Dissertação_Ana Elisa Galli_v2

154 Pages·2009·1.11 MB·Portuguese

FUNDAÇÃO GETÚLIO VARGAS
ESCOLA DE ADMINISTRAÇÃO DE EMPRESAS DE SÃO PAULO

ANA ELISA DE AGUILAR GALLI

A INFLUÊNCIA DO PERFIL COMPORTAMENTAL NA EFETIVIDADE DA
FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS:
o caso da PETROBRAS/REVAP.

São Paulo
2009
ANA ELISA DE AGUILAR GALLI

A INFLUÊNCIA DO PERFIL COMPORTAMENTAL NA EFETIVIDADE DA
FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS:
o caso da PETROBRAS/REVAP.

Dissertação apresentada à Escola de
Administração de Empresas de São Paulo da
Fundação Getúlio Vargas, como requisito para
obtenção do título de Mestre em Administração de
Empresas.

Campo de conhecimento:
Organizações

Orientador: Prof. Dr. José Roberto Montes Heloani
GEP/Departamento de Gestão Pública

São Paulo
2009
Galli, Ana Elisa de Aguilar.
A influência do perfil comportamental na efetividade da fiscalização de
contratos: o caso da PETROBRAS/REVAP. / Ana Elisa de Aguilar Galli. -
2009.
153 f.

Orientador: José Roberto Montes Heloani.
Dissertação (MPA) - Escola de Administração de Empresas de São Paulo.

1. Contratos -- Inspeção. 2. Terceirização. 3. Desempenho -- Avaliação. I.
Heloani, José Roberto Montes. II. Dissertação (MPA) - Escola de
Administração de Empresas de São Paulo. III. Título.

CDU 347.44
ANA ELISA DE AGUILAR GALLI

A INFLUÊNCIA DO PERFIL COMPORTAMENTAL NA EFETIVIDADE DA
FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS:
o caso da PETROBRAS/REVAP.

Dissertação apresentada à Escola de
Administração de Empresas de São Paulo da
Fundação Getúlio Vargas, como requisito para
obtenção de título de Mestre em Administração de
Empresas.

Campo de conhecimento:
Organizações

Aprovada em

BANCA EXAMINADORA:

____________________________________________________
Prof. Dr. José Roberto Montes Heloani (Orientador)
FGV-EAESP-GEP

____________________________________________________
Prof. Dr. Stavros Panagiotis Xanthopoylos
FGV-EAESP-POI

____________________________________________________
Prof. Dr. Eduardo Pinto e Silva
UFSCAR-CECH-DEd
Dedico este trabalho à minha mãe, Jarlete Fróes de Aguilar
Galli, que exigiu de seus filhos empenho nos estudos até
termos maturidade para reconhecer que o desenvolvimento
cultural alimenta a alma. Minha mãe, meu exemplo de
determinação, que tanto se sacrificou para nos oferecer as
oportunidades de perseguir o valor da cultura, crescer como
indivíduos, e prosperar também materialmente, colhendo os
frutos de seu e de nosso esforço. Um dia ela me escreveu: “sua
trajetória nos estudos dignifica sua vida e a nossa”. Hoje, mãe,
lhe digo que essa trajetória não existira sem a sua batalha...
AGRADECIMENTOS

Agradeço inicialmente a todos os meus mestres, que durante toda minha vida
escolar, mais que disciplinas acadêmicas, me ensinaram a não desperdiçar a
oportunidade de aprender sempre! Especialmente ao Prof. Dr. Marcio Mattos Borges
de Oliveira, que entrou na minha vida como professor, se tornou meu orientador, e
por fim assumiu um papel muito maior, de mentor em minhas decisões profissionais
e de meu amigo, desde os tempos da graduação na FEA Ribeirão Preto.
Minha gratidão a meus pais, Dante Irvando Galli e Jarlete Fróes de Aguilar Galli, e a
meus irmãos, Graziela de Aguilar Galli Pim e Daniel de Aguilar Galli, que desde
sempre suportaram minha necessidade de isolamento para estudar, e sacrificaram
muito mais que o convívio nessa caminhada. Aos meus tios Janice, Janete, Jorge, e
Viviane, pelo apoio e reconhecimento explícito em relação à minha dedicação nos
estudos. E a meu ex-marido e eterno amigo, Fernando Soares Tobace, por
compreender minha constante indisponibilidade para a vida social de um casal
durante os anos desse curso de mestrado.
Agradeço ainda a atenção e dedicação incansáveis do Prof. Dr. José Roberto
Montes Heloani no desenvolvimento conjunto desse trabalho. Meu muito obrigada ao
Prof. Dr. Stavros Panagiotis Xanthopoylos, que não me deixou à deriva para a
qualificação do projeto de pesquisa, mesmo quando identificamos que o foco do
trabalho escapava à sua área de orientação, e ainda me ajudou a encontrar essa
benção que foi o Prof. Heloani para dar prosseguimento à orientação. Minha gratidão
ao Prof. Dr. Miguel Pinto Caldas, pela disponibilidade em orientar informalmente e
revisar detalhadamente meu projeto de pesquisa para qualificação, mesmo numa
época do ano conturbada para esse tipo de acompanhamento. E meu
agradecimento também ao monitor Renan de Cerqueira Leite, cujo apoio em
estatística foi essencial para viabilizar a análise dos dados dessa pesquisa.
Por fim, e como não poderia deixar de ser, agradeço às pessoas da PETROBRAS,
que colaboraram com esse trabalho, cada um dentro de seu limite de competência,
se empenhando para autorizar o patrocínio do curso e da pesquisa de campo pela
empresa; para flexibilizar meus compromissos profissionais de forma que eu
pudesse conciliar trabalho e estudo; e para ajudar essa dissertação a tomar forma,
com informações, orientações e revisões: Aislan Ribeiro Greca, Ana Lucia Antunes
Robim, Claudineia de Fátima Nogueira Marcondes, Eduardo Giachini Mota Silva,
Francisco Henrique Morais da Silva, Luiz Carlos Freitas Araújo, Manoel Carlos da
Silva, Marcio Donizeti de Oliveira, Nelson José Vasconcellos Monteiro, Osni Lucio
Vieira Rocha, Paolo Semintilli, Paulo Nogueira Sampaio, pessoal da biblioteca
PETROBRAS (em especial às bibliotecárias Patricia de Mello Cardoso e Perla Maris
Kraft Menz), pessoal da FAC REVAP, e Sergio Antunes Oliveira. Aqui citados em
ordem alfabética, porque seria impossível (e até injusto!) distinguir a relevância que a
prontidão de cada representou, para mim, na elaboração desse trabalho.
RESUMO

