de Belgische
doit être en mesure d’exécuter des opérations Defensie in staat zijn operaties die de evacuatie van
d’évacuation de citoyens belges et autres ayants Landgenoten en andere rechthebbenden die het
droits le souhaitant, afin de les soustraire à la wensen, uit te voeren teneinde ze te onttrekken aan
menace et de permettre leur rapatriement éventuel. de bedreiging en hun eventuele repratriëring toe te
Cette quatrième mission pourrait se dérouler avec laten. Deze vierde opdracht zou kunnen gebeuren
des moyens belges uniquement, mais ne doit pas door middel van uitsluitend Belgische middelen,
pour autant exclure la possibilité de coopération maar hoeft daarvoor een internationale, en in het
internationale, en particulier européenne, en matière bijzonder een Europese, samenwerking niet uit te
de planification et d’exécution. Les moyens qui sont sluiten op het vlak van de planning en de uitvoering
consacrés aux missions peuvent aussi être utilisés ervan. De ingezette middelen mogen gebruikt
pour l’aide à la nation et pour l’aide humanitaire worden voor steun aan de Natie en voor humanitaire
partout ailleurs dans le monde. hulp waar ook in de wereld.
Il appartient donc à la Défense de prendre toutes Het komt de Defensie dus toe om alle gepaste
les mesures appropriées afin de planifier, préparer maatregelen te nemen teneinde de planning , de
et, le cas échéant, exécuter une telle opération dans voorbereiding en, desgevallend, de uitvoering van
un contexte tant national que multinational. een dergelijke operatie in zowel een nationale- als
multinationale context toe te laten.
La cinquième mission prescrit la participation à la De vijfde opdracht behelst de deelneming aan de
lutte contre le terrorisme. strijd tegen het terrorisme.
L’attaque terroriste du 11 septembre 2001 contre De terroristische aanslag van 11 september 2001
les Etats-Unis a démontré aussi bien la tegen de Verenigde Staten heeft zowel aangetoond
détermination que peut avoir un ennemi à mener une hoe vastberaden een vijand kan zijn om een
attaque terroriste de grande envergure que la grootschalige terroristische aanval op te zetten als
vulnérabilité des membres de nos Alliances. Cette hoe kwetsbaar de leden van onze
menace qui s’est brutalement incarnée lors de cet Bondgenootschappen zijn. Deze dreiging, die bij
attentat fait appel à l’utilisation de moyens inédits et deze aanslag brutaal werkelijkheid is geworden,
non conventionnels qui frappent au cœur même de grijpt terug naar het gebruik van volkomen nieuwe en
nos sociétés afin de tenter de faire plier ou onconventionele middelen die onze maatschappijen
d’intimider des gouvernements ou communautés, recht in het hart treffen in een poging om regeringen
dans un but politique, religieux ou idéologique. Avec of gemeenschappen uit politieke, religieuze of
l’essor des moyens de communication et de ideologische overwegingen te doen zwichten of te
transport, la menace terroriste vise plus intimideren. Met de snelle ontwikkeling van de
particulièrement les pays qui plaident pour une communicatie- en transportmiddelen is de
société ouverte et démocratique. Elle mine la terroristische dreiging meer in het bijzonder gericht
sécurité nationale et internationale, et demande de tegen landen die een open en democratische
nouvelles actions et coordinations. maatschappij voorstaan. Zij ondermijnt de nationale
en internationale veiligheid en vereist een nieuw
soort actie en coördinatie.
La participation à la lutte contre le terrorisme revêt De deelneming aan de strijd tegen het terrorisme
trois aspects. Elle comprend l’ensemble des mesures omvat drie aspecten. Zij omvat het geheel van
défensives d’anti-terrorisme, les mesures à prendre defensieve antiterroristische maatregelen, de
suite à une attaque, appelée également gestion des maatregelen die na een aanval moeten worden
conséquences et les mesures offensives de contre- genomen, ook het beheer van de gevolgen
terrorisme. genoemd, en de offensieve contraterrorisme
maatregelen.
Sur le territoire national, les deux premiers volets Op het nationale grondgebied vallen de twee
relèvent des attributions du ministre de l’Intérieur, eerste onderdelen onder de bevoegdheid van de
autorité pilote en la matière. Il s’agit d’une minister van Binnenlandse Zaken, de leidinggevende
coopération interdépartementale dans laquelle la overheid ter zake. Het betreft een
Défense assume son rôle, au même titre que par interdepartementaal samenwerkingsverband waar-
exemple, les Services Publics fédéraux de la Justice, binnen Defensie haar rol speelt, net zoals
des Affaires sociales, de la santé publique et de bijvoorbeeld, de Federale Overheidsdiensten van
l’environnement Justitie, van Sociale Zaken, Volksgezondheid en
Milieu.
Hors du territoire national, la lutte contre le Buiten het nationale grondgebied wordt de strijd
terrorisme s’inscrit intégralement dans le cadre de la tegen het terrorisme helemaal gevoerd in het kader