A intensificação do processo de terceirização de serviços, pelas empresas, nas duas
últimas décadas, aumentou a importância da gestão de contratos para garantir total
cumprimento do escopo contratado, e evitar co-responsabilização da contratante por
não conformidades cometidas pelas contratadas, viabilizando ganho econômico e/ou
de imagem à empresa contratante. Esse contexto suscitou iniciativas na área de
Downstream da PETROBRAS visando aumentar a efetividade da atividade de
fiscalização de contratos, entre as quais a proposta de revisar seu processo de
seleção de Fiscais, incluindo a verificação de adequação do perfil comportamental
do indivíduo à função. Assim, essa pesquisa objetivou testar a influência do nível de
adequação do perfil comportamental do Fiscal de Contrato sobre seu desempenho
profissional, de forma a orientar a possível remodelagem de processo seletivo
proposta. A partir de um mapeamento do perfil comportamental “ideal” à fiscalização
de contratos, foram diagnosticados os perfis comportamentais atuais de uma
amostra de 13 Fiscais de Contrato da REVAP (uma das refinarias do Downstream da
PETROBRAS, utilizada como contexto de teste nesse estudo), e os dados
submetidos a análise estatística de seu determinismo do desempenho profissional
desses indivíduos (tomando-se tal desempenho como medida de efetividade da
gestão de contratos). Três técnicas de regressão múltipla demonstraram, para a
amostra (não representativa da população por restrições orçamentárias do projeto),
que o grau de desenvolvimento do Fiscal em cada competência comportamental
“ideal” não é explicativo da efetividade da gestão de contratos. O resultado contribuiu
para o não desperdício de recursos da empresa em remodelagem imediata dos
critérios de seleção vigentes para a função, pelo menos até que as limitações da
amostragem e da variável resposta desse estudo sejam solucionadas, e pesquisas
científicas futuras provem preditividade do componente comportamental sobre a
efetividade da gestão de contratos.
Palavras-chave: Terceirização. Gestão de contratos. Competências
comportamentais.
ABSTRACT

The enhancement in outsourcing, by firms, at the two past decades, increased
importance of contract management in guaranteeing total accomplishment of the
contract scope, and in avoiding co-responsible penalties for the contractor because of
dismisses committed by the contracted firms, making possible to the contractor
consummate economic and/or image gains. This context brought up new ideas in
PETROBRAS’ Downstream area to raise effectiveness of the contract management
activity, among them was the proposal to include, in the company personnel selection
process for controllers of contracts, a verification of individual behavioral profile
adequacy to the job. This academic research had, so on, the mission to investigate
the influence of behavioral profile adequacy on this particular professional
performance, intending to guide the proposed review of the personnel selection
process. Starting from an “ideal” behavioral profile to contract managing, real
behavioral profiles were underlined from a sample of 13 Contract Managers from
REVAP (one of PETROBRAS’ Downstream refineries, used as test context in this
study), and data provided were submitted to statistic analysis of its determinism to
this individuals professional performance (taking this performance as a measure of
the contract management effectiveness). Three multiple regression techniques
proved, regarding the sample (not representative of the population because of
project’s budget restriction), that the level achieved by the Contract Manager in each
of the “ideal” behavioral competencies don’t determine contract management
effectiveness. This result contributed to not wasting company resources in reviewing
immediately its personnel selection process for this job, at least until the sampling
and “y” limitations of this study are resolved, and future scientific researches prove
the behavioral component as a predictor of contract management effectiveness.
Keywords: Outsourcing. Contract management. Behavioral competencies.
LISTA DE QUADROS

Quadro 1 - Caracterização do sujeito avaliado pelos tipos psicológicos do
QUATI..............................................................................................50
Quadro 2 - Perfil comportamental ideal para um fiscal de contrato da
Petrobras/Revap..............................................................................93